鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

　　隨著鐵路運(yùn)輸形勢(shì)的變化和安全技術(shù)的發(fā)展,引入風(fēng)險(xiǎn)管理是鐵路安全管理的必然趨勢(shì)。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理收集的關(guān)于鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考

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　　鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文篇1

　　試論鐵路信號(hào)基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理

　　摘 要：2012年鐵路系統(tǒng)全面提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)4個(gè)年頭了，在這4年來(lái)，鐵路各級(jí)部門都針對(duì)各自的工作實(shí)際提出相對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，特別是鐵路信號(hào)專業(yè)，由于技術(shù)更新周期短，設(shè)備覆蓋面廣，人員作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等因素，在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的推廣和應(yīng)用方面更是不遺余力，全力推進(jìn)。

　　關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn);鐵路;信號(hào)

　　通過(guò)近4年來(lái)的努力，在電務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理的電務(wù)段―車間―班組三級(jí)管理機(jī)構(gòu)中，都推出了相對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)及控制措施，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，人員、設(shè)備、環(huán)境的變化，圍繞各自的安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷地充實(shí)和更新防范卡控措施，取得了很好的效果。但是，通過(guò)作者在電務(wù)基層安全管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，也存在以下幾方面的問(wèn)題：

　　問(wèn)題一：傳統(tǒng)安全管理模式的影響依然存在。傳統(tǒng)安全管理模式認(rèn)為“安全管理的主體就是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”，通過(guò)責(zé)任的追溯，達(dá)到事故的有效預(yù)防，目的是“有效防止同類事故發(fā)生，舉一反三消滅類似事故的發(fā)生”，而現(xiàn)在鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理則要求從安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭剖析，安全管理模式變“事后分析型為事前預(yù)防型”， 變被動(dòng)、滯后的安全管理模式為主動(dòng)、超前的安全管理模式，使安全管理的關(guān)口前移，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，減少和預(yù)防事故的發(fā)生。例如，在基層安全管理者的工作中，主要精力仍然放在對(duì)故障事故的安全分析，檢查基層班組在安全管理中存在的問(wèn)題和各類問(wèn)題的整改，以及接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，工作重點(diǎn)渙散，疲于應(yīng)付，很難將工作重心放在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等要素中去。

　　問(wèn)題二：安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)不能隨著安全風(fēng)險(xiǎn)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，安全風(fēng)險(xiǎn)的研判趨于固化，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是無(wú)處不在，不斷變化的，很難將某一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控固定不動(dòng)、以逸待勞的應(yīng)對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，例如，信號(hào)班組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中“設(shè)備關(guān)鍵特性不達(dá)標(biāo)”是設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)源，針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)源，分別提出了“①必須確保道岔4MM不鎖閉。②必須確保軌道電路調(diào)整電壓不超上限。③必須確保電源、電纜不接地，不混線。④必須確保室外信號(hào)設(shè)備固定良好，無(wú)損傷，不侵限。⑤必須確保分路不良區(qū)段無(wú)漏測(cè)，無(wú)漏登。”五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)卡控措施。不能否認(rèn)，上述5條風(fēng)險(xiǎn)因素，是造成“設(shè)備關(guān)鍵特性不達(dá)標(biāo)”的5個(gè)重要因素，但不是全部因素，當(dāng)我們把重要的風(fēng)險(xiǎn)因素防控住，其他次要的風(fēng)險(xiǎn)因素就成了造成設(shè)備故障的主要原因了。針對(duì)這種由于受重視程度不同，主要風(fēng)險(xiǎn)因素與次要風(fēng)險(xiǎn)因素相互轉(zhuǎn)換，而進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)研判，在基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理中仍然得不到足夠重視。

　　問(wèn)題三：安全風(fēng)險(xiǎn)管理“全員參與”的特點(diǎn)未得到充分體現(xiàn)。鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理摒棄以往注重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全包保、監(jiān)督檢查和考核，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)安全的全員參與與持續(xù)改進(jìn)，從重視責(zé)任追究到強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，事中的風(fēng)險(xiǎn)防范和事后的風(fēng)險(xiǎn)危害控制上。如上所述，班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理的卡控措施中，針對(duì)各項(xiàng)卡控要點(diǎn)，提出了相應(yīng)的控制措施，必須要做到哪些要求，風(fēng)險(xiǎn)管理的主體依然是管理者，而沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中每一名參與者的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)行全員參與的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控。

　　問(wèn)題四：信號(hào)基層班組直接面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)，是信號(hào)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源，安全風(fēng)險(xiǎn)管理在基層班組管理者中認(rèn)識(shí)模糊，班組的管理者對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判缺乏清晰的思路和具體可操作的辦法。當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)研判主要依靠班組長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理依然只停留在表面，還需對(duì)班組長(zhǎng)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施中進(jìn)行引導(dǎo)。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，作者重點(diǎn)從管理模式的轉(zhuǎn)換入手，運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)手段，力求提供一些針對(duì)基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思路、方法，提高基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐性和可操作性。

　　1 轉(zhuǎn)換安全管理模式，為鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供應(yīng)用的空間

　　傳統(tǒng)的安全管理模式為問(wèn)題管理模式，管理的作用力是從上往下，壓力傳遞，遵循檢查―整改―預(yù)防三者循環(huán)的運(yùn)行軌跡，事實(shí)證明傳統(tǒng)的管理模式能有效的預(yù)防同類事故的發(fā)生，片面的從外部環(huán)境給職工施加標(biāo)準(zhǔn)和要求，作用在基層管理層則可以簡(jiǎn)單概括為一句話“迎接上級(jí)檢查，檢查下邊的問(wèn)題”，在舊的傳統(tǒng)模式下，無(wú)法將主要精力放在安全風(fēng)險(xiǎn)管理所要求的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等要素中去。只有根據(jù)基層班組風(fēng)險(xiǎn)管理的建立、發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)行逐步減壓，逐步轉(zhuǎn)變，變舊的“壓力傳遞”為“風(fēng)險(xiǎn)分散，風(fēng)險(xiǎn)均攤”，達(dá)到提升基層管理水平，提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。

　　2 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分解，為“全員參與”創(chuàng)造條件

　　基層生產(chǎn)作業(yè)人員是直接面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體，甚至存在作業(yè)人員違章違紀(jì)造成嚴(yán)重后果的可能，也是風(fēng)險(xiǎn)形成的主要風(fēng)險(xiǎn)源，因此風(fēng)險(xiǎn)管理的全員參與對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。班組風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)研判，通過(guò)作業(yè)流程圖法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是班組作業(yè)人員全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。下面以信號(hào)工區(qū)ZD6道岔檢修作業(yè)來(lái)說(shuō)明運(yùn)用作業(yè)流程圖來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判的過(guò)程。

　?、賈D6道岔檢修作業(yè)流程圖。

　?、诟鶕?jù)作業(yè)流程圖進(jìn)行人員分工，布置檢修任務(wù)。

　?、塾晒らL(zhǎng)組織作業(yè)人員進(jìn)行檢修作業(yè)程序、項(xiàng)目、內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。(參考《普速鐵路信號(hào)作業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》運(yùn)電信號(hào)函【2015】330號(hào)。)

　?、苊鞔_由電務(wù)段制定的道岔檢修風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及卡控措施。

　　⑤由作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)流程圖各自的分工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判。以檢修環(huán)節(jié)作業(yè)人員對(duì)檢修過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)研判為例。

　　a由設(shè)備包檢人對(duì)設(shè)備存在問(wèn)題、需解決的設(shè)備隱患進(jìn)行通報(bào)，并通過(guò)對(duì)設(shè)備運(yùn)用狀況，發(fā)生故障情況，設(shè)備變化規(guī)律，工務(wù)電務(wù)結(jié)合部問(wèn)題的分析，提出本次檢修的重點(diǎn)。

　　b由工區(qū)值班人員對(duì)需檢修道岔近一周的微機(jī)監(jiān)測(cè)曲線調(diào)閱存在問(wèn)題進(jìn)行分析查找設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

　　c對(duì)包檢人員提出的重點(diǎn)整治項(xiàng)目，由班組長(zhǎng)組織工區(qū)人員制定解決方案。

　　d由工區(qū)其他人員提出對(duì)該設(shè)備檢修的建議，重點(diǎn)發(fā)揮技術(shù)骨干作用，調(diào)動(dòng)其他工區(qū)人員參與研判的積極性。 　　e由設(shè)備包檢人對(duì)參與檢修的其他人員提出要求，注意培養(yǎng)包檢人在所包檢設(shè)備檢修作業(yè)中的主導(dǎo)意識(shí)。

　　通過(guò)對(duì)作業(yè)流程圖進(jìn)行分解，有助于將一系列生產(chǎn)活動(dòng)化作以生產(chǎn)作業(yè)人員個(gè)體為單位的單項(xiàng)作業(yè)，將潛在風(fēng)險(xiǎn)化作獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別，將責(zé)任落實(shí)到每一位參與者，從而達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)分散”的目的。

　　3 建立、完善故障因果圖是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的有力手段

　　利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的因果圖法，建立故障數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)也是快速應(yīng)急響應(yīng)的主要依據(jù)。因果圖法是一種用于分析風(fēng)險(xiǎn)事故與影響風(fēng)險(xiǎn)事故原因之間關(guān)系的比較有效的分析方法。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備故障處理中，同一種故障由于時(shí)間推移、處理人員不同、發(fā)生地點(diǎn)變化等因素，往往造成故障分析處理重復(fù)進(jìn)行，造成了不必要的延時(shí)。(圖2)

　　圖2所示，是通過(guò)對(duì)作者所在信號(hào)車間近五年來(lái)的故障案例進(jìn)行分析，建立的道岔失表故障因果圖。通過(guò)以下案例來(lái)說(shuō)明建立故障因果圖的重要性。同樣由于道岔自動(dòng)開閉器動(dòng)接點(diǎn)軸缺油造成的道岔無(wú)表示故障，分別于2009年與2013年重復(fù)發(fā)生，故障造成的延時(shí)都很長(zhǎng)，兩次故障處理人員都是第一次處理，都經(jīng)過(guò)一番判斷分析，最終查找到原因，都浪費(fèi)了很多寶貴時(shí)間。從該事例可以看出，盡管在故障第一次發(fā)生后，車間制定了必要的防控措施，但隨著人員、地點(diǎn)變化，該問(wèn)題逐漸退出了風(fēng)險(xiǎn)卡控的重點(diǎn)，最終導(dǎo)致二次發(fā)生。如果應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的因果圖建立起完善的故障數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可以指導(dǎo)日常檢修作業(yè)有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還可以在故障二次發(fā)生后，快速地判斷和處理故障，減小風(fēng)險(xiǎn)損失。以道岔故障風(fēng)險(xiǎn)因果圖為例，說(shuō)明應(yīng)用因果圖法建立故障數(shù)據(jù)庫(kù)，能達(dá)到直觀、快捷的分析、處理道岔失表故障，制定相應(yīng)的防范措施的目的。

　　4 針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“發(fā)展性、客觀性、不確定性”，對(duì)日常檢查問(wèn)題進(jìn)行匯總、動(dòng)態(tài)分析，找出新的風(fēng)險(xiǎn)源

　　利用信號(hào)設(shè)備日常巡視、檢修作業(yè)、信號(hào)設(shè)備管理的一、二級(jí)設(shè)備解剖，制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，是研判風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制的有效途徑。(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表見(jiàn)附表1)由于篇幅限制，該風(fēng)險(xiǎn)研判表中只列出了本月現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的軌道電路和人身安全管理的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)題可能造成的后果進(jìn)行分析，查找形成風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性分為可以接受的風(fēng)險(xiǎn)和不能接受的風(fēng)險(xiǎn)，人身安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，可能導(dǎo)致人員受到傷害的嚴(yán)重后果，是絕對(duì)不能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，所以人身安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，每出現(xiàn)一次必須作為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)對(duì)待，采取措施嚴(yán)格禁止。設(shè)備問(wèn)題可以利用技術(shù)手段來(lái)保證安全，根據(jù)出現(xiàn)的次數(shù)，來(lái)設(shè)定一個(gè)上限，例如相同的設(shè)備缺點(diǎn)出現(xiàn)三次以上，說(shuō)明日常檢修中存在檢修不到位的風(fēng)險(xiǎn)，必須制定相應(yīng)措施進(jìn)行整改，以確保設(shè)備質(zhì)量杜絕故障的發(fā)生。通過(guò)對(duì)每月檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，找出新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判的主要手段。

　　鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文篇2

　　淺談鐵路施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

　　【摘要】安全風(fēng)險(xiǎn)管理在鐵路工程施工過(guò)程中占有重要位置， 各施工單位要確立牢固的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加強(qiáng)管理積累經(jīng)驗(yàn)完善管理措施撇到鐵路施工安全高效完成交出質(zhì)量合格的鐵路保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本文對(duì)鐵路施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探討。

　　【關(guān)鍵詞】鐵路;施工;安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;措施

　　作為一個(gè)規(guī)模巨大、錯(cuò)綜復(fù)雜的鐵路系統(tǒng)而言，隨時(shí)隨地都會(huì)面臨內(nèi)部、外部或其他不確定的因素和影響，這種不確定性的因素和影響就是一種安全“風(fēng)險(xiǎn)”。毫無(wú)疑問(wèn)，這種“風(fēng)險(xiǎn)”不僅會(huì)給鐵路安全帶來(lái)極大的威脅，而且這種威脅也會(huì)隨著鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程的加速變得越來(lái)越嚴(yán)重和復(fù)雜。因此，從傳統(tǒng)的安全管理模式轉(zhuǎn)向先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式勢(shì)在必行，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化原理和標(biāo)準(zhǔn)化手段是推進(jìn)和發(fā)展鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)有效切入點(diǎn)。

　　一、鐵路施工中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

　　1、 風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性

　　風(fēng)險(xiǎn)的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)而客觀存在。在鐵路工程項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在的。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)種類的多樣性和多層次性

　　鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜，致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣。而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。

　　3、 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和可預(yù)測(cè)性

　　任何具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析，可發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法去計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，同時(shí)也預(yù)先做好風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。

　　4、風(fēng)險(xiǎn)的可變性

　　在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上是不斷變化的，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，有些風(fēng)險(xiǎn)可得到控制，有些風(fēng)險(xiǎn)雖會(huì)發(fā)生但可得到處理。施工管理方面的風(fēng)險(xiǎn)更是如此，如施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)與施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常依存于承包商能力，即承包商能力強(qiáng)，素質(zhì)好，管理水平高，施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)與安全事故風(fēng)險(xiǎn)就小;反之，施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)與安全事故風(fēng)險(xiǎn)就大。

　　5、 風(fēng)險(xiǎn)存在的疊加性與整體性

　　任何一個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都將對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)產(chǎn)生不同程度的影響，同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致另一風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因此項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)往往并不是各個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單的、線性疊加，而是各個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)的一種綜合作用結(jié)果。

　　二、鐵路施工中安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

　　1、 編制安全專項(xiàng)施工方案

　　對(duì)列為風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的施工工點(diǎn)，在施工前須編制安全專項(xiàng)施工方案。方案先由項(xiàng)目?jī)?nèi)部審查，再報(bào)相關(guān)上級(jí)部門審批后實(shí)施。一般專項(xiàng)方案的編制包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書和相關(guān)圖紙七個(gè)方面。其中安全保證措施包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、檢測(cè)監(jiān)控等內(nèi)容。有涉及結(jié)構(gòu)安全的臨時(shí)結(jié)構(gòu)時(shí)，對(duì)其結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行驗(yàn)算確認(rèn)，一起附在安全專項(xiàng)方案內(nèi)，作為審查的依據(jù)。

　　2、建立完善的妥全管理體系

　　要實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理首先要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。項(xiàng)目部要成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。制定合理的風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)。成立安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急小組風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案對(duì)施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行考核工作。打通從現(xiàn)場(chǎng)到高層領(lǐng)導(dǎo)的消息通道第一時(shí)間反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。保證安全風(fēng)險(xiǎn)在可控的階段被正確地認(rèn)識(shí)和解決。

　　3、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任機(jī)制

　　從現(xiàn)場(chǎng)施工人員到項(xiàng)目部經(jīng)理，每個(gè)人都要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)建立責(zé)任機(jī)制。對(duì)施工的各項(xiàng)細(xì)節(jié)和各項(xiàng)設(shè)備都要有專人負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任人就要付相應(yīng)的責(zé)任。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)管理不好的要有相應(yīng)的懲罰。充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。

　　4、嚴(yán)格施工作業(yè)管理

　　施工單位在風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工前明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。同時(shí)，組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書組織施工。對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

　　5、實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

　　設(shè)備監(jiān)控充分利用固定設(shè)施服役狀態(tài)監(jiān)測(cè)和移動(dòng)設(shè)備的在線檢測(cè)等各種先進(jìn)檢測(cè)監(jiān)控手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行“全員、全方位、全過(guò)程、全時(shí)段”監(jiān)控，建立安全預(yù)警信息管理系統(tǒng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施及移動(dòng)裝備檢測(cè)、預(yù)警及分析評(píng)估能力。配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、監(jiān)控平臺(tái)，采用科學(xué)的防范手段對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。通過(guò)健全預(yù)警機(jī)制和提高設(shè)備的安全可靠性，把人防變?yōu)闄C(jī)防、技防和物防，減少或消除人防的漏洞，提高事故隱患的防控能力。

　　干部監(jiān)管施工單位要建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級(jí)管理和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè);高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還要執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

　　6、做好安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)

　　安全教育和培訓(xùn)是安全管理的重要工作，是全面提高施工作業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)的重要手段，也是全面提升施工作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵。架子隊(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)從下幾個(gè)方面入手：一是根據(jù)論證通過(guò)后的安全專項(xiàng)方案編制作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印制關(guān)鍵工序要點(diǎn)控制卡片，發(fā)放至架子隊(duì)的作業(yè)班組，并進(jìn)行講解學(xué)習(xí)，有利于安全專項(xiàng)施工方案的細(xì)化實(shí)施;二是將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底和說(shuō)明，并跟班作業(yè)落實(shí);三是對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè);四是教育作業(yè)人員，按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用護(hù)品，使作業(yè)人員做到“三會(huì)”：會(huì)檢查護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用護(hù)品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品，這樣確保施工生產(chǎn)過(guò)程中作業(yè)人員免遭或減輕安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害;五是通過(guò)安全座談、板報(bào)、事故案例、安全知識(shí)競(jìng)賽、考試等方式使安全意識(shí)深入人心。

　　7、 做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，會(huì)不斷受到各種客觀因素的干擾，各種新的風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)隨時(shí)發(fā)生，故應(yīng)提前做好應(yīng)急預(yù)案。如：施工方案優(yōu)化、投資進(jìn)度、儲(chǔ)備物資、合同簽訂、安全應(yīng)急處置方案等。目前我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目上馬比較密集，已經(jīng)成為拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力支撐，但具體到每個(gè)鐵路項(xiàng)目，要充分考慮資金的保證水平和原材料的供應(yīng)力度，防止出現(xiàn)由于資金問(wèn)題和原材料供應(yīng)困難而造成的停工現(xiàn)象。

　　綜上所述，鐵路建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的結(jié)果直接反映安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的成果，需要參建各方落實(shí)責(zé)任、共同努力、協(xié)調(diào)管理才能實(shí)現(xiàn)有效防控。安全風(fēng)險(xiǎn)管理特別是要突出風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確研制安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化過(guò)程管理和控制，才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止事故的發(fā)生。

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