鐵路施工安全管理論文
鐵路施工安全管理論文
施工安全管理工作的開展是確保鐵路施工單位生產經營活動有序開展的關鍵,強化鐵路施工安全管理工作對于鐵路施工工作尤為重要。下文是學習啦小編給大家整理收集的關于鐵路施工安全管理論文的內容,歡迎大家閱讀參考!
鐵路施工安全管理論文篇1
淺議鐵路施工的安全管理
【摘要】鐵路是供火車等交通工具行駛的軌道。鐵路運輸是一種陸上運輸方式,以機車牽引列車在兩條平行的鐵軌上行走。我國的鐵路建設工作正處在跨越式的發(fā)展階段,鐵路線路在施工過程中的安全問題,是鐵路安全管理的重要部分。本文就鐵路在施工過程中安全管理工作仍存在的問題進行了簡要分析,并提出相對應的具體解決措施。
【關鍵詞】相關問題 鐵路施工 解決措施 安全管理
【前言】鐵路工程指鐵路上的各種土木工程設施。也指修建鐵路的勘測設計、施工、養(yǎng)護、改建各階段所運用的科學和技術。隨著我國鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展,在鐵路施工過程中,發(fā)生的工程安全事故也在不斷增多,這不僅給鐵路施工企業(yè)帶來了巨大損失,而且也對鐵路在今后運輸的過程中埋下了安全隱患,同時給企業(yè)帶來負面影響。目前,鐵路施工的安全問題日益凸顯,也受到了有關部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關注。要想解決好鐵路施工中的安全問題,就必須加強鐵路施工中的安全管理工作,在現有的施工技術條件和施工人員的素質基礎之上,采用合理恰當的鐵路施工安全管理的有關措施,減少或杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生,從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產安全。
一 鐵路施工安全管理中存在的問題
1 違章施工。在鐵路施工的過程中,存在普遍的違章施工的現象,這是項目施工中存在的共有難題,在對鐵路施工事故進行分析之后發(fā)現,由于違章施工引起的施工事故占到了相當大的比例,究其原因,主要就是由于相關的施工人員和管理人員,在鐵路的施工過程中,沒有嚴格遵守有關的施工制度,相關的技術人員也沒有嚴格按照相關的技術方法和標準要求進行施工操作,這些因素都影響了鐵路工程的質量,導致鐵路線路在建設完成并投入使用后,線路強度不夠,達不到工程預期的承載力,從而引發(fā)各種事故。
2 施工部門前期準備工作不足、單位間配合差。鐵路施工前如果沒有做好充分的準備工作,就會直接影響到施工的進程和施工質量,鐵路施工工程涉及到施工、設計和設備管等多個部門和單位,同時也涉及到線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及信號系統(tǒng)等多種設備,可以說是是一項非常復雜又系統(tǒng)的工程。在施工前的準備工作中,如果不能充分調試好設備,協調好單位和部門,其中任何一個環(huán)節(jié)出現問題都會導致工程的后續(xù)工作不能順利開展。且施工的準備工作做不好的話,還會在施工過程中出現各種延誤事故。任何一個部門如果沒有做好管理準備工作,都會導致后續(xù)單位無法正常作業(yè),特別是在營業(yè)線的施工中,需要多個單位的參與,并且積極配合,任何一個單位出現問題,都會造成經濟和時間的浪費,同時也影響了工程的施工進度以及質量控制,最終影響了鐵路運輸安全。
3 施工計劃隨意調整、變更。已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的,一般工程為了節(jié)約成本,在施工計劃的安排上一般都比較緊湊,若隨意調整施工計劃、增加施工內容,就會在很大程度上增加工程的安全風險,而且,鐵路施工又是非常復雜的工程項目,涉及到相當多的部門、單位以及施工設備,所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后,若不恰當的對施工計劃進行調整,隨意增加施工內容,就會導致施工中信息的調整不同步,安全措施跟新的施工計劃不同步,從而就會很容易導致施工事故發(fā)生,增加工程安全風險。
二 加強鐵路施工安全管理的措施
1 在鐵路施工前期嚴格做好準備工作。充分做好鐵路施工前的各種準備工作,是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件,所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序,采取有效的施工技術,在工程施工前,對所有參加作業(yè)的人員進行相關的培訓,搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點,嚴禁帶問題進行作業(yè)。同時,鐵路運輸企業(yè)也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等,制定合理的應急處理預案,成立領導小組,搞好施工協調工作。另外,鐵路運輸企業(yè)還要同有關的運營線路作業(yè)的單位,簽訂相關的施工安全協議,明確各自的義務與責任,同時對施工的關鍵內容進行核對,確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位,保證施工安全。
2 建立完善的施工監(jiān)督檢查責任制。這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監(jiān)理的公司、進行鐵路運輸安全監(jiān)管的人員,各自明確其責任,各司其職。若質量監(jiān)理公司發(fā)現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的,要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施,同時,有關安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現工程中存在安全隱患,也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工,對各種問題進行整頓的話,那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位承擔后果,但是對于因監(jiān)督不力導致的工程事故,就要由有關安全監(jiān)理的人員來承擔其責任,另外,如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患,引起交通事故的,就要由施工單位和質量監(jiān)理公司共同來承擔責任。
3 進一步強化鐵路施工中各卑位和部門的整體配合。目前,在我國的鐵路建設工作中,存在施工企業(yè)與相關管理部門“脫鉤”的現象,由于各方立場不同,所以對問題進行考慮的角度也不同,鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響,保證施工方便,而對于鐵路運輸企業(yè)來說,則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素,保障鐵路運輸安全,因此,為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求,就需要找到一個平衡點,實現最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中,要涉及到施工、設計、建設、監(jiān)理、供電、電務、工務、機務、車務等大量單位,這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下,樹立保整體、促大局的意識,不隨意拖延時間,嚴格按照有關規(guī)定完成施工任務,確保施工可以更加有序、安全地推進。
4 完善經濟處罰制度。為了確保鐵路施工的安全,施工單位與有關監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協議,還要在協議中明確相關的處罰標準和內容,在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上,要達成統(tǒng)一共識,經濟處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為,從而可以減小施工風險,實現良好的施工安全管理。
三 結語
總之,加強鐵路施工中的安全管理工作,保障鐵路施工的安全,對鐵路在其運輸過程中的安全、維護鐵路正常的運輸秩序方面都具有重要意義。在我國當前的鐵路中,高速旅客列車同重載貨物列車存在嚴重混跑的現象,且列車的速度快、運輸密度大,所以對鐵路線路質量和安全就提出了更高要求,鐵路施工直接影響著鐵路運輸組織,所以,要妥善處理好施工與安全、監(jiān)督與配合、局部與整體的關系,確保鐵路施工可以順利完成。
參考文獻:
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【3】雷來源. 略論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》,2011(26).
鐵路施工安全管理論文篇2
淺談鐵路施工的安全生產管理
隨著我國經濟的發(fā)展,鐵路建設得到了蓬勃發(fā)展,由于安全管理跟不上規(guī)模的擴大,對新技術的安全特性認識不足,以致新運營的線路屢次發(fā)生故障、事故。為了有效的減少安全生產事故,將事故控制在最低限度,必須落實“安全第一、預防為主、以人為本”的方針,通過幾年的鐵路建設安全管理工作,筆者通過以下幾個方面對安全管理進行了思考。
一、鐵路安全生產管理的意義
鐵路安全生產就是運輸系統(tǒng)運行秩序正常、旅客生命財產無險、貨物和運輸設備完好無損的綜合表現,是在運輸生產過程中為達到上述目的而進行的全部生產活動協調運作的結果。鐵路運輸生產的根本任務就是把旅客和貨物安全、及時地運送到目的地。起作用、性質和特點,決定了鐵路運輸必須把安全生產擺在各項工作的首要位置。而安全管理,就是直接控制和保障安全實現的有力工具。它是穩(wěn)定運輸安全局面的手段。如果安全形式不穩(wěn),不斷發(fā)生事故,勢必打亂運輸秩序,干擾總體部署,分散工作精力,社會輿論也會反映強烈,鐵路工作會處于被動狀態(tài),鐵路改革與發(fā)展就會失去了重要前提與基礎。因此,穩(wěn)定運輸安全格局是一切工作的前提,沒有良好的運輸安全環(huán)境,一切改革和發(fā)展都無從談起,為保證鐵路改革與發(fā)展順利進行,必須把安全工作作為首要任務來抓。
二、鐵路安全生產管理的現狀
隨著鐵路快速發(fā)展,因建設造成的重大生產事故和運營事故不斷發(fā)生,造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失,給社會帶來了極大危害,當下的安全生產管理受到了極大的挑戰(zhàn):
(一)當下的安全管理它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理,存在著一定的局限性。現階段我們強調了“管生產必須管安全的原則,在安全生產責任制中規(guī)定了各個階層、部門、各級人員應負的職責,但實際上抓安全的除去專職的安全干部外,其他工作人員很少對安全工作去系統(tǒng)地貫徹。
(二)當下的安全管理工作實行“一票否決制”,大部分停留在口頭上。安全工作很少講經濟效益,很少與經濟效益掛鉤。施工中發(fā)生傷亡事故,到底造成多少直接和間接經濟損失,沒有認真去統(tǒng)計。
(三)安全工作著重于對已經發(fā)生的傷亡事故的分析處理,而對事故前的預測、防范工作卻欠缺,即屬于事故管理型的,而不是事故防范型的,沒有真正做到“預防為主”。
(四)安全認識不到位,重生產輕安全,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預防為主”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識談薄。甚至有“死人算什么,施工哪有不死人的,不就是賠幾十幾萬嘛,有什么了不起”的非人道的錯誤思
(五)安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好的貫徹落實。安全管理大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設;有些建立安全生產管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,不僅不重視制度的建設更不重視制度的貫徹落實。
(六)事故應急預案和預案的實施有明顯不足,在諸多的事故救援過程中應急救援響應的啟動遲緩,應急救援預案的實施錯雜無章。充分顯示了應急救援工作重視不足,應急救援演練華而不實。
三、鐵路安全生產管理的四點措施
(一)統(tǒng)籌全局,實行系統(tǒng)安全管理
在施工過程中,導致發(fā)生災害性事故的原因是很多的,包括人、設備和環(huán)境等因素,如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè),設備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)境的缺陷等。所有這些因素又涉及到設計、施工、操作、維修、貯存、運輸及經營管理等許多方面。因此,安全是同生產過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯系并受其制約的,不考慮這些聯系和制約關系,只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內分析和研究安全保障,是難以奏效的。
(二)落實“預防為主”,進行預先安全分析與評價
預防事故的關鍵在于認識危險,進行危險性預測,運用科學知識和手段,對施工中實際存在的危險及可能發(fā)生的事故及其嚴重程度,進行分析和推斷,進行危險源辨識,明確施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)和危險所在并進行預防,同時也可對各種設計方案能否滿足施工安全性的要求進行評價,作為制定措施的依據。
(三)對危險性施工進行歸攏統(tǒng)計定量分析
安全管理從根本上說是一個界定的問題,也就是界定是否安全,可行與不可行的界限。對危險性施工進行歸攏統(tǒng)計定量分析,運用數學方法和計算研究故障和事故同其影響因素的關系,揭示其規(guī)律,就可以
對危險性等級及可能導致損失的嚴重程度進行客觀的評價,從而為選擇最優(yōu)的安全措施方案提供依據。
(四)落實安全投入,把安全與生產統(tǒng)一起來
安全生產費用的足額使用是施工過程中杜絕安全事故發(fā)生的物質保障,安全生產費用的足額、合理、科學使用才能保障施工的安全性、可靠性(安全性是指沒有人員傷亡和財產損失)。把可靠性、安全性和生產穩(wěn)定三者結合起來,是施工決策與施工管理不容忽視的重要原則。
四、安全生產管理的做法
(一)形式多樣的進行宣講、培訓安全知識及安全的重要性安全生產管理首先要提高對安全教育的認識,真正把安全教育放在重點位置;在教育途徑上要多想辦法、要多管齊下。不僅要通過安全培訓、常規(guī)性的安全教育,還要充分發(fā)揮安全專題會議、安全畫報、宣傳條幅等多種途徑的作用,不斷加強宣傳效果;
(二)“以人為本”是安全管理的核心
施工生產中人是管理之本。管理者、被管理者、管理的初衷及最終目的都是人。 安全生產管理人是最根本的,需要重視人、激勵人,就要在管理方式上實行民主化。一項決策做出之前,應把方案拿出來,項目經理組織一線施工人員逐層進行討論,做出反饋意見,必要時可以跨級進行,這樣才能保證決策正確和實施的順利。
(三)加強安全考核
一是在安全生產責任制的基礎上,對安全考核達標集體和個人進行物質獎勵,數額必須大;
二是評選安全標兵、安全先進生產者,從管理層到基層都要有代表,滿足個人的榮譽感。充分發(fā)揮“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式的激勵作用。
(四)安全管理要全員、全方位管理
所有施工生產過程都會存在不安全因素,都有發(fā)生傷亡事故的危險性。所以生產過程中,必須考慮其安全問題,進行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情,必須工程技術、物資設備、工程試驗、綜合管理、商務合約等各部門齊抓共管。嚴格要求,從而確保安全規(guī)章制度真正落到實處。
(五)安全管理要常抓不懈,建立長效機制
安全管理的基本原則是,從一個項目進場開始,要一直貫穿于整個施工過程,直到竣工。在組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理,檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現的安全隱患。
總結
施工過程中要認真執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī),健全各項規(guī)章制度,層層落實安全生產責任制,加強安全生產的日常管理和現場安全檢查,嚴格按有關規(guī)定組織生產經營活動;要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入,防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);全面推行現代安全生產管理,真正做到“以人為本”、“安全第一、預防為主”。