安全管理創(chuàng)新方面的論文

　　安全管理創(chuàng)新方面的論文篇2

　　淺談建筑施工安全管理創(chuàng)新

　　【摘要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，建筑施工越來(lái)越多，所以對(duì)其施工的安全管理提出了更高的要求。建筑工程施工的安全管理關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以本文就圍繞建筑施工安全管理的創(chuàng)新作了簡(jiǎn)單的探討。

　　【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工;安全管理;安全控制

　　一.引言

　　建筑施工事故造的發(fā)生會(huì)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面作用，也會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對(duì)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。

　　二.我國(guó)建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

　　1.安全管理體系不健全

　　建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問(wèn)題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對(duì)企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。

　　2.安全責(zé)任不落實(shí)

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)起來(lái)重要，工作時(shí)做起來(lái)次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒(méi)有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。安全管理手段單一，多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做法上。

　　3.安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足

　　現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，是安全隱患產(chǎn)生的最大根源。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，他們安全意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力低下，僥幸心理嚴(yán)重，易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分項(xiàng)目的新工人在進(jìn)行之前的安全培訓(xùn)時(shí)間一般不會(huì)超過(guò)兩小時(shí)，一般是邊干邊學(xué)，而且一般是以老師傅帶的形式來(lái)進(jìn)行，不組織專門的安全培訓(xùn);另一方面，現(xiàn)場(chǎng)工人來(lái)源于勞務(wù)分包企業(yè)，總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同，總包只進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，不直接負(fù)責(zé)工人的安全培訓(xùn)。直接用工單位勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，但大多數(shù)勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)工人根本不進(jìn)行培訓(xùn)，從農(nóng)村招工過(guò)來(lái)直接到工地，“昨天拿起鋤頭干農(nóng)活，今天扛起鋼管建高樓”，導(dǎo)致作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的安全技能，盲目操作，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，自我防護(hù)意識(shí)較差，事故頻頻發(fā)生。

　　三.建筑施工安全管理的創(chuàng)新

　　1 建筑施工安全管理體制創(chuàng)新

　　建筑施工安全生產(chǎn)僅靠施工單位一家之力是不可能做好的，必須通過(guò)多方協(xié)作、全員參與、立體管理。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的體制，可以進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主預(yù)控、社會(huì)監(jiān)理、保險(xiǎn)公司檢查的建筑施工安全管理體制創(chuàng)新。

　　(1)行業(yè)監(jiān)管。應(yīng)進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織，完善注冊(cè)安全工程師管理制度，以充分發(fā)揮行業(yè)部門或組織的咨詢、服務(wù)、管理等中介職能。

　　(2)企業(yè)主導(dǎo)。建筑安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于施工企業(yè)，企業(yè)的責(zé)任就是自覺(jué)、嚴(yán)格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。管生產(chǎn)必須管安全，施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員的配備、安全防護(hù)及措施、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等。

　　(3)業(yè)主預(yù)控。業(yè)主應(yīng)對(duì)工程的安全生產(chǎn)負(fù)一定的監(jiān)督責(zé)任，業(yè)主有責(zé)任和義務(wù)選擇有能力做好安全生產(chǎn)的施工單位進(jìn)行施工，若發(fā)生了事故，業(yè)主的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

　　(4)社會(huì)監(jiān)理。監(jiān)理公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，以做到防患于未然。當(dāng)前，監(jiān)理公司的主要職責(zé)是進(jìn)行質(zhì)量、成本、工期三大控制，對(duì)安全問(wèn)題重視不夠。

　　(5)保險(xiǎn)公司檢查。施工企業(yè)根據(jù)建筑法的要求為施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員向保險(xiǎn)公司投人身意外傷害保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況進(jìn)行檢查，查看企業(yè)是否依照有關(guān)規(guī)定盡到了安全管理的責(zé)任。同時(shí)通過(guò)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的評(píng)價(jià)，實(shí)行浮動(dòng)的投保費(fèi)率，激勵(lì)施工企業(yè)努力做好安全生產(chǎn)工作。

　　2 建筑施工企業(yè)的安全管理制度創(chuàng)新

　　安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理者和員工從要我安全向我要安全和我會(huì)安全轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。

　　(1)建立企業(yè)職業(yè)安全管理體系。在建筑活動(dòng)中對(duì)環(huán)境與健康的重視已經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題，工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的成本- 質(zhì)量- 工期體系，轉(zhuǎn)向成本- 質(zhì)量- 工期- 環(huán)境與健康體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了ISO14000 環(huán)境管理體系。我國(guó)加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范。因此，建筑施工企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，按照國(guó)際規(guī)范迅速建立企業(yè)職業(yè)安全管理體系。

　　(2)勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的必經(jīng)程序，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)項(xiàng)目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)前期必須進(jìn)行勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

　　3 建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

　　目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目安全管理仍是通過(guò)配備專職安全管理人員來(lái)實(shí)施的。安全管理人員與施工管理人員由于工作性質(zhì)不同，相互之間的本質(zhì)聯(lián)系被人為地隔離開(kāi)來(lái)。而對(duì)施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其他人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實(shí)不及時(shí)，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為趕工程進(jìn)度而不支持安全員的工作。因此，需要對(duì)目前的建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新。

　　4建筑施工企業(yè)安全管理手段的創(chuàng)新

　　目前，不少企業(yè)尚未將建立安全施工的信息保證體系視為一個(gè)重要的建筑施工安全管理手段。因而造成了信息閉塞，安全管理水平低下和重復(fù)發(fā)生別人已經(jīng)出現(xiàn)的事故。

　　安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng)，它對(duì)信息進(jìn)行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸，需要時(shí)能向有關(guān)人員提供有用的信息，它是硬件和軟件、方法、過(guò)程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于建筑施工中的安全管理上，就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有以下功能: 能及時(shí)提供反映企業(yè)實(shí)際情況的各種形式的信息，支持決策;能用數(shù)學(xué)模型和過(guò)去的信息預(yù)測(cè)未來(lái);能針對(duì)不同的管理層給出不同要求的報(bào)告，達(dá)到控制企業(yè)行為活動(dòng)的目的;能輔助管理者進(jìn)行監(jiān)督和控制，以便有效地利用企業(yè)的資源。

　　通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建筑安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全管理的創(chuàng)新，能夠高效率地收集、存儲(chǔ)和處理大量信息資料，大大提高管理信息的質(zhì)量和效能;能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和迅速地傳遞信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理系統(tǒng)的有效溝通和適時(shí)管理;能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平，提高預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃的質(zhì)量與效率。

　　四.結(jié)束語(yǔ)

　　建筑施工的安全關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)系到國(guó)家的健康發(fā)展，所以加強(qiáng)建筑施工的安全管理是建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。

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