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從公共管理的視角看高校學(xué)生教育管理改革(2)

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  三、公共管理視角下的高校學(xué)生教育管理改革的現(xiàn)實路徑
  1.學(xué)生教育管理的本質(zhì):以學(xué)生為中心
  高校作為一個相對獨立的社區(qū),學(xué)生作為學(xué)校社區(qū)的“公民”,因此學(xué)生具備了社會系統(tǒng)中的公民特性,享有主體地位,從而使得學(xué)校在學(xué)生教育管理過程中,其價值取向應(yīng)該是學(xué)生主體的利益實現(xiàn)。同時高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,學(xué)生教育管理是高校管理職能的一部分,因而也具備了準(zhǔn)公共管理的性質(zhì)。隨著教育消費觀的日漸興起,學(xué)校的服務(wù)角色和功能也開始受到學(xué)生和社會的越來越多的關(guān)注。此外,受教育民主化思想的影響,在學(xué)生教育管理過程中高校充分考慮學(xué)生的廣泛民主參與已成為必然趨勢。在高校學(xué)生教育管理實踐中,高校應(yīng)以實現(xiàn)學(xué)生根本利益的最大化為目標(biāo),一切工作的出發(fā)點和落腳點就是學(xué)生的根本利益,解決學(xué)生的實際問題,努力為學(xué)生做好服務(wù)工作,但在實現(xiàn)路徑上,不能依靠傳統(tǒng)的自上而下的管理模式來實現(xiàn)學(xué)生利益,而應(yīng)本著“服務(wù)本位”的理念、合作共治的方式來實現(xiàn)學(xué)生教育管理的目標(biāo)。
  2.學(xué)生教育管理的根本任務(wù):構(gòu)建學(xué)生成長成才的服務(wù)體系
  學(xué)生教育管理的根本任務(wù)就是努力構(gòu)建和完善大學(xué)生成長成才的服務(wù)體系,主要涉及與學(xué)生利益的相關(guān)政策規(guī)章的制定、實施和落實,教育管理組織的架構(gòu)和職能定位,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活等方面的服務(wù),對學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)使其成長成才,解決學(xué)生在個體發(fā)展階段必然或者可能面臨的實際困難,預(yù)防學(xué)生可能出現(xiàn)的不良后果,為學(xué)生的成長成才創(chuàng)造條件和提供平臺,為學(xué)生今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),同時全體教職員工都應(yīng)積極參與,形成合力。轉(zhuǎn)
  3.學(xué)生教育管理的制度:維護(hù)學(xué)生切身利益
  高校學(xué)生教育管理制度的主要功能是為學(xué)生教育管理內(nèi)容和管理模式提供合法性依據(jù)和制度支持,為學(xué)生教育管理組織體系的建設(shè)指明方向和提供制度保障,形成長效機制,為后續(xù)工作的推動夯實制度基礎(chǔ),從而使得“以學(xué)生為中心”的理念和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益得到制度保障。主要包括:完善和規(guī)范學(xué)生教育管理規(guī)章制度的制定與執(zhí)行,建立服務(wù)本位的學(xué)生教育管理模式的配套機制;完善學(xué)生教育管理過程中規(guī)章制度的制定程序、完善規(guī)章制度的執(zhí)行程序;結(jié)合學(xué)生教育管理的實際情況,在學(xué)生教育管理中適當(dāng)借鑒公共管理的相關(guān)制度:諸如實行聽證制度,暢通學(xué)生意見表達(dá)的渠道;實施新聞發(fā)布制度,有效保障學(xué)生知情權(quán);實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,提高管理服務(wù)效能;積極開展民主評議制度,暢通學(xué)生民主參與管理的現(xiàn)實渠道等。
  4.學(xué)生教育管理的組織:凸顯服務(wù)職能
  隨著高等教育的進(jìn)一步發(fā)展,學(xué)校在學(xué)生教育管理過程中的服務(wù)職能也將深入人心,學(xué)生的個性化需求也越來越多,學(xué)生的消費意識和維權(quán)意識進(jìn)一步增強,學(xué)校為了能夠向?qū)W生提供更加全面周到切實的服務(wù),就必須進(jìn)一步建立和完善學(xué)生服務(wù)組織及其職能,在完善正式組織服務(wù)職能的基礎(chǔ)上,著重加強學(xué)生服務(wù)型組織建設(shè),重視發(fā)揮學(xué)生自治組織和非正式組織的功能。結(jié)合公共服務(wù)型政府建設(shè)的理論與實踐,構(gòu)建服務(wù)型的學(xué)生教育管理組織體系,以為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)為根本目標(biāo)。服務(wù)型的學(xué)生教育管理組織體系要堅持以學(xué)生為本,以服務(wù)學(xué)生為主要職能,強化服務(wù)意識,從“管”字當(dāng)頭向“服務(wù)”至上轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)之中,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品和高效便捷的服務(wù)。主要包括:強化學(xué)校正式組織的服務(wù)職能,學(xué)生管理部門應(yīng)加強日常管理的服務(wù)和協(xié)調(diào),教務(wù)管理部門應(yīng)完善教學(xué)服務(wù)和督導(dǎo),后勤管理部門則加強服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管和提高;學(xué)校積極提供人、財、物的支持,建立和完善學(xué)生服務(wù)組織體系;切實培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力,建立和完善學(xué)生自治組織體系;重視學(xué)生非正式組織的積極作用,引導(dǎo)學(xué)生非正式組織體系的自我完善和功能發(fā)揮。
  5.學(xué)生教育管理的隊伍:提升服務(wù)意識
  學(xué)生教育管理隊伍應(yīng)包括學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、廣大教師、后勤服務(wù)人員在內(nèi)的全體教職員工,他們要能夠以學(xué)生為中心,在學(xué)生教育管理過程中堅持“服務(wù)本位”的理念,注重人性化的管理,堅持學(xué)生利益為本,堅持原則性和靈活性的良好結(jié)合,能夠給自己準(zhǔn)確定位并履行好自己的服務(wù)職責(zé)。主要包括:學(xué)校各級人員須堅持“顧客導(dǎo)向”的理念,能夠把學(xué)生當(dāng)作“上帝”來對待。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)者要重視學(xué)生教育管理工作并加強協(xié)調(diào),將學(xué)生利益放在各項工作的首位;一般管理人員在管理過程中要維護(hù)學(xué)生切身利益和堅持人性化管理;廣大教師要堅持教書、育人、服務(wù)三結(jié)合,充分體現(xiàn)育人為本;專職學(xué)生管理人員,要堅持管理就是服務(wù),管理在于服務(wù);后勤管理服務(wù)人員則需努力提升服務(wù)能力和質(zhì)量,讓學(xué)生滿意。學(xué)校層面則要加強思想引導(dǎo)和理論教育,積極灌輸“以學(xué)生為中心”的教育服務(wù)理念,逐步樹立全體教職員工的服務(wù)意識,培養(yǎng)他們的服務(wù)觀念;加強師德和教師倫理建設(shè),進(jìn)一步明確教職員工的服務(wù)職能,大力宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,加強傳統(tǒng)師德精神的培養(yǎng);注重激勵機制建設(shè),完善獎懲制度,將在學(xué)生教育管理過程中的服務(wù)狀況與個人的職稱、升職、福利等掛鉤,進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)熱情;建立和完善人員的服務(wù)規(guī)范與章程,加強工作培訓(xùn),廣大教職員工也要自覺加強學(xué)習(xí)和不斷完善自我,努力提升自己的服務(wù)能力和水平。
  參考文獻(xiàn)
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