行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量監(jiān)管中的作用(2)
由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)牽頭,按照產(chǎn)品的特點(diǎn),劃分出不同的行業(yè),組建行業(yè)協(xié)會(huì)或小組。這些行業(yè)協(xié)會(huì)或小組的作用突出表現(xiàn)為:一是能有效地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的目的,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或小組的活動(dòng),組織企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益,同時(shí)向企業(yè)傳達(dá)上級(jí)部門(mén)對(duì)行業(yè)的有關(guān)要求,企業(yè)之間出可通過(guò)協(xié)會(huì)或小組溝通信息,推廣經(jīng)驗(yàn);二是能借此掌握和監(jiān)控行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的總體狀況,進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)應(yīng)是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件完善,產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的正規(guī)企業(yè),他們的產(chǎn)品質(zhì)量可以代表這個(gè)行業(yè)較高水平的一面,通過(guò)他們的參與,可以確定執(zhí)法檢查的目標(biāo)和方向,做到對(duì)癥下藥,有的放矢;三是有利于打假扶優(yōu)工作,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì),容易把打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來(lái),使之有力度;四是能促進(jìn)企業(yè)間的團(tuán)結(jié)交流,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)對(duì)自身的約束;同時(shí)也可以協(xié)調(diào)相互問(wèn)的關(guān)系,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
3 行業(yè)協(xié)會(huì)保證產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化路徑
(1)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的宣傳。根據(jù)近年來(lái)質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā),由于產(chǎn)品質(zhì)量差所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,表明部分企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任沒(méi)有真正的了解,并沒(méi)有把產(chǎn)品質(zhì)量差所帶來(lái)的惡劣影響看作是自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這說(shuō)明在企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的宣傳推動(dòng)方面還有很多工作要做,行業(yè)協(xié)會(huì)組織正可當(dāng)此大任。
行業(yè)協(xié)會(huì)組織通過(guò)辦好行業(yè)內(nèi)管理刊物,宣傳企業(yè)積極承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,以國(guó)為先,以民為先,把產(chǎn)品質(zhì)量看作是企業(yè)發(fā)展的生命線,同時(shí),規(guī)范企業(yè)誠(chéng)實(shí)守法,公平、公正、接受質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。利用協(xié)會(huì)宣傳陣地和各種場(chǎng)所,宣傳監(jiān)督會(huì)員依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范服務(wù),遵守企業(yè)職業(yè)道德,推動(dòng)職業(yè)道德建設(shè)。讓產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)深入到每個(gè)企業(yè)和企業(yè)管理者,使他們認(rèn)識(shí)到企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量的存在而存在。
(2)制定行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于各行各業(yè)產(chǎn)品差異巨大和技術(shù)限制,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)并不能及時(shí)了解不同行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),利用自身優(yōu)勢(shì),及時(shí)制定出切實(shí)可行的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法,輔助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作。各個(gè)行業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自我發(fā)展需要,在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定各行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)約束企業(yè)的行為。
(3)要求企業(yè)建立完善的保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的制度。凡是在企業(yè)質(zhì)量安全方面走在前面的國(guó)內(nèi)外企業(yè),他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn):企業(yè)社會(huì)責(zé)任的產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度比較完備,有專(zhuān)設(shè)的負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量事務(wù)的部門(mén)機(jī)構(gòu)。作為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),可結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際及國(guó)際普遍作法,制定企業(yè)質(zhì)量安全守則,并協(xié)調(diào)其他部門(mén)的活動(dòng),使在企業(yè)決策和執(zhí)行的各方面形成合力,共同體現(xiàn)出對(duì)質(zhì)量安全的關(guān)切。同時(shí)能夠做到定期向社會(huì)披露在產(chǎn)品質(zhì)量方面的相關(guān)信息。
(4)致力于誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題,以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱瞞,更多的體現(xiàn)了企業(yè)的不誠(chéng)信。在誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè)方面,行業(yè)協(xié)會(huì)組織也可以通過(guò)制定行業(yè)自律規(guī)則發(fā)揮相應(yīng)的作用。比如建立企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng);向全行業(yè)發(fā)出“誠(chéng)信自律,為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)”的倡議;起草行業(yè)管理者、從業(yè)者遵守的執(zhí)業(yè)品德、紀(jì)律、操守等行為規(guī)范;進(jìn)行企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)級(jí)等。
現(xiàn)在各地大都已建立了質(zhì)監(jiān)協(xié)會(huì),可以在協(xié)會(huì)下面直接設(shè)置相應(yīng)的行業(yè)分會(huì)或小組,他們既是政府與企業(yè)交往的橋梁,也是企業(yè)間建立關(guān)系的紐帶,同時(shí)也是規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的生力軍。