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電大行政管理論文

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  行政管理的有效性,所包含的層面是非常多的,每一個(gè)層面都涉及到很多方面的內(nèi)容。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大行政管理論文,供大家參考。

  電大行政管理論文篇一

  《 工商行政管理效能建設(shè)能力提升策略 》

  摘要:工商行政管理效能是指工商行政管理部門在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),實(shí)現(xiàn)的工商行政管理目標(biāo)的程度。本文明確了工商行政管理效能的具體內(nèi)容,闡述了目前工商行政管理效能建設(shè)過程中面臨的現(xiàn)實(shí)困境,并針對(duì)上述困境提出了幾點(diǎn)提升工商行政管理效能的路徑選擇。

  關(guān)鍵詞:工商行政管理;效能;現(xiàn)實(shí)困境

  加強(qiáng)我國工商行政管理效能作為促進(jìn)我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展的硬性要求,尤其對(duì)于實(shí)現(xiàn)工商行政管理大幅度發(fā)展具有重要意義。然而,由于受到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中多因素影響,工商行政管理效能建設(shè)這一項(xiàng)工作在很多方面上都受到了制約。為解決當(dāng)前社會(huì)問題,相關(guān)工作人員需要在提升工商行政管理效能的過程中,沖破現(xiàn)實(shí)困境,選擇正確路徑,從而實(shí)現(xiàn)大幅度提升管理效能的目標(biāo)。

  一、工商行政管理效能的具體內(nèi)容

  提升工商行政管理效能的前提,就是要清楚掌握工商行政管理效能包含的具體內(nèi)容。簡單來來講,所謂工商行政管理效能就是要求相關(guān)工商行政管理部門和工作人員在日常工作中,完成對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和行政執(zhí)法的工作,同時(shí)相應(yīng)地消耗人力、物力以及財(cái)力等社會(huì)資源,最終完成工商行政管理并產(chǎn)生相應(yīng)效益。

  二、工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

  提升工商行政管理效能即是提高該項(xiàng)工作的工作效率,同時(shí)降低所需費(fèi)用和縮短工作時(shí)間。當(dāng)前,工商行政管理效能建設(shè)受到社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、人文、地域、自然環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域的制約,面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)困境,主要有以下幾點(diǎn):

  (一)工作人員工作能力有限

  作為工商行政管理部門的工作人員,應(yīng)熟練掌握很多與實(shí)際問題相關(guān)的法律知識(shí),并針對(duì)不同的案件提出合適的解決方案。完成上述工作,是一個(gè)合格的工作人員或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有的基本素質(zhì)。然而在很多工商行政管理部門中,一些工商人員或多或少存在工作不合格的現(xiàn)象,比如專業(yè)知識(shí)不完善、做事不掌握技巧、思想水平不達(dá)標(biāo)等。目前,工商行政管理的工作人員在多次管理培訓(xùn)中,不斷完善自身的專業(yè)知識(shí),并在平時(shí)的工作中逐漸提升了工作能力。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)和其他各領(lǐng)域的快速發(fā)展,工商行政管理部門對(duì)工商人員的工作能力要求也在不斷提升。另一方面,由于制約工商人員的體制不太完善,一些工商人員專門鉆體制的漏洞,在平時(shí)工作中表現(xiàn)不積極,甚至態(tài)度懶散,這就給工商行政管理建設(shè)工作帶來極大的困擾。

  (二)崗位資源的分配不合理

  所謂資源分配就是相關(guān)機(jī)構(gòu)的劃分、工商人員的調(diào)動(dòng)、硬件設(shè)施的建設(shè)。這幾項(xiàng)工作與工商行政管理效能有著密切聯(lián)系,第一,合理劃分相關(guān)管理部門所在的機(jī)構(gòu),對(duì)工商人員工作的具體職責(zé)和日常工作的穩(wěn)定有著重要意義;第二,合理調(diào)動(dòng)工商人員,能夠最大程度上提高工作質(zhì)量,加快工作流程,激發(fā)工作積極性,這對(duì)工商行政管理效能的建設(shè)工作起到了決定性作用;第三,硬件設(shè)施的建設(shè)作為能夠正常工作的基礎(chǔ),是每個(gè)部門都極其關(guān)注的問題,例如部門領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,不斷改進(jìn)信息技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)工商行政管理效能的大幅度提升。然而,就當(dāng)前形勢(shì)而言,工商行政管理各部門之間上下級(jí)別的職能差別不明顯,這就造成了上下級(jí)別間分工不明確的現(xiàn)象。還有,由于權(quán)利分配不合理,很多部門如機(jī)構(gòu)內(nèi)部、市場(chǎng)交易、個(gè)體等都持有執(zhí)法辦案權(quán),因而常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)處罰、處罰力度標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。另外,由于上下級(jí)別不同,上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理不合理,導(dǎo)致資源上的分配也存在很多不合理之處。

  (三)工商行政監(jiān)督管理體制有待完善

  目前,工商行政管理管理部門正處在由原來的垂直式管理向交由地方管理的改革過程中,然而由于許多部門間分工不明確,以及地方上社會(huì)背景復(fù)雜,政府部門權(quán)利過于集中等因素,相應(yīng)的監(jiān)督管理部門在執(zhí)法時(shí)權(quán)威性不足,大大降低了管理效能。工商行政管理部門的文化是指在長期的執(zhí)法過程中,各部門逐漸形成的價(jià)值觀、行為方式、思維方式、道德觀念和服務(wù)態(tài)度、文化水平等,即工商部門的軟實(shí)力。近幾年,我國針對(duì)工商行政管理部門文化建設(shè)的重視度不斷提升,發(fā)現(xiàn)不同地域?qū)ど绦姓块T的文化差異很大,在管理工作中的價(jià)值觀、執(zhí)法觀念、服務(wù)水平等方面上無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這種文化上的差異給工商行政管理部門的工作帶來很多麻煩,大大制約了管理效能的提升。

  (四)工商行政管理的信息技術(shù)等設(shè)備急需更新

  由于在信息技術(shù)方面上的投資力度不足,工商行政管理工作缺乏必要的硬件設(shè)施和技術(shù)人員,導(dǎo)致其工作模式落后,效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)代化要求。具體問題有:硬件設(shè)施缺乏,如計(jì)算機(jī)的數(shù)量不足,互聯(lián)網(wǎng)普及度低;各地區(qū)所用的信息軟件不統(tǒng)一,區(qū)域間聯(lián)系脫節(jié),致使信息無法及時(shí)更新,增大了工商人員的工作量,因而大大降低其工作效率,也就阻礙了工商行政管理效能的建設(shè)進(jìn)度。

  三、工商行政管理效能建設(shè)的路徑選擇

  (一)提高工商人員的文化知識(shí)和思想水平

  一個(gè)人的文化知識(shí)和思想水平直接決定了其行為方式。因此,只有從根本上提高工商人員的文化知識(shí)和思想水平,工商行政管理部門才能貫徹高效能建設(shè)工商行政管理的口號(hào),最大程度上發(fā)揮全體員工的工作能力,更好更快地完成工商行政管理效能建設(shè)工作。具體來講,工商行政管理部門首先應(yīng)接受“民為主”的思想,徹底拋棄之前“官最大”的腐敗思想,要時(shí)刻銘記任何的工作都是為了人民,將“以人為本”的理念貫徹實(shí)施到實(shí)際工作中,關(guān)注人民的利益而不是領(lǐng)導(dǎo)的利益。只有改變以往錯(cuò)誤的思想觀念,從人民群眾的角度出發(fā),才能加快提高工商行政管理效能。其次,工商行政管理部門工作應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變其工作性質(zhì),實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督管理型到服務(wù)與監(jiān)管并存的轉(zhuǎn)變,合理結(jié)合服務(wù)與監(jiān)督管理之間的關(guān)系,在監(jiān)督和執(zhí)法的同時(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。還有,要拋棄政府代表權(quán)利這一思想,明確工商行政管理部門的職責(zé)與義務(wù),本著負(fù)責(zé)的態(tài)度完成監(jiān)管工作,更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的常規(guī)運(yùn)作。

  (二)加大對(duì)工商人員的培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高效隊(duì)伍

  工商行政管理的工作由工商人員完成,因而其內(nèi)部員工自身素質(zhì)直接決定了工商行政管理效能。為了加強(qiáng)工商行政管理效能,提高工商人員的素質(zhì)是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。首先,針對(duì)不同部門的具體情況,分別提出不同的培訓(xùn)目標(biāo)并詳細(xì)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,爭(zhēng)取通過培訓(xùn)來提高工商人員的專業(yè)技能;其次,本著公正客觀的態(tài)度挑選各部門的精英人才,并將這些人聯(lián)系在一起,組成精英團(tuán)隊(duì),加大對(duì)精英團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)出一支專業(yè)技能高、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的隊(duì)伍;還有,制定合理的人事管理制度,對(duì)精英團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)思想教育,并提高其工作福利以此來調(diào)動(dòng)其工作積極性,這些舉措將會(huì)極大促進(jìn)工商行政管理效能的建設(shè)工作;此外,加強(qiáng)對(duì)高階層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,進(jìn)一步完善工商行政監(jiān)督管理體制,明確監(jiān)管原則,從而為工商行政管理效能的建設(shè)提供有效的保護(hù)。

  (三)完善工商行政管理體制

  合理設(shè)置工商行政管理體制,并對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,將有效提高工商行政管理效能。為此,政府部門應(yīng)針對(duì)工商行政管理部門內(nèi)部現(xiàn)有矛盾,對(duì)其組織部門和權(quán)力部門進(jìn)行職責(zé)和資源上的重新分配,從而最大程度上提高各部門信息的準(zhǔn)確度。除此之外,這種針對(duì)職責(zé)和資源兩大方面的改革,還應(yīng)以目前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求為前提,保障各工作部門之間相互緊密聯(lián)系且協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷完善工商行政管理體制。

  (四)爭(zhēng)取創(chuàng)新,從各方面提高工商行政管理效能

  所謂提升工商行政管理效能,即縮短有效的工作時(shí)間,在低消耗的前提下提高工作質(zhì)量,獲得最大的收獲量。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),應(yīng)大膽創(chuàng)新現(xiàn)有體制,提高生產(chǎn)效率。以創(chuàng)新為主要手段,改變現(xiàn)有的工作方式,比如將新型的信息技術(shù)加入到日常工作中,提高工商人員的服務(wù)理念,以正規(guī)流程實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)消費(fèi)透明化等??偠灾?,創(chuàng)新的目的就是要消除傳統(tǒng)模式下形成的不合理收費(fèi)、監(jiān)督工作不到位等現(xiàn)象,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工商行政管理逐漸服務(wù)化、正規(guī)化,最終提高工商行政管理的效能。

  (五)改革監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管體制

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要有三種模式經(jīng)濟(jì)警察模式、公平交易委員會(huì)模式、市場(chǎng)行政監(jiān)督管理局模式。以上三種模式各有長處與不足,我國在借鑒國外模式時(shí),應(yīng)該吸收國外模式的長處。目前,我國監(jiān)管模式采用市場(chǎng)行政監(jiān)督管理局模式較為符合我國國情,要按照黨的精神,建立適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管需要的大部制,解決權(quán)責(zé)不清、各自為政問題,解決生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)監(jiān)管問題,努力提升行政管理效能。

  四、結(jié)語

  當(dāng)前我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提升工商行政管理相關(guān)部門的工作效能已成為政治和經(jīng)濟(jì)的雙重需求。然而,由于受到市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境、文化、政治等領(lǐng)域的影響,工商行政管理工作面臨著工作人員自身能力有限、崗位資源的分配不合理、監(jiān)督管理體制不完善、文化建設(shè)工作不統(tǒng)一、信息技術(shù)落后等現(xiàn)實(shí)困境。為解決上述問題,本文提出提高工商人員的文化和思想水平、建設(shè)一支高效隊(duì)伍、完善工商行政管理體制、創(chuàng)新理念和改革工作方式等路徑選擇,從而提升工商行政管理效能。

  參考文獻(xiàn):

  [1]余妍.工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇.[J]中國工商管理研究,2011(7)

  [2]李向榮,水漢林,張士茂.提升工商行政管理效能研究.[J]中國工商管理研究,2013(4).

  [3]周伯華.全面推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開———在全國工商行政管理工作會(huì)議上的講話.[J]中國工商管理研究,2012(2).

  [4]顏美薇,陳磊,汪基強(qiáng).工商行政管理效能測(cè)量原則與維度研究.[J]中國工商管理研究,2013(9).

  [5]宗曉明,林燕,楊鋒.以“四網(wǎng)合一”新模式提升工商行政管理效能.[J]中國工商管理研究,2013(8).

  電大行政管理論文篇二

  《 高校行政管理改革困境分析 》

  摘要:我國高等教育體制的改革在不斷深入的發(fā)展,高校行政管理部門對(duì)自身的改革也必須早日的提上日程。雖然經(jīng)過一段時(shí)間的改革和發(fā)展,高校的行政管理工作取得了一定的成效,但還是有一些問題需要解決,需要制定相應(yīng)對(duì)策實(shí)施改革。本文則對(duì)高校行政管理改革困境及對(duì)策分析。

  關(guān)鍵詞:高校;行政管理;改革困境

  因?yàn)楦咝=逃母镌诓粩嗟耐七M(jìn),這就要求高校行政管理的效率也要不斷的跟著提高。高校有效運(yùn)行的關(guān)鍵是高校行政管理,它的開展也是促進(jìn)高校培養(yǎng)人才質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)、科學(xué)研究等職能的有效發(fā)揮的有效措施。近年來建立高效的行政管理的呼聲隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高越來越高。

  一、高校行政管理改革困境

  1、行政管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱,缺失責(zé)任心

  目前嚴(yán)重影響高校行政效率的不外乎有高校管理機(jī)構(gòu)重疊、管理人員素質(zhì)低、管理制度不健全等幾個(gè)方面的原因。高校行政管理以為師生和教學(xué)科研服務(wù)為目的,行政管理不能凌駕于師生及教學(xué)科研之上。部分行政職員對(duì)行政管理的服務(wù)職能缺乏了解,導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)弱、態(tài)度差、效率低[1]。有些行政職員抱著“各人自掃門前雪莫管他人瓦上霜”的心態(tài),只完成屬于自己分內(nèi)的事情,對(duì)于他人的工作不幫不助,從而影響了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)程。

  2、高校管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重疊

  行政管理是目前各高校多引用的制度,之所以隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立會(huì)出現(xiàn)一些新的管理機(jī)構(gòu),是因?yàn)椴糠衷械墓芾頇C(jī)構(gòu)不再適用市場(chǎng)的需求,新的機(jī)構(gòu)增加,老的管理機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)廢除。因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)的重疊,使得各部門之間責(zé)權(quán)分工不夠分明,職能出現(xiàn)交叉,職位過多,各部門之間開始不再協(xié)調(diào)合作,互相扯皮。高校教育、科研工作因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)的重疊產(chǎn)生了許多不良的影響。

  3、高校行政管理制度不夠健全

  一些高校在制定規(guī)章制度的時(shí)候,缺乏法治理念,決策的民主性沒有完美體現(xiàn);還有一些高校制定的行政管理制度突破了適用范圍,在一定的范圍內(nèi)限制了被管理對(duì)象的正當(dāng)權(quán)益。高校行政管理制度作為高校行政管理的依據(jù),行政管理制度出現(xiàn)的這種種問題,都會(huì)給高校的行政管理帶來巨大的不利影響。比如,在對(duì)學(xué)校師生切身利益做出決定或處罰的時(shí)候,在程序上違反法律法規(guī),不遵從應(yīng)有的正當(dāng)程序就會(huì)給高校帶來惡劣的影響。

  二、高校行政管理改革對(duì)策

  1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高高校行政人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

  改變工作人員的思想觀念不失為提高高校行政管理效率的一條捷徑,高校想要加強(qiáng)行政管理制度的建設(shè)可以先從改變工作人員的思想觀念做起。要知道思想觀念的轉(zhuǎn)變絕不是一朝一夕的事情,它需要領(lǐng)導(dǎo)和管理工作人員長久的努力,并且思想觀念的轉(zhuǎn)變不僅僅是觀念需要更新,思維方式也需要更新。思維方式的更新,要求工作人員時(shí)刻準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn),摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式的思維,積極主動(dòng)地尋求創(chuàng)新,自上而下的去進(jìn)行觀念的創(chuàng)新,讓工作人員發(fā)揮自己真正的作用,而不是作為擺設(shè)存在。加強(qiáng)高校行政隊(duì)伍的建設(shè),就要真正發(fā)揮有才能的人的作用,以人為本,充分尊重職工的個(gè)性發(fā)揮,提高他們的工作能力、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

  2、科學(xué)設(shè)置高校行政管理機(jī)構(gòu)

  行政管理人員是高校行政管理工作的關(guān)鍵,過去在高校的行政管理工作中,涉及到了龐大的管理組織系統(tǒng),較多的行政管理人員也被牽扯到其中。所以合理劃分職權(quán)范圍,革除陳舊部門的工作,在遵循高校發(fā)展規(guī)律的前提下顯得尤為的重要。為了達(dá)到行政管理工作高效率的進(jìn)行,就要精簡原來的部門,提高職工參與學(xué)校管理和發(fā)展的積極性,協(xié)調(diào)好格部門的關(guān)系,使“各人自掃門前雪”的現(xiàn)象從此不要在出現(xiàn)在日常的工作中。想要樹立高校的良好形象,使行政管理和學(xué)術(shù)管理交相輝映,就必須設(shè)置科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)。

  3、加強(qiáng)高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)

  提高高校行政管理的另一個(gè)有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)行政管理的規(guī)范化操作,行政管理工作的規(guī)范化運(yùn)行是高校行政管理的發(fā)展方向。對(duì)高校行政管理方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,能夠加強(qiáng)高校行政管理工作的規(guī)范化建設(shè)[2]。創(chuàng)新高校行政管理方式包括信息化建設(shè)的創(chuàng)新、科學(xué)建設(shè)化的創(chuàng)新、專業(yè)化的創(chuàng)新。高校行政管理在創(chuàng)新的過程中,必須注意建設(shè)完善的管理制度,摒棄各種違規(guī)違法的制度和決定,各種相關(guān)制度的制定都要依據(jù)法律法規(guī)。高校行政管理要做到人人懂法、人人守法、人人依法。高校的建設(shè)與管理要想步入法制化和規(guī)范化的軌道,就必須在運(yùn)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行法律制度規(guī)定。

  三、結(jié)語

  目前高校的改革越來越迅速,競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。在這種形式下,高校迫切的需要提高自身的行政管理效率,但是,高校的一些現(xiàn)行管理體制依然存在不少問題,對(duì)提高行政管理效率十分不利。如以上所列的行政管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱,缺失責(zé)任心、高校管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重疊、高校行政管理制度不夠健全等,這些高校行政管理工作中出現(xiàn)的問題越早的解決,越有利于高校健康快速的向前發(fā)展,高校只有不斷的向前發(fā)展,才能緊跟時(shí)代的步伐,才不至于被社會(huì)拋棄。

  參考文獻(xiàn)

  [1]高曼鷺,李杰.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究[J].中國市場(chǎng),2015(46):159-160.

  [2]蘇明.高校加強(qiáng)行政管理改革面臨的問題及對(duì)策思考[J].科學(xué)中國人,2015(23).

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