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行政管理類論文發(fā)表

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  當前,隨著市場競爭不斷激烈和市場的不斷完善,企業(yè)的行政管理面臨的挑戰(zhàn)也在不斷的加強,所以企業(yè)在行政管理中應將科學管理作為目標,順應時代發(fā)展的潮流,才能更好地符合市場經濟發(fā)展的需要。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于行政管理類論文發(fā)表的內容,歡迎大家閱讀參考!

  行政管理類論文發(fā)表篇1

  試論醫(yī)院行政管理大部制改革的實踐

  摘要:現代醫(yī)院管理機制正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),醫(yī)院必須建立一種新的管理體制以便提高經營管理水平,推進醫(yī)療體制創(chuàng)新,提高公立醫(yī)院的運行效率,滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求。本文以洪澤縣中醫(yī)院大部制改革為例,分析中醫(yī)院實行大部制改革的必要性,介紹醫(yī)院推行大部制改革的具體做法,探討改革過程中存在的難題以及推行的障礙,提出積極的改善措施,促進醫(yī)院快速發(fā)展。

  關鍵詞:醫(yī)院;大部制改革;實踐探索

  在當今新醫(yī)改背景和越發(fā)激烈的醫(yī)療競爭下,事業(yè)部制這種管理制度正被越來越多的醫(yī)院引入到醫(yī)院行政管理中來。洪澤縣中醫(yī)院于2012年11月份在全市率先探索實施行政系統(tǒng)管理崗位大部制改革,醫(yī)院通過這種新型管理模式,建立起科學、高效、協(xié)調的公立醫(yī)院內部管理機制,探索現代醫(yī)院管理制度,不斷提高醫(yī)院管理的內涵質量。通過近3年的改革實踐,取得了令人滿意的成效。

  1醫(yī)院大部制改革的背景

  1.1社會醫(yī)療背景:

  縱觀當前醫(yī)療市場,競爭日益激烈,國家新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案促使現代醫(yī)院管理機制面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。因此醫(yī)院必須建立一種新的管理體制以便提高經營管理水平,推進醫(yī)療體制創(chuàng)新,調動全院工作人員的積極性,提高公立醫(yī)院的運行效率,滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求。1.2醫(yī)院的歷史背景:洪澤縣中醫(yī)院成立于1986年,建院之初只有5人,與某鄉(xiāng)衛(wèi)生院合署辦公,底子差,力量薄。

  雖經20余年發(fā)展,仍不能滿足全縣人民的健康需求。為切實改善群眾就醫(yī)環(huán)境,提高全縣醫(yī)療服務水平,我縣于2009年3月對中醫(yī)院實施異地新建,工程總投資近2億元,開放床位320張。隨著大樓的建成,醫(yī)院硬件環(huán)境明顯改變,但由于歷史原因,醫(yī)院發(fā)展仍存在著不少矛盾和問題,主要表現在:經營機制傳統(tǒng)僵化、職工“大鍋飯”思想嚴重,臨床職業(yè)技術人員缺乏、業(yè)務經營狀況收不抵支、內部分配機制“腦體倒掛”、服務水平滯后等諸多方面。

  尤其是醫(yī)院管理基礎極其薄弱,各項內控制度長期缺失,醫(yī)院面對新大樓巨大的運行成本顯得力不從心,不堪重負,醫(yī)院矛盾和問題日益凸現,醫(yī)院發(fā)展面臨艱難困境。為改變醫(yī)院發(fā)展現狀,醫(yī)院開始積極探索新的管理體制,推進體制創(chuàng)新,設法充分調動醫(yī)務人員積極性,提高醫(yī)院經營管理水平,提升公立醫(yī)院的運行效率,滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求,從管理中求效益,以促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

  2改革的目的

  改革前醫(yī)院的組織結構及管理制度存在著諸多弊端,醫(yī)院部門之間職能交叉或多頭管理,造成協(xié)調困難、效率不高、執(zhí)行力不強等現象。辦理各項審批手續(xù)繁瑣,影響臨床科室業(yè)務工作,行政效能和管理威信下降。希望通過推行大部制改革,合并職責交叉和相近的科室,撤銷職能弱化的科室,不斷完善醫(yī)院內部管理機制,達到“精簡組織結構,理順工作關系、優(yōu)化行政職能、避免推諉扯皮,壓縮管理環(huán)節(jié),提升工作效能”的目的,逐步建立起有責任、有激勵、有競爭、有約束、有活力的內部運行機制,快速提高醫(yī)院管理與服務水平。激活職工的積極性和創(chuàng)造性,對有突出貢獻的同志實行重獎,對德才兼?zhèn)涞耐居枰灾赜?,一定要讓想干事、能干事、干成事的同志有舞臺、有機會,給不想事、不干事、不能干事的人以危機感和緊迫感,從而形成一心一意一道走,眾人劃槳開大船的良好局面。

  3大部制改革具體做法

  我院實行大部制改革以來,通過近3年的實踐探索及不斷完善,逐漸形成了一套行之有效的管理方法。

  3.1組織領導。

  為完善醫(yī)院組織架構和管理架構,組建了醫(yī)院發(fā)展委員會,負責醫(yī)院全局性的政策、方案的研究制定并考核,重大事項的討論研究,委員會對院長負責。為做好大部制改革工作,醫(yī)院研究制定了行政系統(tǒng)大部制崗位競聘上崗實施方案并經院職工代表大會表決通過。在實施過程中,成立管理崗位競聘工作領導小組,由領導小組負責審核認定各部的競聘工作方案。領導小組下設競聘辦公室,協(xié)助各部競聘工作方案、競聘工作的組織、宣傳發(fā)動、審查參聘人員資格、組織入選人員考察、任前公示、聘任等競聘工作。

  3.2部門設置。構建扁平化管理模式,把職能性質相近、工作關系密切的科室歸屬同一部門,實行院部-事業(yè)部-管理崗位扁平化管理,將醫(yī)院原有23個職能科室和臨時機構整合重組為5個事業(yè)部,實行部主任負責制。新組建的部門集此前許多科室的職能于一身,有效壓縮管理環(huán)節(jié),降低運行成本,辦事效率逐步提高,服務意識明顯增強。

  3.2.1成立行政事業(yè)部。將原院辦、黨辦、人事科、宣傳科納入行政事業(yè)部統(tǒng)一管理,負責醫(yī)院日常行政事務、黨務工作、人力資源以及群團組織等工作。

  3.2.2成立醫(yī)學事業(yè)部(含醫(yī)務科、醫(yī)合科、門診部、醫(yī)患辦、信息科、藥材科、健康管理中心)。負責全院醫(yī)療質量、教學科研、門急診管理、醫(yī)患溝通、藥事管理、預防保健工作及信息管理等。

  3.2.3成立護理事業(yè)部(含護理部、院感科)。負責全院護理管理工作,加強院內感染的管理。

  3.2.4成立經濟運行部。撤銷原財務科、審計科,負責醫(yī)院經濟運行工作,擔負成本核算、價格管理、財務運行分析與監(jiān)控等職能。

  3.2.5成立支持保障部(含總務科、設備科、保衛(wèi)科、基建辦)。負責全院后勤保障系統(tǒng)、基本建設和安全保衛(wèi)的管理,醫(yī)療設備、辦公設備、衛(wèi)生耗材和后勤物資采購等工作。3.3管理方式:行政體系各事業(yè)部主任由醫(yī)院任命,為醫(yī)院發(fā)展委員會必然成員。根據職責分工各分管一個部門的工作,使具體抓的工作更有針對性,使醫(yī)院主要領導能有更多精力來考慮醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展問題。

  根據醫(yī)院工作需要,各部設主任1名,副主任1~2名。醫(yī)院給予5大部主任充分授權,由醫(yī)院對各部門管理崗位進行科學設置,在各部門內部分別設置管理一級崗、二級崗、三級崗若干。各管理崗位人選由部門主任提名,經醫(yī)院發(fā)展委員會討論通過后,由部主任統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理。事業(yè)部制改革后,醫(yī)院職能部門所有人員均實行雙向選擇,競聘上崗,聘期為一年,聘期結束后將進行新一輪的聘任,未被聘任的人員將通過培訓轉崗、待崗等辦法進行安置。

  各部門主任與院長簽訂目標責任狀,各管理崗位與部門主任簽訂目標責任狀,確保全院上下一心,促進發(fā)展。每個崗位編制崗位說明書,各部門按照職責分工和崗位說明書,對內加強了部門內管理崗位之間的工作交流與溝通,對外繼續(xù)履行原職能部門管理職責。

  人員分工具體,工作中又能互相協(xié)同,互相頂替,注重培養(yǎng)個人多方面的業(yè)務能力,使個人能充分發(fā)揮工作能力。設置相應的考核指標,每年進行考核。所有崗位按照履行職責的大小或多少來核定績效薪酬,實現“按需設崗、競爭上崗、以崗定薪、崗變薪變”。

  4醫(yī)院大部制改革實踐體會

  任何改革都要在不斷完善中成熟,醫(yī)院大部制改革以來取得了顯著的成效,但改革之初,也遇到了諸多阻力和難題。

  4.1主要成效:通過大部制的組織設置重組,從真正意義上實現了“精簡組織結構,理順工作關系、優(yōu)化行政職能、避免推諉扯皮,壓縮管理環(huán)節(jié),提升工作效能”的目的,各事業(yè)部負責人的職、責、權、利到位,積極性、主動性得到充分的調動和發(fā)揮,人力資源得到優(yōu)化,行政工勤人員結構趨于合理,工作效率明顯提高,為醫(yī)院的快速發(fā)展提供了強有力的組織保障,醫(yī)院各項業(yè)務呈現出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢,醫(yī)院管理水平、整體規(guī)模、業(yè)務總量躍上新臺階。

  數據顯示,2011年醫(yī)院業(yè)務收入1800萬元,2012年全院業(yè)務收入增至3100萬元,2013年醫(yī)院門急診及住院人次更是呈現“井噴式”增長,各項業(yè)務指標創(chuàng)醫(yī)院建院以來的最好水平,實現業(yè)務總收入6210萬元,與上年同期相比增長了107%,至2015年全院業(yè)務收入已達近8000萬元,圓滿完成年度各項目標任務。2013年11月15日順利通過江蘇省中醫(yī)藥管理局的二級中醫(yī)醫(yī)院評審驗收,獲得“二甲中醫(yī)醫(yī)院”資格,中醫(yī)院發(fā)展進入新的階段,步入了加速發(fā)展的快行道。

  4.2存在問題:改革之初,由于內部制度缺失,部門間協(xié)調合作性較差,部門內部職工間職責不明確,部分人員缺乏執(zhí)行力,一些問題的出現導致了權責無法劃分,在履行崗位職責上不盡人意,存在推諉、扯皮現象。尤其是缺乏既有良好的管理才能,又具有多方面的專業(yè)知識的優(yōu)秀管理人才。監(jiān)督一度被流于形式,導致問責困難。曾出現多頭匯報請示,部主任分管的科室和分管院領導分管的職能有交叉,存在協(xié)調溝通的問題。

  4.3幾點建議

  一是優(yōu)化醫(yī)院運行管理,不斷提升執(zhí)行力。我們要將完善規(guī)章制度作為醫(yī)院發(fā)展的任務,針對大部制改革過程中出現的推諉、扯皮現象,各部門要加強信息溝通,完善相關政策,使醫(yī)院各項工作真正實現有章可循,有制可守的常態(tài)化機制。要要積極順應醫(yī)改新形勢,將激勵機制與執(zhí)行力有效結合,明確目標,并跟蹤考核。嚴格執(zhí)行并不斷完善各級各類人員的績效考評方案,績效分配重點向臨床一線、關鍵崗位傾斜。充分發(fā)揮經濟杠桿的作用,調動人員工作的積極性,激勵人才發(fā)揮內在潛力、實現自我價值[1]。

  二是加快人才隊伍建設,提升醫(yī)院競爭力。人才隊伍建設是醫(yī)院管理的關鍵工作。要堅持以人為本,從“加強培養(yǎng)、營造氛圍、保證待遇”等三方面入手,培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才,完善職稱晉升、聘任制度,最大限度地發(fā)揮人才作用,使人盡其才,才盡其用,不斷增強醫(yī)院核心競爭優(yōu)勢。繼續(xù)采取內引外聯的形式引進專家團隊,多渠道招聘人才,加快醫(yī)院人才梯隊建設,為推進醫(yī)院跨越發(fā)展提供堅實的人才保障。

  三是強化醫(yī)療質量管理,提高醫(yī)療服務水平。醫(yī)療質量是醫(yī)院的生命線,在醫(yī)院管理中至關重要。相關部門要履行好職能,深化“靠前服務”內涵,堅持“管理服務于一線,臨床服務于患者”精神。嚴格按照二甲中醫(yī)院評審標準,逐項抓落實,著力提升執(zhí)行力,強化質量管理,以病人需求為標準,簡化就醫(yī)流程,降低醫(yī)療成本,改善就醫(yī)環(huán)境,并做好服務延伸,做到醫(yī)療服務無縫隙,以實際行動為廣大患者提供優(yōu)質、便捷、高效的醫(yī)療服務,努力提高社會的滿意度。

  四是加強臨床專科建設,培育醫(yī)院核心品牌。生存是基礎,特色是關鍵。作為縣級中醫(yī)院,要努力打造中醫(yī)特色???,充分發(fā)揮中醫(yī)特色,做到人無我有,人有我精。繼續(xù)致力推進“國醫(yī)堂”項目建設,突出中醫(yī)特色,發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,提高中醫(yī)臨床療效,不斷推進繼承創(chuàng)新。必須以超常的發(fā)展速度和較高的發(fā)展水平彌補過去因基礎薄弱、管理缺失而拉開的差距,逐步形成科有優(yōu)勢,人有專長的良好局面,使醫(yī)院在取得良好社會效益的同時也獲得較豐厚的經濟效益。

  五是匯聚正能量,加強團隊意識。我們要深入開展醫(yī)院文化建設,培養(yǎng)職工團隊意識,在工作中互幫互助,互相補臺,步伐協(xié)調一致[2]。既要鼓勵各事業(yè)部取得成績,又要讓事業(yè)部之間處理好關系,確保醫(yī)院各項工作高效、高質量運轉。行政事業(yè)部要加大考核力度,各職能科室也要明確職能定位,拿出具體的切實可行的管理方案,可以實行月考、季考、年考和民主測評的方式,樹立典型,弘揚正氣,凝聚力量,振奮精神,在全院形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

  5結論

  總體來看,三年來我院大部制改革取得的成效不容小覷,但事物都是有兩面性的,事業(yè)部制的管理模式有其自身的優(yōu)勢和不足。醫(yī)院事業(yè)部制改革是一種全新的嘗試和探索,任重而道遠,需要我們結合醫(yī)院的工作實際和特點,在實踐中不斷總結經驗,揚長避短,逐步加以改進和完善,相信醫(yī)院事業(yè)部制的管理模式肯定能推動醫(yī)院體制改革的新跨越。

  參考文獻

  [1]袁軍,樊榮.立足醫(yī)院內涵建設提升綜合競爭能力[J].中華現代醫(yī)院管理.2009(2).

  [2]李楊.醫(yī)院事業(yè)部制改革的實踐探索[J].現代醫(yī)院管理.2011(6).

  行政管理類論文發(fā)表篇2

  淺談高校行政管理執(zhí)行力提升對策

  摘要:當前關于執(zhí)行力的理論正在我國的高校管理和機關行政管理界流行,高校行政管理執(zhí)行力是學校行政、教學、科研等各項工作高效運行的基礎保障,在一個學院的發(fā)展建設中起著重要的作用。本文主要從提升高校行政管理執(zhí)行力的目的、作用出發(fā),就高校管理人員如何提高行政執(zhí)行力給出了建議,并分析影響執(zhí)行力的因素與對策。

  關鍵詞:高校;行政管理;執(zhí)行力

  1高校行政管理執(zhí)行力提升目的

  執(zhí)行力實質上是中層執(zhí)行者對決策方案理解并組織實施的能力,高校行政管理執(zhí)行力概念“執(zhí)行力”最初用于企業(yè)管理中,是執(zhí)行者個人素質和個人修養(yǎng)的內涵所在。隨著社會的發(fā)展及高等教育的不斷改革與創(chuàng)新,高校行政管理人員的工作性質要求其必須不斷提高自身的執(zhí)行能力,“執(zhí)行力”已被廣泛應用于政府部門及事業(yè)單位。高校院系辦公室作為學校的一個窗口,需要擁有按質按量地完成工作任務的能力,才能更好地服從服務于高校的各項工作。通過提出問題、分析問題、解決問題的系統(tǒng)流程,在學校與學生、學校與社會進行溝通和聯系中起著橋梁和中介的作用,合理利用現有資源并使之產生最大效能。

  第一,對于高校來說,院系級的教學行政管理機構應在國家或地方的教育方針政策指導下,在部門主管的領導下,制定學校的戰(zhàn)略決策,協(xié)助部門主管做好院系辦公室的行政事務以及有關管理工作。行政管理“執(zhí)行力”從實現學校的戰(zhàn)略性長遠目標出發(fā),宣傳貫徹學校工作精神,協(xié)調合作工作部署的實踐,保證日常工作的正常運轉、組織實施、貫徹執(zhí)行,培養(yǎng)良好的執(zhí)行能力。高校行政管理執(zhí)行力已成為高校的核心競爭力,如果高校行政管理人員不能擺正自己的位置,就無法實現學校的長遠目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。

  第二,隨著高校改革的不斷發(fā)展,對執(zhí)行能力培養(yǎng)的要求越來越高。并隨著高校規(guī)模及辦學功能的擴大,在部門內部及部門之間的執(zhí)行力發(fā)揮中都是不可或缺的,高校行政管理正朝著綜合性逐步增強的方向發(fā)展。正確認知自身的價值和作用,確保高校正常運轉,提高素質修養(yǎng),在學校發(fā)展中處于重要的地位。

  可以說,高校行政人員必須能切實分析自我,提升執(zhí)行力,作好一個溝通校院、服務師生的中間橋梁,才能有效提高管理水平,保證工作質量與成效。

  第三,高校行政管理部門是集行政、教學、科研等工作的綜合管理機構和辦事部門,并不斷向各個方面延伸。體現在具體工作上就是集綜合性、服務性、協(xié)調性、繁雜性于一體,直接關系到高校工作的進展,在高校管理系統(tǒng)中處于中心樞紐位置,是橋梁和中介作用的重要實施者。因此做好高校行政管理是當前校院兩級管理的新模式下的關鍵,擔負著推動目標和計劃進行的責任,是學校面臨的最大問題。適當地講究方法技巧,充分放大執(zhí)行力的效能,善于承上啟下、協(xié)調左右、幫助學校建立和維系自身利益的競爭優(yōu)勢。

  2影響高校行政管理執(zhí)行力的主要因素

  高校行政管理執(zhí)行力的高低受多方面因素的影響,要求行政管理人員工作時要注意掌握分寸,減少受到內外部條件的制約。行政管理人員更需要聯系內外,遵守國家的高等教育管理體制、管理效能、管理政策與法規(guī)等。內部因素主要有本校的管理體制、人員素質、管理模式與方法以及管理組織機構等。只有具備了良好的執(zhí)行能力,才能通過改革內部管理模式與方法,擁有良好的職業(yè)素養(yǎng),充分利用外部條件,提高工作成效,實現學校目標。

  第一,高校的管理體制不斷改革和完善,職業(yè)素養(yǎng)對執(zhí)行能力培養(yǎng)的要求越來越高。但因地方水平、歷史因素及內部資源的限制,決定了其必須用多種方法處理多種事務,大部分高校的管理還是處于粗放狀態(tài)。必須要積極主動的參與制定工作目標與計劃,改善缺乏主人翁精神,辦事拖拉、態(tài)度冷漠的風氣。把握現實工作進展狀況,改善技能落后,操作現代化辦公設備能力較差的局面。及時發(fā)現問題并總結和反饋信息,將新技術、新知識應用于實際工作中。

  第二,高校屬于事業(yè)單位的管理范疇,行政管理人員具有特殊性,必須要理論與實踐并重。形成管理制度、政策、流程的適應性和可操作性,統(tǒng)籌安排,合理布置參與組織策劃。改善獲取信息的方式限于傳統(tǒng)化的現象,增強思辨和表達能力,將學校利益與自身利益產生共鳴,提高管理和執(zhí)行水平。從教學、科研出發(fā)以服務于師生、服務于社會為目的出發(fā),增加對外交流與聯系,形成科學、合理、高效的管理機構。

  第三,針對管理機構的設置模式職責不明、權責不清的現象,要規(guī)范操作,高標準、嚴要求。高校管理機構的設置應圍繞學校的發(fā)展、中長遠目標進行,積極探討工作方式、方法。如果管理機構權責劃分不明,就無法保證信息渠道暢通,導致辦事煩瑣、困難,工作難以開展。避免領導制定的一些工作方案在執(zhí)行過程中力度越來越小,嚴重影響到行政執(zhí)行力提升的現象。

  3高校行政管理執(zhí)行力提升對策

  第一,執(zhí)行能力的提高,并不能一蹴而就,需要建立完整的行政管理體系。規(guī)范運行機制,明確任務的執(zhí)行順序、關鍵點和側重點,是一個組織各項工作順利開展的有力保障,并以此為目標來把握做事的方向和進展情況,保證目標實現,做到“有章有循,有規(guī)可依”。

  第二,建立完整的行政管理體系,盡量避免院系領導的目標計劃在執(zhí)行過程中出現標準漸漸降低乃至走樣,建立適合本校發(fā)展的規(guī)章制度,弄清楚領導的指令,約束并指導教職員工開展工作,避免一知半解就開始埋頭苦干。逐步完善制度,從正反兩方面不斷積累經驗。堅持科學合理、量化考核,使高校行政管理成為一個多層次、多因素的綜合體,以實現創(chuàng)新管理、優(yōu)化政務,提高行政效能。

  第三,制度的內容要清晰,使其有助于發(fā)展自身的職業(yè)能力,職責、權利要清晰,端正態(tài)度,自我培養(yǎng),獎懲要分明,不斷學習、求實創(chuàng)新。高校行政領導者必須做到從自身抓起,提高自身的執(zhí)行能力,規(guī)范執(zhí)行。吸收新的知識,建立健全高校的教育、教學制度,不斷地學習,為教學、科研更好的服務。

  參考文獻:

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