二、建立學校經(jīng)營機制
　　(一)建立市場用人機制
　　在市場經(jīng)濟的宏觀背景下,國家用人向單位用人,事業(yè)用人向社會用人轉(zhuǎn)變。我們要進一步完善單位用人機制,在經(jīng)費總包干的前提下,學校根據(jù)內(nèi)部的定崗核編,簽訂聘用合同,確定工資待遇,明確雙方的責、權(quán)、利關(guān)系,建立平等的雙向選擇。這樣有利于克服“人浮于事”“能進不能出”的弊端,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,調(diào)動教師的積極性。對校長而言,可以采取校長資格培訓的市場化,校長任用的競崗制,校長待遇的職級化。教育行政部門根據(jù)校長經(jīng)營管理學校的水平和能力等綜合評估,給校長進行職級的評定,不同職級的校長享受不同的年薪和待遇。校長在聘期內(nèi),有明確的目標任務(wù),有相應(yīng)的學校經(jīng)營權(quán),獲得相應(yīng)的報酬,責、權(quán)、利結(jié)合。校長聘任期滿后,接受考核,兌現(xiàn)獎懲,并決定是否繼續(xù)聘任。
　　(二)逐步擴大學校的自主經(jīng)營權(quán)
　　學校經(jīng)營必須要有相應(yīng)的自主經(jīng)營權(quán)。在法規(guī)政策的前提下,學校可以自主籌集經(jīng)費,自主用人、自主內(nèi)部分配、自主進行教改實驗,自主開發(fā)教育產(chǎn)品、自主開發(fā)學校品牌等,也可對學校品牌進行輸出,采取聯(lián)合、兼并、股份合作制等形式開發(fā)教育市場。自主經(jīng)營權(quán)能主動解決學校行政管理過程中的不利矛盾和弊端,學校才能自我發(fā)展、自我約束。
　　(三)建立以質(zhì)量標準為導向的評價機制
　　轉(zhuǎn)變評價的主體。既然教育是一種產(chǎn)品,那么它的評價勢必由它的消費者——學生、家長和社會來參與評價,或者代表消費者的社會機構(gòu)來參與評價,不能只是教育內(nèi)部自己評價自己。
　　要建立質(zhì)量標準化體系,克服評價標準的模糊化和不可比性。質(zhì)量標準化體系是一項系統(tǒng)工作,盡管很復雜,但是它畢竟是一個方向。標準要體現(xiàn)導向性。我們認為評價不只是對過去工作的診斷,更重要的是對未來工作的導向。比如我們評價教師,由于教師勞動的特殊性,評價更多關(guān)注教師工作的過程,注重過程性評價,淡化終結(jié)性結(jié)論。我們就要調(diào)整評價指標,促進教師專業(yè)成長,以標準為導向,一步一步引導教師把工作做規(guī)范的基礎(chǔ)上,逐步成為專家型、學者型的教師,進而提升境界,讓教職員工感受到在學校工作是快樂的,為學生服務(wù)是快樂的,生命的每一天都是快樂的。這些都需要通過評價的標準來引導。