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毛概與反腐倡廉相關(guān)的論文

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  腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人以對(duì)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用而達(dá)到謀取私利的目的的行為。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的毛概與反腐倡廉相關(guān)的論文,希望大家喜歡!

  毛概與反腐倡廉相關(guān)的論文篇一

  《細(xì)節(jié)反腐研究》

  [提要]細(xì)節(jié)反腐在本文是指反輕度腐敗,又稱(chēng)細(xì)節(jié)、小腐敗。主要從制度規(guī)則的低容忍度與具體化、承擔(dān)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)化與獨(dú)立化、有效的技術(shù)手段、配套的嚴(yán)厲懲罰措施、監(jiān)督主體多元化等五個(gè)方面,探討如何有效進(jìn)行細(xì)節(jié)反腐。

  關(guān)鍵詞:細(xì)節(jié)腐敗;腐敗氛圍;公私意識(shí);低容忍度的制度;技術(shù)手段

  溫家寶談及幾十年政治生涯,懂得兩個(gè)問(wèn)題可以危及到社會(huì)的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固:一個(gè)是物價(jià)問(wèn)題,一個(gè)則是貪污腐敗問(wèn)題。

  雖然黨和政府不斷加大力度反腐倡廉,雖然我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍主體仍是清廉的,但是,正如孫立平先生所說(shuō),今天的腐敗分子趾高氣揚(yáng),不但不會(huì)成為人們鄙視的對(duì)象,甚至?xí)齺?lái)欣羨的目光。腐敗開(kāi)始成為一種生活方式,成為人們都要去適應(yīng)的生活方式,甚至開(kāi)始成為一種被人們接受或默認(rèn)的價(jià)值。在一些地方,清廉和正直甚至開(kāi)始成為被嘲弄的對(duì)象。這是值得警惕的!

  本文,我將圍繞細(xì)節(jié)反腐的角度來(lái)探討處理腐敗問(wèn)題的途徑,主要分析細(xì)節(jié)反腐的重要意義與如何有效進(jìn)行細(xì)節(jié)反腐。

  一、細(xì)節(jié)反腐在本文的含義說(shuō)明

  筆者認(rèn)為,細(xì)節(jié)反腐包含兩層意思:一是從監(jiān)控角度;二是從腐敗程度角度。

  監(jiān)控角度是指將生活細(xì)節(jié)納入監(jiān)控視野,從而使腐敗現(xiàn)象進(jìn)入可治理狀態(tài)。例如,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)副處級(jí)以上官員婚姻及家庭涉外情況進(jìn)行普查。

  腐敗程度角度是指按腐敗程度、造成的經(jīng)濟(jì)損失等將腐敗分為輕度腐敗與重度腐敗。輕度腐敗即細(xì)節(jié)、小腐敗,例如公款吃喝、公車(chē)私用、小額受理和吃請(qǐng)等,我們常見(jiàn)而忽視其腐敗性質(zhì)的腐敗現(xiàn)象。重度腐敗即包括媒體報(bào)道中的令人震驚的腐敗大案等。

  本文,細(xì)節(jié)反腐含義主要是從腐敗程度角度出發(fā),是指加大反腐力量關(guān)注輕度腐敗。當(dāng)然,進(jìn)行反細(xì)節(jié)、小腐敗更加需要對(duì)生活細(xì)節(jié)的有效監(jiān)控。

  二、細(xì)節(jié)反腐的重要意義

  相對(duì)于社會(huì)中腐敗大案、要案頻發(fā)的事實(shí),人們自然會(huì)有一種疑問(wèn),在此背景下,對(duì)于細(xì)節(jié)、小腐敗給予關(guān)注值得嗎?會(huì)不會(huì)“撿了芝麻丟了西瓜”,或是“只打蒼蠅不打老虎”?反細(xì)節(jié)、小腐敗具有重要意義。

  (一)細(xì)節(jié)、小腐敗的腐敗性質(zhì)。桑圖里山主編的《社會(huì)科學(xué)百科全書(shū)》將腐敗定義為“濫用公共權(quán)力謀取私人利益”,此定義雖言簡(jiǎn),卻已強(qiáng)調(diào)了腐敗行為的兩個(gè)方面:第一,采取的手段:對(duì)掌握的公權(quán)力不正當(dāng)使用。第二,目標(biāo)和結(jié)果:謀取私人利益。

  細(xì)節(jié)、小腐敗,如小額吃請(qǐng)、公車(chē)私用等,雖然造成的經(jīng)濟(jì)損失與貪污上千百萬(wàn)相比很小,但其腐敗的性質(zhì)并不因此而被弱化,同是不正當(dāng)使用手中公共權(quán)力以牟取私利。

  (二)我們的容忍是腐敗的幫兇——從細(xì)節(jié)、小腐敗開(kāi)始

  1、我們?yōu)楹稳萑塘烁瘮?mdash;—從細(xì)節(jié)、小腐敗開(kāi)始。首先,因?yàn)楦瘮∈且粋€(gè)連續(xù)譜,從輕度腐敗到重度腐敗是逐步加深的過(guò)程,中間沒(méi)有清晰的邊界。當(dāng)我們習(xí)慣了輕度腐敗——細(xì)節(jié)、小腐敗的時(shí)候,也就會(huì)逐步習(xí)慣重度腐敗。類(lèi)似“審美疲勞”,我們產(chǎn)生了“審腐疲勞”,最終容忍了腐敗;其次,作為普通民眾,意識(shí)中,我們認(rèn)為自己對(duì)不論是輕度還是重度腐敗都是無(wú)能為力的,無(wú)法有所作為的。這又是多種因素復(fù)雜共同作用的結(jié)果,其中,群眾的監(jiān)督與反映機(jī)制不健全是一重要原因;最后,筆者認(rèn)為,從細(xì)節(jié)、小腐敗開(kāi)始的對(duì)腐敗的容忍最根本是由于意識(shí)層面問(wèn)題,即公私不分的意識(shí)狀態(tài),從而意識(shí)不到保衛(wèi)自己所屬的公共利益不被私人占有。

  2、容忍怎樣成了腐敗的幫兇——“腐敗氛圍”的形成。我們都承認(rèn)絕對(duì)的權(quán)力必導(dǎo)致腐敗,而人又有追求自身利益的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,因此在失去了權(quán)力來(lái)源與公共資源所有者的——我們的監(jiān)督,代替的是我們的容忍下,腐敗行為的產(chǎn)生似乎是“自然而然”的了。

  對(duì)細(xì)節(jié)、小腐敗的容忍造成的惡果不僅僅是縱容了小的腐敗行為,更嚴(yán)重的是久而久之形成了一種“腐敗氛圍”。此“腐敗氛圍”最終必將會(huì)導(dǎo)致腐敗的“常態(tài)化”。這才是我們應(yīng)該警惕的關(guān)鍵,也正是筆者分析反細(xì)節(jié)、小腐敗的原因所在。

  “腐敗氛圍”從大的方面講是一種公私不分的社會(huì)文化,身處其中的不論是普通民眾還是手掌公權(quán)的官員都缺乏著公與私的概念。民眾意識(shí)不到自己是公共權(quán)力的來(lái)源、是國(guó)家的主人,意識(shí)不到公共資源是屬于自己的;意識(shí)不到腐敗行為,即使是私用了公車(chē)1公里,也是在私占公共資源,我們應(yīng)該去譴責(zé),去保衛(wèi)公共資源。某些無(wú)公仆意識(shí)的手掌公權(quán)的官員更是在民眾的“腐敗高容忍度”下,以權(quán)謀私,且理所當(dāng)然、安心自在,毫無(wú)公私概念。在這樣的“腐敗氛圍”下,將無(wú)“腐敗意識(shí)”,腐敗將會(huì)成為“習(xí)慣性”行為,這將是極其危險(xiǎn)的。

  (三)反細(xì)節(jié)、小腐敗——消除“腐敗氛圍”、樹(shù)立公私概念。細(xì)節(jié)、小腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失不比腐敗大案,因此傾注力量與反細(xì)節(jié)、小腐敗所挽回的經(jīng)濟(jì)損失也是相對(duì)較小的,那是不是在做“賠本買(mǎi)賣(mài)”?但是,容忍細(xì)節(jié)、小腐敗將助紂“腐敗氛圍”與“腐敗習(xí)慣”的逐漸形成,最終成為腐敗大案的土壤,這一“軟傷”與“內(nèi)傷”是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)損失來(lái)衡量的。

  加大力度反細(xì)節(jié)、小腐敗不僅能夠遏制細(xì)節(jié)、小腐敗,更具有意義的是,能夠糾正久而久之形成的錯(cuò)誤“腐敗氛圍”與“習(xí)慣性腐敗”,樹(shù)立起明確的公私分明的觀念,提高民眾對(duì)腐敗的敏感度與容忍度,從而迫使手掌公權(quán)的官員逐漸養(yǎng)成“清廉的習(xí)慣”。某種程度上,意識(shí)層面的觸動(dòng)何嘗不是一條同周密的制度規(guī)范一樣有效的反腐思路呢。

  三、如何有效進(jìn)行細(xì)節(jié)反腐

  筆者將主要從制度、規(guī)則的低容忍度與具體化、承擔(dān)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)化、有效的技術(shù)手段、配套的嚴(yán)厲懲罰措施與監(jiān)督主體多元化五個(gè)方面來(lái)探討如何有效進(jìn)行細(xì)節(jié)反腐:

  (一)制度、規(guī)則的低容忍度與具體化。目的在于反細(xì)節(jié)、小腐敗,首先制度與規(guī)則的內(nèi)容就一定要體現(xiàn)對(duì)腐敗的低容忍度并且明文規(guī)定要具體。

  西方一些國(guó)家在實(shí)踐中漸漸形成了極其廣泛和細(xì)致的制度規(guī)范。例如,芬蘭法律規(guī)定公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品,標(biāo)準(zhǔn)只能根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整,一般在24美元左右。在一些餐館里,一杯白開(kāi)水可能要5美元,這樣就算在餐館里請(qǐng)公務(wù)員喝白開(kāi)水,也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。此法律規(guī)定就充分體現(xiàn)了芬蘭的制度規(guī)則對(duì)腐敗的低容忍度并且設(shè)置具體化。24美元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定很具體并且很低。

  (二)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)性、獨(dú)立性。已制定的制度、規(guī)則的實(shí)行需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān),否則便是空紙一張。我國(guó)應(yīng)該建立統(tǒng)一、專(zhuān)門(mén)性、獨(dú)立性的進(jìn)行反細(xì)節(jié)、小腐敗的機(jī)構(gòu)。最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于此專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,否則無(wú)法真正的客觀的“按法律、規(guī)則辦事”,必將成為“擺設(shè)的擺設(shè)”。

  另外,“官官相護(hù)”是反腐敗斗爭(zhēng)中的最大障礙之一。七十年代以來(lái),西方許多國(guó)家加強(qiáng)了反腐敗的機(jī)構(gòu)建設(shè),其基本趨勢(shì)之一就是專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性越來(lái)越強(qiáng)。而且,反腐敗專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)大多直屬議會(huì)。例如,英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)反腐敗機(jī)關(guān)的總檢察長(zhǎng)直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。在美國(guó),總檢察署雖設(shè)于司法部,由司法部長(zhǎng)兼任總檢察長(zhǎng),但獨(dú)立檢察官有權(quán)直接向議會(huì)匯報(bào)案情和提供彈劾案情。

  同時(shí),實(shí)際工作中還應(yīng)注意防止此機(jī)構(gòu)的“龐大化”,加重組織機(jī)構(gòu)的臃腫,成為機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的負(fù)擔(dān),因此,一定要按實(shí)際工作需要來(lái)配備人員、設(shè)備等。

  (三)有效的技術(shù)手段。任何制度,除了配有相關(guān)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)機(jī)構(gòu),若離開(kāi)了有效的技術(shù)手段,都會(huì)成為一種擺設(shè)。因此,制度建設(shè)需要技術(shù)性思維,而不能僅僅停留在空洞的原則上,在對(duì)細(xì)節(jié)腐敗的監(jiān)控上尤其如此。事實(shí)上,在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,技術(shù)和可操作性問(wèn)題已不再是困擾我們的難題,不再是能不能做的問(wèn)題,而是去不去做的問(wèn)題。我們可以從芬蘭為管住數(shù)量很少的私車(chē)而曾設(shè)計(jì)的一套監(jiān)控系統(tǒng)中反思與得到借鑒,當(dāng)然,我國(guó)有著具體的國(guó)情,還需要從自身實(shí)際出發(fā)。

  系統(tǒng)具體是這樣的:公車(chē)上裝有兩個(gè)發(fā)射器,一個(gè)刻有公務(wù)字樣,另一個(gè)刻著私事字樣。如果是私事,就要照章交費(fèi)。公務(wù)員用車(chē)需要事先向政府辦公部門(mén)申請(qǐng)并說(shuō)明去向,上車(chē)時(shí)還需要按情況按下按鈕,讓監(jiān)控中心收到信號(hào)具體掌握公車(chē)一路的行蹤。如果按下了公務(wù)按鈕,而汽車(chē)實(shí)際行駛方向不對(duì)頭,車(chē)上的無(wú)線電話就響了,監(jiān)督人員會(huì)詢(xún)問(wèn)和提醒開(kāi)車(chē)者。

  這樣周密的技術(shù)手段保證了對(duì)公車(chē)使用監(jiān)控的有效性。久而久之,人們也就形成了不能私用公車(chē)的習(xí)慣。這種習(xí)慣與意識(shí),才正是我們“不顧成本”應(yīng)用高科技手段來(lái)打擊細(xì)節(jié)、小腐敗的目的與意義所在。

  (四)配套的嚴(yán)厲懲罰措施。若沒(méi)有配套的嚴(yán)厲懲罰措施以提高腐敗的成本,那么再低容忍度的周密的制度規(guī)則、再獨(dú)立公正的機(jī)構(gòu)、再有效的技術(shù)手段也是毫無(wú)意義。懲罰措施雖處于反腐過(guò)程的最末端,但卻至關(guān)重要。

  (五)監(jiān)督主體多元化——媒體、公眾輿論的力量。細(xì)節(jié)、小腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)就是細(xì)而繁多,因此只靠專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也是不可能的。事實(shí)上,官員最怕的也是公眾輿論的力量。媒體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以曝光,公眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以舉報(bào),形成監(jiān)督主體的多元化,這樣才能形成對(duì)官員生活細(xì)節(jié)的有效監(jiān)控。筆者認(rèn)為,實(shí)際生活中,媒體比公眾的影響力量更大,因此應(yīng)該保證新聞媒體一定的自由和獨(dú)立性。

  西方國(guó)家比較強(qiáng)調(diào)新聞的監(jiān)督作用。通過(guò)自主的新聞報(bào)道、轉(zhuǎn)播、調(diào)查、評(píng)論等,發(fā)達(dá)國(guó)家的各級(jí)官員都暴露在眾目睽睽之下。尼克松曾抱怨,即使換一把椅子,也得小心翼翼,以免被新聞界抓住口實(shí)。

  綜上所述,我們應(yīng)該從制度規(guī)則的低容忍度與具體化、承擔(dān)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)化與獨(dú)立化、有效的技術(shù)手段、配套的嚴(yán)厲懲罰措施、監(jiān)督主體多元化五個(gè)方面來(lái)探討如何有效進(jìn)行細(xì)節(jié)反腐,并且分析借鑒西方國(guó)家在此操作層面的具體經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然根本還是要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)。

  主要參考文獻(xiàn):

  [1]孫立平.重建社會(huì)——轉(zhuǎn)型社會(huì)的秩序再造[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.

  [2]苗佳瑛.當(dāng)代西方國(guó)家反腐倡廉制度建設(shè)研究.北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010.6.

  毛概與反腐倡廉相關(guān)的論文篇二

  《試析反腐對(duì)策》

  [摘要]本文針對(duì)當(dāng)前腐敗呈現(xiàn)的新特點(diǎn),研究如何適應(yīng)反腐工作的要求。認(rèn)為應(yīng)高度重視反腐工作,綜合運(yùn)用政策、法律、教育、制度、輿論監(jiān)督等手段,從根本上解決腐敗問(wèn)題。

  [關(guān)鍵詞]腐敗;現(xiàn)狀;對(duì)策

  腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人以對(duì)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用而達(dá)到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個(gè)普遍性、世界性和歷史性的問(wèn)題,自國(guó)家產(chǎn)生,以權(quán)謀私的現(xiàn)象一直存在。

  一、腐敗現(xiàn)狀

  我國(guó)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)前權(quán)力腐敗的特點(diǎn):

  (一)腐敗的廣泛性

  在以來(lái)反腐的高壓態(tài)勢(shì)下,幾乎每天都有官員落馬的新聞出現(xiàn)。這些貪腐官員遍布各行各業(yè),上至中央高官、下至縣科級(jí)官員。只要是手中有權(quán)的部門(mén),幾乎都有貪腐官員的出現(xiàn)。

  (二)腐敗官員的級(jí)別越來(lái)越高

  2014年7月29日,中共中央決定,由中紀(jì)委對(duì)上屆中央政治局周永康立案審查。周永康是上屆國(guó)家核心領(lǐng)導(dǎo)成員之一,此案的發(fā)生,標(biāo)志著腐敗現(xiàn)象已經(jīng)延伸到國(guó)家頂層。

  (三)腐敗趨于群體化

  往往一案多人,形成一個(gè)腐敗群體,互相包庇,互相配合。只要牽出一人,就拉出一群、一窩,窩案串案十分突出,一個(gè)案件往往涉及幾人、幾十人或上百人。如在半年時(shí)間內(nèi),包括4名省委在內(nèi),山西7名省部級(jí)官員落馬。至于更低級(jí)別的官員、當(dāng)?shù)馗簧?,被查的則有數(shù)十名。

  二、反腐敗的對(duì)策

  國(guó)人的官本位文化,人情文化,從眾文化,以及“中庸”的思維方式,使得在日常的生活中,國(guó)人都習(xí)慣于對(duì)整體的直覺(jué)的把握和經(jīng)驗(yàn)的體會(huì),而沒(méi)有培養(yǎng)起自己的主體性和個(gè)體性的自我意識(shí)。導(dǎo)致過(guò)分強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的等級(jí)結(jié)構(gòu)下的和諧――百姓對(duì)政府絕對(duì)的服從和上下級(jí)官吏的絕對(duì)服從。這樣的思想意識(shí)成為腐敗的溫床。加上各種既得利益團(tuán)體的阻撓,使中國(guó)的反腐變得更加艱難和復(fù)雜。我認(rèn)為中國(guó)反腐,應(yīng)從以下幾方面去解決。

  (一)抓學(xué)習(xí)教育

  教育就是對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育,思想決定行為,有什么樣的思想,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。要使教育達(dá)到真正的效果,必須在改變教育形式、創(chuàng)新教育方法上做文章,努力增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。教育是在干部自身思想修養(yǎng)上建基礎(chǔ),同時(shí)也要在形成外部環(huán)境氛圍上加大力度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層廉政文化建設(shè)。只有堅(jiān)持內(nèi)外兼修、雙管齊下,不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的外部影響與自我教育,才能使基層干部不斷提高自身免疫力,抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從自身建立牢固的思想道德防線。

  (二)將反腐敗上升為國(guó)家戰(zhàn)略

  必須把反腐敗列入決策重點(diǎn),最高領(lǐng)導(dǎo)層要給予高度關(guān)注,自上而下,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)反腐敗行動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,注重頂層整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗,對(duì)腐敗采取高壓態(tài)勢(shì),要“老虎”“蒼蠅”一起打,毫不手軟。

  (三)以制度建設(shè)保障反腐

  正如所說(shuō):“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。從完善體制機(jī)制入手,建立健全各種有效配套的反腐制度,來(lái)達(dá)到預(yù)防和懲治腐敗的目的。應(yīng)從宏觀層面精心設(shè)計(jì)、配套完善,在微觀層面措施得當(dāng)、監(jiān)督到位。

  1、立法反腐

  堅(jiān)持以法制反腐的首要前提是有法可依。在憲法的框架下,我國(guó)已制定出《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),但總體來(lái)說(shuō),廉政法律體系還不完善,不能很好地適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要,具體表現(xiàn)在現(xiàn)行法律法規(guī)多為事后懲戒性,缺乏事前預(yù)防、事中監(jiān)督的法律法規(guī),黨紀(jì)黨規(guī)比較多,但大多未能上升到國(guó)家意志的層面。為此,根據(jù)我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),盡快制定出《反腐敗法》、《公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》等法規(guī)。

  2、保障公民權(quán)利,防止權(quán)力濫用

  依法限制黨政官員的權(quán)力與保障公民各種合法權(quán)利的行使,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。

  我國(guó)憲法及其他法律都規(guī)定公民享有廣泛的政治參與權(quán)利,黨章也明確規(guī)定了普通黨員的各種民主權(quán)利。在民主權(quán)利中,核心是選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)的落實(shí)。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看,實(shí)行基層直接民主選舉的呼聲比較高,逐步改革黨政官員的選舉方式勢(shì)在必行,促使各級(jí)黨政官員真正做到“既對(duì)上負(fù)責(zé),又對(duì)下負(fù)責(zé)”。始終把各級(jí)官員置于公眾的權(quán)利監(jiān)督之下,對(duì)于防止官員私欲膨脹,把官員的權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”,從而使想腐敗的人“難以得逞”,才是防止腐敗的治本之策。

  3、新聞立法,使權(quán)力處在輿論監(jiān)督之下

  輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無(wú)形的、強(qiáng)制的力量。”輿論監(jiān)督通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具,對(duì)社會(huì)上一切腐敗案件進(jìn)行曝光,以達(dá)到對(duì)其監(jiān)控的目的。從全球來(lái)看,新聞媒體號(hào)稱(chēng)是立法、行政、司法的“第四種權(quán)力。”應(yīng)加快新聞立法,使新聞媒體監(jiān)督有法可依。順應(yīng)時(shí)代潮流和現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步加快和完善新聞立法,將新聞媒體的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任以法的形式確定下來(lái),將新聞媒體監(jiān)督納入法制軌道。在堅(jiān)持正確輿論的導(dǎo)向下,保證新聞媒體有足夠的自由權(quán)和自主權(quán),允許新聞媒體對(duì)涉及腐敗的事件進(jìn)行自由、公正、客觀的調(diào)查和報(bào)道。暢通民意表達(dá)渠道,建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度,引導(dǎo)和支持網(wǎng)絡(luò)在反腐敗斗爭(zhēng)中的監(jiān)督作用,使其盡快成為反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量。

  4、建立“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)管理格局

  加快社會(huì)管理方式轉(zhuǎn)變,界定政府權(quán)力邊界,限制官員權(quán)力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,把政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、注重維護(hù)公平正義、實(shí)行科學(xué)化公共治理轉(zhuǎn)變。要重視培養(yǎng)公民社會(huì),充分發(fā)揮社團(tuán)組織作用。公民和社會(huì)組織能夠干好的,市場(chǎng)機(jī)制能發(fā)揮作用的,政府就不應(yīng)該主動(dòng)干預(yù)。

  5、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)腐敗的查處力度

  再好的法律如果不能得到有效的執(zhí)行,法律也就成了一紙空文,失去了其存在的意義和價(jià)值。當(dāng)前司法腐敗現(xiàn)象正日益泛濫,行政權(quán)對(duì)司法的干涉越來(lái)越嚴(yán)重。為使司法機(jī)關(guān)真正發(fā)揮其作用,就要推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位,理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法權(quán)行使的關(guān)系,防止權(quán)力對(duì)司法工作的干涉;優(yōu)化司法職權(quán)配置,重新構(gòu)建司法轄區(qū),建立各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體制以排除地方保護(hù)主義的不良影響;建立司法人員考試錄用、分類(lèi)管理、選拔任用等制度,保障司法人員有健康的成長(zhǎng)途徑,建立品德高尚、知識(shí)淵博的專(zhuān)家型職業(yè)隊(duì)伍;改革司法機(jī)關(guān)管理體制,發(fā)揮司法人員的積極性。主動(dòng)性,建立司法人員只服從法律,服從事實(shí)的辦案機(jī)制。最終使司法公正,重新樹(shù)立司法機(jī)關(guān)清正廉潔的形象。

  參考文獻(xiàn)

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  [2]李統(tǒng)書(shū).腐敗產(chǎn)生的思想文化根源及治理對(duì)策[J].特區(qū)理論與實(shí)踐,2004,(4).

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