毛概與反腐倡廉有關的論文
中央加大反腐力度并使其制度化，主要是為了根除腐敗滋生的土壤。下面是學習啦小編給大家推薦的毛概與反腐有關的論文，歡迎大家閱讀!
毛概與反腐有關的論文篇一：《毛澤東反腐倡廉思想的意義與啟示》
摘要：毛澤東一生倡導廉潔奉公，反對貪污浪費，形成了具有時代特色的反腐倡廉思想。毛澤東的反腐倡廉思想內(nèi)涵豐富、特點鮮明，是新時期中國共產(chǎn)黨進行反腐敗斗爭的理論武器和行動指南，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天仍具有重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞：毛澤東;反腐倡廉思想;反腐敗
毛澤東一生倡導廉潔奉公，反對貪污浪費，形成了具有時代特色的反腐倡廉思想。毛澤東的反腐倡廉思想內(nèi)容十分豐富，基本涵蓋了思想教育、法制建設、民主監(jiān)督、監(jiān)察懲戒等方面。毛澤東始終把反腐倡廉擺在關乎黨和國家前途命運、盛衰興亡的重要位置，對黨風廉政建設進行了艱辛探索，他的反腐倡廉思想內(nèi)涵豐富、特點鮮明，是新時期中國共產(chǎn)黨進行反腐敗斗爭的理論武器和行動指南，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天仍具有重要的現(xiàn)實意義。
一、加強思想教育，是反腐倡廉取得勝利的基礎工作
加強黨員干部的思想教育，不斷提高自覺抵御各種腐朽思想侵蝕的能力，是毛澤東的一貫主張。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強，在黨員干部中，一些消極腐敗現(xiàn)象，如拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所抬頭。面對社會上各種腐朽思想的侵蝕，如果黨員干部意志不堅定、思想防線不牢固，違法亂紀的道路。因此，加強思想教育，使廣大黨員干部筑起一道拒腐防變的思想防線，是反腐倡廉建設的一項基礎性工作。毛澤東十分重視開展反腐倡廉思想教育的方式和途徑，通過理想信念教育、歷史教育、艱苦奮斗教育等多個層面，使思想教育取得了良好的成效。
新時期的反腐倡廉思想教育要創(chuàng)新方式方法，不斷提高針對性和有效性，不斷增強吸引力和感染力。一是要加強黨章教育。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和目標都做了明確規(guī)定，集中體現(xiàn)了黨的整體意志和共同理想，為解決廣大黨員的理想信念問題提供了最好的教材。越是深化改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就越要加強對黨員干部的理想信念教育，激勵全黨同志在日益復雜的環(huán)境中保持頭腦清醒、堅定理想信念。二是要加強艱苦奮斗教育。艱苦奮斗作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶。在新的歷史條件下，能不能堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，對每一個黨員干部都是一個現(xiàn)實的考驗。加強艱苦奮斗教育關鍵是要認識我國的基本國情。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，這就要求廣大黨員干部需清醒地意識到身上肩負的重任，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想。三是要加強廉政文化建設。廉政文化建設的根本目的是通過文化的積累、滲透、感染和塑造等作用，營造以廉為榮、以貪為恥，風清氣正、和諧向上的社會文化氛圍。加強廉政文化建設，要抓住根本，深入研究馬克思主義廉政文化理論;要貫通古今，深入挖掘我國傳統(tǒng)文化中的廉政文化精華;要立足現(xiàn)實，深入總結(jié)我國廉政文化建設的基本經(jīng)驗;要融會中外，積極借鑒世界各國廉政文化的有益做法。加強廉政文化建設，必須面向全黨和全社會，只有吸引更多人的參與，拓寬受教育者的范圍，才能形成反腐倡廉的廣泛群眾基礎和良好社會氛圍。
二、健全法律法規(guī)，是反腐倡廉取得勝利的根本舉措
在革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立初期，毛澤東領導制定了一系列法律法規(guī)，為懲治貪污犯罪提供了制度依據(jù)。在依法治國的今天，必須加強建章立制，把反腐倡廉納入法制軌道。一是要加快立法步伐。當前我國的廉政法律體系尚不夠完善，法律法規(guī)滯后，導致對加強廉政建設和反腐敗斗爭的適應性不足。因此，應根據(jù)形勢發(fā)展的需要，進一步做好廉政立法工作。我國應抓緊研究制定行政執(zhí)法機構(gòu)的組織法，規(guī)范黨政機關工作人員公務行為的法律法規(guī)，公務人員財產(chǎn)申報法和對國家機關監(jiān)督制約的法律。一系列完備的法律不可能是一蹴而就的，從長遠看，應及早制定預防性法律，從目前來看，其中一個重要原因就是執(zhí)法不嚴、懲處不力，產(chǎn)生負效應，要想遏制腐敗現(xiàn)象，必須嚴格執(zhí)法，堅決懲處。三是加強司法機關建設。反腐敗要靠法制，必須有一支強大的執(zhí)法機構(gòu)。當前一個突出問題，是人民法院和人民檢察院的獨立審判權(quán)和檢察權(quán)不斷受到干擾和侵犯。有些地方黨政機關一直把法院、檢察院看作是政府的下屬機構(gòu)，任意干涉。必須堅決反對這些違反憲法的行為，切實保障人民法院和人民檢察院獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
三、加強民主監(jiān)督，是反腐倡廉取得勝利的必要條件
毛澤東在延安時期就已經(jīng)認識到，只有建立民主制度，依靠人民群眾進行民主監(jiān)督，才能擺脫歷史周期律的支配，避免走上政亡人息的道路。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)充分證明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督和各方面的監(jiān)督，是反腐倡廉建設的關鍵環(huán)節(jié)。毛澤東認為，要切實做到民主監(jiān)督，既要加強黨內(nèi)監(jiān)督，也要加強人民群眾和黨外人士的監(jiān)督。
新時期的反腐倡廉工作也要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，相互配合、相互協(xié)調(diào)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學的監(jiān)督機制。一是加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督包括黨的組織和黨的紀律檢查機關的監(jiān)督、黨員領導干部相互之間的監(jiān)督、黨員群眾的監(jiān)督等。加強黨內(nèi)監(jiān)督，對于發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;對于建設高素質(zhì)干部隊伍，提高黨的執(zhí)政水平;對于推進黨風廉政建設，增進黨員干部拒腐防變的能力，都具有十分重要的意義。二是支持和保障政協(xié)民主監(jiān)督。中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。各級黨委和政府要發(fā)揮政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督作用，認真聽取他們的批評和建議，自覺接受監(jiān)督。支持和保障政協(xié)民主監(jiān)督，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，也是發(fā)展社會主義民主的需要。三是支持和保障群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是社會主義國家人民當家做主的本質(zhì)體現(xiàn)，也是對權(quán)力運行進行制約的重要保證。支持和保障群眾監(jiān)督，要完善群眾舉報的體系，拓寬監(jiān)督渠道;要健全保護保密制度，切實保護群眾的舉報行為;要完善舉報反饋機制，做到件件有著落、事事有回音。只有權(quán)力真正掌握在人民手中，才能有效防止和制約腐敗行為的發(fā)生。四是加強和改進輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是在黨的領導下，通過新聞媒體所體現(xiàn)出的監(jiān)督。隨著時代的進步、社會的發(fā)展，以及現(xiàn)代傳媒的普及，輿論監(jiān)督在國家政治生活中的地位、作用越發(fā)突出。新聞媒體的輿論監(jiān)督要加強對黨政機關工作人員違法亂紀行為的揭露，加強對違背社會公德、敗壞社會風氣等行為的批評，為端正黨風、樹立清正廉潔的社會風氣，發(fā)揮重要作用。
四、堅持嚴懲腐敗，是反腐倡廉取得勝利的重要保證
依照黨紀國法嚴懲腐敗分子，保證黨員干部隊伍的純潔性，是毛澤東的歷來主張和強烈要求。堅決懲治腐敗，是深入開展反腐敗斗爭的重要標志，是從嚴治黨的內(nèi)在要求。只有堅決有力地查處腐敗案件和腐敗分子，才能充分表明黨反腐敗的堅定決心，才能充分體現(xiàn)標本兼治，才能充分取信于民。
近些年來，查辦違紀違法案件工作取得了明顯成效，一些大案要案得到查處。但在一些地方、一些部門，貪污犯罪案件的發(fā)生并未得到有效遏制。在加快推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，我國社會經(jīng)濟發(fā)生了深刻變化，一方面面臨著前所未有的機遇，另一方面也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，反腐敗工作依然艱巨。報告指出：反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。認真貫徹黨的精神，必須保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，把查辦違法違紀案件放在重要位置。查辦案件一定要突出重點，要以查辦領導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件為重點，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處領導干部和執(zhí)法人員為黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和黑勢力充當“保護傘”的案件。對腐敗案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅持在法律面前人人平等，對腐敗分子決不姑息。
改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，贏得了舉世矚目的成就，但是有些黨員干部經(jīng)不起改革開放的考驗，在市場經(jīng)濟的大潮中敗下陣來。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生依然頻繁，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。能否有效地懲治腐敗，事關黨和國家的前途命運，事關中華民族的前途未來。以史為鑒，可以知興替，要想搞好新時期的反腐倡廉工作，確保中國特色社會主義事業(yè)永不變色，必須從新中國反腐倡廉的歷史中吸取經(jīng)驗和教訓。在我國革命和建設的實踐中，毛澤東作為黨和國家的主要締造者和杰出領袖，形成了極為豐富的反腐倡廉理論。時代雖然前進了，但毛澤東給我們提供的反腐倡廉的成功經(jīng)驗并沒有過時，在今天依然是我們黨建和治國的指導思想，是反腐倡廉建設的強大思想武器。
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毛概與反腐有關的論文篇二：《網(wǎng)絡反腐――反腐途徑新探索》
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及,網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展,人民參政的意識不斷提高,網(wǎng)絡監(jiān)督正在逐漸地興起,得到了廣大網(wǎng)民的認可。網(wǎng)絡反腐的興起突顯了網(wǎng)絡監(jiān)督的優(yōu)越性,如成本低、效率高、互動性強等,但同時也存在著網(wǎng)民的監(jiān)督易帶情緒化,網(wǎng)絡反腐沒有制度化和法制化等問題。因此,需要進一步從各方面進行規(guī)范和引導,使其不斷完善。
關鍵詞:網(wǎng)絡反腐;網(wǎng)絡監(jiān)督;制度化;法制化
一、引言
網(wǎng)絡時代的到來,網(wǎng)絡傳媒已經(jīng)成為重要的輿論工具,民眾的民主參政意識的不斷提升,在網(wǎng)絡上了解國家的政務,發(fā)表自己的意見,行使監(jiān)督權(quán)利,拓寬了監(jiān)督的途徑。一項調(diào)查關于公眾最愿意用什么渠道參與反腐,調(diào)查中排在首位的是“網(wǎng)絡曝光”(見圖1)。另一項網(wǎng)上調(diào)查顯示,有87.9%的網(wǎng)民非常關注網(wǎng)絡監(jiān)督,當遇到社會不良現(xiàn)象時,93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡曝光,網(wǎng)絡反腐取得了顯著的成效,如表1所示。隨著被網(wǎng)絡曝光問題的官員的迅速下馬,我們不禁要問:為何網(wǎng)絡反腐越來越受到民眾的青睞?網(wǎng)絡反腐的利弊何在以及現(xiàn)狀如何?如何對其進行正確地規(guī)范和引導,使其在反腐過程中發(fā)揮最大效用?根據(jù)以上問題,本文擬從網(wǎng)絡反腐的涵義與利弊進行剖析,接下來對網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀進行分析,然后提出對策與措施,最后進行小結(jié)。
考察2007-2009年以來網(wǎng)絡反腐的成功案例,可發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民通過網(wǎng)絡監(jiān)督、舉報手段使得一批腐敗分子應聲落馬,而且在最近幾年一直呈上升的趨勢,勢頭越來越強勁,網(wǎng)絡反腐已成為反腐敗的一種非常有效的路徑與方式,越來越得到廣大網(wǎng)民的青睞和認可,網(wǎng)絡反腐已成為新興的最有效的大眾反腐形式。
二、網(wǎng)絡反腐解析
網(wǎng)絡反腐實質(zhì)上是一種輿論監(jiān)督,即社會公眾利用現(xiàn)代通訊技術(shù)手段,在網(wǎng)站、論壇、博客等空間,通過短信、QQ、MSN等新興媒介,從善治的角度對社會公共事務管理中的權(quán)力組織和決策人物的言行予以道義上的審視、評價和督促。
從理論上看,網(wǎng)絡反腐作為一種新的反腐方式,具有獨特的優(yōu)勢:首先,網(wǎng)絡溝通快捷,成本低廉,克服了傳統(tǒng)信訪方式等存在的障礙,有利于減少舉報信息在逐層傳遞過程中可能失真甚至泄漏的風險。其次,網(wǎng)絡舉報具有匿名性,能夠使檢舉人及其親友遭受打擊報復的風險大大降低,使舉報人減輕舉報的心理負擔。最后,網(wǎng)絡對政府實行輿論監(jiān)督的力度比傳統(tǒng)媒體更大,對民意的反映更為廣泛、迅速,對腐敗官員的檢舉更容易形成集群的互動。
然而,網(wǎng)絡反腐畢竟是新生事物,它在促進反腐倡廉的同時,也不可避免地存在一些弊端:一是匿名性固然可以使檢舉人獲得安全感與主動性,但有些不法分子可能利用這一特點,對他人進行惡意造謠、誹謗。一旦得證與事實不符,不僅浪費相關部門人力及財力,也會打擾被檢舉人的生活,損害他們的名譽。二是舉證困難。由于信息不對稱,舉報公民難以掌握詳盡的一手資料與貪腐證據(jù),通常是只能搜集浮在表面上的證據(jù)。三是網(wǎng)絡反腐的信息缺乏權(quán)威引導,很多信息還未被驗證便在網(wǎng)上充斥,這樣會造成對他人無謂的困擾,也會淡化人們的法律意識。
三、我國網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀
第一,網(wǎng)民數(shù)量逐漸增多,但地區(qū)不均衡,網(wǎng)絡反腐人員素質(zhì)參差不齊。截至目前,中國網(wǎng)民人數(shù)達到4.04億;互聯(lián)網(wǎng)普及率達到28.9%,超過世界平均水平。中國網(wǎng)民地域分布差異明顯,據(jù)調(diào)查顯示,東中西部發(fā)展差異較大,數(shù)據(jù)差距顯著。東部網(wǎng)民網(wǎng)頁瀏覽量占到了全國網(wǎng)民網(wǎng)頁瀏覽量的67%,超過了中西部網(wǎng)民數(shù)總和。另外,城鄉(xiāng)的網(wǎng)民數(shù)量也是相差較大,互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率是44.6%,在農(nóng)村僅為15%。在廣大農(nóng)村,群眾對網(wǎng)絡監(jiān)督的概念還是非常模糊,網(wǎng)民的個體素質(zhì)參差不齊,由于非理性的存在,有時容易受一些客觀因素的影響,如情緒化,會使網(wǎng)絡輿情容易失真?？傊?網(wǎng)民的在一定程度上使得網(wǎng)絡監(jiān)督的代表性不夠充分,利用網(wǎng)絡擾亂社會秩序的情況仍然時有發(fā)生。
第二,民間與政府在網(wǎng)絡反腐上還沒有真正形成和諧統(tǒng)一。在中國,傳統(tǒng)的“官本位”思想仍然根深蒂固,網(wǎng)民的網(wǎng)絡舉報,一旦觸及到一些官員權(quán)力利益的這個“核心”,他們就不惜采取違法手段進行排斥、打壓。有的地方部門研究網(wǎng)絡技術(shù)不是為人民服務,而是對反腐的網(wǎng)民進行打擊報復。一些非理性的網(wǎng)民在網(wǎng)上暴露一些官員的隱私,而且進行諷刺挖苦、謾罵誹謗,使網(wǎng)絡蛻變?yōu)榱钊松返摹拜浾摫┝Α?。有時存在一些非理性因素,網(wǎng)民在網(wǎng)上肆意地公開信息,這樣容易讓被舉報對象事先串供或銷毀證據(jù),這樣不但加大了查處難度,也使舉報人陷于被追究誹謗責任的被動地位,影響司法工作的進行,造成了網(wǎng)民反腐的困惑,民間與官方?jīng)]有形成一種良好的和諧狀態(tài)。
第三,網(wǎng)絡反腐各種監(jiān)督力量整合不夠,沒有完全納入制度的軌道。表現(xiàn)為:一是網(wǎng)絡管理制度不健全。網(wǎng)站運營機構(gòu)還沒有形成一種理性的態(tài)度監(jiān)管網(wǎng)絡上的信息,監(jiān)督網(wǎng)民的網(wǎng)絡行為。我國當前維權(quán)較活躍的民間反腐網(wǎng)站,大都存在參差不齊、處于經(jīng)營無序的現(xiàn)狀。網(wǎng)絡上有不同的信息,真假難辨,民眾不知通過何種正確的途徑進行檢舉,一旦信息錯誤或失真,就有可能觸犯法律或受到連帶責任,加重了網(wǎng)民的心理負擔。二是官方反腐網(wǎng)絡建設并不是十分健全,也沒有采取多種宣傳方式,提高官方網(wǎng)絡反腐途徑的群眾知曉度。由官方牽頭對民間網(wǎng)絡反腐網(wǎng)絡的統(tǒng)一管理,民間積極參與的網(wǎng)絡反腐工作格局還沒有形成統(tǒng)一。
第四,網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡舉報的法律并不健全。湖南株洲市出臺的全國第一個利用網(wǎng)絡反腐倡廉文件《關于建立網(wǎng)絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》開啟了我國網(wǎng)絡反腐機制化的先河。但是,這些法律規(guī)章仍然存在很多的不完善之處,比如隱私權(quán)、言論自由等并沒有通過明文法律規(guī)定,有關網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的法律法規(guī)建設步伐遠遠跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度,網(wǎng)絡監(jiān)督不能在法制化軌道上運行,難以發(fā)揮其應有的作用。目前在我國由于網(wǎng)絡的特殊性,侵權(quán)犯罪在網(wǎng)絡上發(fā)生異化,網(wǎng)絡輿論監(jiān)督難以在適當?shù)姆煞ㄒ?guī)范圍內(nèi)進行,致使侵權(quán)和“網(wǎng)絡暴力”存在和蔓延,違法或侵權(quán)現(xiàn)象難以處理和糾正。
四、網(wǎng)絡反腐的發(fā)展與完善的舉措
第一,從監(jiān)督主體角度,擴大網(wǎng)絡覆蓋面,進一步提高網(wǎng)絡監(jiān)督主體的素質(zhì)。從政府角度看,政府應進一步擴大網(wǎng)民的覆蓋范圍,加強對廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡普及程度,提高網(wǎng)民參與的廣泛性,確保社會各領域的人員能參與到網(wǎng)絡反腐的行列中來,使反腐人員多層次,寬領域,全方位地進行網(wǎng)絡舉報,從而更有效地積極推進網(wǎng)絡監(jiān)督在反腐倡廉建設中的作用。從網(wǎng)民自身看,需提高網(wǎng)絡監(jiān)督主體的整體素質(zhì),加強自律,努力提高思想道德素質(zhì),強化社會意識、法律意識。在揭批腐敗問題和現(xiàn)象的過程中,應堅持實事求是的原則,理性思考,努力提高對腐敗信息的鑒別力,提高和深化對網(wǎng)絡監(jiān)督舉報的認識,不參與由腐敗事件或信息引發(fā)的各種形式的網(wǎng)絡暴力。
第二,從公共關系角度,提升民間與政府網(wǎng)絡反腐的和諧度。政府官員首先要轉(zhuǎn)變觀念,充分認識廉政網(wǎng)絡建設的重要性。廉政網(wǎng)絡的運用是一項全新的領域。迎接網(wǎng)絡時代對廉政思維方式、領導方式和工作方式的挑戰(zhàn),發(fā)揮廉政網(wǎng)絡的重要作用。其次要強化培訓,提高干部隊伍信息技術(shù)水平。特別是紀檢監(jiān)察干部更要做到業(yè)務與電腦兼通,把信息化專業(yè)人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來,推進網(wǎng)絡監(jiān)督管理建設。再次要加強網(wǎng)絡反腐倡廉文化建設,增強網(wǎng)民與官方的互動,強化網(wǎng)民對網(wǎng)絡監(jiān)督的理性思考。把反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。此外,對于群眾通過網(wǎng)絡投遞的各種舉報,要高度重視,確保誠信,予以保護,紀檢宣傳工作只有深入群眾,引起共鳴,才能取得真正的實效,反腐倡廉網(wǎng)絡文化只有真正做到以人為本,才能具有真正的生命力。
第三,從制度化角度,進一步加強完善網(wǎng)絡反腐的制度化建設。建立健全網(wǎng)絡反腐責任機制,保障舉報信息的及時處理與反饋。通過嚴格的責任捆綁和明確的問責程序,確保職能部門對網(wǎng)絡舉報保持“敏感度”,并形成一條通暢的網(wǎng)絡反腐專門處理渠道,堅決打擊各類腐敗現(xiàn)象,為網(wǎng)絡反腐提供制度化出口,從而使網(wǎng)絡反腐工作逐步走向規(guī)范化、科學化的軌道,完成網(wǎng)絡反腐由“人治型”向“法治型”的轉(zhuǎn)軌。
在配套機制上注重完善政府信息公開制度和官員財產(chǎn)申報與公開制度。要想使公眾的輿論監(jiān)督權(quán)得以有效行使,其前提條件是政務信息透明、公開,官員財產(chǎn)信息透明。目前,我國缺乏官員財產(chǎn)申報制度,為反腐行為帶來了難度。所以,網(wǎng)絡反腐更需要政府信息在網(wǎng)絡上公開化、透明化,建立官員財產(chǎn)申報制度與公開制度,提高腐敗“直接成本”、“機會成本”和“受罰成本”,加大反腐敗的成本投入,發(fā)揮某些經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在調(diào)節(jié)作用,來遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,為網(wǎng)民知曉政府并監(jiān)督政府提供條件,使網(wǎng)絡反腐敗機制更加暢通。
第四,從法制化角度,完善網(wǎng)絡反腐立法。首先,紀檢監(jiān)察、信息、司法等部門可配合立法機構(gòu)加快網(wǎng)絡監(jiān)督立法,將網(wǎng)絡監(jiān)督納入法治軌道,完善網(wǎng)絡監(jiān)督的法規(guī)制度。強化對網(wǎng)絡反腐的法律規(guī)范與約束。其次,加強網(wǎng)絡監(jiān)督管理立法,完善網(wǎng)絡舉報人安全立法,建立網(wǎng)絡反腐獎勵與網(wǎng)絡反腐特殊保護制度。為了保障檢舉人的人身和財產(chǎn)利益的安全,對其獎勵應該是通過特殊的途徑和方式進行。對網(wǎng)絡反腐者還應該給予其特殊保護,使其免受打擊報復,免受司法部公正追究。再次,在司法救濟上要保障公民的權(quán)利。事實證明,舉報的網(wǎng)民如果在受打擊后一旦得不到司法救濟,就會形成一種“寒蟬效應”:更多擁有反腐線索的網(wǎng)民,因為擔心得不到司法保護而不敢出聲,但是并不能因此而因噎廢食,可以考慮將由于網(wǎng)絡反腐所引起的訴訟案件的管轄采取異地管轄或由高級法院管轄,這樣,可以避免同級權(quán)力機關對司法的不當干預。
五、結(jié)束語
網(wǎng)絡反腐已成為一種新的反腐途徑,網(wǎng)絡監(jiān)督,使廣大網(wǎng)民提高了民主參政的意識與熱情,并且得到廣泛的支持與擁護,網(wǎng)絡反腐在近年來也不斷地取得了一定的成效。網(wǎng)絡反腐是一把雙刃劍,只有增強網(wǎng)絡反腐制度化與法制化,大力推行網(wǎng)絡反腐文化,進一步提升網(wǎng)絡監(jiān)督主體的素質(zhì),并與傳統(tǒng)的監(jiān)督方式結(jié)合起來,優(yōu)勢互補,揚長避短,使輿論監(jiān)督切實發(fā)揮其應有的價值和作用,才能讓網(wǎng)絡成為公民參與政治、監(jiān)督社會的重要載體,為廣大群眾參與反腐提供新的渠道,將網(wǎng)絡監(jiān)督提高到一個新的階段和水平。
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毛概與反腐有關的論文篇三：《反腐路徑改革》
[摘 要]目前，某些領域腐敗現(xiàn)象呈高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，反腐形勢不容樂觀。黨的之后，亟需從過去的“運動型反腐”向“制度型反腐”轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的途徑主要為限制政府權(quán)力、保障公民權(quán)利和完善相關制度等。
[關鍵詞]反腐敗;政府權(quán)力;公民權(quán)利;制度
近些年來，某些領域腐敗現(xiàn)象呈高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，反腐形勢不容樂觀。而縱觀國際上較為清廉國家的反腐歷史，大都經(jīng)歷了從“運動型反腐”到“制度型反腐”的轉(zhuǎn)變。我國當前的反腐工作，無論從立法制度層面還是從反腐實踐來看，都還處在“運動型”反腐階段，離“制度型”反腐階段，仍有相當長的一段路要走。
一、“運動型反腐”應盡快向“制度型反腐”轉(zhuǎn)變
所謂“運動型反腐”，亦稱“政策型反腐”，目前學界尚無明確定義，是指主要依據(jù)“政治、政策、文件”而非“法律、法規(guī)”所開展的反腐工作。它具有如下幾個明顯特征。
(一)在法律依據(jù)上“重政策輕法律”
從法制層面而言，我國的反腐立法較滯后于反腐實踐的需要，至今尚沒有一部完整意義上的“反腐敗法”，往往都要通過黨和政府的一些文件、條例、規(guī)定、通知或領導講話，也就是通常意義上的“政策”表現(xiàn)出來。如每至歲末年初，有關部門往往以發(fā)文的形式，嚴禁各級機關和領導干部以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物等。類似這樣的“禁令”，往往原則大于細則，且這類禁令在制定之初考量得多的是當時的形勢而非基本法律，隨著形勢的變化，規(guī)定的滯后特性日益明顯，在實踐中不便于操作，也難以得到司法機關有效的配合。
(二)在執(zhí)法過程中存在“選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象
發(fā)生了官員腐敗案件后，有的執(zhí)法部門不是依法獨立辦案，立即著手查處，而是要層層向上級報告，由上級來決定是否查處該案。而上級考量的是查辦該案是否“符合大局”，符合的堅決查辦，不符合的就可能“緩辦”或“停辦”。雖這種“選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象與我國反腐機構(gòu)的設置不盡合理有關，但這種“選擇性執(zhí)法”，容易引起公眾“司法不公”的猜疑。
(三)在防腐機制建設上“重自律輕制度”
我國傳統(tǒng)文化歷來重視個人“修身養(yǎng)性”，強調(diào)“修身齊家治國平天下”?，F(xiàn)階段在官員的選拔任用上，往往注重個人品質(zhì)和黨性修養(yǎng)，強調(diào)個人自律。好的制度能讓壞人變好，壞的制度能讓好人變壞，這說明了制度建設的極端重要性。
(四)在反腐防范中“重懲處輕監(jiān)督”
從管理學的角度來看，對腐敗的防范分為“事前防范”、“事中防范”和“事后防范”三個階段，顯然，“事前”與“事中”兩個階段顯得更為重要。懲處則屬于“事后防范”的范疇，是腐敗行為發(fā)生后的一種補救措施，也是治理腐敗的最后手段。它所能夠做到的，只是對其他“欲腐”官員的警示，令其望而卻步。但任何事情都具有兩面性，如果某一官員的腐敗行為沒有及時得到應有的懲處，反而會促使某些官員前“腐”后繼。反腐實踐中的大量案例表明，許多腐敗官員還“帶病提拔”，隨著貪腐金額越來越大，其官職反而越升越高。
二、“運動型反腐”向“制度型反腐”轉(zhuǎn)變的路徑設計
“制度型反腐”亦稱“法治型反腐”，是指從完善體制機制入手，建立健全各種有效配套的反腐制度，來達到預防和懲治腐敗的目的。應從宏觀層面精心設計、配套完善，在微觀層面措施得當、監(jiān)督到位。目前大致來說，加強反腐倡廉的制度建設，可以從轉(zhuǎn)變社會管理方式、限制官員權(quán)力、落實公民權(quán)利、加快反腐立法、實施官員財產(chǎn)申報、加強權(quán)力監(jiān)督等幾個方面入手。
(一)改革行政體制，限制政府權(quán)力，建立“小政府、大社會、強管理”的社會管理格局
1.加快社會管理方式轉(zhuǎn)變，界定政府權(quán)力邊界。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、注重維護公平正義、實行科學化公共治理轉(zhuǎn)變。要重視培養(yǎng)公民社會，充分發(fā)揮社團組織作用。公民和社會組織能夠干好的，市場機制能發(fā)揮作用的，政府就不應該主動干預。屬于社會公共領域的事務，公民和社會組織承擔不了的，市場機制也不能解決的，政府才要管住管好。
2.建立有限政府，限制官員權(quán)力。我國當前面臨的一個突出問題是部門“一把手的權(quán)力過于集中”，如何防止“一把手的專斷與集權(quán)”，成為一個難題。一方面，要努力發(fā)揮一把手的“特別重要作用”，另一方面，又要防止一把手“專斷與集權(quán)”。其實，一把手的權(quán)力過于集中，其根本原因還在于有關部門擁有的市場資源過多、權(quán)力過大，“尋租”空間廣闊。如人民論壇雜志針對官場崗位開展的一項調(diào)查結(jié)果顯示，44%的受調(diào)查者認同“做官也是一種高風險職業(yè)”，并認為官場十大高風險崗位分別為國土廳長、交通廳長、縣委書記、公安局長、組織部長、建委主任、安監(jiān)局長、市委書記、國企老總、房管局長。國土廳長之所以“風險最高”，是由于國土部門代表國家壟斷著最稀缺的土地資源，權(quán)力大，如果監(jiān)管不到位，容易使得國土部門成了腐敗案發(fā)生的重災區(qū)，這從一個側(cè)面形象地說明了“一把手”的權(quán)力監(jiān)控尷尬局面。
因此，要限制官員權(quán)力，特別是限制“一把手”的權(quán)力膨脹，落腳點還在于盡快建立一個有限政府。有限政府是指在權(quán)力、職能和規(guī)模上受到嚴格的憲法和法律約束、限制的政府。實現(xiàn)有限政府的核心就是要強化權(quán)力的約束與制衡，“把權(quán)力關進籠子里”是對有限政府的最形象詮釋。
(二)保障公民權(quán)利的行使，將廣大公民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)落到實處，防止黨政官員私欲的膨脹
依法限制黨政官員的權(quán)力與保障公民各種合法權(quán)利的行使，是一個問題的兩個方面，是此消彼長的關系?！皺?quán)力大于權(quán)利”，私欲才會膨脹。反過來說，如果公民的合法權(quán)利得到了切實的保障，限制黨政官員權(quán)力濫用就不是一件很困難的事情。
我國憲法及其他法律都規(guī)定
公民享有廣泛的政治參與權(quán)利，黨章也明確規(guī)定了普通黨員的各種民主權(quán)利。這些權(quán)利可歸納為知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在這些權(quán)利中，核心是選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)的落實。從當前的形勢來看，實行基層直接民主選舉的呼聲比較高，逐步改革黨政官員的選舉方式勢在必行，促使各級黨政官員真正做到“既對上負責，又對下負責”。始終把各級官員置于公眾的權(quán)利監(jiān)督之下，對于防止官員私欲膨脹，把官員的權(quán)力“關進籠子”，從而使想腐敗的人“難以得逞”，才是防止腐敗的治本之策。 (三)建立健全反腐工作的立法、監(jiān)督和查處整體機制
1.加快反腐立法步伐，制定專門的反腐敗法?，F(xiàn)階段梳理和制定一部科學而又完善的反腐敗專門法律，是反腐工作由“運動型反腐”走向“制度型反腐”的前提和基礎。認真總結(jié)吸取改革開放以來反腐工作的經(jīng)驗教訓，在公眾廣泛參與、集專家學者智慧的基礎上，由立法機關對反腐工作進行系統(tǒng)而專門的立法，是建設社會主義法治社會的需要。當然，制定反腐敗專門法并非指單純數(shù)目意義上的反腐敗法，它可以包括許多專門性的單行本法律、法規(guī)和規(guī)章，但其立法原則，罪行界定及處罰標準應該基本統(tǒng)一，現(xiàn)階段應著重解決貪賄瀆職案件罪重刑輕的問題。
2.健全監(jiān)督機制，盡快實施政府財政公開和黨政官員財產(chǎn)申報。當今社會輿論對政府財政公開、官員財產(chǎn)申報的呼聲越來越高，應積極研究探索符合中國國情的政府財政公開和官員財產(chǎn)公開制度。在官員財產(chǎn)公開方面，國外成功的實踐經(jīng)驗已經(jīng)證明，實施官員財產(chǎn)申報是反腐倡廉有效的制度保障。當然，在健全監(jiān)督機制方面，新聞媒體監(jiān)督、公眾輿論監(jiān)督、政府審計監(jiān)督和黨員紀檢監(jiān)督等同樣必不可少，只有將多種形式的監(jiān)督編織成一張立體監(jiān)督網(wǎng)，交替運用，拾遺補缺，相互補充，才能形成懸在官員頭上的一把利劍，起到真正的威懾作用。
3.建立常態(tài)化反腐查案機制。由于腐敗案件涉案主體一般為具有一定級別的黨政官員或國企領導干部，有的可能還身居高位，手握大權(quán)。在“運動型反腐”格局中，查處這類官員腐敗案件，由于其造成的社會影響比較大，反腐機構(gòu)都會慎之又慎，層層報批，要得到上級特別是“一把手”的批準同意，才能進行立案調(diào)查。如某個案件因出于“政治上”的考慮，未得到上級“批準”，查處工作往往不了了之。這樣，在老百姓眼里，就屬于“司法不公”、“官官相護”。對執(zhí)政黨的形象無疑會造成極大的損害。在“制度型反腐”格局下，反腐機構(gòu)應該是相對獨立辦案，該不該立案，該不該調(diào)查，只能由證據(jù)和法律來說話，而不是“上級”說了算，這是建立法治社會的基本要求。因此，建立健全一個常態(tài)化的反腐查案機制，對于維護司法公正，顯得十分重要與迫切。
總之，現(xiàn)階段加快“運動型反腐”向“制度型反腐”的轉(zhuǎn)變步伐，對于加強反腐懲防體系的建設，遏止腐敗行為，維護我們黨的執(zhí)政地位，保障社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展，都有著極其深遠的意義。
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