論改革開放的毛概論文
改革開放是我國經(jīng)歷曲折之后提出的一大偉大的創(chuàng)舉,它有著自己鮮明的特色,結(jié)合了資本主義的優(yōu)秀成果,并借鑒其他國家的歷史道路,運用馬克思主義的理論與我國具體的實際相結(jié)合。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的論改革開放的毛概論文,希望大家喜歡!
論改革開放的毛概論文篇一
《論改革開放的歷史必然性》
摘要:改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放政策的制定有其深刻的理論基礎(chǔ)和歷史背景,是歷史的必然選擇。
關(guān)鍵詞:改革開放理論基礎(chǔ)歷史必然
作者簡介:尤君,1966年2月出生,女,遼寧錦州,遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,副處長,研究方向為馬克思主義理論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論
【中圖分類號】D616【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-7069(2009)-04-0014-02
胡錦濤在十七大報告中總結(jié)了改革開放的偉大進程,并且明確指出:改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
改革開放政策的制定與實踐不是偶然的,有其深刻的理論基礎(chǔ)和歷史背景,是歷史的必然選擇。
一、改革開放是社會主義社會基本矛盾的必然選擇
理論是行動的先導(dǎo)。我國改革開放的理論源于對馬克思主義理論的繼承、豐富和發(fā)展。
馬克思、恩格斯創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義,第一次科學(xué)地闡明了社會發(fā)展的客觀規(guī)律,正確地解決了社會發(fā)展的動力問題。馬克思主義認(rèn)為,社會基本矛盾即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑矛盾的交互作用形成了社會基本矛盾運動。社會基本矛盾運動,是人類社會發(fā)展的根本動力。那么,社會主義社會是否存在矛盾?它和其他社會制度下的矛盾有何區(qū)別?這是社會主義制度建立后必須予以正確解答的重大問題,也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。
馬克思恩格斯科學(xué)闡明了人類社會矛盾運動的一般規(guī)律及其一些社會形態(tài)尤其是資本主義社會中的運動形式,但他們沒有具體分析社會主義社會的矛盾問題;列寧雖然提出在社義制度下,對抗消失了,矛盾仍會存在的觀點,但對社會主義社會的矛盾運動規(guī)律沒有進行系統(tǒng)闡述;斯大林認(rèn)為精神上和道義上的一致是蘇維埃社會發(fā)展的動力。晚年他認(rèn)識到在社會主義制度下仍然存在生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,但沒有把它當(dāng)作根本性的問題提出來。
我國社會主義改造完成后,毛澤東以中國的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),把馬克思主義同中國實際相結(jié)合,運用馬克思主義基本原理,全面闡述了社會主義社會的基本矛盾問題,并形成了比較系統(tǒng)的理論。1957年,他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中科學(xué)地提出了“社會主義社會的基本矛盾”范疇,明確指出:“在社會主義社會中,基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾?!蓖瑫r指出社會主義社會的基本矛盾,同舊社會的基本矛盾具有根本不同的性質(zhì)和特點,它們具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點,是在基本適應(yīng)條件下的矛盾,是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾,因而不是對抗性的矛盾。同時提出可以依靠社會主義自身力量,進行自我調(diào)整,解決自身矛盾。但是,毛澤東只是提出了問題,在社會主義制度建立初期,由于主客觀條件的限制,他對社會主義社會的基本矛盾只能做最一般的概括,沒有具體深入地分析和準(zhǔn)確地把握現(xiàn)實社會主義社會基本矛盾的具體表現(xiàn)形式,因而也就不能真正找到解決社會主義社會基本矛盾的正確途徑和手段。
黨的十一屆三中全會以后,鄧小平充分肯定了毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論,并在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新的歷史條件和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗,科學(xué)地區(qū)分和正確地闡明了社會主義基本制度和具體體制之間的關(guān)系,揭示了現(xiàn)階段我國社會基本矛盾的具體表現(xiàn)形式,終于找到了社會主義社會發(fā)展的基本形式,即改革是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。從理論上和實踐上發(fā)展了馬克思主義的社會矛盾學(xué)說,為社會主義改革奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。
馬克思主義關(guān)于事物發(fā)展的內(nèi)因與外因辯證關(guān)系的原理則是我國實施改革開放政策的理論依據(jù)。
馬克思主義認(rèn)為,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件,外因通過內(nèi)因起作用。黨的十七大報告指出:中國這樣十幾億人口的發(fā)展中大國要發(fā)展起來,既離不開參與經(jīng)濟全球化,更離不開獨立自主。一方面,我國是一個社會主義國家,進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),必須堅持獨立自主、自力更生的方針,主要依靠自己的資源、資金和人力,依靠我國人民的主動性和積極性,走一條建設(shè)有中國特色的社會主義道路。另一方面,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開外部條件,我們必須堅定不移地實行對外開放的方針。在當(dāng)代科技進步日新月異、國際交往日益廣泛的情況下,任何國家都不可能在封閉狀態(tài)下發(fā)展自己。我們實行對外開放政策,就是要在利用外資和引進先進科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面博采天下之長,為我所用。這是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要條件,也是我們必須堅持的基本國策。
二、實踐證明改革開放是歷史的必然選擇
2007年12月,胡錦濤撰文《求是》雜志,指出:我們黨在上世紀(jì)70年代末作出實行改革開放的重大決策,主要有兩方面的背景。一方面,從我國自身的情況看,““””十年內(nèi)亂,使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。鄧小平同志曾經(jīng)說,““””結(jié)束時,“就整個政治局面來說,是一個混亂狀態(tài);就整個經(jīng)濟情況來說,實際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)。”我們必須通過改革開放,增強我國社會主義的生機活力,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,改善人民生活。另一方面,從外部環(huán)境看,20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前發(fā)展,我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大,面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放,帶領(lǐng)人民追趕時代前進潮流。胡的這一論述,不僅從歷史和全局的高度科學(xué)概括了改革開放的歷史背景和時代背景,而且精辟地點明了改革開放的歷史必然性。
在我們沉醉于講階級斗爭的時候,西方資本主義國家及我國相鄰的一些國家和地區(qū)卻迅速發(fā)展起來。特別是我國香港、臺灣地區(qū)與韓國、新加坡等被稱為“亞洲四小龍”的騰飛,使我們不得不正視現(xiàn)實。正如鄧小平同志所說,“過去我們比上不足、比下有余,現(xiàn)在比下也有問題了”。我國社會主義的鞏固和發(fā)展面臨巨大壓力。
與此同時,鄧小平同志注意到,當(dāng)時新科技革命正在興起,這是我國提速發(fā)展的極好時機。在1978年3月召開的全國科學(xué)大會上,他向全黨提出了這一重大問題。1978年前后,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼出國考察,使我們對外部世界有了新的了解和認(rèn)識。根據(jù)出訪收集到的情況,國務(wù)院召開務(wù)虛會議,介紹“亞洲四小龍”、歐美等國家和地區(qū)現(xiàn)代化以及東歐各國改革的經(jīng)驗,引起很大震動。大家沒想到世界現(xiàn)代化發(fā)展程度如此之高,沒想到中國與發(fā)達(dá)國家以及周邊新興工業(yè)化地區(qū)之間的發(fā)展差距如此之大,沒想到西方發(fā)達(dá)國家老百姓的生活水平和中國相比高出如此之多。這一切使大家意識到發(fā)展的緊迫性。鄧小平同志表達(dá)了當(dāng)時黨內(nèi)一部分同志的心聲,他說:“中國在歷史上對世界有過貢獻,但是長期停滯,發(fā)展很慢?,F(xiàn)在是我們向世界先進國家學(xué)習(xí)的時候了?!眮碜試H競爭的壓力,是促使我們改革開放的又一重要原因。
由此可見,20世紀(jì)70年代末,中國共產(chǎn)黨之所以毅然決然地帶領(lǐng)中國人民走上改革開放的道路,不僅是中國發(fā)展的要求,也是時代發(fā)展的大勢使然,同時還是國內(nèi)諸多問題和國際發(fā)展壓力形成的結(jié)果。內(nèi)外兩個背景,使我國走上了改革開放的強國之路。
用歷史和世界的眼光來看,30年前啟動改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招;30年后的今天,改革開放仍然是決定未來中國命運的關(guān)鍵一招。改革開放順應(yīng)時代潮流、符合黨心民心,是30年前必然要開啟、而今更難以倒退的偉大歷史進程。
堅持改革開放是唯一正確的選擇。中國過去30年的發(fā)展進步靠的是改革開放,中國現(xiàn)在和未來的發(fā)展進步仍然要靠改革開放。在新的更加艱巨繁重的任務(wù)、新的更加錯綜復(fù)雜的環(huán)境面前,我們必須堅定信念:堅決走充滿生機活力的新路,決不走實踐證明是封閉僵化的老路,也決不走那種改旗易幟、放棄共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、放棄社會主義的邪路。惟有堅持改革開放的必由之路,始終做到不動搖、不懈怠、不折騰,我們才能引領(lǐng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的航船乘風(fēng)破浪,駛向更加光輝的未來。
參考文獻:
[1]《鄧小平文選》,人民出版社出版
[2]《十七大報告.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》,人民出版社出版
[3]胡錦濤在紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話
[4]《人民日報》,李忠杰(中央黨史研究室副主任),《歷史抉擇必由之路》
[5]《新華文摘》,李景田(中央黨校常務(wù)副校長),《三十年改革開放的回顧與思考》
論改革開放的毛概論文篇二
《論我國改革開放的新特點》
摘要:改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代發(fā)展的重要法寶。站在新的歷史起點上,全面深化改革開放,要使改革開放取得實質(zhì)性的突破和事半功倍之效,就必須科學(xué)把握當(dāng)前我國改革開放的新特點。
關(guān)鍵詞:改革開放;深化;新特點
中圖分類號:F121文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-0829(2014)02-0043-05
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”[1]135年來改革開放的實踐充分證明,我國改革開放由淺入深,由易到難,逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,其影響力之廣,堪稱前所未有,成就舉世矚目?!稕Q定》對于推進當(dāng)代中國全面深化改革開放指明了方向。那么,如何科學(xué)有效地把握當(dāng)前我國改革開放的新特點呢?就目前改革開放的形勢來看,主要新特點表現(xiàn)在以下幾方面:
一、深化改革開放的出發(fā)點在于系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
協(xié)調(diào)發(fā)展是協(xié)調(diào)與發(fā)展的交集,是系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)要素之間在和諧一致、配合得當(dāng)、良性循環(huán)的基礎(chǔ)上由低級到高級、由簡單到復(fù)雜、由無序到有序的總體演化過程。協(xié)調(diào)發(fā)展不是單一的發(fā)展,而是一種多元發(fā)展,在協(xié)調(diào)發(fā)展中,發(fā)展是系統(tǒng)運動的指向,而協(xié)調(diào)則是對這種指向行為的有益約束和規(guī)定,強調(diào)的是整體性、綜合性和內(nèi)在性的發(fā)展聚合,不是單個系統(tǒng)或要素的增長,而是多系統(tǒng)或要素在協(xié)調(diào)的約束和規(guī)定下的綜合的、全面的發(fā)展。[2]具體來講,就是人與自然、地區(qū)間、不同行業(yè)領(lǐng)域等的協(xié)調(diào)發(fā)展。從國家層面來講,就是把經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)環(huán)境“五位一體”作統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃,《決定》繪就了新時期全面深化改革的藍(lán)圖,體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這是我國立足當(dāng)代、把握未來世界民族之林的關(guān)鍵。否則,這個國家必然出現(xiàn)動蕩不安,甚至亡黨亡國都有可能,蘇聯(lián)解體就是一個很好的例證。我國在經(jīng)歷了30多年改革開放后的今天,出現(xiàn)了不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題,這是改革開放進入深層次伴隨而來的(或者說必然趨勢),也就是一些高層領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者判定的深水區(qū)或攻堅期。筆者認(rèn)為這是可以理解的,而問題的關(guān)鍵是,現(xiàn)在如何有效地解決好前進道路上的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等的問題。不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù),說到底就是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、東部與西部、重點領(lǐng)域行業(yè)與其他領(lǐng)域行業(yè)、環(huán)境與資源、利益分配不公、眼前與長遠(yuǎn)發(fā)展等問題的協(xié)調(diào)。這些問題的出現(xiàn),折射出了我們必須進一步深化改革開放的信心和決心。所以,《決定》明確指出,讓一切勞動、知識、技求、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,為經(jīng)濟強國提供源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ),進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。[1]235年來,我們黨和國家事業(yè)發(fā)展之所以能夠生生不息,蓬勃向前,取得舉世矚目的偉大成就,從一定意義講,主要得益于改革開放。如果沒有改革開放為引領(lǐng),就不可能有今天這樣良好穩(wěn)定的局面,黨的執(zhí)政能力逐漸提升,人民生活顯著改善,中國特色社會主義道路欣欣向榮,蒸蒸日上,到處是一片豐收景象。
35年的改革開放實踐證明,只有改革開放,才能發(fā)展中國;只有改革開放,才能解決利益固化的藩籬,體制機制的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等一系列重大歷史和現(xiàn)實問題。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個長期過程,也是當(dāng)務(wù)之急。因此,我們要牢牢把握和貫徹落實好《決定》精神,緊緊團結(jié)在新一屆黨中央周圍,鞏固和發(fā)展改革開放35年來所取得的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗來之不易,彌足珍貴,一定要認(rèn)真總結(jié),長期堅持,并在實踐中不斷豐富和發(fā)展?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!苯裉?,中國的改革開放是全方位的,與過去相比具有鮮明的時代特征,是以經(jīng)濟體制改革為重點,以協(xié)同推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革,改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。這一時期重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,要以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促改革有機結(jié)合起來,不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量與水平。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中,積極探索有利于破解當(dāng)前攻堅期和深水區(qū)難題的新舉措、新辦法,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,切實把經(jīng)濟建設(shè)搞上去,才能真正實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟、政治、文化、社會、文明生態(tài)、黨的建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保國家富強、民族振興、人民幸福。
二、深化改革開放的關(guān)鍵點在于轉(zhuǎn)型升級
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟體制的更新,是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升,是支柱產(chǎn)業(yè)的替換,是國民經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個由量變到質(zhì)變的過程。轉(zhuǎn)型就是要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變;升級就是要通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。轉(zhuǎn)型升級的根本目的,就是要使經(jīng)濟發(fā)展處于科學(xué)合理、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。當(dāng)前,我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心。只有加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,才能確保持續(xù)發(fā)展?;仡欉^去35年來的改革開放史不難看出,從二十世紀(jì)七十年代末至今,中國經(jīng)濟在改革開放基本國策的引領(lǐng)下,經(jīng)濟總量每年以10%左右的速率增長,即使在今年總量增長也在7%以上。時下中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,這不僅開創(chuàng)了中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡,而且令世人驚嘆。更有專家學(xué)者預(yù)計在未來十年最多十五年的時間就會成為第一大經(jīng)濟體,如今中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡已進入“第二季”。可以說,沒有改革開放,就沒有這一時期取得的舉世矚目的偉大成就。今天的中國不僅解決了溫飽問題,而且正在全面建成小康社會?! 〉?,我們也要清醒地看到,既有的速度型模式雖然使我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長,但也給我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來了一系的結(jié)構(gòu)性問題,如內(nèi)需和外需失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟增長與社會事業(yè)失衡、農(nóng)業(yè)相對薄弱等。工業(yè)發(fā)展方式仍較為粗放,主要表現(xiàn)在:自主創(chuàng)新能力不強,關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備主要依賴進口;資源能源消耗高,污染排放強度大,部分“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出;規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度偏低,缺少具有國際競爭力的大企業(yè)和國際知名品牌,中小企業(yè)發(fā)展活力有待進一步增強;產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高,產(chǎn)業(yè)空間布局與資源分布不協(xié)調(diào);一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大,高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。在當(dāng)前變化了的條件下,這種增長模式已經(jīng)難以為繼。此外,經(jīng)過30多年的發(fā)展,人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展有了更高要求。因此,必須全面深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一方面要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。隨著全球化生產(chǎn)方式變革的加速推進,在信息技術(shù)與先進制造技術(shù)的深度融合的引領(lǐng)下,世界各國發(fā)展越來越注重加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示,2008年全球金融危機爆發(fā)以來,美國著力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥(干細(xì)胞)、航天航空和寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù);日本著力發(fā)展新能源、新型汽車、低碳技術(shù)、醫(yī)療技術(shù);歐盟國家著力發(fā)展綠色技術(shù)、低碳技術(shù)和新能源汽車技術(shù);巴西、墨西哥等發(fā)展中國家著力發(fā)展新能源和綠色環(huán)保技術(shù)。在此背景下,對中國來講,要緊跟全球化生產(chǎn)方式變革趨勢,否則,必然會被淘汰。因此,我們一定要抓住歷史機遇,全面深化改革開放,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效融合創(chuàng)造條件,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。要圍繞發(fā)展?jié)摿Υ蟆有詮姷娜舾尚屡d領(lǐng)域,立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實施產(chǎn)業(yè)鏈升級工程,著力突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成一批先進的規(guī)模化生產(chǎn)能力。尤其是要在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)方面實施重點突破,加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局,搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的國際國內(nèi)市場,縮短我國在新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家間的差距。[3]同時,要強化企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)引進、技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合,切實提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)品和技術(shù)升級換代。
另一方面要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,也是促進企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。目前,在我國仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,如何有效地實施對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級是當(dāng)務(wù)之急。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè),對于一個制造大國來講,意義特別重大。當(dāng)前,就我國產(chǎn)業(yè)來講,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),都要解決好改造提升研發(fā)設(shè)計、試驗驗證、檢驗檢測等基礎(chǔ)工作,通過論證和實驗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場潛力大,具有國際競爭力、影響力的企業(yè),要進一步深化改革,做大做強做精,盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;對產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)要抓緊時間實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、搬;加大科技攻關(guān)力度,集中力量(財、物、人)突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸;加快高新技術(shù)園區(qū)的深化改革,為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建特色鮮明且具有領(lǐng)先國際競爭力、輻射力、示范帶動力的產(chǎn)業(yè),變過去跟著別人走為今天領(lǐng)著別人跑。變中國制造為中國創(chuàng)造;瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方向,加大科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,創(chuàng)建一批綠色、循環(huán)、低碳、清潔、安全的產(chǎn)業(yè),堅決取締高投入、高耗能、高排放、效益低的產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)加強技術(shù)改造,逐步提高技術(shù)改造投資在工業(yè)投資中的比重。這樣,既可發(fā)揮投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢,又可通過增量投入帶動存量調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),推動工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階,為轉(zhuǎn)型升級注入新的活力。
三、深化改革開放的著力點在于提質(zhì)增效
提質(zhì)增效,就是提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟強國,是《決定》的精髓和實質(zhì)。全球經(jīng)濟發(fā)展史告知人們,只有建成了經(jīng)濟強國,則國盛,民才能安,綜合國力提升才有根基。馬克思主義認(rèn)為,物質(zhì)基礎(chǔ)是決定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的試金石。如果沒有國家物質(zhì)財富的巨大積淀,就不可能更好地推動人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展。2013年9月11日,國務(wù)院在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中指出:“今天,中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質(zhì)增效的‘第二季’,后面的故事我們愿意也希望更精彩?!盵4]對此,我們必須把智慧和力量凝聚到提質(zhì)增效上來,在經(jīng)濟發(fā)展上,講求質(zhì)量和效益的最大化,推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集;在工作上力求效率與成效的最優(yōu)化,為實現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)營造良好社會環(huán)境。時下,我國改革仍處于粗放型(碎片化)階段,現(xiàn)實發(fā)展與各種體制機制碰撞,出現(xiàn)了許多弊端和問題,嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,缺乏活力,改革開放的質(zhì)量不高。黨的明確指出,“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化,加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,不斷增強長期發(fā)展后勁。”[5]這一論斷,為全面深化改革開放指明了方向。那么,如何實現(xiàn)提質(zhì)增效呢?
(―)要在正確處理好政府與市場的關(guān)系上下功夫,使市場在資源配置中起決定性作用,從而顯著提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益?!稕Q定》明確指出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。[1]4這一重要理論創(chuàng)新,具有很強的針對性、指導(dǎo)性、實踐性。當(dāng)前,政府在全面深化改革實踐中,要擺正位置,按照市場與政府分工原則,各就其位,各司其職,注重“兩只手”作用的發(fā)揮,政府要以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手,切實做到不等、不觀望,帶頭處理好政府與市場的關(guān)系。一要深化行政體制改革,以建立服務(wù)型、廉潔型政府為目標(biāo),精簡政府機構(gòu),提高政府行政效率和效能;二要深化行政審批制度改革,加快推進大部制改革,健全部門職責(zé)體系,縮減行政審批程序,繼續(xù)簡政放權(quán),推進政府向提供公共服務(wù)、維護社會公平正義、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變;三要繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開,建立智能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府;四要創(chuàng)新行政管理方式,推進依法行政,切實做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,提高政府公信力和執(zhí)行力;五要嚴(yán)格控制行政支出,降低行政運行成本,提高“三公”透明度。切實改善行政作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。[6]19
(二)要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上下功夫,實現(xiàn)提質(zhì)增效。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展受全球經(jīng)濟的影響,在發(fā)展模式上對外有著特別的依賴。當(dāng)然原因是多方面的,要擺脫這種困境和陰影的唯一辦法,那就是走自己的路(中國特色),全面深化改革開放,變被動為主動,著力于在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上下功夫,創(chuàng)新特色經(jīng)濟,實現(xiàn)提質(zhì)增效。首先,加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度,提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的檔次,變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”,使制造業(yè)精細(xì)化、國際化。精細(xì)化是工業(yè)文明的精髓,由此可以實現(xiàn)由大到強的跨越。其次,改變農(nóng)業(yè)相對薄弱的地位,力促農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。第三,科學(xué)推進城鎮(zhèn)化。實踐證明,攤大餅式的、靠蓋房子拉動的、沒有產(chǎn)業(yè)支持的城鎮(zhèn)化會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的社會問題。同時,還應(yīng)當(dāng)吸取上世紀(jì)拉美一些國家片面轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化造成嚴(yán)重社會問題的教訓(xùn),全面科學(xué)地思考城鎮(zhèn)化問題。較為可行的辦法是發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn),努力使每一個小城鎮(zhèn)都擁有有活力、有特色的產(chǎn)業(yè)和比較完善的生產(chǎn)生活設(shè)施,使人們樂于居住在這樣的城鎮(zhèn)中。第四,實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供條件,從而實現(xiàn)提質(zhì)增效。
(三)要大力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅可以增強城市綜合競爭力,擴大就業(yè),提高人民生活水平和生活質(zhì)量,其本身也已成為新經(jīng)濟的驅(qū)動力,可以降低交易成本,提高經(jīng)濟效益,對推動經(jīng)濟總量的擴張和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有重要意義?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已成為衡量一國現(xiàn)代化和國際競爭力的重要標(biāo)志之一。就目前我國服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀來看,服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比比重太低。其根本原因,就是長期忽視服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。據(jù)有關(guān)資料分析,2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別為:第一產(chǎn)業(yè)10.1%,第二產(chǎn)業(yè)46.8%,第三產(chǎn)業(yè)43.1%。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的低收入國家特征,第三產(chǎn)業(yè)低于中等收入國家水平(50%),更低于高收入國家水平(70%),連我國的臺灣地區(qū)也達(dá)到了68.5%。絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)比重都高于一、二產(chǎn)業(yè)。而我國服務(wù)業(yè)不但比重低,結(jié)構(gòu)不合理,而且生產(chǎn)性服務(wù)太落后,國際服務(wù)貿(mào)易比重更低。[7]由此可見,我國服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿驮鲋悼臻g遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于制造業(yè)。如今,經(jīng)濟發(fā)展由投資拉動轉(zhuǎn)向消費拉動,依托服務(wù)業(yè)消費顯著上升。服務(wù)業(yè)具有收效快的特點,服務(wù)網(wǎng)點到哪里,那里的消費需求就旺盛。實踐證明,現(xiàn)代化的許多社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)都要依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)實生活中,金融服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、國際商服務(wù)(物流)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用越來越明顯。如電子商務(wù)已占到零售總額的20%―30%,在年輕人中已高達(dá)50%,電子商務(wù)也正以“支付寶”之類方式進入金融領(lǐng)域。[7]因此,各級政府一定要高度重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大,服務(wù)業(yè)具有投資少、見效快的特點,既要嚴(yán)格管理,堅持誠信、守法、文明、環(huán)保、安全等服務(wù),又要不斷改進服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量,尤其是要加強對服務(wù)業(yè)技術(shù)、手段、方法創(chuàng)新,以優(yōu)勝劣汰模式推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展,從而盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
四、深化改革開放的根本點在于改善民生
黨的報告明確指出,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,就是改善民生。改善民生是中國共產(chǎn)黨的一貫主張,是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。改革開放35年,是我國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升的時期,也是改善民生力度最大、人民得到實惠最多的時期。尤其是在汶川、玉樹地震,雨雪冰凍,干旱災(zāi)區(qū)等一系列重大自然災(zāi)害面前,體現(xiàn)更為明顯。黨和政府第一反應(yīng),就是想盡一切辦法救助人民疾苦,反映了黨和政府以人為本的崇高境界和社會主義制度的優(yōu)越性。當(dāng)前,隨著一項項民生政策出臺、一筆筆民生的投入、一個個民生工程的實現(xiàn),城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量與水平大幅度地提高,人民真正享受到了改革開放所帶來的實實在在的成果。
但是,我們也要清醒地看到,隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展,人民的需求出現(xiàn)了新的變化,表現(xiàn)為多樣、多元的特征,貧富懸殊、分配不公等問題凸顯,這給黨和政府帶來了新的民生改善挑戰(zhàn),如果這些問題得不到及時有效解決,必然影響和阻礙改革開放進程。
加之,今天的改革開放,與過去相比具有不同的時代特征,表現(xiàn)為時代、環(huán)境、自然資源、體制機制、利益固化藩籬等一系列問題發(fā)生了根本變化。既有硬骨頭,又有險灘,怎么辦?歷史與現(xiàn)實經(jīng)驗告訴我們,沒有其他途徑,唯有全面深化改革開放,才能解決中國的一切問題。雖然,我國經(jīng)濟總量為世界第二位,但人均與發(fā)達(dá)國家相比,還有較大的差距。所以,黨的以來,黨中央高度重視,審時度勢,在分析和判斷國際國內(nèi)形勢下,以為的黨中央對推進改革開放作出了一系列重要論述,多次強調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧深化改革開放,這是歷史賦予我們的責(zé)任?!稕Q定》對全面深化改革開放作出了明確部署與要求。我們堅信,在新一屆黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人民定會齊心奮進,使改革開放深入推進,經(jīng)濟總量再創(chuàng)輝煌,人民將更多地享受到改革開放所帶來的紅利,民生改善必將提高到一個新的水平。
參考資料:
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