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論中國改革開放方向的毛概論文

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  改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的論中國改革開放的毛概論文,希望大家喜歡!

  中國改革開放的毛概論文篇一

  《論具有強(qiáng)大動(dòng)力的改革開放》

  摘要:改革開放是我國經(jīng)歷曲折之后提出的一大偉大的創(chuàng)舉,它有著自己鮮明的特色,結(jié)合了資本主義的優(yōu)秀成果,并借鑒其他國家的歷史道路,運(yùn)用馬克思主義的理論與我國具體的實(shí)際相結(jié)合。改革開放的重大舉措不僅發(fā)展了我國的馬克思主義,也是對于馬克思主義的發(fā)展。

  關(guān)鍵字:改革開放;馬克思主義;強(qiáng)大動(dòng)力

  1改革開放的歷史背景

  1920年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是第一次世界大戰(zhàn)后對資本主義國家的首次沖擊。國際上,資本主義國家還處在帝國主義資本時(shí)代,各國資本主義經(jīng)濟(jì)開始第一次的大蕭條,資本主義的弊端開始出現(xiàn),這次弊端的出現(xiàn),可以說是二戰(zhàn)的根本原因。與此同時(shí),蘇聯(lián)社會(huì)主義為中國共產(chǎn)黨的出現(xiàn)提供了必要的前提。隨著世界的發(fā)展,和平與發(fā)展已經(jīng)取代了之前的暴力狀況成為了現(xiàn)如今的時(shí)代主題,并且在很長的一段時(shí)期之內(nèi)可以保持這種和平與發(fā)展的外部環(huán)境。任何偉大的理論要想成為引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力量,成為改造世界的銳利武器,都必須轉(zhuǎn)化為實(shí)踐創(chuàng)新才有可能實(shí)現(xiàn)。

  我們黨和政府在十一屆三中全會(huì)以后摒棄了“以階級斗爭為綱”的方針路線,確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,全力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。從此我國展開了新的篇章——改革開放時(shí)期。

  2改革開放是我國馬克思主義發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

  鄧小平理論被稱為“新階段”——馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,主要是由于以下幾個(gè)方面:

  首先,鄧小平理論在繼承馬克思主義的基礎(chǔ)上又開闊了其新的境界。鄧小平同志憑借自己理性的思維與膽識(shí),回答了眾多始終禁錮著人們思想的重大問題,并且提出了自己的新的問題和新的看法,提出要符合三個(gè)“有利于”。這就要求黨和國家人民要開放自己的頭腦,更要使我國對外開放,只有這樣才能充分地提高我國的綜合國力。

  隨后鄧小平理論基于“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義?”這個(gè)基礎(chǔ)性問題,深刻地認(rèn)識(shí)到我國的社會(huì)現(xiàn)狀是要提高我國的科學(xué)水平,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這就充分地揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)。那么面對新的時(shí)期,新的挑戰(zhàn),鄧小平理論深刻地指出問題的關(guān)鍵就在于改革開放。

  其次,改革開放的新想法、新局面充分體現(xiàn)了我黨與國家領(lǐng)導(dǎo)人對于馬克思主義的全面詮釋,他們動(dòng)態(tài)地分析了馬克思主義與我國具體實(shí)際的相結(jié)合,最適時(shí)宜地做出了理性和科學(xué)的決策。

  再次,鄧小平理論第一次比較系統(tǒng)地回答了中國特色社會(huì)主義自身的根本任務(wù)、發(fā)展階段、發(fā)展道路,分析了目前中國特色社會(huì)主義面臨的外部條件、國際趨勢等重大的問題。并且制定了我國社會(huì)主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng),它包含了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及科技、文化、軍事、外交等方面組成起來的比較完備的科學(xué)體系。

  3改革開放是馬克思主義發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

  3.1改革開放是推進(jìn)發(fā)展馬克思主義的客觀要求

  和平與發(fā)展已經(jīng)成為了我們現(xiàn)代時(shí)代的主題,各個(gè)國家之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng),國際趨勢在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、軍事、教育等方面的新變化迫使中國面臨著一場改革的洗禮,在和平年代只有通過改革才能使我國經(jīng)受住新的變化。我國黨和人民在解決這些問題的過程中無疑是對馬克思主義的發(fā)展,面對這些領(lǐng)域的變化就使得我國如果想要在國際地位上有一席之地,就一定要直面這些問題。馬克思主義的思想不能夠?yàn)閹装倌旰蟮膯栴}來提供現(xiàn)成的答案,那么這時(shí)候就需要我們根據(jù)時(shí)代的變化來重新解讀與認(rèn)識(shí)馬克思主義,深化和改造馬克思主義。

  3.2改革開放為推進(jìn)發(fā)展馬克思主義提供了不竭源泉

  正如鄧小平所說“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè),馬克思沒有講過,我們的前人沒有做過,其他社會(huì)主義國家也沒有干過,所以,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué),在實(shí)踐中摸索。”新的時(shí)代呼喚新的理論,新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。實(shí)踐的發(fā)展永遠(yuǎn)是理論創(chuàng)造的源頭活水。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出,“馬克思主義的思想理論工作是不能離開現(xiàn)實(shí)政治的”,“深入研究中國實(shí)行四個(gè)現(xiàn)代化所遇到的新情況、新問題,并且做出有重大指導(dǎo)意義的答案,這將是我們思想理論工作者對馬克思主義的重大貢獻(xiàn)”。

  3.3改革開放充分展示發(fā)展馬克思主義的特有優(yōu)勢

  曾經(jīng)的歷史教訓(xùn)告訴了我們?nèi)绻P(guān)起門來自己建設(shè),把國外的一切文明擋在門外是不行的,此時(shí)此刻改革開放就為中國與世界各國之間搭建起了一個(gè)橋梁。這有利于我國吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)秀文化,結(jié)合中國特殊的國情和優(yōu)勢,創(chuàng)造性地推進(jìn)發(fā)展馬克思主義的歷史進(jìn)程。只有這樣,才能更好地利用廣闊的平臺(tái),不斷展示發(fā)展馬克思主義的新優(yōu)勢。

  3.4改革開放為推進(jìn)發(fā)展馬克思主義提供新的更高起點(diǎn)

  “理論研究只有同社會(huì)發(fā)展的要求、豐富多彩的生活和人民群眾的實(shí)踐緊密結(jié)合起來,才能具有強(qiáng)大生命力和影響力,才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。”馬克思、恩格斯指出,一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的。我國改革開放的偉大舉措是建立在資本主義國家的基礎(chǔ)上的,掌握馬克思主義理論與我國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,不僅是對于我國改革開放發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更是對于馬克思主義發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

  參考文獻(xiàn)

  [1]王良虎.近年來馬克思主義中國化研究綜述[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2009(1).

  [2]王旭.中國化馬克思主義的當(dāng)代化及其歷史進(jìn)程[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2007(12).

  中國改革開放的毛概論文篇二

  《論改革開放的歷史地位》

  摘要:本文結(jié)合30年前國家面臨的局面和30年來改革開放的偉大實(shí)踐,論述了改革開放的性質(zhì)以及改革開放與當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)系。對于改革開放中出現(xiàn)的一些問題,提出了自己的總結(jié)與反思。

  關(guān)鍵詞:改革開放;革命;社會(huì)主義

  近30年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就,我們黨經(jīng)受住了國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),我國綜合國力、國際地位和國際影響不斷提高,這些成就取得都是與我們黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放分不開的。正如胡錦濤同志所指出的,“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”

  一、改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命

  黨的十七大政治報(bào)告明確下了這樣的一個(gè)結(jié)論:“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命”?;仡^看看30年前我們國家面臨的局面,看看30年來來改革開放的偉大實(shí)踐,我們就會(huì)明白為什么十七大把改革開放稱做是新的時(shí)代條件下進(jìn)行的新的偉大革命。30年前,持續(xù)十年之久的““””結(jié)束,當(dāng)時(shí)的中國是個(gè)什么樣子呢?思想上,““””嚴(yán)重混淆了是非,唯心主義、行而上學(xué)猖獗,思想嚴(yán)重混亂;政治上,““””嚴(yán)重混淆敵我,十年動(dòng)亂中全國上下受打擊和迫害的干部群眾達(dá)一億人,迫害至死的有二千萬人;文化上,““””大規(guī)模地毀滅文化,我中華民族數(shù)千年的燦爛文化遭到了空前的浩劫;經(jīng)濟(jì)上,““””以階級斗爭為綱,嚴(yán)重地破壞了生產(chǎn),國民收入損失了五千億人民幣,浪費(fèi)了八千億人民幣,致使國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。曾任安徽省委書記的萬里曾這樣說:“我剛到安徽那一年,全省28萬多個(gè)生產(chǎn)隊(duì),只有10%的生產(chǎn)隊(duì)能維持溫飽。”這就是當(dāng)時(shí)中國廣大農(nóng)村的真實(shí)寫照。

  面對這種特殊的嚴(yán)峻局勢,我們黨沒有退縮,而是科學(xué)分析國內(nèi)狀況和世界大勢,準(zhǔn)確把握時(shí)代主題和人民愿望,堅(jiān)定地實(shí)行改革開放,成功地開辟了建設(shè)社會(huì)主義的新路。

  30年來,我國改革開放取得了偉大的成就,但改革開放的進(jìn)程和實(shí)踐并不是一帆風(fēng)順的。這是因?yàn)殚L期以來,我們把許多束縛生產(chǎn)力發(fā)展的、并不具有社會(huì)主義本質(zhì)屬性的東西,或者只適合于某種特殊歷史條件的東西,被當(dāng)作“社會(huì)主義原則”加以固守;許多在社會(huì)主義條件下有利于生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的東西,被當(dāng)做“資本主義復(fù)辟”加以反對。要改革這些所謂的“社會(huì)主義原則”本身就難,再加上人們舊的思想觀念,還有“左”的勢力的拼死阻撓,使得我國改革開放的進(jìn)程和實(shí)踐異常艱難。所以鄧小平同志說:“改革是中國的第二次革命”,“一句話,就是要革命,不要改良,不要修修補(bǔ)補(bǔ)”。這兩句話,把改革開放的性質(zhì)說得非常很深刻。當(dāng)然,這里所說的革命,并不是指革命的本義。鄧小平同志所說的“革命”不是指一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級政治大革命,而是指事物本身發(fā)生深刻的變化。具體到我國推進(jìn)的改革開放,無論從改革開放在解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力方面所取得的巨大作用來看,還是從其引起我國社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活變革的深度和廣度來看,都可以說它是場新的革命。只是這場新的革命不同于馬克思所論述的政治革命罷了。

  二、改革開放決定當(dāng)代中國的命運(yùn)

  黨的十七大強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開放。胡錦濤同志指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”這個(gè)論斷是十分正確的。因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)和今天的實(shí)踐已經(jīng)證明,只有改革開放才能使社會(huì)主義國家真正發(fā)展起來。就中國而言,“只有改革開放才能發(fā)展中國”。

  從我國的具體情況來看,1949年后的最初幾年,發(fā)展情況還是比較好的。但在社會(huì)主義改造的過程中,由于受斯大林社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的直接影響,加上當(dāng)時(shí)對什么是社會(huì)主義,如何建設(shè)社會(huì)主義不甚了解,我國同樣由此而逐漸形成了一個(gè)高度集中的而又僵化的不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,以及同這種經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的權(quán)力過分集中的政治體制,這樣的經(jīng)濟(jì)政治體制嚴(yán)重束縛了中國整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1956年我國進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期以后,同樣由于受“左”的觀念的影響,一方面是別人封鎖我們,另一方面我們自己也封鎖自己,不改革,不開放,還繼續(xù)沿襲革命時(shí)期的許多做法,大搞群眾運(yùn)動(dòng),大搞政治斗爭,大搞階級斗爭,以至于“中國社會(huì)從1958年到1978年二十年時(shí)間,實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)”。到““””結(jié)束時(shí),經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。

  而在十一屆三中全會(huì)以后,由于我國實(shí)行了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行了改革開放,國家迅速地發(fā)展起來了。30年來我國經(jīng)濟(jì)保持了快速而又比較平穩(wěn)地發(fā)展,我國GDP總值已經(jīng)居世界第4位,進(jìn)出口貿(mào)易額占世界第1位,外匯儲(chǔ)備占世界第1位。越南、老撾等社會(huì)主義國家,繼中國之后也走上了改革開放的道路,同樣取得了令世界矚目的發(fā)展。事實(shí)充分說明,在建立了社會(huì)主義制度之后,只有改革開放才能使社會(huì)主義國家真正的發(fā)展起來。這也是為什么我國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國要堅(jiān)持改革開放的原因。他明確地指出:“一個(gè)黨,一個(gè)國家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國”。他甚至說:“堅(jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”。我國改革開放的歷史已經(jīng)證明,必須通過改革,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、完善社會(huì)主義制度;必須通過開放,在獨(dú)立自主的前提下勇敢參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,這是復(fù)興中華民族的必由之路。

  三、正確處理改革開放中的矛盾和問題

  在改革開放過程中,我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。同時(shí),在我們面前還有許多困難和挑戰(zhàn),還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)效益仍然十分低下,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)出系數(shù)和發(fā)達(dá)國家相比明顯過低;二是分配不公的問題比較突出,包括地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間以及人與人之間的收入差距太大,很容易導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定:三是不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重;四是沒有在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)全面推進(jìn)政治、社會(huì)和文化體制改革。五是改革的前瞻性不夠,即一些改革舉措過多考慮了眼前的、局部的形勢,相對忽視了長遠(yuǎn)的、全局的形勢,過多考慮了既得利益階層和社會(huì)強(qiáng)勢群體的權(quán)益,相對忽視了新興階層和社會(huì)弱勢群體的權(quán)益,因而較少考慮改革可能帶來的“后遺癥”和改革的可持續(xù)性。

  面對改革開放中出現(xiàn)的這些問題,從多方面進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)與反思,是完全正常和必要的。問題是如何反思,大體上有兩種看法:

  一種是基本否定過去的改革,主張重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或集權(quán)經(jīng)濟(jì)的老路,主張重新拿起階級斗爭這個(gè)法寶,甚至主張用““””的方式來解決今天的新問題。這條路是肯定走不通的,這是一條死路。因?yàn)?,中國和世界幾十年的?shí)踐已經(jīng)證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不僅解決不了經(jīng)濟(jì)效益低下的問題,也解決不了分配不公與腐敗問題。如從一五計(jì)劃起,到改革開放為止搞了20多年,看起來經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得熱熱鬧鬧,但由于效率太低,全國人民的溫飽問題都沒有解決。其總的成就,按照李先念同志1979年在國慶30周年紀(jì)念會(huì)上的報(bào)告中所說,“同億萬人民所付出的辛勤勞動(dòng)比較也很不相稱”。在腐敗方面,過去腐敗雖然沒有現(xiàn)在這樣多,但同樣比較嚴(yán)重,由于是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),當(dāng)時(shí)的腐敗還具有隱蔽性。在政治生活中,拉關(guān)系、向上爬、打擊報(bào)復(fù)、媚上壓下、蓄意陷害等現(xiàn)象,和現(xiàn)在相比要多得多。由于政治腐敗往往可以置人于死地,比經(jīng)濟(jì)腐敗更可怕,所以至今許多人仍心有余悸,要重走這條老路,絕大多數(shù)群眾也肯定不會(huì)同意。

  另一種是主張“正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化改革”。首先,在思想上要十分明確,上述存在的問題,雖然看起來是同某些改革有關(guān),但它絕對不是改革的必然結(jié)果,而是改革還沒有完成或者還不到位的反映。對于這些問題,必須也只能通過深化改革來解決。30年改革開放的實(shí)踐表明,只有改革開放才能確保我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政治上的長治久安。

  問題是,在改革開放的整個(gè)過程中,始終有一些人抱著“左”的觀念不放,極力反對改革開放,甚至是旗幟鮮明地反對改革開放。他們拒不承認(rèn)改革開放取得的巨大成就,拒不承認(rèn)過去的運(yùn)動(dòng)、階級斗爭、折騰給國家、人民和我們黨造成的巨大災(zāi)難。他們教條式地理解160年前的馬克思主義,教條式地理解列寧主義,就是不看中國今天的實(shí)際,也不管今天的世界大勢。他們從已經(jīng)失敗了的斯大林政治經(jīng)濟(jì)模式出發(fā),從毛澤東晚年的錯(cuò)誤理論出發(fā),以正統(tǒng)自居來非難中國已經(jīng)取得了巨大成就的改革開放。他們把今天的腐敗等問題同改革開放劃等號,利用部分低收入群眾對腐敗等問題的不滿,直接質(zhì)疑甚至是公開反對中國特色社會(huì)主義理論體系。

  針對這樣一些對改革開放的責(zé)難,胡錦濤同志在黨的十七大上擲地有聲地指出:“改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。”這句話是極有針對性的。我們承認(rèn)今天中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的問題,但要解決這些問題,絕不能走回頭路,因?yàn)楦母锴暗膶?shí)踐證明那是一條死路。解決現(xiàn)實(shí)中的問題必須進(jìn)一步深化改革,從制度和體制上解決問題。例如,要解決環(huán)境問題,必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,改革相關(guān)的體制;要解決收入差距過于懸殊的問題,必須進(jìn)一步改革和完善收入分配制度;要解決腐敗問題,就離不開政治體制改革。

  總之,開弓沒有回頭箭,停頓和倒退是沒出路的。如果停頓改革開放的步伐,問題只能會(huì)越積越多,過了臨界點(diǎn),問題就會(huì)總爆發(fā),局面就會(huì)變得不可收拾。如果全盤否定改革開放,回到改革開放以前的舊年代,不僅會(huì)將改革開放的成果毀于一旦,而且社會(huì)必將發(fā)生大亂,國將不國,后果將不堪設(shè)想。

  中國改革開放的毛概論文篇三

  《淺談改革開放后中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的歷史演進(jìn)》

  按照農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的空間與國家政策調(diào)試的區(qū)域劃分,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化大致分為兩大階段,以1992年為分水嶺,之前屬于二元社會(huì)制度框架內(nèi)的發(fā)展與調(diào)試,1992年國家明確提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路上的政策安排。進(jìn)一步細(xì)分,可分為以下幾個(gè)階段:

  一、農(nóng)村土地制度變革促進(jìn)勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素從糧食種植業(yè)向林業(yè)、副業(yè)等農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,農(nóng)村生產(chǎn)要素由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化成為改革開放后農(nóng)村城鎮(zhèn)化的第一階段(1978―1983年)

  改革開放之初,為調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,國家推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度,制度的運(yùn)行帶來了資金、勞動(dòng)力和糧食的剩余。農(nóng)村生產(chǎn)要素的城市化聚集與轉(zhuǎn)換是城市化的普遍規(guī)律,中國的特殊性在于,這一時(shí)期城市改革也處于起步狀態(tài),不具備吸納大量勞動(dòng)力的條件。

  改革開放初期,國家改革的重心在農(nóng)村,在以農(nóng)村改革為主、城市改革相配合的改革局面主導(dǎo)下,城鄉(xiāng)關(guān)系得到改善,差距逐漸縮小。但壁壘森嚴(yán)的城鄉(xiāng)二元制度仍然無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)間的自由流動(dòng),由此農(nóng)村生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)種植業(yè)向農(nóng)村林業(yè)、副業(yè)等其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移成為最合理的去向,生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向商品化生產(chǎn)的前提,而這正是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此,生產(chǎn)要素由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的準(zhǔn)備和前奏。

  二、迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的“集聚”效應(yīng),促進(jìn)勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和個(gè)別村落集聚,小城鎮(zhèn)自主誕生,這成為改革開放后中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的第二階段(1984―1991年)

  土地制度變革提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高又使大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中“離析”出來成為剩余,當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn),并日益成為顯性問題時(shí),引起國家高度重視,于是農(nóng)村出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(最初稱作“社隊(duì)企業(yè)”)時(shí),國家認(rèn)識(shí)到其發(fā)展對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要作用,給予高度評價(jià),并在政策上加以扶植。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村新的生產(chǎn)力因素,從誕生之日起就是以交換為目的進(jìn)行的商品生產(chǎn),與市場密切聯(lián)系,由此農(nóng)村小城鎮(zhèn)悄然興起。

  農(nóng)村小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展吸引大批農(nóng)民放下鋤頭鐵鍬,進(jìn)入小城鎮(zhèn)尋求就業(yè)機(jī)會(huì),這就迫切要求在城鎮(zhèn)落戶。有鑒于此,1984年10月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》規(guī)定,凡申請到集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬,在集鎮(zhèn)有固定住所,有經(jīng)營能力,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位長期務(wù)工的,公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落常住戶口,及時(shí)辦理人戶手續(xù),發(fā)給“自理口糧戶口”統(tǒng)計(jì)為“非農(nóng)業(yè)人口”,這是對我國原有二元戶籍制度的重大突破。在國家政策的引導(dǎo)下,各地加快了小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐,全國建制鎮(zhèn)由1979年的2851個(gè)增加到1985年的7511個(gè)。到1990年底,小城鎮(zhèn)突破1萬個(gè),小城鎮(zhèn)人口達(dá)到2.67億人左右。

  三、國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌及政府宏觀引領(lǐng),促進(jìn)城鎮(zhèn)制度體系逐步建立,這成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的第三階段(1992―2001年)

  1992年10月,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)明確提出要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)是開放性的經(jīng)濟(jì)形式,它能夠通過基本的交換關(guān)系將農(nóng)村與城市相互隔絕的生產(chǎn)與生活狀態(tài)納入到市場體系之中,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的提出,意味著國家在主觀意識(shí)上要打破禁錮多年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路是二元結(jié)構(gòu)的有效突破口。

  2000年6月中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了改革開放以來第一個(gè)關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的專門文件:《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》,文件強(qiáng)調(diào)提高城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)漸進(jìn)過程,并提出要充分運(yùn)用市場機(jī)制搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

  從1992年到2001年,這一階段我國改革打破了城鄉(xiāng)分離的二元格局發(fā)展思路,具有突破性進(jìn)展。但此階段我國社會(huì)保障制度、與異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民切身利益相關(guān)的戶籍制度改革都處于起步階段,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的居民沒有從身份轉(zhuǎn)換中得到顯著的福利改善,農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路任重而道遠(yuǎn)。

  四、提高城鎮(zhèn)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化,最終實(shí)現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的第四階段(2002年至今)

  在未來的二三十年里,中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化將從根本上改變過去城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使中國進(jìn)入到以城市人口為主,最終建立“人的無差別發(fā)展”的國家。在這一轉(zhuǎn)型過程中,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是最有效的途徑。

  要“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”,正式將農(nóng)村城鎮(zhèn)納入到城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體系;2007年,黨的十七大報(bào)告指出,“走中國特色城鎮(zhèn)化道路,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善,以大帶小的原則,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”,“建立以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。”由此中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。2012年,黨的十八大提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步的發(fā)展目標(biāo),并指出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)。十六大以來國家的農(nóng)村城鎮(zhèn)化政策旨在突破二元社會(huì)制度,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路對農(nóng)村城鎮(zhèn)化政策做出不同于前幾個(gè)政策發(fā)展階段的新的、根本性的調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。


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