關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的必然要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文，希望大家喜歡!
關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文篇一
《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》
摘要：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。離退休人員是黨的寶貴財(cái)富，是黨的重要執(zhí)政資源，離退休人員服務(wù)管理工作是黨的組織工作，是建成小康社會(huì)及社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作。必須樹(shù)立大局觀念，認(rèn)真執(zhí)行黨中央及國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策與規(guī)定，爭(zhēng)當(dāng)合格的離退休服務(wù)管理工作者，做好做實(shí)離退休人員服務(wù)管理工作。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀;離退休人員;服務(wù)管理;思想政治工作
中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X(2013)02(a)-0223-02
黨的在我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)了，胡錦濤做了《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利》的報(bào)告。報(bào)告指出中國(guó)共產(chǎn)黨舉什么旗，走什么路，達(dá)到什么目標(biāo)的主題。這是關(guān)系黨的命脈，國(guó)家前途，民族命運(yùn)，人民幸福的重大問(wèn)題。黨的指出我國(guó)發(fā)展的新藍(lán)圖：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。在建黨100周年的2020年建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是近百年來(lái)災(zāi)難深重的中華民族夢(mèng)寐以求的中國(guó)夢(mèng)，我們要全力以赴地實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的美麗的中國(guó)夢(mèng)。黨的與十七大一致，都提出了要全面做好離退休工作。我們應(yīng)認(rèn)真科學(xué)地做好做實(shí)離退休服務(wù)管理工作。
1堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立大局觀念
黨的確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，是全黨必須堅(jiān)持的行動(dòng)指南。當(dāng)代中國(guó)發(fā)展是硬道理，發(fā)展就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷地朝著以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向前進(jìn)。
中國(guó)辦好一切事情都要以當(dāng)前的世情國(guó)情民情社情黨情為基礎(chǔ)。我國(guó)正處在社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段，這個(gè)階段長(zhǎng)達(dá)100年(自1956年計(jì)算)。國(guó)情的要素有：生產(chǎn)力、人口因素、自然資源、環(huán)境狀況、地理狀況、文化教育、政治經(jīng)濟(jì)制度、階級(jí)狀況、民族狀況、歷史特點(diǎn)、國(guó)際環(huán)境等。中國(guó)的基本國(guó)情為：①人口眾多，生產(chǎn)力水平仍待大力提高。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的努力拼搏，2012年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)已達(dá)51.9322萬(wàn)億元，超過(guò)日本低于美國(guó)，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是，按全國(guó)人口13.5億計(jì)算，人均GDP為3.844萬(wàn)元，即6094美元，剛超過(guò)泰國(guó)，為世界第90位(美國(guó)為14位48387美元，日本為18位45920美元)。中國(guó)一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口供養(yǎng)3.7人，美國(guó)供養(yǎng)30人，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也亟待提高。②科學(xué)技術(shù)水平及民族文化素質(zhì)仍待提高。我國(guó)是人口大國(guó)，不是人才強(qiáng)國(guó)。中國(guó)文盲和半文盲人口占15歲以上人口的6.5%，約為8400萬(wàn)～1億;貧困人口1.28億(按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民人均收入2300元計(jì)算);中國(guó)10萬(wàn)人口中科學(xué)家工程師人數(shù)為545人，是美國(guó)的1/15，日本的1/60。③人均占有資源薄弱。中國(guó)是資源大國(guó)，初步探明137種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量中，有80多種均列世界前列，但人均儲(chǔ)量皆為后列。如煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H為世界平均值的1/2，石油為1/10。煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H供用35年(世界煤炭?jī)?chǔ)量可供155年)，石油儲(chǔ)量?jī)H供用20.6年(世界石油儲(chǔ)可供42.8年)。中國(guó)急需采取合理的能源策略。中國(guó)每一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力有4.4畝耕地，美國(guó)則有1.5萬(wàn)畝耕地。④生態(tài)文明水平亟待提高。中國(guó)生產(chǎn)世界40%的鋼鐵，60%的水泥。是世界第一二氧化碳排放國(guó)，是世界第二二氧化硫排放國(guó)。國(guó)土面積1/3受腐蝕，10%城市受酸雨影響，約有1億以上人口每天呼吸不到合格的新鮮空氣。⑤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。地區(qū)發(fā)展水平差別為3-4：1城鄉(xiāng)差別為3.3：1;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展、分配不平衡;人與自然發(fā)展不平衡;國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放不平衡。這些不平衡或矛盾影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱，亟待解決。⑥社會(huì)主義具體制度還不完善，具體體制也還不完善。
綜上所述，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們必須有緊迫感及憂患意識(shí)，倍加珍惜30年來(lái)拼搏奮斗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，堅(jiān)決貫徹黨中央提出的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展的道路?？茖W(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)統(tǒng)籌人、資源、生態(tài)環(huán)境，以及人與人、人與社會(huì)、人與經(jīng)濟(jì)、人與自然等間的協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律;其內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題。統(tǒng)籌兼顧就是協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系調(diào)動(dòng)起一切積極因素。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這與科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的發(fā)展第一要義，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求和統(tǒng)籌兼顧根本方法是有機(jī)統(tǒng)一的。這就要求我們做工作和考慮問(wèn)題，始終把人民利益擺在心中最高位置，以更多更好的發(fā)展來(lái)回應(yīng)和滿足人民過(guò)上美好幸福生活的新期待。
堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須做到發(fā)展為了人民。以人為本執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民利益為根本目的，制定發(fā)展規(guī)劃和工作措施，安排工作進(jìn)展，評(píng)價(jià)工作結(jié)果。推動(dòng)以人的全面發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固國(guó)家繁榮富強(qiáng)，人民幸福，社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須做到依靠人民。全面建成小康社會(huì)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家是前無(wú)古人的偉大壯舉，必須凝聚全國(guó)各族人民的力量共同奮斗。要求：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持走共同富裕道路，堅(jiān)持促進(jìn)和諧，這些都是為了激發(fā)人民為國(guó)熱情，調(diào)動(dòng)一切積極因素萬(wàn)眾一心共創(chuàng)大業(yè)。
堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須做到發(fā)展成果由人民共享。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。指出：逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，重點(diǎn)解決收入分配差距較大問(wèn)題，把保障和改善民生放在更加突出的位置。我們應(yīng)貫徹落實(shí)好精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確保發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。 胡錦濤同志說(shuō)：“老干部工作無(wú)小事，老干部工作事關(guān)大局。”，我們應(yīng)在全面建成小康社會(huì)的征程中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立大局觀念，全面做好離退休工作。讓黨中央放心，讓離退休老干部滿意。
2堅(jiān)持以人為本，科學(xué)地做好做實(shí)離退休管理工作
2.1離退休人員管理工作是建成小康社會(huì)的重要工作
廣大離退休人員是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是黨的重要執(zhí)政資源。尊重離退休干部就是尊重黨的歷史，愛(ài)護(hù)離退休干部是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富，關(guān)心離退休干部是關(guān)心黨的執(zhí)政資源。尊重學(xué)習(xí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)離退休干部的政策永不能變。
離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是建成小康社會(huì)及社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。我國(guó)60歲以上老年人在2011年為1.85億(其中離退休人員為6800萬(wàn))，預(yù)計(jì)到2015年增到2.21億，年增率為900萬(wàn)人/年(其中離退休人員約為8100萬(wàn))。
我們要進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展的精神，增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，對(duì)離退休人員做到政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧，精神上多關(guān)懷。
2.2認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)離退休工作的政策與規(guī)定
國(guó)家頒布了有關(guān)離退休工作的政策和規(guī)定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離退休制度的幾項(xiàng)規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)定的通知》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、勞動(dòng)部《關(guān)于做好離退休人員管理服務(wù)工作的通知》、中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》等。
我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上述規(guī)定。為離退休人員的老有所養(yǎng)、
老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的創(chuàng)造良好條件，在全社會(huì)營(yíng)造尊老、愛(ài)老、關(guān)心老人的良好氛圍。
2.3進(jìn)一步做好離退休人員的思想政治工作
深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入離退休人員思想政治工作。勉勵(lì)廣大離退休人員緊跟黨中央，堅(jiān)定理想信念，永葆革命本色，緊跟黨中央，渡過(guò)幸福安康有尊嚴(yán)的晚年。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系或價(jià)值觀，是興國(guó)之魂，它決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。我們倡導(dǎo)的是：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公平、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善統(tǒng)一的價(jià)值觀。反對(duì)信仰迷失、理想信念動(dòng)搖，價(jià)值取向扭曲、道德失范、誠(chéng)信缺失、拜金主義、享樂(lè)主義、積極端介人主義等現(xiàn)象。
采取靈活有效的方式方法，積極為離退休人員的學(xué)習(xí)、閱讀、聽(tīng)報(bào)告、參觀考察、溝通交流等活動(dòng)創(chuàng)造條件。
2.4科學(xué)地做好做實(shí)離退休服務(wù)管理工作
我們應(yīng)實(shí)事求是地依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)離退休工作的規(guī)定政策和方法，依據(jù)離退休職工的現(xiàn)狀和思想動(dòng)態(tài)，做好做實(shí)離退休服務(wù)管理工作。
第一做好離退休職工的“兩項(xiàng)待遇的落實(shí)”(政策待遇與生活待遇)。組織好離退休職工文體活動(dòng)，來(lái)信來(lái)訪、異地安置;做好離退休職工的服務(wù)管理與統(tǒng)計(jì)工作。
第二加強(qiáng)計(jì)劃管理：根據(jù)實(shí)際安排年、季、月計(jì)劃，明確完成時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)及考核措施。定期檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查離退休人員的“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)及服務(wù)工作。為離退休人員的“六老有”的創(chuàng)造良好條件。
第三落實(shí)離退休人員的具體服務(wù)工作①組織離休及退休人員政治學(xué)習(xí)。②組織離退休人員參加本單位及上級(jí)的重大政治、紀(jì)念活動(dòng)。③組織離退休人員參觀與考察有關(guān)政治與生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)目。④組織離退休人員的年度健康體檢。⑤安排離退休人員住院病號(hào)和長(zhǎng)期病號(hào)的走訪看望。⑥安排好離退休人員社保醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)與有關(guān)生活補(bǔ)貼的發(fā)放。⑦做好離退休人員的喪事善后處理。⑧組織離退休人員的文體比賽等活動(dòng)。⑨做好異地安置離退休職工的聯(lián)系工作。⑩加強(qiáng)負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)管理人員的思想素質(zhì)的提高。
第四堅(jiān)持與完善幾項(xiàng)制度，落實(shí)離退休人員政治待遇①閱讀文件制度。②政治理論學(xué)習(xí)制度。③加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)和組織生活制度。④堅(jiān)持形勢(shì)通報(bào)制度。⑤堅(jiān)持離退休人員參加重要會(huì)議制度。⑥堅(jiān)持離退休人員參觀考察制度。⑦堅(jiān)持走訪慰問(wèn)制度。⑧堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休人員制度。
3做合格的離退休服務(wù)管理工作者
離退休服務(wù)管理工作是黨的重要工作，是建成小康社會(huì)的重要工作。從事離退休服務(wù)管理人員應(yīng)做合格的工作者。
3.1加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的修養(yǎng)
堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。牢固地樹(shù)立馬克思主義的世界觀，人生觀及社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。敢堅(jiān)持真理和原則，始終與黨中央保持一致。
3.2實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作
熟悉離退休服務(wù)管理政策，熟悉離退休人員“兩項(xiàng)待遇”，熟悉離退休人員情況(三熟悉)。堅(jiān)持做好“五訪”：重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、家中發(fā)生重大變故必訪、對(duì)失去活動(dòng)能力的老同志必訪、對(duì)有特殊困難的必訪。
3.3不斷提高服務(wù)管理能力
不斷提高政策運(yùn)用能力、服務(wù)管理能力、調(diào)查研究能力和改革創(chuàng)新能力(四種能力)。保持實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。
4結(jié)語(yǔ)
黨的確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，是全黨必須堅(jiān)持的行動(dòng)指南。科學(xué)發(fā)展觀就是：實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。
以人為本、科學(xué)發(fā)展，必須做到發(fā)展為了人民，必須做到依靠人民，必須做到發(fā)展成果由人民共享。我們必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀，辦好黨的一切事業(yè)。我們應(yīng)在全面建成小康社會(huì)的征程中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立大局觀念，全面做好離退休工作。讓黨中央放心，讓離退休老干部滿意。
我國(guó)60歲以上老年人在2011年為1.85億(其中離退休人員為6800萬(wàn))，預(yù)計(jì)到2015年增到2.21億，年增率為900萬(wàn)人/年(其中離退休人員約為8100萬(wàn))。
離退休人員是黨的寶貴財(cái)富，是黨的重要執(zhí)政資源，離退休人員服務(wù)管理工作時(shí)黨的組織工作，是建成小康社會(huì)及社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作。必須認(rèn)真執(zhí)行黨中央及國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策與規(guī)定，做好做實(shí)離退休人員服務(wù)管理工作。
做為合格的離退休服務(wù)管理工作者，必須堅(jiān)強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的修養(yǎng);必須實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)，做到“三熟悉”“五堅(jiān)持”;必須不斷提高服務(wù)管理的“四種”能力;必須全心全意地?zé)釔?ài)與奉獻(xiàn)給離退休服務(wù)管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]胡錦濤在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會(huì)上講話.
[2]溫家寶關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問(wèn)題.
[3]內(nèi)蒙古駐呼高校離退休人員服務(wù)與管理工作的幾點(diǎn)思考李寧碩士論文.
關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文篇二
《淺議科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)》
摘要：已經(jīng)把科學(xué)發(fā)展觀確立為了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想，這一指導(dǎo)思想在實(shí)踐中貫徹落實(shí)情況如何?如何更好地落實(shí)這一指導(dǎo)思想不斷促進(jìn)各個(gè)地方的科學(xué)發(fā)展?筆者擬對(duì)此談點(diǎn)個(gè)人看法。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀;貫徹落實(shí)
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是黨中央的明確要求
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為的黨中央以馬克思主義為指導(dǎo)，在把握世界發(fā)展趨勢(shì)、總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)頭腦，中央宣傳部理論局早在2006年就組織編寫(xiě)了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，為廣大干部和群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀提供了重要的輔助材料。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。為了在實(shí)踐中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問(wèn)題，黨中央在全黨開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自2008年3月開(kāi)始試點(diǎn)，2008年9月正式啟動(dòng)實(shí)施，2010年2月底基本結(jié)束。這次實(shí)踐活動(dòng)使黨員干部受到了教育、科學(xué)發(fā)展上了水平、人民群眾得到了實(shí)惠。為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，2010年4月黨中央召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果作出了部署，為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展作出了安排。
二、科學(xué)發(fā)展觀在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)了一些偏差
自科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，按照黨中央的部署，全國(guó)各地在科學(xué)發(fā)展觀指引下，以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奪取了全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)又一個(gè)新勝利，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。目前全國(guó)各地都在繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。如重慶市為了進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗》為主題召開(kāi)了第四次黨代會(huì)，這次會(huì)議確立了重慶當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”;為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和重慶市第四次黨代會(huì)精神，酉陽(yáng)縣委召開(kāi)了十三屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)，這次全委(擴(kuò)大)會(huì)確立了酉陽(yáng)縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是“科學(xué)發(fā)展、富民興酉”。總體上看，全國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體形勢(shì)是好的，都在為科學(xué)發(fā)展群策群力、努力探索。但也有少數(shù)個(gè)別地方在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中出現(xiàn)了一些偏差，這些偏差應(yīng)該引起黨和國(guó)家的高度重視。
筆者個(gè)人認(rèn)為偏差首先表現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解上，如某地曾經(jīng)提出：“沒(méi)有總量的翻番，不是科學(xué)發(fā)展;沒(méi)有速度的跨越，不是科學(xué)發(fā)展;沒(méi)有質(zhì)量的提升，也不是科學(xué)發(fā)展”。什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，上述提法的片面性不言而喻：筆者個(gè)人認(rèn)為上面那個(gè)提法特別突出地強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了量的增加，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展速度的大幅提升，而科學(xué)發(fā)展觀中的發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面。其次，科學(xué)發(fā)展觀中的發(fā)展要求是質(zhì)和量的統(tǒng)一，是又好又快而不是單一的快，因此，上述提法顯然是片面的。
第三，偏差還表現(xiàn)在一些加快發(fā)展的政策措施上典型的莫過(guò)“全民XX”如全民招商之類(lèi)。近年來(lái)，一些地方把招商引資作為任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)又將指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)人身上，如果招商任務(wù)完不成一把手就要成為代理一把手，以示警告;如果繼續(xù)完不成，就可能被降職，人們對(duì)這樣的招商，稱(chēng)為全民招商。招商引資本身沒(méi)有錯(cuò)，但把招商引資和職位獎(jiǎng)懲掛上鉤，逼著所有的財(cái)政供養(yǎng)人員都去招商引資，是不符合科學(xué)發(fā)展要求的。其一，政府的直接職能是進(jìn)行社會(huì)管理，為經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境，而非招商引資。若政府插手具體招商引資活動(dòng)，既是對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的一種越位，也是對(duì)公共服務(wù)的一種缺位，無(wú)疑是本末倒置。其二，給非經(jīng)濟(jì)部門(mén)下達(dá)招商引資指標(biāo)，有可能會(huì)影響非經(jīng)濟(jì)部門(mén)的本職工作，衍生腐敗問(wèn)題，損害社會(huì)公平。從中既反映出政府的“粗暴行政”，也反映出政府的病態(tài)發(fā)展觀。其三，國(guó)務(wù)院曾明確要求地方招商引資不得下指標(biāo)、定任務(wù)，而今，頂風(fēng)而上，必然會(huì)導(dǎo)致一些官員為保住官帽而不擇手段去造假，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致一些“假招商”、“招假商”等現(xiàn)象的發(fā)生，背離招商引資的初衷。其四，招商引資是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。而今，在與官帽掛鉤的“高壓政策”下，一些官員的政績(jī)觀必然被扭曲，導(dǎo)致一些官員們“見(jiàn)佛就拜”，不管是什么項(xiàng)目都引進(jìn)來(lái)，“剜到籃里都是菜”，招商成“招傷”，既造成了一些良田好土閑置浪費(fèi)，又背離了環(huán)保原則，遭老百姓唾罵。
三、踏踏實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的建議
1.要實(shí)實(shí)在在地用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)。第一，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要在中央宣傳部理論局2006年編寫(xiě)的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》基礎(chǔ)上重新編寫(xiě)新的學(xué)習(xí)讀本?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題，既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。要深入全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，這就要求有一本權(quán)威的比較祥實(shí)的讀本來(lái)幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理解它把握它。第二，在有了新讀本基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)干部先自學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨校這個(gè)干部培訓(xùn)主陣地的作用，以講授和專(zhuān)題研討相結(jié)合的形式對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行充分的系統(tǒng)的培訓(xùn)研討，絕對(duì)不允許培訓(xùn)研討走過(guò)場(chǎng)如在時(shí)間上搞半天或三五天就結(jié)束，以扎實(shí)的培訓(xùn)讓系統(tǒng)完整的而不是片面的零碎的科學(xué)發(fā)展觀真正在領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦深深地扎下根，為科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中發(fā)揮作用打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。第三，在重點(diǎn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上要在全社會(huì)大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，這有助于科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
2.深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放30多年來(lái)，行政管理體制改革雖然取得很大進(jìn)展，政府職能發(fā)生了顯著變化，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變明顯滯后，突出的問(wèn)題是政府職能的定位不清，在一些領(lǐng)域存在職能越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象。要建立起有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，就要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要合理界定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職責(zé)范圍，政府不要包辦一切，不要管那些不應(yīng)該由政府管、政府也管不了管不好的事情，政府應(yīng)該切實(shí)管理好應(yīng)該由政府管理的事情，履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，杜絕對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不必要的干預(yù)，圍繞建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府，把政府建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者。
3.建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的成績(jī)，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒，當(dāng)前少數(shù)干部中存在的追求短期政績(jī)忽視長(zhǎng)期發(fā)展、只求上級(jí)滿意不求人民滿意、重點(diǎn)追求GDP增長(zhǎng)忽視社會(huì)全面進(jìn)步的錯(cuò)誤政績(jī)觀，其主要原因之一就是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系出現(xiàn)了偏差，把干部的工作引導(dǎo)到了不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的方向，因此，需要建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要體現(xiàn)“以人為本”的要求，對(duì)政績(jī)的評(píng)價(jià)要以人民群眾是不是滿意為標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系既要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要有社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo);科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系既要反映城市的變化又要反映農(nóng)村的發(fā)展，既要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要反映社會(huì)發(fā)展，既要反映顯績(jī)又要反映潛績(jī)，既要反映當(dāng)前發(fā)展又要反映發(fā)展的可持續(xù)性，既要反映主觀努力又要反映客觀條件，使政績(jī)經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)。
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