關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的毛概論文
構(gòu)建和諧社會(huì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史使命的重要目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的毛概論文，希望大家喜歡!
關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的毛概論文篇一
《關(guān)于和諧社會(huì)的構(gòu)建與社會(huì)公正的維護(hù)》
摘要：本文著重闡述了當(dāng)前維護(hù)社會(huì)公正對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，指出了維護(hù)好社會(huì)公平，正確處理各種矛盾等，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。
關(guān)鍵詞：和諧社會(huì);社會(huì)公正;維護(hù)
一、社會(huì)公正是社會(huì)和諧的基石。黨中央早就提出建設(shè)“社會(huì)更加和諧”在內(nèi)的更高水平的小康社會(huì)，即提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，同時(shí)明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容和基本特征。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，其基石就是社會(huì)公正。一個(gè)和諧的社會(huì)必然是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。而要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定必須消除產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素，其中最主要的不穩(wěn)定的因素便是由不公正引起的兩極分化。不能設(shè)想，一個(gè)存在著嚴(yán)重的貧富差異的社會(huì)會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)。
公平、正義和自由、真理一樣，對(duì)人是頗具神圣意蘊(yùn)的字眼。人們追求公正，就是追求崇高，追求人性的完善，這就是公正真正的主題。公正既是人類現(xiàn)實(shí)的存在狀態(tài)，更是人類一種理想的存在，它是人類在生存發(fā)展過程中完善自身的一種永恒需求。當(dāng)一個(gè)社會(huì)中，人們都為社會(huì)利益和個(gè)人利益的調(diào)解均屬公正或大體公正的時(shí)候，或者貧困的人在這個(gè)政策中得益時(shí)，人們就會(huì)對(duì)社會(huì)、國家抱有自然而然的向心力，就會(huì)在全社會(huì)形成一種團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的良好秩序。一個(gè)社會(huì)最高的任務(wù)是追求公正，建立民主、平等、自由的社會(huì)生活關(guān)系，以保證所有的社會(huì)成員能夠得到安全的生存和生活，使所有有能力的人能夠充分發(fā)揮自己的才能，得到自由全面的發(fā)展。我國人口多，資源少，農(nóng)民多，耕地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，就業(yè)問題解決難。這一時(shí)期社會(huì)矛盾更為突出，以本世紀(jì)初為例，具體表現(xiàn)在：一是收入出現(xiàn)兩極分化。一般說來，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)以兩頭小中間大的“橄欖型”為佳。我國中國現(xiàn)階段中間階層的規(guī)模大約只占就業(yè)人口的15%，呈現(xiàn)“啞鈴型”。“啞鈴型”的社會(huì)難以和諧、穩(wěn)定。這說明貧富差距懸殊的現(xiàn)象已存在。二是弱勢(shì)群體龐大。有關(guān)資料顯示，如果將我國城鄉(xiāng)貧困人口與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災(zāi)難中的救助者、農(nóng)民工等各類處于弱勢(shì)地位的人口合計(jì)，再扣除彼此重疊的部分，中國的弱勢(shì)群體大約有1.4-1.8億人。三是當(dāng)時(shí)我國社會(huì)保障體系還不很健全，原來城市人口享有退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障，農(nóng)村中的絕大多數(shù)后來才開始享受這些，當(dāng)然在農(nóng)村中文化低、年齡大、體弱多病的婦女，她們的生活最困難。四是在教育領(lǐng)域，市場(chǎng)話語越來越成為強(qiáng)勢(shì)話語。教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化思想的提出，加上現(xiàn)代的高中、大學(xué)教育都是非義務(wù)教育，老百姓供孩子讀書要花許多錢，而他們本身并不富裕，或者說還很貧窮，雖說大學(xué)有助學(xué)貸款，但覆蓋面不大。除此之外，還有一些問題，比如政府官員腐敗、醫(yī)生亂收紅包、學(xué)校亂收費(fèi)、假冒偽劣商品、考試違紀(jì)作弊等問題都是社會(huì)不公正現(xiàn)象。所以，解決好貧窮、失業(yè)和社會(huì)排斥這些在當(dāng)代帶有全球性的問題，處理好國家、社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系，保護(hù)個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益是我們當(dāng)前面臨的急切任務(wù)。因此，維護(hù)社會(huì)公正問題顯得尤為重要。古今中外大量事例表明，嚴(yán)重的社會(huì)不公、明顯的兩極分化，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)階層之間的沖突，社會(huì)和諧就隨之失去了制度的保障。因此，社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石。
二、為了維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目的，這需要我們長期的奮斗
(一)必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)公平
因?yàn)槿绻@個(gè)社會(huì)嚴(yán)重的失去了公平，人們就沒有生產(chǎn)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，勞動(dòng)效率就可能低下，只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的生產(chǎn)積極性才能發(fā)揮出來。公平是理想性的要求，體現(xiàn)為渴望社會(huì)尊重與弘揚(yáng)人的價(jià)值，保證所有公民都享有法律和政治上的平等權(quán)利，合理的分配物質(zhì)與文化生活資料。社會(huì)要想發(fā)展得快就得追求效率，效率要高就必須有分工，而有了分工就有了差別。這個(gè)差別如果過大就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，甚至動(dòng)亂。懸殊的分配差距并不是因?yàn)楣礁?jìng)爭(zhēng)造成的公正結(jié)果。分配差距在任何國家都是無法避免的現(xiàn)象，然而差距的合理性、公平性卻是許多發(fā)達(dá)國家極力要解決的問題。任何社會(huì)的公平都不是抽象的、絕對(duì)的，而是現(xiàn)實(shí)的、具體的。要解決社會(huì)不公平問題，不能僅依賴于道德和法律，不能離開生產(chǎn)來空談分配的公平。離開以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，把分配公平問題上升到第一位的位置，甚至抽象地談?wù)摴絾栴}，其結(jié)果會(huì)把問題復(fù)雜化，導(dǎo)致危及和諧社會(huì)的建設(shè)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，一方面在堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時(shí)要真正做到兼顧公平而不是不顧公平，并把公平問題放在重要的位置上來。另一方面，要認(rèn)真研究切實(shí)可行的公平方案。應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、平等和共同富裕這個(gè)人類社會(huì)的最基本價(jià)值與現(xiàn)階段的主要任務(wù)結(jié)合起來，體現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)過程的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)培養(yǎng)和造就大批能正確運(yùn)用公正規(guī)則的公民
人是社會(huì)的主體，創(chuàng)造著社會(huì)的歷史，推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。只有人與人之間形成共同認(rèn)可的秩序、原則，才能整合出強(qiáng)大而持久的社會(huì)推動(dòng)力。公民如何對(duì)待公正，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就懂得如何運(yùn)用規(guī)則的公正之人，而不單是制定一系列行為規(guī)范去約束公民的活動(dòng)。法律和道德規(guī)范是在社會(huì)進(jìn)化過程中形成的，而運(yùn)用法律和道德規(guī)范的能力，則需要自主的時(shí)間和普遍的教育。偉大的民族無不是自主的實(shí)踐和教育的結(jié)果，每個(gè)公民都負(fù)有自我教育和幫助他人的義務(wù)。法律是最基本的關(guān)于人的行為規(guī)范的準(zhǔn)則，成為先進(jìn)人物還需要高尚道德的引導(dǎo)。同時(shí)也要求社會(huì)中的每一個(gè)人具有良好的個(gè)體美德和精神心理，以確保社會(huì)能夠長期穩(wěn)定，并從良好的社會(huì)秩序中分享和諧與安定。所以要加強(qiáng)對(duì)公民的思想道德教育，把他們培養(yǎng)成遵紀(jì)守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友善、全面發(fā)展的有用之人。
(三)依靠法律的公正性，又要以公平做保障，要建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系
構(gòu)建和諧社會(huì)，并不否認(rèn)社會(huì)的分化，而是要在此基礎(chǔ)上逐步追求社會(huì)公正。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究的是效率優(yōu)先，由于不同階層掌握社會(huì)資源和人力資本的差異，必然會(huì)出現(xiàn)社會(huì)的分化。但社會(huì)總財(cái)富積累到一定程度，必須考慮社會(huì)的公平。市場(chǎng)配置雖然可以提高效率、增加社會(huì)財(cái)富，但無法自然解決社會(huì)不公。社會(huì)不公一旦超出社會(huì)的承受能力，就會(huì)釀成社會(huì)動(dòng)蕩，也背離我黨實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。我們不能以為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，危機(jī)就必然化解，社會(huì)就必然和諧。如果社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會(huì)危機(jī)就需要付出更大的成本才能平息。公眾需要法律，政府要維護(hù)法律的公正性，因此，政府應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：○1要關(guān)注弱勢(shì)群體。在現(xiàn)代社會(huì)里，濟(jì)貧首先是政府的責(zé)任，無論農(nóng)村還是城市，民間救助與社會(huì)救助只能起輔助作用。政府對(duì)弱勢(shì)群體負(fù)有重大的責(zé)任。稅收調(diào)節(jié)是解決弱勢(shì)群體問題的措施之一，但根本措施在于教育的發(fā)達(dá)。從個(gè)人來講，因接受教育而提高素質(zhì)給就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。從社會(huì)來講，確認(rèn)個(gè)人的創(chuàng)造價(jià)值與收入相適應(yīng)，從而擴(kuò)大了中等、高等收入階層?！?必須對(duì)壟斷行業(yè)加以限制，制定相應(yīng)的政策，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)件作用，以提供高效率的制度性保障?，F(xiàn)在全國正在對(duì)社保、醫(yī)保爭(zhēng)取全覆蓋工作就是在向全面實(shí)現(xiàn)公平、和諧方向努力。
關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的毛概論文篇二
《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)幾個(gè)問題的認(rèn)識(shí)》
摘 要：實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和提高社會(huì)服務(wù)水平，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求，也是正確處理各種社會(huì)矛盾，保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)的需要。當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)，必須正確處理各種矛盾關(guān)系，不斷提高各級(jí)政府處理社會(huì)矛盾的能力，更新工作理念、推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，明確工作重點(diǎn)，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活需要。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建和諧社會(huì);對(duì)策問題;正確認(rèn)識(shí)
1.構(gòu)建和諧社會(huì)必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平;營造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境;加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前關(guān)鍵是應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：
1.1民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。正如馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出的，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地提高了廣大人民群眾的生活水平，提升了我國的綜合國力。但是，人們逐利動(dòng)機(jī)的增強(qiáng)和相關(guān)制度規(guī)范的不完備，帶來了腐敗現(xiàn)象增多等問題，近年來一些地方出現(xiàn)了一系列“窩案”、“串案”，甚至出現(xiàn)“前‘腐’后繼”的現(xiàn)象。因此，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，通過創(chuàng)新制度來根除腐敗。
1.2發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長期，往往也是社會(huì)矛盾的高發(fā)期。我國長達(dá)30多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，不僅使原來的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而且使各種深層次社會(huì)矛盾逐漸顯露，對(duì)原來相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)格局產(chǎn)生了巨大沖擊。應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)瓉淼姆€(wěn)定是建立在貧窮和落后基礎(chǔ)上的，是低水平的相對(duì)平衡，而舊格局的逐步解體會(huì)帶來新的不平衡因素，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是人心穩(wěn)定，人心穩(wěn)定的基礎(chǔ)是人民生活水平的不斷提高，而人民生活水平的提高則必須依賴生產(chǎn)的發(fā)展和物質(zhì)的豐富。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子。”“這不只是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上是個(gè)政治問題。”我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬道理的執(zhí)政理念和發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
1.3效率與公平的關(guān)系。我國改革開放使全社會(huì)都得到了好處，但也必須承認(rèn)，先富起來的畢竟是少數(shù)人，加之分配制度上的缺陷，目前我國的貧富差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，這是新一輪改革必須解決的重大課題。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，離開了社會(huì)公平，我們黨就會(huì)失去執(zhí)政的依據(jù)，就談不上建設(shè)社會(huì)主義。因此，我們應(yīng)當(dāng)在初次分配重效率、再次分配重公平的基礎(chǔ)上，從法律、制度、政策上努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，逐步建立起使社會(huì)大多數(shù)人得到較大實(shí)惠、困難群眾有基本生活保障的利益機(jī)制和利益格局。
2.不斷提高各級(jí)政府處理社會(huì)矛盾的能力
在我國改革開放正向更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)的過程中，新矛盾新問題大量產(chǎn)生，有時(shí)甚至集中暴露出來，而且這些矛盾和問題大都發(fā)生在地方特別是基層。因此，如何提高地方各級(jí)黨委駕馭和處理社會(huì)矛盾的能力，就成為我們黨提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的重要環(huán)節(jié)。
2.1努力提高協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益的能力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使我國原有的利益格局正在發(fā)生深刻的調(diào)整和重組，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層和日益多樣化的利益訴求，從而使社會(huì)關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，帶來了一系列影響社會(huì)和諧的突出矛盾和潛在隱患。如何正確處理各種利益關(guān)系，已成為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和政府執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。必須認(rèn)真考慮和兼顧不同社會(huì)階層的利益。這是因?yàn)樯鐣?huì)不同階層、不同群眾之間既存在著共同利益，又有著各自特殊的具體利益要求。為此，一是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。二是要教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。三是要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，把解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題提高到增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)。十六屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要“高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境”。我們應(yīng)采取切實(shí)措施，做好下崗失業(yè)工人的就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、“低保”等工作;做好農(nóng)村的扶貧工作，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為困難群眾編織一個(gè)可靠的“安全網(wǎng)”。盡快建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
2.2努力提高解決群眾反映的問題的能力。各項(xiàng)改革的不斷深入，使許多社會(huì)深層次矛盾逐步顯露出來，諸如實(shí)施“一免兩補(bǔ)”、土地征用、城市拆遷、國企改革、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工等項(xiàng)工作引發(fā)的群眾信訪不斷攀升，特別是企業(yè)改制和農(nóng)村“一免兩補(bǔ)”兩大熱點(diǎn)引發(fā)信訪量大幅度上升。正是在這種背景下，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，已成為地方黨委建立穩(wěn)定、有序、和諧的社會(huì)秩序的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。信訪是我國特有的人民群眾反映問題的主渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的信訪工作，是我們立黨執(zhí)政的重要保證。做好新形勢(shì)下的信訪工作，必須善于把解決突出問題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求與切實(shí)解決群眾反映的問題結(jié)合起來，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。首先應(yīng)從思想上重視，把做好信訪工作作為實(shí)踐執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要任務(wù)來落實(shí)，變被動(dòng)接受來信來訪、消極應(yīng)付來信來訪為自覺主動(dòng)地深入群眾、傾聽群眾呼聲，做深、做細(xì)、做實(shí)群眾工作，凝聚人心、理順情緒、化解矛盾;應(yīng)建立重大決策的群眾聽證會(huì)制度，疏通廣大群眾和社會(huì)各階層表達(dá)意愿、意見、要求的渠道;應(yīng)綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題;應(yīng)進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)處理和解決信訪問題不力導(dǎo)致矛盾激化的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;應(yīng)牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的大信訪工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，并親自解決信訪難題，堅(jiān)持常年接訪、定期約訪制度，真正把解決和處理群眾反映的問題擺到突出位置上。
2.3努力提高處理突發(fā)事件的能力。一個(gè)地方的黨委和政府能否維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，能否構(gòu)建起和諧社會(huì)，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是是否建立了一套有效的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，是否能果斷處理突發(fā)事件。處理突發(fā)事件的能力在政治學(xué)上被稱為危機(jī)管理能力。一段時(shí)間以來，由各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件不僅數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，而且有的群體性事件組織化傾向明顯。此外，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)造成的人與自然的緊張關(guān)系，也引發(fā)了一些意外事故。這些問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)的安定，對(duì)各級(jí)黨委和政府的危機(jī)管理能力提出了更高的要求。如果讓那些群眾關(guān)注的突發(fā)事件一而再、再而三地發(fā)生，不僅會(huì)嚴(yán)重降低黨和政府的威信，也會(huì)給群眾和社會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。進(jìn)一步提高黨和政府的危機(jī)管理能力，及時(shí)、有效地處理各種應(yīng)急事件，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力必須解決的重要課題。為此，對(duì)于群體性事件要堅(jiān)持依法辦事、按照政策辦事，既要依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類群體性事件形成規(guī)律的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，提前采取有效措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于地震、洪災(zāi)、礦難等災(zāi)害，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。對(duì)于各種犯罪活動(dòng)、各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊。要充分發(fā)揮司法等專門機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，不斷完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。
3.更新工作理念，推進(jìn)農(nóng)村管理體制創(chuàng)新
當(dāng)前，農(nóng)村處于黃金發(fā)展期，各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村也處于矛盾凸顯期，農(nóng)村人口多，一些地方農(nóng)民增收慢，人均占有資源少，城鄉(xiāng)差距拉大的狀況并沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)在思想上早轉(zhuǎn)變、爭(zhēng)主動(dòng)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村面臨的新形勢(shì)，從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)中解脫出來，從舊的思想觀念中解放出來，確立與和諧社會(huì)相一致的思想理念。
3.1以民為本的理念。人民群眾是創(chuàng)建和諧社會(huì)的參與主體，是基層黨組織構(gòu)建和諧社會(huì)的服務(wù)主體。農(nóng)村基層黨組織想問題、辦事情，必須首先考慮群眾的利益，聽取呼聲，摸準(zhǔn)脈搏，以群眾情緒為第一信號(hào)，以實(shí)惠群眾為根本目的，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，超出絕大多數(shù)群眾心理承受能力的事情不干，違背絕大多數(shù)群眾意愿的政績(jī)不要，真正讓群眾放心，讓群眾擁護(hù)。
3.2依法辦事的理念。隨著民主法制建設(shè)的推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾的政策、法律水平普遍得到增強(qiáng)。干部與群眾之間的關(guān)系，群眾與群眾之間的關(guān)系，必須靠法律來協(xié)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)必須靠法律來支撐。在這種形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織做群眾工作必須有法律、政策依據(jù)。否則，群眾不買賬，工作受影響，造成不穩(wěn)定隱患。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)努力學(xué)法，帶頭守法，嚴(yán)格執(zhí)法，正確處理行政推動(dòng)和依法推動(dòng)的關(guān)系，促進(jìn)行政行為的法制化、規(guī)范化、制度化。
3.3民主公開的理念。一碗水端平，凡事問個(gè)究竟，討個(gè)公平，是農(nóng)民群眾的進(jìn)步表現(xiàn)，也是和諧社會(huì)的一大標(biāo)志。當(dāng)前，大部分群眾來信來訪，多是由于農(nóng)村基層干部辦事不公開、不民主引起的。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，基層黨組織應(yīng)尊重和保障廣大群眾的民主權(quán)利，把公平、公正、公開、公道貫穿各項(xiàng)工作的始終，做到公開辦事，公正論事，公平理事，公道處事。
3.4協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。和諧社會(huì)要求基層干部考慮問題要全面，推進(jìn)工作要協(xié)調(diào)。既不能為了一時(shí)的發(fā)展，以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)，也不能一味強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，因循守舊，不敢邁開步子。應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，整體謀劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，凝聚各方力量，促進(jìn)良性互動(dòng)，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
4.明確工作重點(diǎn)，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活需要
當(dāng)前，影響農(nóng)村社會(huì)和諧的一些因素，不同程度地存在。從表象看，這些因素突出的表現(xiàn)是干部處事不公，農(nóng)民致富不快，社會(huì)治安混亂，人居環(huán)境臟亂，各類矛盾頻發(fā);從深層次原因看，是農(nóng)村黨員干部的工作能力不能適應(yīng)農(nóng)民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟(jì)和精神文化生活的需求。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力，抓住影響農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化建設(shè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作。
4.1著眼于解決農(nóng)民收入增長緩慢的問題，提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力。近幾年，農(nóng)民收入增長緩慢。廣大群眾思富、快富的愿望日益迫切。但一些農(nóng)村黨員干部致富、領(lǐng)富能力不強(qiáng)，不能成為群眾走向富裕的領(lǐng)路人。構(gòu)建和諧社會(huì)，首要的就是轉(zhuǎn)變黨員干部的思想觀念，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織及時(shí)跟上農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的形勢(shì)，著力提高黨員干部的致富、領(lǐng)富能力，滿足農(nóng)民群眾的致富需求。
4.2著眼于解決農(nóng)村矛盾糾紛增多的問題，提高農(nóng)村黨員干部處理和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。近幾年農(nóng)村的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及方方面面，處理起來難度較大。農(nóng)村基層黨組織要學(xué)會(huì)妥善處理協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益關(guān)系，不僅要做大“蛋糕”，而且要分好“蛋糕”。對(duì)農(nóng)村干部之間的矛盾，應(yīng)通過開展思想教育、強(qiáng)化民主集中制、健全工作機(jī)制的辦法解決;對(duì)干部和群眾之間的矛盾，應(yīng)在教育群眾的同時(shí)，重點(diǎn)查擺解決干部自身存在的問題，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。對(duì)農(nóng)民群眾之間的矛盾，應(yīng)認(rèn)真排查，積極化解，依法調(diào)處，對(duì)有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時(shí)控制，妥善處置。
4.3著眼于解決農(nóng)民群眾精神文化生活相對(duì)貧乏的問題，提高農(nóng)村黨員干部宣傳群眾、教育群眾的能力。當(dāng)前，一些農(nóng)村精神文化生活相對(duì)落后。封建迷信、賭博等不正之風(fēng)蔓延，婚喪事大操大辦之風(fēng)久禁不止，與建設(shè)社會(huì)主義精神文明要求格格不入。根除這些不和諧的社會(huì)現(xiàn)象，已成為農(nóng)村基層黨組織的重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，要充分發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)建文明新風(fēng)中的先鋒模范作用，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為宣傳群眾、教育群眾的生力軍。
作者簡(jiǎn)介：黃炳裕，男，福建省漳州市林下林場(chǎng)場(chǎng)長。
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