關(guān)于反腐問題的毛概論文
關(guān)于反腐問題的毛概論文
腐敗作為一種社會現(xiàn)象，是與私有制和國家的產(chǎn)生及公共權(quán)力的出現(xiàn)緊密聯(lián)系在一起的，它也是一個全球性的問題，不是一個國家的問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于反腐問題的毛概論文，希望大家喜歡!
關(guān)于反腐問題的毛概論文篇一
《關(guān)于我國制度反腐的思考》
【摘要】腐敗是民主政治的頑疾之一，治理腐敗是各國政治生活的重要內(nèi)容。2004年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布標(biāo)志著我國已進(jìn)入以懲防結(jié)合為主的制度反腐新時代。文章對我國制度反腐的依據(jù)、保障和關(guān)鍵進(jìn)行了思考，指出我國反腐倡廉取得實效的根本在于制度的建立及不斷的完善。
【關(guān)鍵詞】制度;反腐;依據(jù);保障
古語云：“民不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不敬我能而敬我公”，“廉”更被封建士大夫奉為立身處事的根本。新中國自成立以來，黨和國家就非常重視反腐倡廉工作并取得了一定的成績。但是最近幾年曝光的腐敗案件顯示我國目前反腐敗面臨的主要問題之一仍然是反腐制度不健全。根治腐敗的關(guān)鍵是推進(jìn)制度建設(shè)，2004年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布標(biāo)志著我國已進(jìn)入以懲防結(jié)合為主的制度反腐新時代。
制度反腐的依據(jù)在于健全的制度體系
完整意義上的制度建設(shè)，既要求建立一個保證制度建立、運(yùn)行、反饋完善的制度體系，這是一個循環(huán)往復(fù)、不斷在實踐中修正、提高、豐富的充滿活力的體系，又要求建立一個相互配套的體系。從某種意義上講，配套完善是關(guān)鍵。
第一，建立健全反腐倡廉制度體系。2004年中共中央連續(xù)向黨內(nèi)下發(fā)了三個文件：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，分別針對完善黨內(nèi)監(jiān)督、明確黨內(nèi)紀(jì)律和保障黨員權(quán)利、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定。這被有關(guān)專家稱為共產(chǎn)黨自身建設(shè)的里程碑事件。
2005年1月頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》強(qiáng)調(diào)：“這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有極其重要的意義。”據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2007年10月，中央紀(jì)委、監(jiān)察部共制定或修訂反腐倡廉法規(guī)和規(guī)范性文件160余件，會同有關(guān)部門起草制定40余件，地方和部門起草1000余件。
2008年5月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》，描繪出反腐倡廉建設(shè)的五年路線圖，并明確了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等六項基本工作，從整體上推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
目前，我國已經(jīng)初步形成以《中國共產(chǎn)黨章程》為核心，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為主干，以若干制度、規(guī)劃、綱要等為內(nèi)容的反腐倡廉制度體系。
第二，建立健全反腐倡廉的配套制度。一是反腐規(guī)范要與改革措施同步跟進(jìn)。目前我們的很多法律條文具有滯后性，這就要求反腐敗預(yù)案與改革方案同時制定、監(jiān)督檢查工作和項目實施同步跟進(jìn)。二是反腐倡廉的配套制度要平衡有效。反腐倡廉的配套制度應(yīng)該既包括規(guī)范性、制裁性的法規(guī)，也包括保障性法規(guī)。目前，規(guī)范性、制裁性法規(guī)有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政監(jiān)察法實施條例》等，而相應(yīng)的保障性法規(guī)偏少，僅有《黨員權(quán)利保障條例》等。為確保反腐倡廉制度的有效性和實用性，必須平衡配套制度的法規(guī)建設(shè)。
制度反腐的保障在于制度的真正落實
要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，就反腐倡廉制度本身而言，必須具有四性：嚴(yán)密性、科學(xué)性、穩(wěn)定性、公正性。目前，我國反腐倡廉制度尚在不斷完善中，所以很多制度本身就存在缺陷。以我國的地方紀(jì)委監(jiān)督為例，目前的紀(jì)檢體制多數(shù)是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即各級紀(jì)委在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，但實踐中有一個最大的問題就是地方各級紀(jì)委“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的運(yùn)行并沒有明確以誰為主。從理論上講，上級紀(jì)委和同級黨委都是全面的領(lǐng)導(dǎo)，但在實際工作中，由于上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)方面，而地方紀(jì)委的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、干部任免、人事編制和財務(wù)等方面管理是以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，因而在實踐中便是誰為主就是誰領(lǐng)導(dǎo)。這樣，紀(jì)檢機(jī)關(guān)很難獨立開展工作，無法發(fā)揮監(jiān)督職能，特別是在一些關(guān)鍵事情上更無法直接處理。各級紀(jì)委事實上相當(dāng)于是黨委的一個職能部門，它不足以對黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督，為各級黨政“一把手”從事腐敗活動提供了很大空間。針對“一把手”高比例的腐敗現(xiàn)狀，浙江省出臺了新的對策。據(jù)新華網(wǎng)浙江頻道2006年8月22日報道，浙江省已有29個部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)告別了“雙重領(lǐng)導(dǎo)雙重管理”，實行省紀(jì)委和省監(jiān)察廳直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。
要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，就“人”的因素而言，一要依靠群眾。最近幾年的多起腐敗案的告破都要歸功于人民群眾的積極參與;二要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。2012年年初，在十七屆中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤提出要保持黨的純潔性，其中關(guān)鍵的一點就是目前某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想滑坡、信念動搖，必須通過不斷的思想教育，凈化這部分人的心靈，再加上“零容忍”的高壓反腐態(tài)勢，對腐敗分子形成強(qiáng)大威懾力，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰;三要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，達(dá)到政治堅強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公的標(biāo)準(zhǔn)要求。
制度反腐的關(guān)鍵在于實現(xiàn)權(quán)力制衡
19世紀(jì)英國著名歷史學(xué)家阿克頓勛爵曾指出：“權(quán)力趨于腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。”為了捍衛(wèi)反腐倡廉的公正威嚴(yán)，胡錦濤指出，要“以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心”，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。
前一階段的反腐工作主要集中在對權(quán)力的約束和監(jiān)督上，也就是權(quán)力制約。權(quán)力具有擴(kuò)張性，所以對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、約束是非常有必要的。但是，講權(quán)力制約更應(yīng)該講權(quán)力制衡。權(quán)力制約與權(quán)力制衡雖只有一字之差，但是后者卻是前者的進(jìn)步和發(fā)展。
權(quán)力制約是封建專制社會主要的權(quán)力約束手段，但從本質(zhì)上來說，權(quán)力制約只是一種從屬性的權(quán)力約束。從邏輯上講，權(quán)力制約中的權(quán)力即制約權(quán)，是一種外在的權(quán)力;從功能上講，權(quán)力制約的作用只是事后的監(jiān)督，而非事前的防范。由于制約權(quán)也是一種權(quán)力，本身也必須受到監(jiān)督。因此，在實踐中就會產(chǎn)生一個問題：監(jiān)督權(quán)誰來監(jiān)督?具體到我國，很多人會有疑問：誰來監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門?紀(jì)委書記誰來監(jiān)督?正因為權(quán)力制約存在這樣的先天缺失，所以在我國紀(jì)委書記的腐敗案層出不窮。“中國第一貪紀(jì)委書記”湖南郴州市紀(jì)委書記曾錦春貪腐涉案金額高達(dá)8000萬元，中共浙江省委原、省紀(jì)委原書記王華元受賄涉案金額達(dá)上千萬，河南鄭州市委原副書記、紀(jì)委書記王治業(yè)貪污達(dá)300多萬元等。紀(jì)委書記的貪腐落馬警示我們：忽視權(quán)力制約的從屬性，就可能導(dǎo)致社會制度體系出現(xiàn)漏洞，為腐敗的發(fā)生創(chuàng)造機(jī)會。
權(quán)力制衡是民主政治中權(quán)力約束最主要的形式。權(quán)力制衡優(yōu)于權(quán)力制約之處就在于：權(quán)力制衡中的權(quán)力是一種內(nèi)在的權(quán)力。在權(quán)力制衡中，每一個權(quán)力行使者都具有權(quán)力行使者和權(quán)力制約者的雙重身份，即權(quán)力行使者既行使權(quán)力，同時又受權(quán)力的制約。阿克頓勛爵講的“分粥故事”的第五種方法—分粥者最后取粥—是非常合理的。在這一制度中，權(quán)力實現(xiàn)了制衡：作為分粥的人，既享受權(quán)力—分粥，又受權(quán)力的制約—最后取粥，所以在分粥的時候，不管是誰分粥，每個碗里的粥都基本公平。我國的腐敗仍舊高發(fā)、多發(fā)，其原因之一就是很多制度本身不具備權(quán)力制衡。
目前，在世界反腐制度中，家庭財產(chǎn)申報制度因其有效的反腐效果而被稱為“陽光法案”。筆者認(rèn)為，家庭財產(chǎn)申報制度之所以能夠有效地遏制腐敗，主要就是這一制度很好地實現(xiàn)了權(quán)力制衡。家庭財產(chǎn)申報制度是有關(guān)家庭財產(chǎn)的申報、登記、公布和監(jiān)督的制度。全世界最早實行家庭財產(chǎn)申報制度的國家是瑞典，目前美國、意大利、日本、德國、韓國、加拿大、巴西、阿根廷、智利、新加坡、俄羅斯等國家都實行了該制度。在西方國家實行家庭財產(chǎn)申報制度的阻力非常大，因為財產(chǎn)的申報會直接觸及政府官員的財產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)。私人財產(chǎn)神圣不可侵犯是世界上絕大多數(shù)國家遵循的基本憲法原則，而隱私權(quán)是世界人權(quán)的基本內(nèi)容之一。因此，在家庭財產(chǎn)申報制度實施過程中，爭論的焦點就是官員的隱私權(quán)和社會大眾的知情權(quán)。實行家庭財產(chǎn)申報制度的國家基本上都采取了公共利益優(yōu)先原則。在這一制度中，政府官員既行使權(quán)力—社會公權(quán)，又受權(quán)力的制約—公開家庭財產(chǎn)收入，這就最大限度地約束了官員的行為，有效遏制了腐敗的發(fā)生。
鄧小平曾經(jīng)說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無償充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;我國反腐倡廉取得實效的根本就在于制度的建立及不斷的完善。
(作者單位：中共晉中市委黨校)
關(guān)于反腐問題的毛概論文篇二
《關(guān)于反腐倡廉的幾點思考》
摘要：腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象，是一個全球性的頑癥。由于歷史文化不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，政治模式不同，代表的階級利益不同，不同的執(zhí)政黨對腐敗態(tài)度以及懲治力度大相徑庭。因此，對腐敗的態(tài)度、反腐倡廉的方式、懲治腐敗的力度，以及預(yù)防腐敗的能力檢驗著執(zhí)政者的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力，關(guān)系反腐倡廉的成效，關(guān)系到黨和國家的安危。
關(guān)鍵詞：積極反腐;主動反腐;開門反腐
中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-2589(2012)34-0066-02
一、積極反腐與消極反腐體現(xiàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政宗旨
所謂積極反腐，概括地講，就是對腐敗采取零容忍。不論何種形式的腐敗，也不論腐敗程度的大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以強(qiáng)力懲處。積極反腐不僅表現(xiàn)對于腐敗的態(tài)度上，更體現(xiàn)在懲治腐敗的力度上。所謂消極反腐，概括地講，是應(yīng)付式的反腐，是基于某種形勢、壓力或私利而采取的敷衍式的反腐。消極反腐本質(zhì)上是另一種形式的腐敗。
社會主義條件下出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，意味著某種公共權(quán)力在一定范圍內(nèi)和一定程度上發(fā)生了蛻變，其主要特征表現(xiàn)為：權(quán)力官僚化、權(quán)力商品化、權(quán)力特殊化。其實質(zhì)是公共權(quán)力蛻變?yōu)閭€人權(quán)力，由“人民公仆”蛻變?yōu)?ldquo;騎在人民頭上的老爺”。社會主義公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了人民當(dāng)家做主的上層建筑，從而決定了社會主義國家的一切權(quán)力來自人民、服務(wù)人民。腐敗的實質(zhì)或根本屬性，就是某種公共權(quán)力的蛻化和變質(zhì)。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實質(zhì)在于把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，為人民謀利益。“人民的利益，即是黨的利益。除了人民的利益之外，黨再無自己的特殊利益。最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標(biāo)準(zhǔn)，即是我們黨員一切行動的最高標(biāo)準(zhǔn)。”[1]把為人民服務(wù)作為自己的最高原則，把代表工人階級和全國各族人民的利益作為黨的一切活動的出發(fā)點和落腳點，一切從人民利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。以人為本，執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。
中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念決定了黨和政府反對各種腐敗的態(tài)度是積極的堅決的。從一定的意義上講，一部中國共產(chǎn)黨的歷史就是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨而與腐敗作不懈斗爭的奮斗史。在中國革命、建設(shè)和改革的各個時期，反腐倡廉始終是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是在新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨成為中國的執(zhí)政黨，中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重反腐倡廉，從毛澤東的思想反腐和運(yùn)動反腐，鄧小平的制度反腐、江澤民的權(quán)力反腐到胡錦濤的體系反腐，充分表明中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的思想是一脈相承而又與時俱進(jìn)的，中國社會的發(fā)展進(jìn)步證明中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉工作是卓有成效的。
二、主動反腐與被動反腐檢驗著執(zhí)政黨的執(zhí)政能力
黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本任務(wù)。在新的歷史條件下，黨要承擔(dān)肩負(fù)的重任和使命，必須“進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題。”[2]
所謂主動反腐是指執(zhí)政黨基于對人類社會發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對執(zhí)政的本質(zhì)，即為什么執(zhí)政及怎么樣執(zhí)政的高度自覺。主動反腐既反映著一個黨的執(zhí)政理念，也檢驗著一個黨的執(zhí)政能力。積極的反腐側(cè)重于懲治、治標(biāo)，主動的反腐側(cè)重于預(yù)防、治本，未雨綢繆，防患于未然。主動反腐體現(xiàn)著反腐倡廉的積極進(jìn)取、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，也顯示著拒腐防變的一種駕馭能力。主動反腐通過構(gòu)建科學(xué)的預(yù)防和懲治腐敗的體制和機(jī)制，大幅度降低腐敗出現(xiàn)的概率，有效地推動著清廉的黨風(fēng)政風(fēng)的形成。被動反腐本質(zhì)上是執(zhí)政理念落后、執(zhí)政能力低下的反映。其主要表現(xiàn)是執(zhí)政黨保持執(zhí)政地位而被迫反腐，或迫于某種壓力而不得不反腐。被動反腐無預(yù)見性、無計劃性、無系統(tǒng)性，表現(xiàn)為頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對于腐敗防不勝防。反腐倡廉能力差。能否有效遏制腐敗的滋生蔓延、能否形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的反腐防腐機(jī)制，是衡量一個政黨執(zhí)政能力高低的重要標(biāo)志之一。
增強(qiáng)反腐倡廉的主動性、自覺性，必須建立健全反腐倡廉的體制機(jī)制。一是織就一張懲治和預(yù)防腐敗的“天網(wǎng)”，逐步鏟除腐敗滋生的土壤，讓腐敗分子無處藏身，讓腐敗行為難逃懲罰。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治統(tǒng)一起來，打“組合拳”，使“不想貪、不能貪、不敢貪”形成一個有機(jī)整體。二是推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。事實證明，“不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。能否有效預(yù)防腐敗，關(guān)鍵是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，核心是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開、人事公開，完善公開辦事制度，擴(kuò)大公開的范圍和層次，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開。重點是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力大，遇到的誘惑多，如果腐敗，危害更嚴(yán)重。關(guān)鍵是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。三是提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。反腐倡廉的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力的制度，流于形式，成為擺設(shè)。為此，必須狠抓制度的執(zhí)行力，提高反腐倡廉制度的效用。必須建立健全保障制度落實的責(zé)任制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確落實時限和要求。必須增強(qiáng)制度意識，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。必須加強(qiáng)對制度執(zhí)行的督促檢查，建立健全制度執(zhí)行的問責(zé)制，加大對制度執(zhí)行不力的查處力度。
三、關(guān)門反腐與開門反腐決定著反腐倡廉的成敗
所謂關(guān)門反腐，指的是執(zhí)政黨內(nèi)部反腐、對腐敗的界定、腐敗的調(diào)查、腐敗的懲處，均由其獨立實際上是孤立地進(jìn)行。關(guān)門反腐是一種封閉式的或半封閉式的反腐，與反腐敗的實質(zhì)要求和反腐體制的要求是違背的，因而這種體制的反腐實效是有限的，甚微的，不可能根治腐敗。與反腐敗的實質(zhì)需求的和反腐體制要求相符合的是開門反腐。所謂開門反腐是一種開放式的民主式的、廣泛社會性的反腐。對我國而言，它更深刻體現(xiàn)著社會主義性質(zhì)，也更充分體現(xiàn)出共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨。它是從源頭上、也是從根本上預(yù)防和消除腐敗的正確的策略和方式。在社會主義國家里，做到開門反腐，就必須堅持黨的群眾路線?！ 》锤仨殘猿贮h的群眾路線，首先它是堅持唯物史觀的根本要求，唯物史觀從社會存在決定社會意識、生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會發(fā)展的基本觀點出發(fā)，認(rèn)為社會發(fā)展的歷史從根本上講是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，是作為物質(zhì)資料生產(chǎn)者的人民群眾所創(chuàng)造的歷史。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[3]人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定力量，反腐倡廉離開了人民群眾這一決定力量是不可能取得決定性勝利的。其次，它是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的要求。腐敗危害人民群眾的利益，危害黨的形象和威信，與黨的性質(zhì)和宗旨相違背。沒有被侵害對象的積極、廣泛參與，反腐敗只能是隔靴搔癢，不可能取得實效。最后，它是反腐倡廉的最根本的唯一正確的方式方法。早在1945年，黃炎培同毛澤東討論中共如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期律問題時，毛澤東就一針見血地指出：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”[4]
反腐倡廉必須堅持黨的群眾路線，真正做到全心全意為人民服務(wù)。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。努力查找群眾最關(guān)心、最急需解決的實際問題;著力解決好征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題;堅決糾正并嚴(yán)肅處理對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至于與民爭利、以權(quán)謀私的行為。把黨的宗旨和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著、感覺得到的實實在在的利益。堅持黨的群眾路線，就要相信群眾。正如毛澤東所講：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”[5]相信群眾就要相信群眾對真善美和假丑惡的正確判斷能力。相信群眾就要相信“人民群眾有無限的創(chuàng)造力。”人民群眾是共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)、力量和智慧的源泉。
開門反腐，走群眾路線，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的監(jiān)督作用。為此，必須做好以下幾方面的工作。一要提高人民群眾的監(jiān)督積極性。要強(qiáng)化監(jiān)督者的監(jiān)督意識，使其認(rèn)識到依法實施監(jiān)督，是黨和人民利益的客觀要求，是人民當(dāng)家做主的一種方式和體現(xiàn)。同時要增強(qiáng)被監(jiān)督者的監(jiān)督意識，使之能準(zhǔn)確地進(jìn)行角色定位，正確擺正公仆與主人的關(guān)系，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。要建立健全激勵機(jī)制，設(shè)立專項基金;對于那些勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督并作出積極貢獻(xiàn)者，予以精神上和物質(zhì)上的獎勵，以形成良好的監(jiān)督氛圍，促進(jìn)群眾監(jiān)督工作的廣泛開展。要健全人民群眾監(jiān)督的保護(hù)機(jī)制，保護(hù)人民群眾的監(jiān)督權(quán)益，保護(hù)人民群眾監(jiān)督的人身安全。二要拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督形式。要充分利用已有的監(jiān)督形式，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、人事等公開辦事制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、程序，逐步實行重大決策咨詢、聽證、公開制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉、民意測評、民主考核、任職公示等制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度。要大膽探索新的監(jiān)督形式，在體制上，健全同體監(jiān)督和異體監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、下位監(jiān)督和上位監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系;在方式上，變事后監(jiān)督為主為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，變場外監(jiān)督為場外監(jiān)督與場內(nèi)監(jiān)督并舉，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道。三要建立健全群眾參與反腐敗倡廉相關(guān)法律制度。要建立健全群眾監(jiān)督的法律、制度和機(jī)制，暢通群眾參與國家和社會事務(wù)管理的途徑，使人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利得到落實。要加快制定群眾監(jiān)督的法律法規(guī)，對群眾監(jiān)督的原則、內(nèi)容、范圍、職權(quán)、程序、方式等作出具體規(guī)定，對群眾監(jiān)督的各種形式予以明確規(guī)范。通過法規(guī)制度的制定，對人民群眾監(jiān)督的地位、權(quán)力、義務(wù)和監(jiān)督程序、形式、責(zé)任、獎勵等作出法律規(guī)定，使群眾監(jiān)督步入法制化、規(guī)范化的軌道。
積極的、主動的開門反腐倡廉是推進(jìn)黨的事業(yè)、維護(hù)人民利益的迫切需要，也是時代進(jìn)步的必然要求。要堅持解放思想、實事求是的原則，從現(xiàn)實的黨情民情國情出發(fā)，積極探索，與時俱進(jìn)，既吸取歷史上正確群眾運(yùn)動的成功經(jīng)驗，又堅持當(dāng)代依法治國的科學(xué)精神，形成具有中國共產(chǎn)黨人特色的群眾性與法制性相結(jié)合的反腐倡廉新模式。
參考文獻(xiàn)：
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[5]毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999：423.
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