論教育公平的毛概論文
論教育公平的毛概論文
教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，它會影響未來的國民素質(zhì)，更會影響社會的和諧與進步。下面是學習啦小編給大家推薦的論教育公平的毛概論文，希望大家喜歡!
論教育公平的毛概論文篇一
《教育公平呼喚教育起點公平》
摘要：教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，學前教育的公平體現(xiàn)教育起點的公平。當前我國學前教育資源的供給和配置呈現(xiàn)出比較明顯的地域、城鄉(xiāng)等的不平等現(xiàn)象，實現(xiàn)學前教育普及任重而道遠。文章建議以教育公平為出發(fā)點，大力發(fā)展學前教育，使所有適齡幼兒都能享有平等又適合的教育。
關(guān)鍵詞：教育公平;教育起點公平;學前教育
中圖分類號：G520文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2012)08-041-02
一、學前教育的公平體現(xiàn)是教育起點的公平
隨著九年制義務教育的基本普及和教育改革的逐步深入，教育公平越來越受到人們重視。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，教育公平的缺失或受到損害，將極大地影響到其他領(lǐng)域的社會公平，使得其他領(lǐng)域的社會不平等得以延續(xù)并進一步放大。教育公平蘊含著平等精神，它強調(diào)教育權(quán)利平等和教育機會平等。這就要求社會要為所有人提供同樣的受教育機會，而教育機會平等首先是教育起點的平等。學前教育是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是整個國民教育體系基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)教育和終身教育的起始階段，學前教育的公平是教育起點的公平。沒有教育起點的公平，就沒有真正意義上的教育公平。學前教育公平是現(xiàn)代教育的基本價值，重視和發(fā)展學前教育是教育公平的要求，是世界各國和地區(qū)教育改革與發(fā)展追求的目標之一。目前，我國日益重視學前教育公平，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》特別指出，要“積極發(fā)展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。”
二、當前我國學前教育不公平的主要表現(xiàn)
《中華人民共和國教育法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”“受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。”然而公共教育資源的供給和配置卻呈現(xiàn)出比較明顯的地域性不平衡。
1.適齡學前兒童入園率低，城鄉(xiāng)差別大。據(jù)統(tǒng)計，我國目前適齡的可以接受學前教育的兒童大約在6000萬人左右，但實際在園的只有2470多萬人，只有41%左右。在農(nóng)村，約65%的適齡兒童還沒有機會接受學前教育，而且隨著進城務工人員的激增，農(nóng)村學齡前留守兒童和流動兒童問題日益突出。有專家指出：學前教育是我國各級教育中普及率最低的階段，不僅遠遠低于發(fā)達國家水平，而且落后于世界平均水平。
2.公辦園供不應求，“公熱私冷”現(xiàn)象嚴重。
(1)社會力量辦園占幼兒園總數(shù)的六成以上，監(jiān)管難度大，問題叢生。根據(jù)2008年的數(shù)據(jù)，各種社會力量所辦的幼兒園目前已占全國幼兒園總數(shù)的62.17%。社會力量辦園在一定程度上補充了學前教育事業(yè)資源的不足，但對這些幼兒園缺乏有效的管理與規(guī)范，既不利于很好地保障其權(quán)益，也嚴重影響其辦園積極性與教育質(zhì)量。據(jù)福建省教育廳統(tǒng)計，2010年福建省民辦幼兒園達4061所，占全省幼兒園數(shù)的65.72%，是2000年1715所的2.37倍;民辦園在園幼兒55.03萬人，占全省在園幼兒數(shù)47.2%，是2000年9.6萬人的5.7倍;民辦幼兒園園長和專任教師2.67萬人，占全省幼兒園園長和專任教師總數(shù)的60.82%，是2000年0.58萬人的4.6倍。在我國廣大農(nóng)村，民辦幼兒園是主力軍，但農(nóng)村民辦幼兒教育存在著“小、多、松、低”等特點。“小”，是幼兒園規(guī)模小，家庭作坊式居多，一個幼兒園在園生30～50人不等。“多”，即幼兒園數(shù)量多，一個村少則二、三所，多達四、五所。“松”，即來自上級的行政管理寬松，幼兒園內(nèi)部管理也自由松散。“低”，即規(guī)范化程度低，辦學水平低，保教質(zhì)量低。且民辦幼兒園師資問題比較突出，不少老師只有中職水平，與公辦幼兒園幼師多為大專以上畢業(yè)生相比，老師整體學歷水平相對較低。而且，由于民辦幼兒園屬于企業(yè)性質(zhì)，人員流動性大，不利于幼兒的發(fā)展。眾所周知，民辦(私立)幼兒園多數(shù)以盈利為目的，企圖以較少投入獲得最大利益。一些質(zhì)量較好的民辦園由于生源有保障，但收費高，使得中低收入家庭望而卻步。而一些質(zhì)量不高的民辦園，為了吸引生源，降低收費，但設(shè)施設(shè)備和師資的投入難以保證，教育質(zhì)量堪憂。
(2)公辦園占幼兒園總數(shù)不足四成，僧多粥少，幼兒入園難。事實上，入園難的情況，大多集中體現(xiàn)在公辦幼兒園中。由于公辦幼兒園設(shè)施先進、師資雄厚，教育教學管理規(guī)范，自然成為眾多家長追求的“香餑餑”。更何況“不能讓孩子輸在起跑線上”的觀念已經(jīng)深入人心，而當代的年輕父母，大都受過高等教育，注重早期教育，選擇一所有名氣、教學質(zhì)量優(yōu)的幼兒園，成為這些父母的頭等大事。然而，公辦幼兒園數(shù)量嚴重不足，無法滿足幼兒入園的強大需求，迫使許多家長到處托關(guān)系，求人情。為了保證公平公正，不少公辦幼兒園只得采取抽簽的形式或采用排隊報名的形式招錄幼兒，而為了爭奪公辦幼兒園有限的入學名額，家長連夜排隊的現(xiàn)象連連上演，甚至出現(xiàn)全家出動，家長們帶上鋪蓋徹夜排隊報名的情況。據(jù)福建省漳州市委編辦在全市范圍內(nèi)開展的公辦幼兒園機構(gòu)編制情況督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦幼兒園存在“三個少”的問題，即機構(gòu)少、編制少、實有人員少。全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，只有28所公辦幼兒園，核定324名編制，實有在職人員154人，遠不能滿足學前教育發(fā)展的需要。而相鄰的泉州市，在所有獨立幼兒園中，公辦幼兒園僅占9.7%，全市僅13.5%的兒童在公辦幼兒園就讀。難怪家長們感嘆：“入園難，難于上大學。”
三、實現(xiàn)教育起點公平任重而道遠
1.目標高但現(xiàn)實嚴峻。改革開放以來，我國學前教育得到了巨大的發(fā)展，但是還遠遠低于世界發(fā)達國家的水平。面對入園難、入園貴、城鄉(xiāng)差別等現(xiàn)實問題，要實現(xiàn)國家中長期學前教育改革發(fā)展目標，任務十分艱巨。據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中對學前教育制定的明確計劃，到2020年，學前一年的毛入園率目標為95%，學前三年毛入園率目標為75%，幼兒在園人數(shù)達到4000萬人。在此基礎(chǔ)上，福建省制定了學前教育改革發(fā)展的目標：至2015年，提高學前教育普及程度，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)多種形式興辦幼兒園，全省學前三年入園率達93%。至2020年，較高水平地發(fā)展學前教育，全省學前三年入園率達96%，0～3歲嬰幼兒家長或看護人員普遍得到科學育兒指導，學前教育教師學歷合格率達到95%以上，師資隊伍整體素質(zhì)普遍提升。盡管福建省近年來學前教育事業(yè)發(fā)展迅速，每萬人口在園幼兒數(shù)達298.89人，連續(xù)5年居全國第二位，但學前教育事業(yè)資源不足、發(fā)展不平衡、辦學水平不高、管理不規(guī)范等問題依然凸顯，要實現(xiàn)各個階段目標也是十分艱巨的。
論教育公平的毛概論文篇二
《毛澤東教育公平思想探析》
摘要:教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，它會影響未來的國民素質(zhì)，更會影響社會的和諧與進步。反思毛澤東的教育公平思想，對解決現(xiàn)實中的教育不公平問題有著重要的指導意義。
關(guān)鍵詞:毛澤東;教育公平
追求公平是毛澤東一生的理想，也是毛澤東一生奮斗所要達到的目標。毛澤東雖然沒有留下一篇專門論述教育公平問題的文獻，但是教育公平卻始終洋溢在他革命生涯的追求中。筆者擬對散見于許多重要文獻中的毛澤東教育公平思想加以挖掘和梳理，希望能對解決當前教育不公平的突出問題、促進和諧社會的建設(shè)具有一定的參考價值。
一、教育公平的內(nèi)涵
教育公平一般是指教育領(lǐng)域中各主體(學生、教師及學校等)及其行為之間等利(害)交換的社會關(guān)系的度量和評價，主要包括教育權(quán)利平等和機會均等兩個方面。它的表現(xiàn)形式主要有三種：一是教育起點公平。每個人不受性別、種族、出身、經(jīng)濟地位、居住條件等的影響，都有均等的入學機會，體現(xiàn)“有教無類”的原則。二是教育過程公平。教學過程不區(qū)分性別、種族、貧富的不同，考慮以平等為基礎(chǔ)的各種不同的方式來對待每一個人，體現(xiàn)“因材施教”的特點。三是教育結(jié)果公平。爭取使每個學生都能有效利用社會提供的教育機會，取得學業(yè)上的成功，學有所得，學有所用。教育公平是一個相對的概念，不存在絕對的教育公平。
二、教育不公平的根源
毛澤東的公平思想深受馬克思主義平等觀、中國古代大同思想以及傳統(tǒng)平均主義觀念等多重因素的影響，逐漸形成了以民為本、全心全意為人民服務的公平原則。毛澤東認為中國教育不公平的根源主要有以下幾個方面：
1.政治、經(jīng)濟發(fā)展的不平等。“一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映。”因此，毛澤東認為教育不公平的根本原因在于社會政治、經(jīng)濟的根本不平等。“中國歷來只有地主有文化，農(nóng)民沒有文化。可是地主的文化是由農(nóng)民造成的，因為造成地主文化的東西，不是別的，正是從農(nóng)民身上榨取的血汗。中國有百分之九十未受文化教育的人民，這個里面，最大多數(shù)是農(nóng)民。”只有在政治、經(jīng)濟上人民翻身當家做主，才能談得上教育公平的問題。
2.課程設(shè)置和教學內(nèi)容選擇不公平。早在1927年，毛澤東在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中就尖銳地指出：“‘洋學堂’，農(nóng)民是一向看不慣的。……鄉(xiāng)村小學校的教材，完全說些城里的東西，不合農(nóng)村的需要。小學教師對待農(nóng)民的態(tài)度又非常之不好，不但不是農(nóng)民的幫助者，反而變成了農(nóng)民所討厭的人。故農(nóng)民寧歡迎私塾(他們叫“漢學”)，不歡迎學校(他們叫“洋學”)，寧歡迎私塾老師，不歡迎小學教員。”建國初期，針對學生課程繁重、嚴重影響身體健康的情況，毛澤東強調(diào)：“現(xiàn)在課程多，害死人，使中小學生、大學生天天處于緊張狀態(tài)。”他建議：“課程可以砍掉一半。學生成天看書，并不好，可以增加一些生產(chǎn)勞動和必要的社會活動。”
三、毛澤東教育公平思想
1.追求政治、經(jīng)濟的公平。教育公平的高水平實現(xiàn)有賴于政治和經(jīng)濟公平的實現(xiàn)。因此，毛澤東極力提倡政治、經(jīng)濟的平等，使社會上每個人生存和發(fā)展的出發(fā)點平等地處于同一起跑線上。社會主義制度確立以后，毛澤東意識到“民主意味著平等”，“意味著在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權(quán)利。”為確保政治公平，毛澤東主張通過實行民主制度以保障人民當家做主;反對官僚主義、等級制度，主張干群平等。為實現(xiàn)經(jīng)濟公平，毛澤東要求廢除封建剝削制度，并認為生產(chǎn)資料占有狀況的不平等，正是人與人之間不平等的經(jīng)濟根源，主張生產(chǎn)資料占有的絕對平等，將國家財富盡可能均等地分配給全體人民，避免兩極分化;不滿工資等級制，欣賞供給制的分配方式。
2.制定公平的教育政策。早在土地革命時期，毛澤東就提出“中國蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的”。新中國成立前夕，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》作出規(guī)定：中華人民共和國的文化教育為新民主主義，即民族的、科學的、大眾的文化教育。1949年12月召開的第一次全國教育工作會議就提出了教育必須為國家建設(shè)服務，學校必須為工農(nóng)開門的方針。1950年9月召開的第一次全國工農(nóng)教育會議，將工農(nóng)教育問題列入國家教育工作的主要議事日程。之后頒布的新中國第一部憲法，在法律上對人民受教育的權(quán)利做出明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。國家設(shè)立并逐步擴大各種學校和其他文化教育機關(guān)，以保證公民享有這種權(quán)利。”
3.注重大眾教育，強調(diào)起點公平。毛澤東強調(diào)人民大眾在文化教育上的公平權(quán)利。1951年5月1日，《人民教育》雜志創(chuàng)刊，毛澤東為該刊題詞：“恢復和發(fā)展人民教育是當前重要任務之一。”毛澤東所理解的人民主要指工農(nóng)群眾。他認為：“中國教育史有人民性的一面?？鬃拥挠薪虩o類，孟子的民貴君輕……但是就教育史的主要側(cè)面說來，幾千年來的教育，確是剝削階級手中的工具，而社會主義教育乃是工人階級手中的工具。”文化應該是“為一般平民所共有”的，決不應該是“少數(shù)人所得而私”的文化。出于民眾化的立場,毛澤東對于帶特權(quán)色彩的教育很警惕。建國之初毛澤東就提出：“干部子弟學校,第一步應劃一待遇,不得再分等級;第二步,廢除這種貴族學校,與人民子弟合一。”毛澤東要為工農(nóng)群眾及其子女爭取受教育的機會。事實上，建國以后，教育部門一直在貫徹毛澤東的人民教育思想。
4.開展掃盲和工農(nóng)識字運動。毛澤東對國人的文化程度有一個基本的估計，認為占人口10%的“地主、富農(nóng)、城市資產(chǎn)階級和知識分子，中國有文化主要是這一部分人。還有百分之十左右的人是識字的，就是上層小資產(chǎn)階級和富裕中農(nóng)。百分之八十的人過去都是文盲”。“在一個文盲充斥的國家內(nèi)，是建成不了共產(chǎn)主義社會的。”為此，他發(fā)出“一定要消滅文盲”的號召，在群眾中廣泛開展識字運動。毛澤東還多次闡述：“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作”，“掃盲運動，我看要掃起來才好。有些地方把掃盲運動掃掉了，這不好。要在合作化中間把文盲掃掉，不是把掃盲運動掃掉，不是掃掃盲，而是掃盲。”
5.改革教育體制，確保教育過程公平。1965年7月中央學制問題研究小組提出《學制改革初步方案(征求意見稿)》，要求建立義務和培訓兩種教育制度，根據(jù)城鄉(xiāng)不同需要制定各級各類學校不同的修業(yè)年限，縮短學制，減少課程，設(shè)立兩年制的高校預科等。1970年的教育改革要求從小學進初中起，廢止各級入學考試，實行就近入學，取消重點學校制度;提出農(nóng)村普及五年小學教育;改變以課本、教師、課堂為中心的教學方法，組成工人、教師和學生三結(jié)合的教學組織，用典型產(chǎn)品、典型工程、典型工藝帶動教學，注重“干中學”。“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習……常常不是先學好了再干，而是干起來再學習，干就是學習。”
6.創(chuàng)立多種辦學形式，拓展人民受教育的途徑和機會。早在1944年，毛澤東就指出：“在教育工作方面，不但要有集中的正規(guī)的小學、中學，而且要有分散的不正規(guī)的村學、讀報組和識字組。不但要有新式學校，而且要利用舊的村塾加以改造。”建國后，毛澤東注意到“現(xiàn)在我國不僅有許多到了學習年齡的兒童沒有學?？蛇M，而且還有一大批超過學齡的少年和青年也沒有學?？蛇M，成年人更不待說了。”為解決這類問題，1958年8月，在毛澤東的指導下，中共中央作出了《關(guān)于教育工作的指示》，確立了“兩條腿走路”發(fā)展教育事業(yè)的方針：“普及和提高相結(jié)合”，“免費的教育和不免費的教育并舉”。提倡群眾集體辦學和多種形式辦學;大力發(fā)展非正規(guī)的廠辦大學、業(yè)余教育、民辦教育;正規(guī)教育和半工半讀教育相結(jié)合。這種多樣化的辦學形式即使在今天也仍然具有現(xiàn)實指導意義。
7.重視教育結(jié)果公平。毛澤東認為，在社會主義社會里有工農(nóng)、城鄉(xiāng)、體力勞動和腦力勞動三大差別的存在是不合理的，個人的身份應完全平等。1966的“五•七指示”要求每個社會成員都逐步做到“亦工亦農(nóng)，亦文亦武”，把自己培養(yǎng)成為“拿起鐵錘能做工，拿起鋤頭犁耙能種田，拿起槍桿子能打擊敵人，拿起筆桿子就能寫文章”的“全面發(fā)展的共產(chǎn)主義新人”。以此消滅三大差別，實現(xiàn)人們在教育結(jié)果上的公平。
四、毛澤東教育公平思想的發(fā)展
教育公平是實現(xiàn)社會公平的階梯，是毛澤東教育思想的重要內(nèi)容，之后的中國共產(chǎn)黨人都繼承并發(fā)展了毛澤東的這一思想。鄧小平指出：“教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應”，“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”。江澤民也在第三次全國教育工作會議上強調(diào)“各級政府要為教育者提供盡可能公平的教育機會，尤其是要重視解決環(huán)境不利的地區(qū)和人群的教育問題，增加對貧困地區(qū)和貧苦家庭的教育資助”。2001年頒布的《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》首次將教育公平作為教育改革與發(fā)展的指導思想和基本原則：“堅持社會主義教育的公平與公正性原則，更加關(guān)注處境不利人群受教育問題。努力為公民提供終身教育的機會。”胡錦濤在黨的十七大報告中更強調(diào)指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。”
五、毛澤東教育公平思想的啟示
通過公平的教育，可以提升人的生產(chǎn)能力，促進就業(yè)，帶來社會(經(jīng)濟)公平，促進社會穩(wěn)定與和諧。同時，教育還能夠培養(yǎng)學生公平、平等、民主的精神，促進政治文明建設(shè)，為政治民主、政治公平奠定思想基礎(chǔ)。雖然我國教育公平的整體狀況在不斷改善，但目前由于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間，義務教育的師資和辦學條件的差距以及國家教育經(jīng)費投入不足等原因，導致諸多教育方面的不公平。毛澤東公平思想雖然有陷入平均主義誤區(qū)、忽視法律在維護公平方面作用等局限性，但仍然帶給我們許多啟迪。
1.促進政治、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。教育公平的實現(xiàn)程度是社會政治和經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合反映。政治和經(jīng)濟發(fā)展，教育公平增長空間就會加大;而教育公平程度的提高，又會促進政治和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我們應該以保證人民當家做主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，增強經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.制定公平合理的教育政策?！妒澜缛藱?quán)宣言》第26條規(guī)定：“人人都有受教育的權(quán)利，初級教育應屬義務性質(zhì)，技術(shù)和職業(yè)教育應普遍設(shè)立。高等教育應根據(jù)成績而對一切人平等開放。”為此，黨和國家要堅持教育的公益性質(zhì)，制定正確的教育政策：優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學前教育，關(guān)心特殊教育。規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。
3.推動教育的優(yōu)先發(fā)展。教育是一個民族最根本的事業(yè)，只有教育發(fā)展了，才能培養(yǎng)出一代又一代的高素質(zhì)人才，才能通過人才推出科研成果，最終帶動經(jīng)濟的發(fā)展和國民素質(zhì)的提高。因此，必須保證把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
4.完善多渠道的辦學形式。為實現(xiàn)教育的大眾化，必須構(gòu)筑“個人投資、國辦民助、民辦公助、股份合作”等多種形式辦學格局。在不斷發(fā)展公立學校的同時，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會。
5.建立完備的教育法制。實現(xiàn)教育法制，一方面要求國家制定比較完備的教育法律，做到有法可依;另一方面要求有關(guān)人員嚴格遵守和執(zhí)行教育法律，司法部門進行督察，做到執(zhí)法必嚴，違法不究。遵循“法律面前，人人平等”的原則，維護公民平等的受教育權(quán)，絕不能以權(quán)侵法，阻礙教育公平的實現(xiàn)。
6.設(shè)立公平的選拔制度。教育資源的稀缺決定爭取教育機會的競爭不可避免。公平競爭體現(xiàn)在教育領(lǐng)域應用較廣的是選拔性考試。為體現(xiàn)教育公平，應改革考試內(nèi)容和考試方法，既考知識又考能力，既筆試又口試、現(xiàn)場操作考試，以此建立更加全面、綜合、多元化的考試評價制度和多樣化的選拔錄用制度。
教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，教育公平是人的全面發(fā)展和社會公平正義的客觀要求。毛澤東對教育公平的探索是極其珍貴的，為我們留下了一筆寶貴的可資借鑒的資源。優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，對于構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。
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