淺談新農(nóng)村建設的毛概論文

　　黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的總目標，具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。下面是學習啦小編給大家推薦的淺談新農(nóng)村建設的毛概論文，希望大家喜歡!

　　淺談新農(nóng)村建設的毛概論文篇一

　　《新農(nóng)村建設》

　　摘要：本文闡述了我國新農(nóng)村建設近些年大范圍實施的農(nóng)村飲水安全工程，通過研究其運行管理的模式，分析農(nóng)村飲水安全工程管理的現(xiàn)狀并存在的問題，探索和建立符合農(nóng)村飲水工程的特點，管理體制到位，有利于工程可持續(xù)發(fā)展。并對推進農(nóng)村飲水安全工程健康發(fā)展的管理進行探索。

　　關鍵詞：系統(tǒng)工程;飲水安全管理;探索

　　農(nóng)村飲水工程是德政工程、民心工程。建好管好用好這些工程,使其正常和長期發(fā)揮作用,是各級水行政管理部門面臨的一項緊迫、長期的任務。我國農(nóng)村集中供水的普及程度較低,而且規(guī)模普遍偏小,以單村供水為主。我國農(nóng)村飲水安全工程數(shù)量大、分散、工程規(guī)模小,服務對象為弱勢群體,群眾承受能力有限,水費標準低且收取困難,給工程維護管理和經(jīng)營帶來了困難。

　　1完善建立行之有效的制度管理體系

　　完善建立強大有效農(nóng)村飲水安全工程管理制度，是推進農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理的基礎。從當前已投入運行集中供水的農(nóng)村飲水安全工程制度管理方面來看，主要存在三大問題：一是制訂的制度不規(guī)范，內(nèi)容不完善;二是制度制訂不平衡，;三是制訂的制度套路多，執(zhí)行難。因此，各集中供水工程都應從本地實際出發(fā)，完善制訂切實可行的管理制度，以推進工程后續(xù)管理落到實處。應重點加強以下主要制度建設：

　　(1)建立取水點衛(wèi)生安全管理制度。

　　針對農(nóng)村自來水取水點幾乎均在村中或村邊的實際，各供水工程應在取水點建立水源保護范圍內(nèi)的衛(wèi)生安全管理制度，安設永久性的警示牌標識，警示與提醒周圍居民做好生態(tài)保護，確保水源地的安全衛(wèi)生。

　　(2)建立自來水工程維護管理制度。

　　應在管道通過的區(qū)域，特別在水源的道路入口處，安設警示維管牌標識，提醒農(nóng)戶要自覺協(xié)助維管人員共同擔負維護管理自來水工程設施，并警示誰損壞誰承擔恢復的責任等內(nèi)容，用制度來規(guī)范村民自覺維護農(nóng)村飲水安全工程設施行為，推進工程硬件設置的安全長效運行。

　　(3)建立有償用水制度。、

　　水費收取制度，應充分體現(xiàn)“公開、透明、合規(guī)、合理”的原則和“以水養(yǎng)水，微利營運，市場運作”的方針，明確水價標準，定時抄表結算，按期付款，定時公布水費賬務等內(nèi)容，通過制度的建立與落實，確保農(nóng)村飲水安全工程維護與發(fā)展的資金到位，工程運行正常。

　　2建立長效運轉(zhuǎn)管理體系

　　建立長效運轉(zhuǎn)管理體系，是農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理達效的根本。在建立農(nóng)村飲水工程長效運轉(zhuǎn)管理中，要堅持“誰投資，誰受益，誰管理”的原則和市場運作的方式。無論是區(qū)域供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、聯(lián)村集中供水、還是單村集中供水、單村分點集中供水工程等方式，都應切合實際，采取相應的管理措施，避免投資的浪費，力爭達到投資的效益長久化。根據(jù)農(nóng)村村莊、農(nóng)戶居住較為分散，供水管道入村、進戶線路長，維護管理量大等實際情況，總體應從四個方面抓好正常運轉(zhuǎn)管理工作：

　　(1)建立工程獨立營運的經(jīng)濟服務實體。

　　農(nóng)村飲水安全工程應在縣鎮(zhèn)兩級政府責任主體的監(jiān)管下，由縣水利主管部門主管和指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務)站協(xié)管，設立獨立的供水營運經(jīng)濟服務實體，負責工程區(qū)域內(nèi)供水的具體事項。并單獨核算，專設賬戶，自負盈虧。

　　(2)落實工程日常巡查維管制度。

　　根據(jù)各供水工程維管工作量，確定工程日常巡視檢查維護管理人數(shù)。巡管人員的錄用應公開、公正，透明操作。

　　(3)落實定期消毒與清污制度。

　　確保水體衛(wèi)生安全是農(nóng)村飲水安全工程今后管理的核心。各供水工程都應確定專人對飲水水體進行日常衛(wèi)生巡查監(jiān)測，定期對供水水池投放消毒藥品和定期清理污雜物，確保供水水體清潔衛(wèi)生安全。

　　(4)規(guī)范水價確定行為。

　　目前農(nóng)村飲水安全工程實行有償用水辦法，但水價定價各自為政，無統(tǒng)一定價模式，致使價格混亂，而且農(nóng)村飲水安全工程供水價格普遍較低，規(guī)模大的水廠稍有盈利，規(guī)模小的水廠保本或負債運營，長久下去必將影響工程正常運行，也有引發(fā)個別區(qū)域社會不安定的可能。需要規(guī)范水價確定行為，由物價部門核定統(tǒng)一水價。

　　3建立資金保障體系

　　農(nóng)村飲水安全工程投入運行后，維護管理材料、勞務、改造等支出都需要一定經(jīng)費來保障，由此，建立較為穩(wěn)定的資金保障體系是確保今后工程運行的基本保障條件。根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的特點，資金保障體系建設應采取“依靠自主能力，爭取政府扶持，用戶自籌補充”的措施，達到“以水養(yǎng)水，經(jīng)常運轉(zhuǎn)，保障發(fā)展”的目標。

　　(1)落實有償用水制度。

　　根據(jù)確定的水價，重在落實定期按實用量向用戶收足水費，嚴格查處私接分管偷用水和拒交水費的違規(guī)行為。加大用水自愿、交費及時、違規(guī)受罰等方面的宣傳，以形成廣大用戶及時交費的意識，推進資金保障的主渠道的暢通，依靠本工程的實力來壯大今后工程維管的經(jīng)濟實力。

　　(2)積極爭取政府的扶持。

　　我們應認真探索從維護管理服務的角度包裝建設項目,研究和落實政府針對農(nóng)村飲水安全工程運行管理的相關優(yōu)惠政策，積極爭取各級政府對工程正常運轉(zhuǎn)后續(xù)管理資金的扶持，把政府扶持的資金作為后續(xù)管理資金保障體系中的必要補充。

　　(3)用戶分責籌資金。

　　采取工程供水硬件設施維管分攤責任、承擔費用措施，供水水表外設施維管費用由供水業(yè)主負責，水表內(nèi)維管費用由用戶自籌解決。

　　4建立協(xié)調(diào)監(jiān)督體系

　　建立協(xié)調(diào)到位、監(jiān)督有力的體系，是今后農(nóng)村飲水安全工程長效運轉(zhuǎn)的組織保障。

　　(1)建立協(xié)調(diào)組織。

　　為利于工程的銜接管理，可由縣鄉(xiāng)兩級行政機構建立協(xié)調(diào)辦公室，賦予區(qū)域內(nèi)工程日常維管政策制訂、工作協(xié)調(diào)、技術指導、財務監(jiān)督、綜合服務等工作職能，落實責任。

　　(2)列入年度工作考核內(nèi)容。

　　對于本工程責任部門，應把農(nóng)村飲用水安全工程建管維護工作納入部門考核范疇之內(nèi)，確定定量考核份額，推進維管工作責任落實和服務質(zhì)量的提高。

　　(3)落實財務透明公開制度。

　　工程運營經(jīng)濟服務實體的財務情況，要定期向用戶公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督，推進國家扶持的民生工程長久穩(wěn)定，發(fā)揮社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益

　　5總結：

　　農(nóng)村飲水安全工程直接關系到農(nóng)村居民的健康和正常生活。要樹立農(nóng)村飲水安全工程“建設是基礎,管理是關鍵”的思想,認真貫徹水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》,以保障農(nóng)民飲水安全為目標,以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨。這也是水利工作人員在新農(nóng)村民生工程建設方面一項共同的目標和任務。