有關(guān)堅持創(chuàng)新發(fā)展中國的毛概論文
有關(guān)堅持創(chuàng)新發(fā)展中國的毛概論文
科技創(chuàng)新是提高我國社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在中國發(fā)展全局的核心位置。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的創(chuàng)新發(fā)展中國的毛概論文，希望能對大家有所幫助!
創(chuàng)新發(fā)展中國的毛概論文篇一：《創(chuàng)新對中國發(fā)展的重要性》
【摘要】改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進(jìn)入新階段，我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及遇到的問題開始凸現(xiàn)。實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。本文分析我國當(dāng)前發(fā)展中遇到的問題，并從創(chuàng)新角度解釋其在我國發(fā)展中的重要性。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展;問題;創(chuàng)新
經(jīng)過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，并已經(jīng)走過僅靠技術(shù)和資金引進(jìn)推動發(fā)展的階段。在世界市場對我國低端產(chǎn)品需求已經(jīng)達(dá)到飽和的情況下，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，一方面靠擴大內(nèi)需，另一方面要靠不斷提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，而這些都需要依賴我們自己創(chuàng)新推動。也就是說，在我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本掌握了世界上現(xiàn)有的能夠掌握的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，未來的發(fā)展只能靠自己在技術(shù)上、體制機制上的創(chuàng)新，包括大眾參與創(chuàng)業(yè)。
“”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，粗線條來看，要實現(xiàn)中高速增長的兩個重要條件關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的下一程，第一個問題要從“新常態(tài)”談起。我們對新常態(tài)應(yīng)該有一個正確的認(rèn)識，"新常態(tài)"就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事就違背了市場。比如前幾年中國經(jīng)濟(jì)一直高速增長，持續(xù)的高速增長不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也不能夠持久。正因如此，我們轉(zhuǎn)入了中高速增長，這符合當(dāng)前的中國實際情況。2008年國際金融危機爆發(fā)后，包括美國、德國、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家都是盡量地從技術(shù)創(chuàng)新找出未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，而我們忙于高速增長，耽誤了時間，所以這是我們要牢記的重要問題。一般而言，7%甚至6%～7%是中高速增長，中高速增長同樣是不容易的，而且并非轉(zhuǎn)入中高速增長就真能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長，因為它需要重要的條件：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整，中高速增長也是不可能的。第二個問題就是當(dāng)前我們遇到了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。經(jīng)濟(jì)下行的首要原因是全球需求的相對萎縮。去年3月份定下的出口增長目標(biāo)是7%，年終實際只有2%。除了需求的萎縮，國內(nèi)成本的上升也影響了中國出口的競爭力。我們的人工更貴了，土地更貴了，方方面面的要素都更貴了。這也是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。
首先，要分析下行壓力是如何形成的，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下我們該怎么辦?要先把問題弄清楚，然后再想辦法找出對策?，F(xiàn)在不是增長率本身的問題，而是增長速度放慢的問題。另外，也應(yīng)看到要長期保持高速增長代價過大，我們現(xiàn)在的問題就是前幾年的高速增長過程中大量的重復(fù)建設(shè)，包括低水平的重復(fù)建設(shè)，加上地方產(chǎn)能過剩等各種因素疊加所產(chǎn)生的后遺癥。產(chǎn)能過剩的最大問題一個是造成消耗，另一個是浪費資源。前幾年我們超高速增長實際上是浪費資源的增長，沒效率的增長。其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)步增長要看基數(shù)是越來越大，還是越來越小。今天我們的基數(shù)和10年前相比，是越來越大的，每增加1%，難度將更大，這樣的狀況不可持續(xù)，所以有一個遞減的過程，前幾年的高速增長實際上也給我們今天的繼續(xù)增長帶來了困難。再次，國際市場的不穩(wěn)定給我們的出口、對外貿(mào)易造成了一些不利影響。我們遇到了兩個困難：日本在高科技產(chǎn)品方面是我們的對手;東南亞國家在低端產(chǎn)品方面是我們的對手，它們的勞動生產(chǎn)率雖然比我們低，但是它們的工資便宜。第四，要明白經(jīng)濟(jì)下行壓力增大后，想要扭轉(zhuǎn)局面為何困難重重?結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一件容易的事情，已經(jīng)形成了這么多過度投資，現(xiàn)在要扭轉(zhuǎn)過來，顯然不是一件容易的事情。最后，技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新不能性急，能真正占領(lǐng)市場的技術(shù)創(chuàng)新需要經(jīng)過多年的積累。
在成本上升的情況下，需要通過創(chuàng)新提高生產(chǎn)率。今天我們的人均收入還是發(fā)達(dá)國家的十分之一左右，如果現(xiàn)在我們就喪失了出口優(yōu)勢，以后還怎么發(fā)展?解決的辦法就是提高生產(chǎn)率。如果生產(chǎn)率上升的速度比工資慢，市場競爭力就處于劣勢，反之就能處于優(yōu)勢。創(chuàng)新也可以體現(xiàn)為組織形態(tài)的改變。近期海爾實現(xiàn)了組織形態(tài)上的扁平化，成為一個創(chuàng)業(yè)平臺。年輕員工如果有想法，不需要層層上報，而是可以自己出一部分錢，海爾配一部分錢，很快就把想法訴諸實施。營銷渠道也可以創(chuàng)新。中國的市場很大，營銷渠道需要很多投資，管理也很困難。但小米就不需要營銷。他們把售價降到比成本高一點，讓顧客覺得性價比高，通過口口相傳形成粉絲經(jīng)濟(jì)，比廣告的效果更好。這樣小米就不需要鋪底資金，不需要到處建營銷渠道，創(chuàng)造了利潤空間。由于美歐經(jīng)濟(jì)低迷，中國出口就會受到影響，但是也可以通過創(chuàng)新來應(yīng)對。金融危機之前，七國集團(tuán)在全球總需求中的份額是68%，現(xiàn)在降到了45%左右，新興市場的份額明顯上升。問題是我們的出口很大程度上還依賴于發(fā)達(dá)國家。中國人腦子里的外國就是發(fā)達(dá)國家，愿意去紐約、去巴黎，不愿意去新德里，市場開拓能力不強。新興市場跟發(fā)達(dá)國家的差別在于他們有潛在的購買力，但是基礎(chǔ)設(shè)施不足，需要的產(chǎn)品運不進(jìn)去。所以一帶一路是戰(zhàn)略性的，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是戰(zhàn)略性的，有利于改善新興市場的基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新不單單是技術(shù)創(chuàng)新，也涉及到制度創(chuàng)新。最近問上網(wǎng)費為什么這么貴、網(wǎng)速為什么這么慢。這是因為在全球范圍內(nèi)相比，我們的競爭不夠激烈，沒有力量推著提供商在性價比上進(jìn)行改善。金融制度的創(chuàng)新空間也很大。我們的金融仍然以間接融資為主。如果經(jīng)濟(jì)好，回報率高，貸款需求非常旺盛。等到經(jīng)濟(jì)不好了，原來覺得很低的貸款利息就變得很高。間接金融會放大經(jīng)濟(jì)波動。股權(quán)融資在經(jīng)濟(jì)好時回報高，在經(jīng)濟(jì)差時回報低，能夠起到相當(dāng)于穩(wěn)定器的作用?，F(xiàn)在說大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要通過資本市場把最有潛力的小微企業(yè)識別出來并進(jìn)行支持。科研人員需要有創(chuàng)新的空間?，F(xiàn)在中國處于這樣一個時點，面臨創(chuàng)新模式上的改變，原有的做法在今后很長時間內(nèi)還會占很大一部分，但還需要探索未知的世界，需要不一樣的創(chuàng)新機制。
因此，我們應(yīng)該以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]善若水SPA，《一個缺乏創(chuàng)新能力的中國，為何能夠打敗西方經(jīng)濟(jì)強國?》，2016年05月17日
創(chuàng)新發(fā)展中國的毛概論文篇二：《中國特色自主創(chuàng)新道路發(fā)展歷程》
摘要：從以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出“自力更生，迎頭趕上”，到以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體強調(diào)要堅持“獨立自主、對外開放”的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，再到以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂”和以胡錦濤為新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”的科學(xué)論斷，再到“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，經(jīng)過黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索，形成了比較完整的黨的中國特色自主創(chuàng)新理論。深刻領(lǐng)會和切實貫徹這些重要思想和理論，對新時期踐行科學(xué)發(fā)展觀，走中國特色社會主義道路具有重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新;發(fā)展;中國特色
自主創(chuàng)新是我國特定發(fā)展背景下出現(xiàn)的新概念[1]。創(chuàng)新是當(dāng)今的時代特征。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。提高自主創(chuàng)新能力，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、毛澤東最早提出自主創(chuàng)新的相關(guān)理論
毛澤東主席經(jīng)常告戒全黨和全國人民，要獨立自主，自力更生，艱苦奮斗，勤儉建國。事實證明，這是一條使中國走向富裕走向發(fā)達(dá)走向現(xiàn)代化的必由之路。
革命與戰(zhàn)爭的主題是毛澤東自主創(chuàng)新精神形成的時代背景。毛澤東的自主創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新思想就是在這樣的時代環(huán)境下孕育起來的。毛澤東曾描述說：“這個變化是如此巨大，以至使老一輩的人們完全不能設(shè)想的變革，都轟轟烈烈地出現(xiàn)了。”[2]馬列主義是毛澤東自主創(chuàng)新思想形成的理論基礎(chǔ)。毛澤東對中西方哲學(xué)頗有研究，他不僅吸取了中國傳統(tǒng)文化中的尚變思想，形成了早期求動、求變的世界觀，他在領(lǐng)導(dǎo)中國革命實踐的過程中，把馬列主義的唯物辯證法、唯物史觀以及社會革命論的一些基本原理，通過創(chuàng)新思維具體地展示出來。毛澤東說：“我們看事情必須要看它的實質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)?，一進(jìn)了門就要抓住它的實質(zhì)，這才是可靠的科學(xué)的分析方法。”[3]
毛澤東深知中國落后，需要引進(jìn)，但毛澤東更知，我們的引進(jìn)，應(yīng)該是為了我技術(shù)的提高，是為了我更好地學(xué)習(xí)別人的技術(shù)和經(jīng)驗。他提出的獨立自主，自力更生，艱苦奮斗，勤儉建國的方針，是國家發(fā)展進(jìn)步強大的必由之路。
二、十一屆三中全會著力增強自主創(chuàng)新能力
1978年12月18日至22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。同時，十一屆三中全會是中國開始實行改革開放，也就是對內(nèi)改革、對外開放的政策。
全會認(rèn)真地、全面地糾正了““””中及其以前的“左”的錯誤，從指導(dǎo)思想上進(jìn)行了撥亂反正，重新確定了馬克思主義的思想政治路線和組織路線，確定了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的指導(dǎo)方針。從而使我國的國民經(jīng)濟(jì)能夠沿著一條新的正確的道路向前發(fā)展。全會堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定了必須完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系;高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，確定了解放思想，開動腦筋，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針。全會作出了從1979年把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。十一屆三中全會是中國特色自主創(chuàng)新道路的探索和實踐的開端。
三、十六大自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國追求
早在黨的“十六大”以前，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在我國的改革和發(fā)展事業(yè)中就借鑒發(fā)達(dá)國家關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的經(jīng)驗，提出了關(guān)于建設(shè)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的思想：要設(shè)計和構(gòu)建中國特色的國家創(chuàng)新系統(tǒng)，需要非常重視通過科技體制以及經(jīng)濟(jì)體制和教育體制的配套改革，完善科技系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的耦合機制，加強國家創(chuàng)新系統(tǒng)的機制建設(shè)，提高國家創(chuàng)新系統(tǒng)的整體創(chuàng)新能力。
江澤民同志在黨的“十六大”報告中提出“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)思想的同時，也提出了黨的思想路線的新內(nèi)涵，即解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，并特別指出：與時俱進(jìn)，就是要使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性;并且認(rèn)為創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。
從2002年黨的“十六大”到以2006年全國科技大會召開和《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》制定實施，此為“中國特色自主創(chuàng)新道路”的醞釀與萌芽。黨的十六屆五中全會指出：“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，關(guān)鍵是全面增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。”[4]溫家寶進(jìn)一步指出：“自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家”[5]，這里提到的“自主創(chuàng)新”是一個新的概念。單從字面上理解，自主創(chuàng)新就是依靠自己的力量去創(chuàng)造新的東西、發(fā)現(xiàn)新的事物、破解新的難題。
四、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家
黨的報告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。明確要求堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。
黨的報告要求認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，這就必須堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，建設(shè)和形成強大的原始科學(xué)創(chuàng)新能力，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和科技革命中把握先機并從容應(yīng)對;形成強大的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，在日趨激烈的國際經(jīng)濟(jì)科技競爭中占據(jù)主動地位;形成強大的系統(tǒng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，在開放的環(huán)境中有效吸納利用國際創(chuàng)新資源;科學(xué)系統(tǒng)認(rèn)知我國自然環(huán)境和基本國情，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)形成高效通暢的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，高效的科學(xué)知識傳播機制，使科技創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益惠及全體人民;建設(shè)和形成中國特色社會主義法律體系，先進(jìn)的創(chuàng)新文化、良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍，充滿生機活力的創(chuàng)新體系和國民教育體系，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大批涌現(xiàn)，形成強大的自主創(chuàng)新能力，支持我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)。
五、提出堅定不移的走中國特色自主創(chuàng)新道路
黨的報告提出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，代表們紛紛表示，堅持自主創(chuàng)新、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。這些新部署使中國科技創(chuàng)新的方向更加明確、動力更加充沛、保障更加有力。創(chuàng)新，必將成為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力之源。
報告將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，充分說明了我們黨對科技進(jìn)步和創(chuàng)新的高度重視。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，目標(biāo)明確，是我們黨立足我國發(fā)展階段和實際、面向未來作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為新時期科技體制改革和科技創(chuàng)新進(jìn)一步指明了方向，對凝聚社會共識、推動把我國發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來具有重要作用。(作者單位：遼寧石油化工大學(xué))
參考文獻(xiàn);
[1]胡錦濤.堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗[M].北京：人民出版社，2006.
[2]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.1357
[3]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.99.
[4]《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議文件匯編》，人民出版社，2005年10月版，第11頁.
[5]《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議文件匯編》，人民出版社，2005年10月版，49頁.
創(chuàng)新發(fā)展中國的毛概論文篇三：《淺析創(chuàng)新管理體制的發(fā)展》
【摘要】 近年來民工荒問題日漸升溫，不僅沿海地區(qū)招工難，內(nèi)陸地區(qū)也用工不足。究其原因，有我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)移的原因，也有不同時代農(nóng)民工的不同夙愿的原因，更有我國的 社會 管理體制不盡人意等原因。要想解決這個問題需要社會全方位動員，創(chuàng)新我們的管理體制，為社會和諧 發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
【關(guān)鍵詞】 民工荒 新生代 社會管理體制
隨著中國改革開放進(jìn)程的加快，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，勞動力正常流動已成了順理成章的現(xiàn)象，而且一直遵循著人口從貧窮的地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動，資金從發(fā)達(dá)的地方往貧困地方流動的慣例。農(nóng)民工也成為了我國城市建設(shè)、發(fā)展和提升不可或缺的一支重要力量。但是現(xiàn)在，發(fā)達(dá)地區(qū)卻出現(xiàn)了招工難、留人難的局面，這其中隱藏了很多社會問題，急需探討和解決。
一、逐年升級的用工荒、招工難的現(xiàn)象
改革開放三十多年來，我國的用工制度和勞動力流動情況都有了長足的進(jìn)步，有利地促進(jìn)了我國沿海開放地區(qū) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)陸地區(qū)百姓收入水平的提高。這其中流動的農(nóng)民工立下了不小的功績，目前我國農(nóng)民工總數(shù)2.4億左右。新中國成立以來我國已經(jīng)歷了幾次大的“民工潮”。1978年改革開放初期，一部分農(nóng)民工開始進(jìn)城務(wù)工，想掙得一份糊口的錢，形成第一次民工潮;1992年鄧小平南巡 講話后，大家對我國改革開放的基本國策有了堅定的信心，農(nóng)民進(jìn)城期待掙得一份改善生活的錢，出現(xiàn)了第二次民工潮;20世紀(jì)末隨著港澳臺和外資企業(yè)等紛紛在我國沿海城市投資辦廠，吸引了我國廣大農(nóng)民工到沿海城市打工，形成了第三次民工潮;本世紀(jì)的近幾年正經(jīng)歷著80、90后新生代農(nóng)民工(新生代農(nóng)民工是指八十年代后出生的，年齡在16歲以上，在異地以非 農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。目前約有1億人)進(jìn)城打工的第四次民工潮。
如今求職者的期望和用工的要求等都有了很大的變化，出現(xiàn)了求職難與用工荒并存的局面。尤其是2011年初，春節(jié)剛過，就出現(xiàn)了“東部招工難，西部在截留，中部要留人”的局面。不僅珠江三角洲、長江三角洲等地出現(xiàn)了用工荒，中西部一些省份也出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。各地紛紛使出招數(shù)來吸引農(nóng)民工，例如，廣東省的“關(guān)愛農(nóng)民工，就業(yè)送春風(fēng)”活動;湖南的“孔雀何須東南飛，雁城金窩已筑成”、“家鄉(xiāng) 工作就是好，工資福利也不少”的宣傳;重慶“重慶西永新機會，十萬電子好崗位”的承諾;成都“衣錦還鄉(xiāng)選好房”的號召等。
盡管沿海地區(qū)用工荒已有幾年的歷史，但現(xiàn)在發(fā)生了新變化，由過去春節(jié)后的短暫用工荒轉(zhuǎn)向了長年的招工難。這與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市(尤其是大城市)的留人“魅力”在減弱密切相關(guān)。
二、“民工荒”背后隱藏的實際問題
1、“荒”的內(nèi)涵——諸多顧慮、多項擔(dān)憂
(1)民工“慌”才造成了“民工荒”。第一，民工荒的一個核心是為孩子的 教育而“慌”。原來老一代的農(nóng)民工由于 文化水平相對低，在城里只要能掙到錢，臟活、苦活、累活等都愿做。但新一代農(nóng)民工不希望自己的子女再重走他們的老路，希望自己的孩子能受到良好的教育(，據(jù)最近對幾個勞務(wù)輸出大省的調(diào)查顯示，有49%的農(nóng)民想留在家鄉(xiāng)工作，這其中有18%的是為了孩子)將來能夠自然成為城市里的一員。這是目前民工荒的一個核心原因，也是農(nóng)民工新的價值取向。
據(jù) 統(tǒng)計，目前我國有5800萬留守兒童，其中有30%以上的兒童由于其父母已外出打工5年以上，導(dǎo)致他們?nèi)涡?、孤僻、冷漠和憂郁。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無爹娘;讀書無人管，生活無希望”，這種現(xiàn)象深深困擾著農(nóng)民。為照顧家和孩子，有的農(nóng)民就選擇在家門口打工。
第二，民工荒的“慌”是為工資薪酬而“慌”。隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，物價也水漲船高，尤其是上海、廣州、深圳等沿海城市的生活成本也隨之直線上升，農(nóng)民工的工資盡管這些年也漲了不少(由過去的幾百元到2010年的月平均工資1640元)，但始終漲不過GDP和CPI的速度，打工掙的錢除了生活開支外，所剩無幾，不僅沒有幸福感，連基本的滿足感也在逐步消失。
第三，民工荒的“慌”是整體上的待遇“荒”和權(quán)益“荒”。農(nóng)民工在城里打工的后顧之憂即要工資、要保障、要待遇。民工荒整體上是待遇荒，不只是工資問題，還有 保險、保障、工傷賠付等問題以及子女教育、養(yǎng)老、看病等市民待遇。
第四，民工荒的“慌”是 心理發(fā)“慌”。漂泊在外多年，沒有歸屬感、幸福感。只是“潛在的城市人”，不能享受城里人的待遇。溫總理說“讓人們生活的舒心、安心、放心，對未來有信心”才是幸福。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，現(xiàn)在我國有近1.82億沒有戶籍且生活在城市的人口，還有多達(dá)4000萬的失地農(nóng)民。當(dāng)前我國城市化率的46.6%中，戶籍人口占33%，則非戶籍人口占13.6%，即1.82億是屬于“半城市化”人口。
第五，民工荒也是人為的年齡荒。由于各行各業(yè)都要35歲以下的人，35歲以上的農(nóng)民，就是想到城市來打工，也很難找到工作。如果把年齡延長到35歲以上，那就有很大一批人都可以提供服務(wù)，也可以緩解“兩荒”的問題(求職者“荒”，用工者也“荒”)。尤其是服務(wù)行業(yè)，非體力的，應(yīng)該把對就業(yè)的年齡歧視作為一個很重要的問題來研究解決。
(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級造成的“荒”。近年來，沿海城市的一些加工貿(mào)易型企業(yè)，由于受工資成本上升(2010年全國的最低工資平均上漲幅度22.8%)、原材料價格上漲、海外市場低迷等原因的影響，為了降低成本，增強競爭力，一方面將生產(chǎn)基地向內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，如富士康把部分工廠搬到重慶、河南;另一方面也加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，對勞動力素質(zhì)、技能的要求也提高了，導(dǎo)致了薪水低的加工制造業(yè)的普工崗位以及餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，是“工作找人”;而薪酬較高，對勞動者素質(zhì)、技能要求較高的技術(shù)崗位是“人找工作”。為了與國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策相匹配，中西部的各省份也推出了各種各樣的改革開放新舉措，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺了各種招商引資的政策。所以整個中西部的大城市也聚集了很多人氣，吸引了很多企業(yè)到那里投資。加之中西部的房價相對低，離家又很近，就近打工，既可以照顧家人，又可以安心工作，因此一部分人不愿意外出了。
(3)不同時代農(nóng)民工的訴求造成的“荒”。新一代農(nóng)民工心理上有著與時俱進(jìn)(加速城市化、市民化)的追求，但他們自身的技能和素養(yǎng)及社會現(xiàn)行的運行體制，又不能滿足他們多元化的需求，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的用工荒。
2、新老兩代農(nóng)民工的不同夙愿
新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，他們的人生觀、價值觀、生活理念都有了很大變化，他們更注重自我、更注重權(quán)益保護(hù)、更注重發(fā)展前途，追求平等、享受和發(fā)展，希望通過自己的努力融入城市。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工后每年變換工作0.26次，是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2.9倍。而不是像他們的父輩們那樣，只要能掙到錢就行。80%～90%的老一代農(nóng)民工是寄錢回家，而70%的新生代掙的錢是自己花銷、休閑、娛樂。
作為改革開放后成長起來的新生代農(nóng)民工，他們既和過去的農(nóng)民工一樣面臨著共同的問題，同時又具有新特征和新訴求。新生代農(nóng)民工的總體特點是“三高一低”——受教育程度高、 職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低?，F(xiàn)在新生代農(nóng)民工代表著農(nóng)民工的主流。據(jù)國家計生委統(tǒng)計，2010年在勞動年齡人口中，80后的新生代流動人口占到42.8%，逐步成為主體。在鄭州70萬農(nóng)民工中有44萬是80、90后，占農(nóng)民工總數(shù)的62.8%。他們有六個特點：第一，受教育時間較長，專業(yè)技能較欠缺。新生代農(nóng)民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工高18.2個百分點。第二，生活經(jīng)歷簡單，過半未婚。處于30歲以下的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚比例為93%。務(wù)工前他們的生活經(jīng)歷更簡單，74.1%外出務(wù)工前在學(xué)校讀書。第三，多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。42.3%的新生代農(nóng)民工外出務(wù)工動機是為了尋找發(fā)展機會，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中55.1%的人是為了賺錢養(yǎng)家。第四，多聚集在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。調(diào)查顯示，81.7%的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。第五，絕大多數(shù)從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國企就業(yè)比重近期有所攀升。老一代農(nóng)民工大多主要在 建筑工地打工，現(xiàn)在建筑行業(yè)很難招到20歲左右的人，大多是35歲以上的。第六，他們已經(jīng)不會種地了，不像老一代農(nóng)民工可以“亦工亦農(nóng)”，“城鄉(xiāng)雙向流動”，而已經(jīng)成為“全職非農(nóng)化”。他們不會務(wù)農(nóng)，也不愿回家務(wù)農(nóng)，但在城市里又難成為真正的市民。三、解決民工荒、招工難的思路及對策
1、“民工荒”的正面效應(yīng)
該效應(yīng)有利于沿海地區(qū)加快 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐，提升 發(fā)展質(zhì)量;在東部企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的過程中有利于提升西部的競爭力，;有利于促使企業(yè)改善用工條件和 環(huán)境，提高農(nóng)民工的薪酬待遇;有利于縮小地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距;有利于促進(jìn)國家的行政 管理體制改革。總之，“民工荒”的正面效應(yīng)可以為 社會的進(jìn)步和發(fā)展，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為國家社會管理體制改革形成倒逼機制，迫使我們盡快推進(jìn)社會管理體制的改革與創(chuàng)新，為市民和農(nóng)民、為城市和鄉(xiāng)村、為東部和西部共同和諧發(fā)展，健全更好的行政、法規(guī)等管理體制，推動城鄉(xiāng)一體化、東西部聯(lián)動發(fā)展的步伐。
2、解決民工荒、招工難的對策
第一，建立健全工資支付、增長、共決機制，加強對其工資的勞動監(jiān)察力度。建立和完善工資支付保障機制，預(yù)防和解決工資拖欠和過低問題。建立工資正常增長機制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因為農(nóng)民工最關(guān)心的還是薪酬待遇問題。
第二，推動社會 保險、保障、就業(yè)、求學(xué)等政策法規(guī)的改革和落實，讓這些政策，能惠及到已進(jìn)城的農(nóng)民工。多渠道改善他們的居住醫(yī)療等條件，保障符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶后享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的住房權(quán)益、上學(xué)權(quán)利和各種補貼權(quán)利。
第三，鼓勵各地探索戶籍制度改革，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，力爭全國每年至少解決400萬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題。例如，成都已出臺了2012年取消城鄉(xiāng)戶籍制度界限，城鄉(xiāng)居民可以自由流動，享受公共服務(wù)的政策。
第四，實施有針對性的 職業(yè)技能培訓(xùn)，增強他們的就業(yè)競爭能力和社會適應(yīng)能力。同時， 組織新生代農(nóng)民工加入工會，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，加大維權(quán)力度。
第五，西部偏重于發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，東部加快產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展技術(shù)科技含量高的產(chǎn)業(yè)，東西部的錯位用工，形成科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局和用工局面。
總之，人口流動要全國化，農(nóng)民要市民化，西部也要先進(jìn)化，已是大勢所趨，勢不可擋，迫使我們盡快創(chuàng)新社會管理體制，實現(xiàn)共同和諧發(fā)展的夙愿 。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 吳德慶主編：管理經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社，2010.
[2] 經(jīng)濟(jì)半小時：2011年2月期間的“三評”民工荒節(jié)目[Z].