淺談從構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)視角解讀執(zhí)政的合法性

論文關(guān)鍵詞：社會(huì)主義社會(huì)執(zhí)政合法性社會(huì)的和諧穩(wěn)定
　　論文摘要：當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處在一個(gè)重要發(fā)展階段。執(zhí)政黨能否適應(yīng)社會(huì)的深刻變化，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展方向。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要強(qiáng)有力的政黨權(quán)威，而有效的政黨權(quán)威在很大程度上取決于對(duì)執(zhí)政合法性的應(yīng)答。因此，筆者認(rèn)為，鞏固執(zhí)政合法性是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。執(zhí)政黨必須通過(guò)增強(qiáng)執(zhí)政合法性基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展。
　　　　執(zhí)政合法性——構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義
　　(一)當(dāng)前影響社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的新矛盾
　　世界各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP達(dá)到l000美元至3000美元是一個(gè)重要發(fā)展階段，這一時(shí)期政策得當(dāng)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，反之就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，國(guó)內(nèi)的社會(huì)利益格局和社會(huì)階層正在發(fā)生深刻變化。由于發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不平衡和不全面性，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)矛盾。
　　我國(guó)政府尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨利用其強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)提供了有效的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的政策化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是當(dāng)前有些矛盾還表現(xiàn)得比較普遍、尖銳甚至比較激烈。這些矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　第一，貧富差距問(wèn)題。一方面是收入差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。收入差距擴(kuò)大是改革的效率優(yōu)先取向產(chǎn)生的自然結(jié)果，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，它的發(fā)展趨勢(shì)也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益縮小。但是，由于各種因素的影響，目前中國(guó)的收入差距具有擴(kuò)大的趨勢(shì)；另一方面，收入分配不均衡。改革初期效率優(yōu)先的原則打破了分配領(lǐng)域的平均主義，貧富差距有了層次。
　　第二，社會(huì)階層問(wèn)題。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，利益格局的變化催生新的社會(huì)階層，新興社會(huì)階層的力量日益壯大，這在一定程度上產(chǎn)生了階層之間的矛盾。這些矛盾如果不能得到好的解決，最終會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。
　　第三，政治腐敗問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)政治腐敗在一定地區(qū)呈現(xiàn)出范圍廣、層次高、集團(tuán)化等特征。政治腐敗使民眾對(duì)政府、執(zhí)政黨的信任、支持度有所下降，甚至有可能在各種矛盾的激化中走向?qū)αⅰ?span id="e286xo47mbob" class="Apple-converted-space">
　　第四，意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題。意識(shí)形態(tài)最基本的特點(diǎn)是將世俗的目標(biāo)化為神圣的力量，成為統(tǒng)一的思想、鼓舞人的斗志的武器。在改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化的境域中，人們開(kāi)始了多元化的社會(huì)生活，個(gè)人利益普遍覺(jué)醒，文化和意識(shí)形態(tài)開(kāi)始理性化。同時(shí)，由于主流意識(shí)形態(tài)遭遇到西方敵對(duì)思潮的惡意攻擊，意識(shí)形態(tài)的沖突也會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。(二)鞏固的執(zhí)政合法性是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本前提現(xiàn)代國(guó)家有效的政黨權(quán)威很大程度上取決于對(duì)執(zhí)政合法性的應(yīng)答。合法性概念是政治學(xué)中的一個(gè)重要概念，而不是與“非法”相對(duì)應(yīng)的法律意義上的概念。政治權(quán)力的合法性基礎(chǔ)解決的是“社會(huì)政治秩序何以持久”的問(wèn)題。最早明確提出并分析該問(wèn)題的是18世紀(jì)的法國(guó)思想家盧梭，他說(shuō)：“即使是最強(qiáng)者也決不會(huì)強(qiáng)得足以永遠(yuǎn)做主人，除非他把自己得的強(qiáng)力轉(zhuǎn)化為權(quán)利，把服從轉(zhuǎn)化為義務(wù)”；“強(qiáng)力并不構(gòu)成權(quán)利，而人們只是對(duì)合法的權(quán)力才有服從的義務(wù)。”[1從政治上來(lái)看，他的人民主權(quán)學(xué)說(shuō)推翻了君權(quán)神授說(shuō)，從而為現(xiàn)代民主國(guó)家奠定了合法性的基礎(chǔ)。[2在現(xiàn)代國(guó)家中，政治合法性一般具有兩層涵義：一是政治系統(tǒng)的存在符合社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律和要求；二是政治系統(tǒng)具有廣泛的社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)，即得到了大多數(shù)人的普遍承認(rèn)、支持和尊重。
　　政治合法性問(wèn)題是執(zhí)政黨建設(shè)的重要議題，因?yàn)槿魏握h在掌握國(guó)家政權(quán)后，必須尋求自己執(zhí)政的合理空間和基本資源，鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的治理和社會(huì)的整合。“民惟邦本，本固邦寧”。民眾的信任與支持是治國(guó)的基礎(chǔ)與保障?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于執(zhí)政合法性的回答，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大價(jià)值。
　　第一，政治合法性的鞏固意味著執(zhí)政黨的政治秩序被認(rèn)可的價(jià)值。執(zhí)政是否正當(dāng)?shù)呐卸ㄖ黧w是人民群眾。如果多數(shù)民眾相信政治系統(tǒng)具有合法性，一方面，法律就能夠得到民眾的認(rèn)同和遵守；另一方面，人民認(rèn)可、接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確信黨是社會(huì)政治生活的軸心，黨制定的各項(xiàng)方針政策會(huì)相對(duì)容易和有效地得到貫徹執(zhí)行。這是社會(huì)生活秩序穩(wěn)定的根本基石和必要保障。這樣實(shí)施法律和政策的成本就會(huì)降低，所耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力都會(huì)減少，中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)和管理的成本也就會(huì)大大降低。這是提高黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的基本前提。
　　第二，政治合法性的鞏固意味著人民對(duì)政黨的信心。政治合法性的鞏固，意味著人民相信黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，人民政府是全心全意為人民理政的政府，因而能夠正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。為此，最大限度地以理性和合法的形式表達(dá)利益需求，解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，這是提高黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的重要基礎(chǔ)。
　　第三，政治合法性的鞏固意味著人民對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的歸屬感。意識(shí)形態(tài)是政治合法性資源最為直接的部分。一個(gè)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)都具有思想先導(dǎo)的作用，是政黨引領(lǐng)民眾前進(jìn)的旗幟。它使人們明確什么是正義的、有價(jià)值的，什么是非正義的、沒(méi)有價(jià)值的，追求什么、摒棄什么，以統(tǒng)一人們的思想、意志和行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治的基礎(chǔ)。[3]一個(gè)社會(huì)中，政治統(tǒng)治的合法性的最終和最重要的基礎(chǔ)就是政治統(tǒng)治者的統(tǒng)治或指揮得到該社會(huì)最高價(jià)值的支持。[4中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，正是從意識(shí)形態(tài)上加強(qiáng)執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。在各種思想文化相互激蕩的社會(huì)背景中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的條件下，民眾已走出了對(duì)信仰和權(quán)威盲從的年代。如果政治系統(tǒng)具有穩(wěn)固的合法性基礎(chǔ)，則意味著人民對(duì)社會(huì)主義的選擇更加清醒和理性，馬克思主義意識(shí)形態(tài)通過(guò)黨的宣傳將更有效地滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和層面，對(duì)整個(gè)社會(huì)和文化起到教育和規(guī)范作用，激發(fā)起人民的愛(ài)國(guó)主義情感，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)形成各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)。
　　　　　政治合法性的鞏固——實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)
　　合法性被視為現(xiàn)代性政治理論的基本議題之一。政黨的“執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的”，任何一個(gè)執(zhí)政黨都以不同的方式論證和說(shuō)明其執(zhí)政的正當(dāng)性。1949年新中國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨代表人民執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，建立新型的社會(huì)制度，其合法性因素主要有：一是在人民支持下的武裝斗爭(zhēng)的勝利是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最根本的合法性基礎(chǔ)。之后，人民又通過(guò)制定憲法確認(rèn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。二是在長(zhǎng)期的武裝斗爭(zhēng)中黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人體現(xiàn)出的個(gè)人魅力及廣人黨員干部廉政為民的作風(fēng)在人民群眾中享有崇高威望。三是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)宣傳對(duì)于中國(guó)人民有巨大的感染力。四是解放區(qū)生產(chǎn)力的解放及建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成功，改善了人民的生活水平。
　　以上四方面的因素說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨在民眾中崇高的威望和民眾對(duì)黨的強(qiáng)烈認(rèn)同感，其體現(xiàn)出的堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政合法性是不言而喻的。但是，黨的執(zhí)政地位“不是一勞永逸的”。這一點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)深刻地意識(shí)到。上述闡述的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)面臨的基本矛盾，同樣是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政合法性挑戰(zhàn)的回應(yīng)也是提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的過(guò)程。因此，政治合法性的鞏固是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
　　社會(huì)主義社會(huì)的和諧穩(wěn)定使各方面利益關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)。馬克思曾經(jīng)深刻地指出，經(jīng)濟(jì)利益的矛盾和沖突是一切社會(huì)矛盾和沖突的根源。在諸多的利益關(guān)系中最基礎(chǔ)的是物質(zhì)利益，因此績(jī)效的正當(dāng)性對(duì)于鞏固執(zhí)政合法性是最根本的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民獲得實(shí)惠才會(huì)擁護(hù)現(xiàn)政權(quán)。就建立社會(huì)主義和諧社會(huì)而言，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供更多的支持，為比較困難的行業(yè)和群眾提供社會(huì)保障，才能最大限度地在人民可承受的范圍內(nèi)有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一個(gè)人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。鄧小平同志在1987年5月會(huì)見(jiàn)荷蘭首相呂貝爾斯時(shí)說(shuō)：“人民有自己親身經(jīng)歷，眼睛是雪亮的。過(guò)去吃不飽，穿不暖，現(xiàn)在不但吃飽穿暖，而且有現(xiàn)代生活用品，人民是高興的。既然如此，我們的政策還能不穩(wěn)定?政策的穩(wěn)定反映了黨的穩(wěn)定。”[7實(shí)踐表明，世界上一些大黨、老黨之所以失去執(zhí)政地位，從根本上說(shuō)是因?yàn)槿嗣裆钏經(jīng)]有普遍顯著提高。所以鄧小平指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上是個(gè)政治問(wèn)題。三個(gè)代表”重要思想要求中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，就是要求中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政權(quán)體系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷提高生產(chǎn)力水平，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。改革開(kāi)放25年，中國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升，人民獲得實(shí)惠最多，說(shuō)明我們選擇的發(fā)展道路是正確的。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”，“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。這說(shuō)明在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政合法性的最有效措施還是抓好經(jīng)濟(jì)。只要政績(jī)突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民就會(huì)安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家就會(huì)長(zhǎng)治久安，社會(huì)就會(huì)和諧穩(wěn)定。

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。社會(huì)穩(wěn)定既是重大的社會(huì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，而且關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨要獲得民眾的支持就必須加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求民主政治的制度保障，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)民主政治的支持。正如鄧小平所指出的，經(jīng)濟(jì)體制改革的每一步都深深感到政治體制的不適應(yīng)，要使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行政治體制的改革；另一方面，人民群眾民主意識(shí)不斷覺(jué)醒。隨著物質(zhì)生活的滿(mǎn)足，人民群眾政治參與的要求也13益強(qiáng)化；同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也激發(fā)了民眾獲得更高層次的自由和權(quán)利以維護(hù)自身的利益。因此，在力圖維護(hù)和擴(kuò)大績(jī)效合法性的基礎(chǔ)上建設(shè)程序性的合法性基礎(chǔ)，在制度上保證中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定勢(shì)在必行。民眾的政治參與是國(guó)家政權(quán)和社會(huì)民眾之間的橋梁，這種作用發(fā)揮得好，就能充分實(shí)現(xiàn)它們之間的內(nèi)在一致性。即人民通過(guò)政治參與表達(dá)利益需求，化解利益矛盾；黨和政府也由此傾聽(tīng)民眾的呼聲、了解群眾疾苦、解決群眾困難，從而調(diào)動(dòng)全民積極性，使社會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。“三個(gè)代表”重要思想首次系統(tǒng)地闡述了政治文明的理論，將發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。這里所指的發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就是要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。這正是對(duì)建立法理型的政治合法性的直接回應(yīng)。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的措施，最后的著力點(diǎn)都是制度建設(shè)，是在更深的層次上解決程序性的政治合法性問(wèn)題。但是在建設(shè)民主制度時(shí)，還要警惕由于建設(shè)方法不當(dāng)而可能引起的合法性危機(jī)。民主制度的建設(shè)需要有利于民主穩(wěn)定的政治文化的支持，需要能承擔(dān)高水平政治參與的政治制度的支撐。前蘇聯(lián)采用“激進(jìn)式”的改革，在整個(gè)社會(huì)的民主思想還不成熟、政治制度還不配套的情況下，過(guò)快的民主進(jìn)程，導(dǎo)致了社會(huì)混亂和經(jīng)濟(jì)崩潰，就是一個(gè)反面例證。中國(guó)共產(chǎn)黨的“漸進(jìn)式”改革，證明了這是一條成功之路。黨的十六大報(bào)告提出全面建設(shè)社會(huì)主義政治文明，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)步進(jìn)行政治體制改革和社會(huì)發(fā)展，走適合中國(guó)特色的政治發(fā)展道路。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出：“把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨從民主制度方面探求政治的合法性，其始終貫穿著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的理念。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)建立績(jī)效的政治合法性和法理型的政治合法性維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率追求與社會(huì)主義的公平目標(biāo)之間作出社會(huì)多數(shù)人公認(rèn)的平衡，即讓多數(shù)人不僅能夠獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，而且能夠感到實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)公平與社會(huì)公正。有了這一點(diǎn)，社會(huì)主義就不怕沒(méi)有越來(lái)越多的人去真正的信仰，共產(chǎn)黨執(zhí)政就不怕沒(méi)有越來(lái)越多的人去從內(nèi)心里擁護(hù)。然而，就機(jī)會(huì)公平與社會(huì)公正而言，目前對(duì)黨最大的考驗(yàn)還是執(zhí)政黨的腐敗問(wèn)題。腐敗導(dǎo)致黨群關(guān)系的不通暢，最終誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，中國(guó)共一產(chǎn)黨必須通過(guò)健全法律制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)黨風(fēng)教育等多種形式，把反腐敗寓于各項(xiàng)政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。近幾年黨加大了黨內(nèi)反腐敗力度，處理了一大批違法亂紀(jì)的黨員干部，凈化了執(zhí)政隊(duì)伍，人民對(duì)此的滿(mǎn)意度在逐漸上升，這說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨完全有能力解決自身的問(wèn)題。
　　在政治合法性的構(gòu)建中突出制度保證下的績(jī)效合法性的重要位置，但并不能忽視執(zhí)政合法性的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立要靠全黨全社會(huì)的共同努力。而在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)都具有同化大眾意識(shí)的凝聚力，使社會(huì)在統(tǒng)一理想、目標(biāo)和方向中邁進(jìn)。從另一方面講，社會(huì)政治權(quán)力同時(shí)也是在意識(shí)形態(tài)的敘述和解釋中獲得合法性，被大眾意識(shí)承認(rèn)和接受，并承認(rèn)其存在的合法性。如果在一個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力減弱，社會(huì)的穩(wěn)定和向心力也將減弱，而由此又會(huì)引起人們對(duì)政治權(quán)力合法性的懷疑，產(chǎn)生信仰危機(jī)。
　　當(dāng)前中國(guó)的矛盾和沖突最終也會(huì)反映和表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)之中。因此，在價(jià)值觀念多元的條件下，在錯(cuò)綜復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨更要毫不動(dòng)搖地動(dòng)員和引導(dǎo)民眾“堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任”。
　　隨著黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，隨著經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)任務(wù)更加艱巨。就從方法論方面來(lái)講，馬克思主義是一種與時(shí)俱進(jìn)的理論，為此，主流意識(shí)形態(tài)必須在創(chuàng)新中堅(jiān)持，在發(fā)展中堅(jiān)持。黨的十六大報(bào)告指出：“自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。要堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又要譜寫(xiě)新的理論篇章”。主流意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新是自身充滿(mǎn)生機(jī)活力的關(guān)鍵，也是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化的創(chuàng)新和發(fā)展的重要因素。反之，如果主流意識(shí)形態(tài)封閉守舊，那么，整個(gè)社會(huì)的思想文化也將停滯不前。創(chuàng)新的精神也體現(xiàn)在主流意識(shí)形態(tài)的宣傳上，輿論宣傳要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)。就從內(nèi)容方面來(lái)講，主流意識(shí)形態(tài)必須既能體現(xiàn)政黨的目標(biāo)，又能在最大程度上表達(dá)人民的利益需求。首先，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義的主流意識(shí)形態(tài)，善于從現(xiàn)代化的建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于從人民群眾的生活實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)。實(shí)踐證明，只要理論能關(guān)注和回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，傾聽(tīng)和解決人民群眾的心聲與要求，就會(huì)被民眾所理解和接受。其次，主流意識(shí)形態(tài)在確保自己的主導(dǎo)地位的同時(shí)，還應(yīng)兼容并蓄其他意識(shí)形態(tài)合理、科學(xué)成分。多元的社會(huì)生活中有些非主流的意識(shí)形態(tài)是主流意識(shí)形態(tài)的有益補(bǔ)充，主流意識(shí)形態(tài)應(yīng)該能夠最大限度地包容、整合這些有益的或無(wú)害的意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，使其能夠滿(mǎn)足人民群眾最為廣泛的精神需求，為人們提供核心價(jià)值觀念，成為人們的精神家園。
　　當(dāng)然不可否認(rèn)，隨著全球化信息的溝通便捷，政治文化逐步走向理性化。然而，我們卻不能因此不去強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。前蘇共在戈?duì)柊蛦谭蛱岢墓_(kāi)化、多元化、民主化的進(jìn)程中，放棄了馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致了蘇共黨內(nèi)和蘇聯(lián)社會(huì)思想的極大混亂，最終使一個(gè)連續(xù)執(zhí)政74年并為蘇聯(lián)的發(fā)展作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的黨失去了執(zhí)政的地位，這是一個(gè)極其慘痛的教訓(xùn)。我們只有在鞏固政績(jī)合法性的同時(shí)，不斷完善政治民主制度，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而才能保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。