近年來(lái)，黨建理論研究緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建黨”這個(gè)中心而展開，并加大了對(duì)黨建理論中的一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的研究。黨建理論研究改變了過(guò)去簡(jiǎn)單地對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)從概念到概念進(jìn)行注釋的空疏學(xué)風(fēng)，而是將主要注意力集中在改革開放實(shí)踐所提出的新問(wèn)題方面，緊密結(jié)合實(shí)際工作，開辟新的研究領(lǐng)域，重視深入細(xì)致的調(diào)查研究，努力借助社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科的研究方法開展多學(xué)科的綜合性研究。這些研究，既試圖回答一些問(wèn)題，也同時(shí)提出一些問(wèn)題；既有學(xué)術(shù)性、理論性，也有現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性?，F(xiàn)整理和摘編一些文章的幾種觀點(diǎn)，僅供參閱。

一、黨的階級(jí)基礎(chǔ)問(wèn)題

黨的階級(jí)基礎(chǔ)問(wèn)題是關(guān)于黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，是回答其它黨建問(wèn)題的基本理論和基本前提。隨著以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度，和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的確立，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了巨大變化，它不可避免地會(huì)引起階級(jí)、階層關(guān)系的變化。大批職工下崗，就是其中一個(gè)引人注目的現(xiàn)象。在這種情況下，如何繼續(xù)用馬克思主義的階級(jí)觀點(diǎn)來(lái)對(duì)黨的性質(zhì)和階級(jí)基礎(chǔ)作出令人信服的闡釋，就是一個(gè)值得研究的重大理論問(wèn)題。

朱華、唐研在《黨政論壇》(2000.11)《關(guān)于推進(jìn)黨建理論研究的若干思考》一文認(rèn)為：階級(jí)觀點(diǎn)是馬克思主義者觀察階級(jí)社會(huì)各種現(xiàn)象的一個(gè)基本觀點(diǎn)，階級(jí)分析方法是馬克思主義者分析階級(jí)社會(huì)各種現(xiàn)象的一個(gè)基本方法。運(yùn)用階級(jí)分析的方法來(lái)分析黨的性質(zhì)、階級(jí)基礎(chǔ)，實(shí)際上是包含了一系列具體題目的大課題。例如，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)究竟發(fā)生了哪些變化？在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工人階級(jí)的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪些方面？工人階級(jí)是壯大了，還是萎縮了？與過(guò)去相比，工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上、思想上、價(jià)值觀上是否發(fā)生了變化？馬克思主義的階級(jí)概念與社會(huì)學(xué)的階層概念有何區(qū)別和聯(lián)系？如何看待企業(yè)中的高收入人員階層？黨的階級(jí)基礎(chǔ)和黨的性質(zhì)與黨員隊(duì)伍的成份是什么關(guān)系？執(zhí)政黨的選民基礎(chǔ)和黨的階級(jí)基礎(chǔ)之間是什么關(guān)系？“利益群體分析法”與階級(jí)分析方法的適用范圍有何區(qū)別？等等。這些問(wèn)題中，顯然已超出了傳統(tǒng)的黨建學(xué)科研究的范圍，但確實(shí)是人們普遍關(guān)注并存在大量歧見的重要問(wèn)題。因此，這些問(wèn)題的解答，有賴于包括政治學(xué)、社會(huì)學(xué)在內(nèi)的多學(xué)科學(xué)者的共同努力。

另外，工人階級(jí)是否仍然是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表問(wèn)題，也是討論的一個(gè)熱點(diǎn)。李君如在《理論前沿》(2000.14)《“三個(gè)代表”思想堅(jiān)持了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)》一文認(rèn)為，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的背景下，是不是同傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的工人已經(jīng)是落后的生產(chǎn)力的階級(jí)代表，知識(shí)分子才是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表了？文章認(rèn)為，這樣的議論忽視了三個(gè)重大的問(wèn)題。在中國(guó)，現(xiàn)代化建設(shè)包括雙重的歷史使命，這就是在黨的十三大報(bào)告中已經(jīng)指出的，“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，肩負(fù)著既要著重推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革命，又要迎頭趕上世界新技術(shù)革命的雙重任務(wù)”。到今天為止，這樣的情況還沒(méi)有根本改變。這是由我國(guó)具體國(guó)情所決定的。在生產(chǎn)力問(wèn)題上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響也是雙重的，它確實(shí)要淘汰傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的某些行業(yè)，但從總體而言，它將推動(dòng)廣大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)向新的階段發(fā)展，只要看一看冶金業(yè)、紡織業(yè)、機(jī)器制造業(yè)在應(yīng)用新技術(shù)后發(fā)生的巨大的變化，就可以明白這個(gè)道理了。在我們黨的理論中，鄧小平已經(jīng)以他高度的馬克思主義素養(yǎng)和政治智慧，解決了生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)、工人階級(jí)與知識(shí)分子的關(guān)系問(wèn)題，已經(jīng)明確地指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分。因此，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，工人階級(jí)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大的變化、素質(zhì)將全面得到提高，仍然是先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)代表。我們黨也仍然是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。

工人階級(jí)是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的代表，是馬克思主義政黨必須堅(jiān)持的重要觀點(diǎn)。張俊九認(rèn)為，工人階級(jí)作為先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的代表，是工人階級(jí)的歷史地位和歷史使命決定的，也已為中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐所證實(shí)。一是勞動(dòng)者逐步知識(shí)化。工人階級(jí)素質(zhì)提高。隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工人階級(jí)中腦力勞動(dòng)者的比重越來(lái)越大，腦體結(jié)合的勞動(dòng)大軍將日益成為工人階級(jí)隊(duì)伍的主體力量。二是工人階級(jí)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。工人階級(jí)不僅包括產(chǎn)業(yè)工人，而且包括知識(shí)分子、經(jīng)營(yíng)管理者以及第三產(chǎn)業(yè)中的部分人員。三是工人階級(jí)數(shù)量在擴(kuò)大?，F(xiàn)在每年約有1000萬(wàn)的農(nóng)業(yè)人口，在向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有資料表明，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人有3.6億。在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的整個(gè)進(jìn)程中，我們既要看到知識(shí)分子和科技人員在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中所起的重要作用，又要看到任何創(chuàng)造發(fā)明在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力時(shí)，都必須依靠廣大工人群眾的創(chuàng)造性勞動(dòng)。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化問(wèn)題

賀軍等在《理論前沿》(2000.19)《關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的思考》一文闡述了以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的內(nèi)容及應(yīng)遵循的原則
黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化，應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想和理論的現(xiàn)代化，使之符合中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求。其次，要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)體制及運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化。第三，要實(shí)現(xiàn)黨的活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化，其目的就是要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就是要使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式按照現(xiàn)代化、科學(xué)化、民主化、制度化的要求實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，使執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、活動(dòng)方式與依法治國(guó)的內(nèi)在要求相統(tǒng)一、相一致，與現(xiàn)代行政管理體制的內(nèi)在要求相統(tǒng)一、相一致，使執(zhí)政黨與國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和各種社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，建立在符合現(xiàn)代民主政治要求的基礎(chǔ)之上，既能充分發(fā)揮執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又能使國(guó)家權(quán)力、行政機(jī)關(guān)科學(xué)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)互相保障、互相促進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式現(xiàn)代化，必須遵循一定的原則，處理好一些基本的關(guān)系。首先，要堅(jiān)持和體現(xiàn)民主原則。這是政治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是黨的先進(jìn)性的基本要求。其次，要堅(jiān)持中國(guó)特色，處理好吸收借鑒與保持中國(guó)特色的關(guān)系。必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨在國(guó)家和社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化錯(cuò)誤地理解為西方國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)政黨政治化。再次，要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)方式制度變遷、體制創(chuàng)新與黨的自身建設(shè)中傳統(tǒng)方式的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化，主要的工作是進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的改革創(chuàng)新。但制度建設(shè)無(wú)論其地位如何重要，也不能因此而忽視其它建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)

1.轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的意識(shí)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制、結(jié)構(gòu)、制度以及活動(dòng)方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。但是直到今天，一些黨的領(lǐng)導(dǎo)者，仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)。這樣做的結(jié)果，并沒(méi)有激發(fā)黨的領(lǐng)導(dǎo)的活力。觀念問(wèn)題不解決，黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化就無(wú)從談起。在黨建領(lǐng)域里多年存在著單一的、封閉的思維方式，常常不假思索地沿襲傳統(tǒng)的固定的模式，把自己拘禁在一個(gè)有限的領(lǐng)域內(nèi)思考問(wèn)題，探索視野狹窄。這其中一個(gè)基本原因，就在于我們只是注重黨的建設(shè)的特殊性，而不注重人類政治（包括政黨政治）文明成果的一般性，從而缺乏面向世界、面向未來(lái)的開闊胸襟，使自己的理論空間變得狹小而閉塞?？v觀當(dāng)今世界，各國(guó)都在加速現(xiàn)代化的進(jìn)程，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化事業(yè)的黨，它本身也有一個(gè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。

2.理順黨政關(guān)系。理順黨和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系，黨對(duì)社會(huì)實(shí)行的是“總的領(lǐng)導(dǎo)”，這種領(lǐng)導(dǎo)具有方向性、全面性和根本性的特點(diǎn)；政權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)實(shí)行的是方方面面的領(lǐng)導(dǎo)和管理，這種領(lǐng)導(dǎo)和管理具有控制性、權(quán)力性和具體性的特點(diǎn)。這就決定了黨政在職能上的差異，決定了黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)當(dāng)是包辦代替國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的具體領(lǐng)導(dǎo)和管理事務(wù)。要達(dá)到黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的要求，真正做到黨政職能分開，關(guān)鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機(jī)制。

3.按照依法治國(guó)的路子建設(shè)黨。第一，貫徹權(quán)力有限原則，使黨的領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)方面的工作和每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。第二，確立合法性、平等性原則，實(shí)行法制領(lǐng)導(dǎo)。合法性原則要求一切領(lǐng)導(dǎo)和管理行為首先要符合法律，平等性原則是指在法律面前人人平等，不允許有凌駕于法律之上的特權(quán)。第三，樹立黨要接受監(jiān)督的觀念，健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不僅在于制定規(guī)定、條例、制度和法規(guī)，不僅在于提出實(shí)行法制領(lǐng)導(dǎo)要求，更重要的在于樹立這些東西的權(quán)威性。這就需要不斷完善監(jiān)督約束機(jī)制。一是要建立以權(quán)力制約權(quán)力的“硬約束”機(jī)制。二是要改變只有上級(jí)對(duì)下級(jí)約束的狀況，大力加強(qiáng)基層組織、黨員和群眾，以及社會(huì)輿論的監(jiān)督。三是要使監(jiān)督制約形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的完整的體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)享有權(quán)力的主體，包括專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，都處在有力的監(jiān)督制約之下。

王長(zhǎng)江在《改革內(nèi)參》(1998.18)《中國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是黨的現(xiàn)代化》一文認(rèn)為：政黨現(xiàn)代化是政黨發(fā)展普遍規(guī)律的要求。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，執(zhí)政黨面臨雙重任務(wù)：一是要以自己的理論、路線、方針和政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，以保證現(xiàn)代化順利進(jìn)行；二是必須不斷改革自身以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求。文章認(rèn)為，所謂政黨現(xiàn)代化，就是政黨適應(yīng)客觀環(huán)境及其變化的需要，適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，使自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和活動(dòng)方式不斷科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的過(guò)程。并認(rèn)為，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，蘇共模式的長(zhǎng)期的持續(xù)的影響并未完全消除，在領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)程中形成的觀念還未完全消除，沒(méi)有完全擺脫我國(guó)政治實(shí)踐中長(zhǎng)期形成的對(duì)政黨政治的誤解，等等。說(shuō)明黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的理論和實(shí)踐還有待于科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。文章認(rèn)為，西方國(guó)家的政黨和政黨體制由于產(chǎn)生早，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，已形成了一套比較成熟的運(yùn)作規(guī)則和運(yùn)作方式。馬克思主義政黨的產(chǎn)生比資產(chǎn)階級(jí)政黨要晚得多，這使它有可能充分借鑒以往政黨運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，一開始建立的就是一種現(xiàn)代化程度較高的政黨。但這個(gè)優(yōu)勢(shì)后來(lái)沒(méi)有得到發(fā)揮。相反，許多有效機(jī)制和手段被拋棄了，走了許多彎路。政黨現(xiàn)代化，需要把握的原則和思路，主要有兩條：一是劃清界限。政黨現(xiàn)代化絕不等于政黨或政黨體制西化。二是循序漸進(jìn)。要在思想上、理論上和部署上都做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，有條不紊地向前推進(jìn)。

張榮臣在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》（3月19日）《強(qiáng)化黨的執(zhí)政功能》一文中認(rèn)為，黨要實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)革命的方式向領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的方式轉(zhuǎn)變，首先要強(qiáng)化黨的執(zhí)政功能。執(zhí)政黨作為上層建筑的重要組成部分，必須為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。而且，社會(huì)愈是發(fā)展，執(zhí)政功能更為重要。但以往我們把執(zhí)政黨的功能理解為領(lǐng)導(dǎo)和包辦代替一切，恰恰削弱了黨的執(zhí)政功能。依法治國(guó)是執(zhí)政黨有效執(zhí)政、強(qiáng)化執(zhí)政功能的實(shí)現(xiàn)方式。它不但要求全黨學(xué)會(huì)用法律來(lái)治理國(guó)家，更重要的是要通過(guò)法律賦予執(zhí)政黨充分執(zhí)政的權(quán)力。在法制化和規(guī)范化的內(nèi)容上，一是要對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位在總的方面作出規(guī)定，使黨的領(lǐng)導(dǎo)有法律保障，體現(xiàn)黨在社會(huì)主義建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是在黨政關(guān)系的具體內(nèi)容上，對(duì)人大、政府、司法機(jī)關(guān)中黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的途徑、方式和程序作出規(guī)定。要具體地規(guī)定黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、工作規(guī)則等，并具有可操作性。

其次是按照?qǐng)?zhí)政黨的特點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)執(zhí)政黨內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)。從政黨發(fā)展的軌跡看，現(xiàn)代化的政黨的決策機(jī)制，越來(lái)越由集中的、封閉的、獨(dú)斷的決策模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N民主的、開放的、協(xié)商的模式。執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中起領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。它的決策就不單是一黨的事務(wù)，而是整個(gè)國(guó)家的事務(wù)，這更顯示了其決策民主化的重要性。實(shí)現(xiàn)決策民主化，核心是健全民主集中制，也就是使民主集中制民主化和程序化。與民主決策機(jī)制相聯(lián)系的是高效的政策運(yùn)行機(jī)制。而民主的決策機(jī)制、高效的運(yùn)行機(jī)制，離不開嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督是保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)黨同人民群眾密切聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的重要保證。

關(guān)于黨的現(xiàn)代化問(wèn)題。有人認(rèn)為，黨的現(xiàn)代化重要的是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，首先需要解決在理論上如何看待馬列主義經(jīng)典作家對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)后的領(lǐng)導(dǎo)方式的論述。列寧是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的締造者，他首先創(chuàng)立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的理論和模式，并提出了一些具體的領(lǐng)導(dǎo)制度和方式。但由于列寧執(zhí)政的時(shí)間短暫、條件有限，對(duì)一些問(wèn)題未能進(jìn)行深入而明確的闡述。應(yīng)當(dāng)如何看待和繼續(xù)列寧未完成的探索，如何評(píng)價(jià)斯大林模式對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的影響，從東歐其它社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式中汲取一些什么教訓(xùn)，就是重要的理論課題。其次，研究改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，一個(gè)重要的問(wèn)題就是必須對(duì) “黨的領(lǐng)導(dǎo)方式”這個(gè)概念進(jìn)行界定。它究竟包含哪些方面的內(nèi)容？是指黨的領(lǐng)導(dǎo)的哪些具體層次和環(huán)節(jié)？另外，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與政府機(jī)制改革、政治體制改革的關(guān)系，也需要作出科學(xué)的說(shuō)明。至于提出改進(jìn)各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的具體思路和操作性方案，就更是艱巨的任務(wù)。有人認(rèn)為，解決改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的問(wèn)題，關(guān)鍵是在有關(guān)基本理論問(wèn)題的研究上取得進(jìn)展，只有在明確的理論指導(dǎo)下，具體思路和操作性方案方面的問(wèn)題才能迎刃而解。

三、黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題

目前，基層黨組織是遇到新情況最多、暴露的矛盾比較集中的地方。由于龐大的組織體系和巨大的慣性思維等作用，使得基層黨建工作的滯后性表現(xiàn)突出，一些基層黨組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，這與基層黨組織在黨建中的地位和作用很不相稱。

造成這一問(wèn)題的原因比較復(fù)雜。有人認(rèn)為，目前基層黨組織的任務(wù)、功能定位不明確是重要的原因之一。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于黨政不分問(wèn)題的嚴(yán)重存在，基層黨組織實(shí)際上是各級(jí)行政權(quán)力的組成部分，直接掌握權(quán)力成為基層黨組織的重要功能。改革開放以來(lái)，隨著黨政分開、政企分開的不斷推進(jìn)，基層黨組織直接掌握權(quán)力的功能日益弱化，甚至不復(fù)存在，特別是在企業(yè)及新經(jīng)濟(jì)組織中。在這種不能直接掌握行政權(quán)力的情況下，基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮什么具體功能，用什么有效的方式來(lái)聯(lián)系和帶領(lǐng)群眾，怎樣起到整合國(guó)家、企業(yè)（基層單位）和職工群眾利益的作用，怎樣發(fā)揮貫徹黨的方針政策的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，就成為許多人感到困惑的問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題不能得到切實(shí)的解決，黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，科學(xué)地確定各類黨的基層組織的功能，形成符合現(xiàn)在實(shí)際情況的基層黨組織的工作規(guī)范，是一個(gè)重要的研究課題。

基層黨組織的設(shè)置原則和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，現(xiàn)在也面臨著越來(lái)越復(fù)雜的局面。近年來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量出現(xiàn)，為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，許多地方大力開展擴(kuò)大黨組織覆蓋面的工作。但實(shí)際情況是，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的數(shù)量是如此之多，即使作出了巨大的努力，也難以達(dá)到“消除空白點(diǎn)”的目標(biāo)。因此，如何理解黨的基層組織的覆蓋面問(wèn)題，即什么是基層黨組織合理的設(shè)置原則，是一個(gè)迫切需要得到理論解答的問(wèn)題。

同時(shí)，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和日益完善，企業(yè)間控股與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，出現(xiàn)了大量的跨部門、行業(yè)、跨地區(qū)參股、控股的現(xiàn)象，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系早已突破了傳統(tǒng)的按行業(yè)或按地區(qū)垂直領(lǐng)導(dǎo)的模式。在這種情況下，企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系如何確定，或者說(shuō)，應(yīng)該按照什么樣的原則來(lái)確定，同樣成為迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。在城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快的地區(qū)，社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位的黨組織，實(shí)際上也面臨著復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。至于黨員個(gè)人，由于已不再是原來(lái)意義上“單位的人”，往往具有多重身份，因而也不可避免地會(huì)面臨多重組織關(guān)系、組織生活以及必須參加黨的多種活動(dòng)的義務(wù)。而在利益多元化情況下，雙重或多重的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，將不可避免地給基層黨組織和黨員個(gè)人造成無(wú)所適從的尷尬。這些由于社會(huì)轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的新的實(shí)際問(wèn)題，是現(xiàn)有的黨章和黨建理論還未予以規(guī)定和指導(dǎo)的。
王長(zhǎng)江在《理論前沿》(2000.5)《關(guān)于基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)的思考》一文認(rèn)為：新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的難點(diǎn)和焦點(diǎn)之一，表現(xiàn)在企業(yè)黨的建設(shè)上。一是企業(yè)功能的轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的微觀目標(biāo)。確立這個(gè)目標(biāo)，最根本的，就是要把企業(yè)從以往以完成行政規(guī)定的任務(wù)為目標(biāo)的政府的附屬物，變成根據(jù)利益最大化原則運(yùn)作的獨(dú)立法人經(jīng)營(yíng)主體。在種條件下，過(guò)去按政府附屬物的要求規(guī)定的機(jī)制、行政關(guān)系、職責(zé)和行為方式等等，都必須重新按獨(dú)立法人經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范來(lái)確定。這其中，除了建立法人治理結(jié)構(gòu)作為企業(yè)運(yùn)作的核心外，很重要的一個(gè)方面，就是企業(yè)黨組織從直接插手生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中退出來(lái)，起政治核心作用。二是企業(yè)本身的活性發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是政府活動(dòng)的一個(gè)組成部分，具有和政府部門一樣的穩(wěn)定性。在這個(gè)前提下，把黨的基礎(chǔ)建在企業(yè)中，確實(shí)能收到“堅(jiān)如磐石”的效果。但是，隨著企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日新月異的變化，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能的分離，以及隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)的不穩(wěn)定性凸現(xiàn)了出來(lái)。表現(xiàn)在：企業(yè)的重組變得頻繁，企業(yè)所有制屬性多樣化，許多企業(yè)不再有主管單位，不再固定在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地域，企業(yè)的平均壽命因而也大大縮短，企業(yè)人員流動(dòng)加快，等等。這些因素，使企業(yè)原有的那種穩(wěn)定性不復(fù)存在。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本目標(biāo)，是使黨有一個(gè)賴以執(zhí)政的強(qiáng)大而鞏固的基礎(chǔ)。這是我們?cè)O(shè)計(jì)新時(shí)期基層黨建的框架和檢驗(yàn)基層黨的工作好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。離開這一條去搞黨的建設(shè)，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)片面性。和企業(yè)與人的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)的趨勢(shì)相反，人在居住地的活動(dòng)則相對(duì)穩(wěn)定，人的角色正在逐步由“單位人 ”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理日益顯示出其重要性。大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)職能從企業(yè)和政府中剝離、轉(zhuǎn)移出來(lái)，歷史地落到了社區(qū)頭上。過(guò)去以條為主的社會(huì)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主的社會(huì)管理。這樣，鞏固基層政權(quán)的重心就必然轉(zhuǎn)向了社區(qū)。新的實(shí)踐表明，管好社區(qū)，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)的向心力，顯示了越來(lái)越重要的意義。

既然黨的活動(dòng)以鞏固黨的執(zhí)政地位為首要目標(biāo)，那么，在鞏固政權(quán)的重心轉(zhuǎn)向社區(qū)的情況下，不難得出結(jié)論：社區(qū)黨建正在獲得更加重要的地位。這和企業(yè)黨的建設(shè)不矛盾。企業(yè)中仍然要建立黨組織。但是，基層黨組織建設(shè)的重心和重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)、而且正在向社區(qū)轉(zhuǎn)移。因?yàn)楹推髽I(yè)相比，社區(qū)顯然是黨的建設(shè)更為鞏固、更為穩(wěn)定的載體。這種轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的大勢(shì)所趨，具有十分重大的戰(zhàn)略的意義。

首先，基層黨組織的工作內(nèi)容會(huì)發(fā)生變化。社區(qū)的形成和發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)管理的要求。社區(qū)活動(dòng)的中心是人，是人的生活。社區(qū)管理應(yīng)是圍繞人的生活開展的。因此，社區(qū)黨的工作也應(yīng)落在人這個(gè)中心上。和過(guò)去相比，這是一個(gè)重大的觀念更新。因?yàn)檫^(guò)去黨的工作圍繞的是各單位各部門的任務(wù)，人更多地被定格為一種工具，黨的工作是為了這個(gè)工具更好地發(fā)揮作用，即調(diào)動(dòng)人的積極性。而現(xiàn)在，為人本身就是目的，故要增強(qiáng)“以人為本”的意識(shí)。

其次，基層黨組織的工作方式會(huì)發(fā)生變化。社區(qū)黨的工作圍繞社會(huì)管理進(jìn)行，就要求基層黨組織在加強(qiáng)自身的控制力上下功夫。過(guò)去，黨組織發(fā)揮作用往往從量上著眼，似乎把人生活的空間占得越滿，就越顯示出領(lǐng)導(dǎo)和控制。實(shí)踐證明，這種認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。重要的是控制的有效性。例如，社區(qū)整合的重點(diǎn)是社區(qū)歸屬感的建立。這種歸屬感的建立通過(guò)兩個(gè)過(guò)程：一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程；二是社區(qū)的服務(wù)過(guò)程。從這個(gè)角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，黨組織的職責(zé)就應(yīng)當(dāng)是：通過(guò)大量的社區(qū)服務(wù)工作，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。這種工作方式，要求黨組織更加明確地樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)。

再次，基層黨組織的工作也會(huì)發(fā)生變化。社區(qū)工作歸根結(jié)底是社區(qū)成員自己的事業(yè)，群眾的參與和自治是社區(qū)工作的根本。社區(qū)成員的參與將越來(lái)越成為社區(qū)工作的潮流。社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，靠政府的行政推動(dòng)和成員的積極參與這兩種力量共同作用，才能進(jìn)入良性循環(huán)。因此，黨的工作要體現(xiàn)在支持人民當(dāng)家作主上。社區(qū)黨組織要積極吸引、組織群眾參與社區(qū)的建設(shè)、管理，切實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)成員的單位歸屬、條線歸屬意識(shí)向地區(qū)歸屬、社區(qū)共建意識(shí)轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變中，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將逐漸實(shí)現(xiàn)從代替人民當(dāng)家作主向支持人民當(dāng)家作主的轉(zhuǎn)變。這個(gè)目標(biāo)，要求黨組織增強(qiáng)“民主”意識(shí)。

張曉燕在《理論前沿》(2000.1)《加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作需要探討的幾個(gè)問(wèn)題》一文認(rèn)為，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須重視社區(qū)黨建。社團(tuán)數(shù)量日益增長(zhǎng)，類型多樣。敵對(duì)勢(shì)力企圖通過(guò)社團(tuán)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化的滲透。因此，在社團(tuán)中建立黨組織，有利于促進(jìn)社團(tuán)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)。

四、全球化對(duì)黨建的影響問(wèn)題

張暉、劉大志在《理論視野》(2000.4)《全球化對(duì)黨的建設(shè)的挑戰(zhàn)及其回應(yīng)》一文認(rèn)為，全球化對(duì)黨建的影響主要有以下幾點(diǎn)：

第一，全球化給我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)了深刻的沖擊和影響，為黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高預(yù)設(shè)了全新的環(huán)境。

首先，要提高駕御全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。在全球化的框架下，我們面臨的更新更突出的課題是：如何把我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的問(wèn)題，說(shuō)到底就是如何駕御全球化的問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，則可能有兩種前途：或者是不能很好地掌握全球化和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，造成兩種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖突和撞擊，使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，喪失發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇；或者放棄或丟失我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，完全同化于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其次，要提高駕御和推進(jìn)民主政治的能力和水平。建立和發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是政治體制改革的目標(biāo)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。在全球化條件下，既有便于借鑒西方國(guó)家民主政治經(jīng)驗(yàn)的機(jī)遇，又有西方國(guó)家議會(huì)民主、三權(quán)分立、多黨制等民主形式的壓力和挑戰(zhàn)。如果在這個(gè)問(wèn)題上搞得不好，我們就可能摔大跟斗。再次，要提高依法治國(guó)的能力和水平。在全球化條件下，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)更迫切，更艱巨。發(fā)達(dá)國(guó)家都是法制國(guó)家，全球化的運(yùn)行也是法制化的，如果不走依法治國(guó)的路，就不能有效地與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)話，也不能有效地參與全球化運(yùn)行。另一方面，在實(shí)施依法治國(guó)時(shí)，既要注意同國(guó)際接軌、按國(guó)際慣例辦事，又要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖。要提高處理突發(fā)事件和各種風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。在全球化時(shí)代，風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)、紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)矛盾，引發(fā)突發(fā)事變甚至出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性是客觀存在的。

第二，信息傳播技術(shù)的更新，世界距離的縮小，馬克思主義與非馬克思主義意識(shí)形態(tài)短兵相接，用鄧小平理論武裝全黨的任務(wù)更加艱巨。

由于信息技術(shù)的發(fā)展，高功率的廣播、衛(wèi)星電視覆蓋整個(gè)地球，強(qiáng)大的西方傳媒借此可以輕而易舉地進(jìn)入任何一個(gè)國(guó)家，影響干擾甚至破壞有關(guān)國(guó)家的主權(quán)、政府的權(quán)威和政局的穩(wěn)定。電子媒介已成為國(guó)際傳媒輿論斗爭(zhēng)的主導(dǎo)工具，使國(guó)際傳媒輿論工具發(fā)生了根本變化，對(duì)傳統(tǒng)的傳播方式產(chǎn)生巨大的沖擊。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，使各種社會(huì)思潮相互激蕩，黨員干部的思想不純就可能日漸凸現(xiàn)。在全球化過(guò)程中，隨著經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式日趨多樣化，各種社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，各種社會(huì)思潮顯現(xiàn)出空前的多樣性。有的思潮屬于實(shí)踐探索過(guò)程中各種不同思想和觀點(diǎn)的爭(zhēng)論，有的思潮則屬于敵視社會(huì)主義勢(shì)力進(jìn)行的惡意煽動(dòng)。隨著第四媒體出現(xiàn)，各種思潮流播的時(shí)間、空間大大拓展，其社會(huì)危害愈來(lái)愈廣。因此，應(yīng)當(dāng)建設(shè)因特網(wǎng)上的馬克思主義陣地，這是適應(yīng)世界科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展潮流的明智之舉，也是應(yīng)對(duì)西方利用因特網(wǎng)傳播其意識(shí)形態(tài)的重要舉措，是粉碎西方對(duì)我國(guó)西化、分化圖謀的需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本立場(chǎng)和方法，認(rèn)真研究全球化時(shí)代的新情況、新問(wèn)題，梳理出哪些理論適用于過(guò)去而不適用于現(xiàn)在，哪些理論過(guò)去適用而現(xiàn)在仍然正確，哪些理論需要?jiǎng)?chuàng)新。這是全球化時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)和思想建設(shè)上的一個(gè)重大問(wèn)題。

第三，技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)更新的快捷性，國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)黨組織建設(shè)提出了更高要求。

在中國(guó)正式融入全球化之后，干部的思想境界和精神狀態(tài)、理論水平和知識(shí)儲(chǔ)備、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不適用政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速變化將更鮮明地凸現(xiàn)出來(lái)。如，在兩種社會(huì)制度、兩種思想體系、兩種生活方式的對(duì)立、競(jìng)爭(zhēng)、沖突中，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中能有多少人能夠堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀不動(dòng)搖？這些都是全球化對(duì)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)。
全球化時(shí)代的企業(yè)組織形式，會(huì)對(duì)黨的基層黨組織建設(shè)帶來(lái)前所未有的沖擊。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)日益增強(qiáng)，在全球化資本大循環(huán)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的重組，是不可避免的，現(xiàn)行的基層組織體系可能就不很適應(yīng)。特別需要指出的是，在全球化過(guò)程中，外國(guó)跨國(guó)公司在中國(guó)的子公司、孫公司，將是一種重要的經(jīng)濟(jì)組織，能否在跨國(guó)公司中建立黨組織，怎樣設(shè)置？這是不可回避的新情況和新問(wèn)題。跨國(guó)公司、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)生產(chǎn)的增加，必然導(dǎo)致流動(dòng)黨員尤其是跨國(guó)流動(dòng)黨員的大量增加，而對(duì)這些流動(dòng)中的黨員如何管理教育，怎樣保證他們既在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中大顯身手，又不離開黨組織的教育管理？這也是一個(gè)新的問(wèn)題。

適應(yīng)全球化時(shí)代要求，如何建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，如何積極探索新生企業(yè)組織基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，消解全球化給黨組織建設(shè)帶來(lái)的沖擊，都是很重要的，不能回避的。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)更加艱巨。

在全球化背景下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家獲得在和平條件下對(duì)我國(guó)進(jìn)行最大外部滲透和影響的機(jī)會(huì)，西方資產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及政治觀、人權(quán)觀、道德觀、金錢觀等會(huì)更多地進(jìn)入我國(guó)，可能會(huì)在一定程度人助長(zhǎng)腐敗現(xiàn)象的滋生，使反腐敗斗爭(zhēng)面臨更加復(fù)雜的局面。反腐敗是關(guān)系黨的生死存亡的一場(chǎng)嚴(yán)峻的政治斗爭(zhēng)，任何掉以輕心、麻痹大意的想法和做法，都是極其危險(xiǎn)的。

五、政黨建設(shè)的比較研究問(wèn)題

近年來(lái)，黨建研究的視野進(jìn)一步拓寬。許多人認(rèn)為黨建研究必須與世界政黨政治相聯(lián)系。朱華鋒在《黨政論壇》(2000.12)發(fā)表《關(guān)于推進(jìn)黨建理論研究的若干思考》文章認(rèn)為：政黨政治是現(xiàn)代政治的重要組成部分，是當(dāng)代世界突出的政治現(xiàn)象。從開放的視野中可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論什么性質(zhì)的政黨上臺(tái)執(zhí)政，都遵從著一些基本的原則和規(guī)律。從這個(gè)角度來(lái)講，今天我們?cè)邳h建實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，很有可能是其它政黨也曾經(jīng)歷過(guò)的，或正在探索之中的。事實(shí)上，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向的急速變化，當(dāng)前國(guó)外許多政黨也正在對(duì)自己的綱領(lǐng)、政策、指導(dǎo)理論等進(jìn)行大幅度調(diào)整。他山之石，可以攻玉。追蹤、關(guān)注這些黨改革的動(dòng)向，有助于我們黨保持面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的活力。當(dāng)然，由于社會(huì)制度和政治制度及國(guó)情的不同，其它黨的經(jīng)驗(yàn)不可能給我們現(xiàn)成答案。這是不言而喻的。但必須進(jìn)行這個(gè)領(lǐng)域的研究，則是沒(méi)有問(wèn)題的。

在對(duì)歐美“第三條道路”研究的熱潮中，已經(jīng)有學(xué)者將觸角伸向了對(duì)歐美社會(huì)民主黨的研究。過(guò)去由于受國(guó)內(nèi)政治的影響，我們對(duì)社會(huì)民主黨缺乏客觀公正的認(rèn)識(shí)。而事實(shí)上，歐洲社會(huì)民主黨的參政、執(zhí)政經(jīng)歷已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，其中的許多問(wèn)題值得我們深思和研究。譬如：北歐國(guó)家的社會(huì)民主黨為什么能夠取得持久的執(zhí)政地位？它為什么能夠得到廣大選民的始終擁護(hù)？它的領(lǐng)導(dǎo)人為什么能夠享有較高的威望，同時(shí)又避免了個(gè)人崇拜或個(gè)人迷信的發(fā)生？等等。

政黨建設(shè)比較研究中的另一個(gè)重要內(nèi)容是對(duì)原蘇東各國(guó)共產(chǎn)黨，尤其是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的研究。目前對(duì)蘇東劇變的研究已經(jīng)成果豐碩，但對(duì)執(zhí)政大半個(gè)世紀(jì)、成敗均系于之的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的執(zhí)政研究卻鮮有所聞。中國(guó)共產(chǎn)黨在建立和發(fā)展過(guò)程中，受到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨多方面的影響，我們黨以往出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤與蘇共有不少共通之處。發(fā)生在蘇共身上的許多問(wèn)題不是偶然的、個(gè)別的現(xiàn)象，而是一種“通病”。只是蘇共積弊更深，病入膏肓，并最后導(dǎo)致了政權(quán)的垮臺(tái)和自身的瓦解，這確實(shí)不能不讓我們居安思危。因此，對(duì)于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的建黨模式進(jìn)行冷靜的科學(xué)分析，總結(jié)蘇東共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)于我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，是一個(gè)相當(dāng)有用的參照系。

世界各種政黨學(xué)說(shuō)包括政黨理論層出不窮，其中又良莠不齊。這就要求我們善于抓住關(guān)鍵的、規(guī)律性的東西——政黨產(chǎn)生的規(guī)律、發(fā)展和活動(dòng)的規(guī)律，以及執(zhí)政的規(guī)律。只要堅(jiān)持馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，用科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行研究，肯定能從中得到有益的收獲