關(guān)于財政畢業(yè)論文
新中國成立以來,財政管理體制在我國經(jīng)濟改革和發(fā)展過程中一直起著舉足輕重的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于財政畢業(yè)論文,供大家參考。
關(guān)于財政畢業(yè)論文范文一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管問題及建議
一、存在的問題
實際工作中存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)鄉(xiāng)財政補貼資金分配體制有失公正,群眾滿意度差。
就當(dāng)前財政補貼資金分配政策中,類似糧食直補和農(nóng)資綜合直補,從客觀上應(yīng)該以種植面積為補貼標(biāo)準(zhǔn)的財政資金,但實際中由于種植面積難以核實,動態(tài)管理難以操作,以致出現(xiàn)了“補而無田”和“補而不種”現(xiàn)象。國家的田地政策長期不變,而人口隨時變動,同樣是本地村民,有的可享受到多個人的優(yōu)惠政策,而有的人卻連公共財政的一絲一線“陽光”都享受不到。
(二)鄉(xiāng)財政資金信息公開不全面,群眾誤解多
主要表現(xiàn)為公開的時間與資金到位的時間不同步,公開的內(nèi)容不全面,例如上級的補助鄉(xiāng)財政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多,政策落實到鄉(xiāng)、村、乃至群眾,則需要一段時間,產(chǎn)生了信息公開上的時間差,群眾難免產(chǎn)生誤解。
(三)專項資金監(jiān)管乏力,資金跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,使用效益不高
一方面,根據(jù)規(guī)定很多農(nóng)林水、教育等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),項目實施單位只對縣級主管部門負責(zé),作為項目實施地的鄉(xiāng)財政無權(quán)過問,資金監(jiān)管自然流于形式。另一方面,部分專項資金存在鄉(xiāng)財政“看得見,管不著”,致使鄉(xiāng)財政監(jiān)督弱化,影響財政資金的安全性。
(四)鄉(xiāng)財政資金監(jiān)督建設(shè)滯后
財政人員由于人員少,工作任務(wù)重,壓力大,財政所人員配備相對缺乏,財政資金大量工作難以有效完成,同時硬件設(shè)施落后,監(jiān)管條件差,監(jiān)管效率無法提升,不利于涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的高效運行。
二、幾點建議
為把鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作做實做細,做出成效,我們在此提出以下幾點建議:
(一)改進監(jiān)管方式,健全監(jiān)督機制。
建議進一步明確各監(jiān)督主體之間的職權(quán)劃分,加強相互配合與協(xié)作。把監(jiān)督寓于管理之中,加強事前預(yù)警、事中檢查、事后評價等監(jiān)督機制,注重財政資金的安全和投入產(chǎn)出效果;加強對社會公共資金、國家重點工程等的事后監(jiān)督;各監(jiān)督主體之間要建立廣泛的溝通制度,實行監(jiān)督信息共享,降低監(jiān)督成本,避免重復(fù)檢查。
(二)加強指導(dǎo)管理,提高監(jiān)管效率。
建議各級政府科學(xué)合理決策涉農(nóng)財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,盡量避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監(jiān)管。
(三)加大資金監(jiān)管投入,提高監(jiān)管能力
。要在監(jiān)管能力上給予支持,重點是保證必須的資金監(jiān)管工作經(jīng)費和交通工具。現(xiàn)行體制下,沒有專項工作經(jīng)費,財政所只有人員經(jīng)費,在實際工作中是遠遠不夠的。再說加強資金監(jiān)管,必須深入基層、深入項目實施單位和具體實施地點,沒有交通工具是很難履行資金監(jiān)管職能的。建議上級財政將資金監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政專項預(yù)算。
三、制度建設(shè)和創(chuàng)新
財政制度是規(guī)范財務(wù)收支活動的基本保障。推進財政制度創(chuàng)新,是優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟增長,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù),要讓基層財政所按制度辦事,流程操作,把財政的權(quán)利鎖在制度的籠子里。某財政所依據(jù)某鄉(xiāng)實際情況,克難奮進,倡導(dǎo)“創(chuàng)新發(fā)展、超越自我”的精神追求,通過實施科學(xué)化、精細化管理,建立公平和諧的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題,以更高的定位搞好工作,強力助推進了連續(xù)三年全縣財政所綜合考評第一名、2013年省級行風(fēng)政風(fēng)先進單位的跨越式發(fā)展。
1、強化備用金管理。
在制定《某鄉(xiāng)備用金實施細則》后,強化了備用金提取的范圍、流程、簽字人員,進一步規(guī)范了備用金的使用。
2、細化財務(wù)收支。
制定了《某鄉(xiāng)村級財務(wù)收支管理辦法》,做到“收入有來源、支出有預(yù)算、補助有清冊、基建有合同”,形成一本明明白白的財務(wù)收支賬本。
3、制定報賬要件。
(1)印制在提取備用金、支取項目類資金、撥付“一事一議”資金時的《提前告知書》,告知村級報賬員在撥付此類資金時所需的報賬要件,提前一次性告知。(2)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條:涉及村民利益的事項(共九條),需經(jīng)村民會議討論決定方可辦理的規(guī)定,某財政所制訂了專門的表格,對涉及村民利益的重要支出,需兩委會會議記錄、村民大會或村民代表簽字,方能報賬。
4、建立資金監(jiān)管臺賬,設(shè)立村級資金監(jiān)管員。
把每一筆財政資金的收支節(jié)余都動態(tài)的計入監(jiān)管臺賬中,方便人民群眾的翻看、查閱和監(jiān)督。制定了村級監(jiān)管員職責(zé),要求各村推薦出一名資金監(jiān)管員,負責(zé)本村的政策宣傳、公開公示、補貼和項目資金的監(jiān)督。也解決了財政所人員少、監(jiān)管不到位的問題。5、及時公開公示、隨時抽查巡查。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了某鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管、信息通達反饋、公開公示、抽查巡查四部實施細則文件,編制了流程圖。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管上,不是我們沒有履行監(jiān)管職責(zé),而是我們不善于把監(jiān)管資料固定起來。某財政所規(guī)定,每次下村檢查驗收,都要帶上資金監(jiān)管記錄表、數(shù)碼照相機,年終把記錄表和照片裝訂成冊歸檔。做到有記錄可看、有照片為證的監(jiān)管檔案。四、強化干部隊伍建設(shè)人是財政管理中最活躍、最具決定性的因素。財政所充分調(diào)動每個人的工作積極性,做到“人盡其才,才為財用”的用人理念,結(jié)合每個同志的素質(zhì)、能力、性格,把他放在最合適的崗位,充分發(fā)揮個人的主觀能動性,來增強財政所的凝聚力和戰(zhàn)斗力。干部職工之間互相關(guān)心、互相幫助,以誠相待,大事講原則,小事講風(fēng)格,打造一個積極向上的工作團隊。打造一支群眾滿心、單位稱心、同志舒心、領(lǐng)導(dǎo)放心的財政所隊伍,打造一支敢打仗、能打仗、打勝仗的財政干部隊伍。同時,用不斷的學(xué)習(xí)來提高財政人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對提高學(xué)歷、職稱的同志給予獎勵,評先、表彰優(yōu)先推薦,學(xué)習(xí)氣氛日漸濃厚。
四、總結(jié)
讓“依法、依規(guī)、依程”成為財政行為,讓“公開、公平、公正”成為財政制度,讓“信心、善心、責(zé)任心”成為財政理念,讓“感恩、廉潔、憂患”成為財政精神。建立和諧,是我們基層財政工作的靈魂;努力創(chuàng)新,是我們財政工作的不竭動力。形成一支嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、勤政廉潔、團結(jié)和諧、依法理財?shù)呢斦犖槭俏覀兯泄ぷ鞯幕A(chǔ)和根本保證。
關(guān)于財政畢業(yè)論文范文二:公共財政理論支付制度改革
一、財政國庫集中收付制度是一項以公共財政要求為基礎(chǔ)建立的預(yù)算制定管理體制
公共財政理論的主要特點就是將政府和市場的職責(zé)進行區(qū)分,對財政管理的范圍進行明確的劃分,做到不缺位:完全做好分內(nèi)工作;不越位:不插手不屬于自身職責(zé)范圍的事物。本屬于由市場相關(guān)機制的事項,財政需要自發(fā)退出這一控制區(qū)域,并有效的滿足社會需求的服務(wù)。為了讓公共財政能夠更好的執(zhí)行這一任務(wù),實現(xiàn)財政的公共性,讓財政資金的運用的高效性、透明性、公開性得到保證,就需要建立一種與其相對應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行方法。預(yù)算執(zhí)行方法的管理是國家財政國庫管理制度中的一部分。因此,以公共財政要求為基礎(chǔ),建立一種新的預(yù)算執(zhí)行方式,就需要進行財政國庫管理制度的改革。國庫集中支付制度是國庫集中收付制度改革的的第一步,也是國庫集中收付制度的一個主要組成結(jié)構(gòu),該制度的資金支付方式主要有:財政直接支付、財政授權(quán)支付兩種,依然按照傳統(tǒng)的方式以資金為預(yù)算單位,在預(yù)算過程中并不接觸到資金,沒能夠支付的資金均在在國庫單一賬戶中保留下來,并由財政部門進行管理和運作,以此能夠有效減少政府籌資消耗的財力,進而為政府對資金的宏觀調(diào)控提供方便,并為該政策的落實提供很大保障。國庫集中支付制度能夠在很大程度上避免財政資金出現(xiàn)截留、擠占和挪用情況,這一改革措施能夠讓賬戶管理統(tǒng)一起來,在很大程度上讓預(yù)算執(zhí)行的透明度得到增加,并讓提高財政資金運作規(guī)范,安全、有效多的方面的性能,各個環(huán)節(jié)資金運作過程被全程監(jiān)控,提高了其監(jiān)督管理的力度。同時,這種方式所反饋的信息,還能夠讓部門預(yù)算編制更加合理使用,該改革措施的本質(zhì)完全符合公共財政理論的要求。
二、目前國庫集中支付改革中存在的難點
(一)協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中各方面的關(guān)系
依據(jù)公共財政的要求對預(yù)算方、銀行、財政等方面的關(guān)系進行協(xié)調(diào),讓這些單位能夠做好自身的本分工作,以提高國庫集中支付制度改革和落實的整體效率。尋找到國庫集中支付制度執(zhí)行中各單位的利益平衡點,該執(zhí)行過程并非是以一方的權(quán)利的掌控或者某一局部利益處于上風(fēng)為目的,而是以不斷的交流和溝通,對改革過程中存在的矛盾和問題進行分析和解決,協(xié)調(diào)過程中以實現(xiàn)利益相關(guān)的各單位,乃至整個社會的利益為主要方向,從根本上對改革工作進行支持和促進。簡而言之,就是在依然以預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體,預(yù)算單位資金的使用權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、會計核算權(quán)均不發(fā)生變更,但這三大權(quán)利在執(zhí)行使過程,必須始終處于財政部門的監(jiān)控之中,且其運作需要按照國家相關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加大國庫集中支付制度改革的宣傳力度,提高公共服務(wù)的意識
國庫集中支付制度是目前大部分市場經(jīng)濟國家的現(xiàn)代國家國庫管理制度,但在中國尚屬于一個新的名詞,改革力度不大。國家財政部門需要對預(yù)算制定、指標(biāo)下達、用款計劃審核等資金撥付環(huán)節(jié)進行更新和精簡,以此來讓資金撥付更加迅速、精準(zhǔn),同時還需要及時對預(yù)算單位的觀念進行更新,早日習(xí)慣資金集中支付方式的運作,避免給國庫集中支付制度改革帶來不良影響。
(三)提高國庫管理制度改革的效率
加大國庫集中支付制度改革的力度,以提高其改革速率,以免在改革中出現(xiàn)紕漏,并為以后的改革工作帶來不必要的阻力。例如:山西省的地方政府財力以及辦公自動化等水平,距離制度改革的相關(guān)要求還有一定距離,導(dǎo)致其國庫集中支付制度改革中,一部分現(xiàn)代化手段實施存在一定約束,導(dǎo)致工作效率無法達到改革的預(yù)期目標(biāo)。此外,國庫管理改革工作中沒有將財政收入收繳管理工作全部納入,導(dǎo)致政府無法獲得完全、準(zhǔn)確、及時的收支信息,進而降低了財政信息的透明度。中國其他地區(qū)的國庫管理制度改革工作的進展也存在很多不平衡的地方。目前,財政國庫管理制度改革就已經(jīng)完成基本結(jié)構(gòu)的制定,然執(zhí)行情況離預(yù)期結(jié)構(gòu)還有很大差距,需要得到進一步的深化改革和拓展,豐富和完善改革制度。
三、結(jié)束語
中國尚處于一個發(fā)展中階段,國庫集中收付制度改革是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,各大市場經(jīng)濟國家的財政管理狀況也會隨著該制度改革工作的不斷深入而更加完善。同時,中國各大省市在改革過程中也能夠建立一個——以公共財政理論為基礎(chǔ),以國庫集中支付制度為主要財政資金撥付方式的新時代國庫管理制度。
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