有關(guān)消費(fèi)稅的論文
有關(guān)消費(fèi)稅的論文
消費(fèi)稅因其征稅范圍的選擇性、征收方法的靈活性、稅率設(shè)計(jì)的差別性及稅收負(fù)擔(dān)的可轉(zhuǎn)嫁性等特點(diǎn),成為中外學(xué)者普遍認(rèn)同的“良稅”,同時(shí)也成為各國政府重要的宏觀調(diào)控工具之一。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)消費(fèi)稅的論文,供大家參考。
有關(guān)消費(fèi)稅的論文范文一:消費(fèi)稅納稅論文
一、上述計(jì)算公式存在的問題
1.和現(xiàn)行會(huì)計(jì)存貨盤存制度不一致
上述外購、委托加工收回、進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品會(huì)計(jì)上是作為存貨來管理和核算的。眾所周知,為了加強(qiáng)對存貨的實(shí)物管理和保證賬實(shí)相符,期末要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,即將會(huì)計(jì)賬簿記錄上的存貨期末賬面數(shù)量和實(shí)地盤點(diǎn)的實(shí)際數(shù)量核對。企業(yè)確定存貨的期末賬面數(shù)量有兩種方法:一種是實(shí)地盤存制,另一種是永續(xù)盤存制。實(shí)地盤存制又稱定期盤存制,是指企業(yè)平時(shí)只在賬簿中登記存貨的增加數(shù),不記減少數(shù),期末根據(jù)清點(diǎn)所得的實(shí)存數(shù),計(jì)算本期存貨的減少數(shù)(如該存貨用于生產(chǎn)即本期生產(chǎn)領(lǐng)用的存貨數(shù)量)。計(jì)算公式如下:本期領(lǐng)用的存貨數(shù)量=期初存貨賬面結(jié)存數(shù)量+本期購進(jìn)的存貨數(shù)量-期末存貨賬面結(jié)存數(shù)量(即假定期末存貨實(shí)存數(shù)量就是存貨的賬面數(shù)量,賬實(shí)相符)使用這種方法平時(shí)的核算工作比較簡便,但不能隨時(shí)反映各種存貨的收發(fā)結(jié)存情況,不能隨時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本,并把存貨的自然和人為短缺數(shù)隱含在發(fā)出數(shù)量之內(nèi);同時(shí)由于缺乏經(jīng)常性資料,不便于對存貨進(jìn)行計(jì)劃和控制,所以實(shí)地盤存制的實(shí)用性較差。通常僅適用于一些單位價(jià)值較低、自然損耗大、數(shù)量不穩(wěn)定、進(jìn)出頻繁的特定貨物。永續(xù)盤存制又稱賬面盤存制,是指企業(yè)設(shè)置各種數(shù)量金額的存貨明細(xì)賬,根據(jù)有關(guān)憑證,逐日逐筆登記存貨的收發(fā)領(lǐng)退數(shù)量和金額,隨時(shí)結(jié)出賬面結(jié)存數(shù)量和金額。賬面結(jié)存數(shù)量的計(jì)算公式如下:期末存貨賬面結(jié)存數(shù)量=期初存貨賬面結(jié)存數(shù)量+本期購進(jìn)的存貨數(shù)量-本期領(lǐng)用的存貨數(shù)量采用永續(xù)盤存制,可隨時(shí)掌握各種存貨的收發(fā)、結(jié)存情況,有利于存貨管理。為了核對存貨賬面記錄,永續(xù)盤存制亦要求進(jìn)行存貨的實(shí)物盤點(diǎn)。盤點(diǎn)一般于期末進(jìn)行,并編制實(shí)存賬存對比表,保證賬實(shí)相符,如有不符應(yīng)查明原因并及時(shí)處理。上述計(jì)算公式(1)、(2)、(3)、(4)的實(shí)質(zhì)是實(shí)地盤存制公式“本期領(lǐng)用的存貨數(shù)量=期初存貨賬面結(jié)存數(shù)量+本期購進(jìn)的存貨數(shù)量-期末存貨賬面結(jié)存數(shù)量”的應(yīng)用,(1)中應(yīng)稅消費(fèi)品買價(jià)和(3)、(4)中應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款計(jì)算的前提是先確定應(yīng)稅消費(fèi)品的數(shù)量。我國企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,存貨數(shù)量的確定基本都采用永續(xù)盤存制。因此,從賬簿記錄中可直接確定生產(chǎn)領(lǐng)用的應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量,從而計(jì)算出(1)中應(yīng)稅消費(fèi)品買價(jià)和(3)、(4)中應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款。而不必化簡為繁,根據(jù)定期盤存制公式“本期領(lǐng)用的存貨數(shù)量=期初存貨賬面結(jié)存數(shù)量+本期購進(jìn)的存貨數(shù)量-期末存貨賬面結(jié)存數(shù)量”計(jì)算生產(chǎn)領(lǐng)用的應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量。
2.沒有實(shí)施賬實(shí)核對的內(nèi)部控制制度
根據(jù)上文分析,現(xiàn)行計(jì)算公式的基礎(chǔ)是實(shí)地盤存制,平時(shí)只記存貨的增加數(shù),不記發(fā)出領(lǐng)用的減少數(shù),期末采用實(shí)地盤點(diǎn)的方法來確定存貨的實(shí)存數(shù)量,并認(rèn)為存貨的實(shí)存數(shù)量就是存貨的賬面數(shù)量,即假定賬實(shí)相符。但是實(shí)際工作中由于以下原因會(huì)導(dǎo)致賬實(shí)不符:
?、儇?cái)產(chǎn)物資收發(fā)時(shí)的計(jì)量誤差;
?、谪?cái)產(chǎn)物資在保管過程中的自然損耗;
?、塾捎诠芾聿簧?,或工作人員的失職而發(fā)生財(cái)產(chǎn)物資的殘損、變質(zhì)、短缺;
?、苡捎诓环ǚ肿拥呢澪郾I竊、營私舞弊,造成財(cái)產(chǎn)物資的損失。但現(xiàn)行計(jì)算公式不能及時(shí)通過賬簿記錄來反映財(cái)產(chǎn)物資的發(fā)出和結(jié)存情況,并且用倒擠的方法計(jì)算出的本期減少掩蓋了損失浪費(fèi)甚至貪污盜竊財(cái)產(chǎn)物資的情況,不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。
二、對現(xiàn)行計(jì)算方法的改進(jìn)
平時(shí)對存貨的核算采用永續(xù)盤存制,期末進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,如果賬實(shí)相符,直接根據(jù)賬簿記錄確定生產(chǎn)領(lǐng)用的應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量。如果賬實(shí)不符,應(yīng)查明原因,根據(jù)不同原因做如下處理:如果期末實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)量大于賬面數(shù)量即盤盈,一般是由于收發(fā)時(shí)的計(jì)量誤差造成的,而且盤盈數(shù)量很小,此時(shí)可用現(xiàn)行計(jì)算公式確定本期生產(chǎn)領(lǐng)用的存貨數(shù)量。如果期末實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)量小于賬面數(shù)量即盤虧,則應(yīng)查明原因分別處理:如果是由于收發(fā)時(shí)的計(jì)量誤差、保管過程中的自然損耗造成的,則盤虧數(shù)量也會(huì)很小,此時(shí)可用現(xiàn)行計(jì)算公式確定本期生產(chǎn)領(lǐng)用的存貨數(shù)量;如果是由于管理不善,或工作人員的失職而發(fā)生財(cái)產(chǎn)物資的殘損、變質(zhì)、短缺以及不法分子的貪污盜竊、營私舞弊,造成財(cái)產(chǎn)物資的損失,即發(fā)生非正常損失,盤虧數(shù)量較大,應(yīng)直接根據(jù)賬簿記錄確定生產(chǎn)領(lǐng)用的應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量,非正常損失對應(yīng)的應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款不得扣除。
三、計(jì)算實(shí)例分析
例:甲卷煙廠用外購的煙絲(消費(fèi)稅率30%)生產(chǎn)卷煙出售,根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄,2015年1月有關(guān)資料如下:1月1日,結(jié)存外購煙絲500公斤,買價(jià)200元/公斤;本月共購進(jìn)1000公斤,買價(jià)200元/公斤;本月共領(lǐng)用1250公斤用于生產(chǎn)卷煙;1月31日結(jié)存外購煙絲250公斤(500+1000-1250)假定1月31日實(shí)際盤點(diǎn),結(jié)存外購煙絲數(shù)量分別為:
?、?50公斤;
②249.6公斤;
?、?50.5公斤;
④230公斤。則本月準(zhǔn)予扣除外購應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款分別為多少。1.此時(shí)賬實(shí)相符,直接根據(jù)賬簿記錄本月共領(lǐng)用1250公斤計(jì)算:1250×200×30%=75000(元)2.1月31日會(huì)計(jì)賬簿結(jié)存外購煙絲250公斤,實(shí)際結(jié)存外購煙絲249.6公斤,即盤虧0.4公斤,可認(rèn)為是由于收發(fā)時(shí)的計(jì)量誤差、保管過程中的自然損耗造成的。(500+1000-249.6)×200×30%=75024(元)3.1月31日會(huì)計(jì)賬簿結(jié)存外購煙絲250公斤,實(shí)際結(jié)存外購煙絲250.5公斤,即盤盈0.5公斤,可認(rèn)為是由于收發(fā)時(shí)的計(jì)量誤差造成的。(500+1000-250.5)×200×30%=74970(元)4.1月31日會(huì)計(jì)賬簿結(jié)存外購煙絲250公斤,實(shí)際結(jié)存外購煙絲230公斤,即發(fā)生非正常損失盤虧20公斤,應(yīng)直接根據(jù)賬簿記錄確定生產(chǎn)領(lǐng)用的應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)予扣除應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款。1250×200×30%=75000(元)如采用現(xiàn)行稅法教材中消費(fèi)稅已納稅款扣除計(jì)算公式即:(500+1000-230)×200×30%=1270×200×30%=76200(元)此方法計(jì)算出生產(chǎn)領(lǐng)用1270公斤,而實(shí)際領(lǐng)用1250公斤,明顯錯(cuò)誤,即將非正常損失的20公斤也計(jì)入了生產(chǎn)領(lǐng)用數(shù)量,由于這20公斤煙絲不會(huì)生產(chǎn)出卷煙,因此扣除此部分已納稅款會(huì)造成企業(yè)少繳稅款,國家稅款流失。
有關(guān)消費(fèi)稅的論文范文二:旅游消費(fèi)稅收政策論文
一、旅游消費(fèi)及其拉動(dòng)內(nèi)需的特點(diǎn)與稅收政策刺激旅游消費(fèi)的著力點(diǎn)
改革開放初期我國建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要是投資特區(qū),意在吸引投資;而今像海南國際旅游島,則重在吸引消費(fèi),稱之為旅游消費(fèi)特區(qū)。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放,支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線,允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。”這說明旅游消費(fèi)特區(qū)建設(shè)可能會(huì)不斷推進(jìn),相應(yīng)地對旅游消費(fèi)的刺激作用將更猛更有效。制約旅游消費(fèi)的主要因素有居民的收入水平、閑暇時(shí)間及旅游消費(fèi)產(chǎn)品的吸引力等方面。盡管我國居民人均收入水平在不斷提高,但由于養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、教育等方面的剛性支出的存在,尤其對這些支出預(yù)期的存在,仍使部分居民,尤其是廣大農(nóng)村居民因收入水平不足而不“能”消費(fèi),或即使暫時(shí)有消費(fèi)能力也不“敢”消費(fèi);由于帶薪休假制度還沒有得到有效落實(shí),以及每年假期過于集中導(dǎo)致出行難,旅游產(chǎn)品吸引力還不夠、旅游環(huán)境還有待完善導(dǎo)致旅游體驗(yàn)較差,使居民不“愿”消費(fèi)。作為國家主要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具之一,稅收制度和政策對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展以及旅游消費(fèi)的擴(kuò)大和升級具有重要影響。稅收制度安排與政策設(shè)計(jì)的優(yōu)化,是促進(jìn)旅游生產(chǎn)力發(fā)展、提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵質(zhì)量、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境的重要途徑。隨著稅制改革的深入推進(jìn),旅游市場的活力進(jìn)一步被激發(fā),要素活躍度明顯增強(qiáng),稅收政策在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,相應(yīng)刺激旅游消費(fèi)方面發(fā)揮著不容忽視的作用。稅收政策促進(jìn)旅游消費(fèi)的著力點(diǎn)正是通過改變制約旅游消費(fèi)的三大因素來提升旅游消費(fèi),即如何增加居民可支配收入、如何增加可用于旅游的時(shí)間及如何推出對消費(fèi)者有吸引力的旅游產(chǎn)品包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善、涉及各要素的特色產(chǎn)品的提供等。
二、制約旅游消費(fèi)的主要稅收政策原因及刺激旅游消費(fèi)的主要稅收政策
從整體上看,當(dāng)前我國還沒有在全國層面形成獨(dú)立的和體系化的旅游稅制,從優(yōu)化稅收政策運(yùn)行環(huán)境看,決策層面需要就通過稅收手段促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和刺激旅游消費(fèi)這一重大問題進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,加強(qiáng)財(cái)稅部門同其他部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)政策的銜接和協(xié)調(diào),以此優(yōu)化促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和旅游消費(fèi)升級的稅收政策運(yùn)行環(huán)境。當(dāng)前旅游相關(guān)稅收制度與政策仍存在諸多不足,不能全面和實(shí)質(zhì)地滿足促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是刺激旅游消費(fèi)的需要。例如,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游投融資等方面還缺乏相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策;旅游業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)還有下調(diào)的潛力;稅收在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部均衡和優(yōu)化、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給、增進(jìn)旅游同相關(guān)行業(yè)銜接性和比較優(yōu)勢發(fā)揮等方面,均具有較大的制度與政策優(yōu)化余地,如稅收政策還不充分關(guān)注出境游、入境游、國內(nèi)游的均衡發(fā)展,對旅游新業(yè)態(tài)、旅游消費(fèi)新模式缺乏應(yīng)有支持,對旅游消費(fèi)特區(qū)類旅游主體功能區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)還缺乏相應(yīng)的稅收政策支持體系;在直接刺激旅游消費(fèi)方面無論是對企事業(yè)單位還是對居民個(gè)人還沒有直接的稅收措施;對推動(dòng)帶薪休假、鼓勵(lì)旅游新產(chǎn)品供給(如自駕車、房車營地建設(shè))等還沒有相關(guān)政策;對刺激旅游購物尤其對生產(chǎn)和消費(fèi)“旅游商品推薦名單”所列商品還缺乏稅收鼓勵(lì)措施;對購物退稅制度已經(jīng)在海南島實(shí)施了離島免稅購物辦法,免稅購買額度也有所提高,但入境游客購物退稅制度還沒有建立,更沒有從國家戰(zhàn)略角度研究如何推出可供入境旅客消費(fèi)的代表國家形象和地方特色的標(biāo)志性商品。因此需要從頂層設(shè)計(jì)的高度,從貫徹稅收法定原則的角度系統(tǒng)研究促進(jìn)旅游消費(fèi)的稅收政策措施。
1.從供給角度看
通過稅收政策措施促進(jìn)旅游業(yè)本身的發(fā)展,以提供更吸引居民旅游消費(fèi)的個(gè)性化、特色化、多樣化、時(shí)尚化的旅游消費(fèi)產(chǎn)品,使居民“愿”進(jìn)行旅游消費(fèi)。稅收支持主要是不同形式的稅收支出,主要是對旅游投資的刺激及對市場失靈的調(diào)節(jié):一是要研究制定針對旅游投資的優(yōu)惠政策。如對購買旅游企業(yè)發(fā)行的企業(yè)債券利息免征個(gè)人所得稅;旅游項(xiàng)目投資從獲利年度始可以享受幾年的免稅政策,或者享受投資從應(yīng)納企業(yè)所得稅中進(jìn)行一定比例的抵免;由于旅游產(chǎn)品的推廣宣傳具有特殊重要性,對旅游宣傳費(fèi)用應(yīng)允許稅前全額扣除;由于旅游新業(yè)態(tài)的投資風(fēng)險(xiǎn)大、效益難確定,在新業(yè)態(tài)發(fā)展初期,應(yīng)給予一定的減免稅收優(yōu)惠,如對自駕車、房車營地建設(shè)項(xiàng)目給予所得稅減免優(yōu)惠。二是需進(jìn)一步降低中西部地區(qū)旅游企業(yè)和從事鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游等業(yè)務(wù)企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率。限期適用優(yōu)惠稅率,這既是平衡不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展差異的措施,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重要手段,具有很強(qiáng)的社會(huì)效益。三是要提高旅游業(yè)應(yīng)納稅額核算中人員培訓(xùn)、籌資融資等方面的成本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),降低旅游企業(yè)稅負(fù)。四是應(yīng)完善旅游業(yè)并購所得稅收制度,積極促進(jìn)旅游企業(yè)上市和資產(chǎn)的并購整合,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)向適度集團(tuán)化和市場集中化方向發(fā)展,優(yōu)化旅游業(yè)內(nèi)部不同企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)。五是要優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。如對旅游消費(fèi)需求的引導(dǎo)形成國際旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游并重的旅游消費(fèi)格局,建立合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)旅游產(chǎn)品間的銜接和協(xié)同。
2.通過稅收鼓勵(lì)特色旅游商品開發(fā)和完善購物退稅制度
我國2013年境內(nèi)旅游購物收入約7000億元。國發(fā)[2014]31號文件中提出:“到2020年,境內(nèi)旅游總消費(fèi)額達(dá)到5.5萬億元”。2009年的《意見》提出要“大力發(fā)展旅游購物,提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費(fèi)中的比重”。此后我國的旅游購物、旅游商品、旅游紀(jì)念品有了長足發(fā)展,旅游購物收入占旅游總收入的比重也逐年提高。目前,全國旅游購物收入占旅游總收入的比重已接近30%,但相較旅游購物發(fā)達(dá)國家和地區(qū)40%-60%的比重,還有很大差距。當(dāng)我國旅游購物在旅游消費(fèi)中的比重從現(xiàn)在的不到30%上升到旅游發(fā)達(dá)國家的最低點(diǎn)—占比40%時(shí),消費(fèi)額就能達(dá)2.2萬億元,這將給我國帶來巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需有著重大的影響和意義。稅收方面對列入“旅游商品推薦名單”的商品的研發(fā)費(fèi)可視同科技企業(yè)的研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除,對旅游商品的宣傳費(fèi)亦可據(jù)實(shí)扣除。要加快研究制定入境外國游客的購物退稅制度。歐洲、澳大利亞等已經(jīng)有很成熟的外國游客購物離境退稅制度。隨著我國游客到歐洲旅游人數(shù)的激增和購物支出的增加,歐洲國家在方便我國游客退稅方面也出臺(tái)了不少“便民”措施,如提供現(xiàn)場退稅、提供中文服務(wù)甚至直接提供退稅一條龍服務(wù)等。我國的稅收征管、海關(guān)管理方面已經(jīng)具備了相應(yīng)的條件,但由于缺乏退稅制度,更缺乏有吸引力的商品,從外國游客購物方面取得的收入并不多。應(yīng)盡快選擇一定的商店作為免稅購物的定點(diǎn)企業(yè),在商店或海關(guān)設(shè)立退稅柜臺(tái),確定退稅流程和額度,以刺激旅游購物。
3.從提供旅游時(shí)間角度
通過一定稅收措施鼓勵(lì)所有單位和企業(yè)落實(shí)帶薪休假制度,通過閑暇時(shí)間的保證讓居民“能”進(jìn)行旅游消費(fèi)。盡管我國相關(guān)法律已經(jīng)規(guī)定了帶薪休假制度,但要真正落實(shí)仍需要一段時(shí)間。在過渡期—比如3年內(nèi),允許企業(yè)所得稅稅前列支雙倍休假期間的工資支出。對避開法定假日高峰期,實(shí)施錯(cuò)峰帶薪休假并且享受休假的職工人數(shù)達(dá)到一定比例的企業(yè),可以按職工工資總額再加計(jì)一定比例在企業(yè)所得稅稅前扣除。
4.從增加個(gè)人可支配收入角度
應(yīng)完善對個(gè)人旅游消費(fèi)的優(yōu)惠措施,使居民“能”進(jìn)行旅游消費(fèi)。提高居民收入水平是擴(kuò)大旅游消費(fèi)的根本途徑,從旅游業(yè)角度通過發(fā)展旅游業(yè)提高相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量,并逐步提高其收入水平是一個(gè)方面,從與旅游相關(guān)支出的稅收優(yōu)惠看,又是另一個(gè)方面。比如,對企業(yè)為職工提供集體旅游或企業(yè)提供部分或全部旅游支出的,可以設(shè)定一定限額不計(jì)入個(gè)人應(yīng)稅所得范圍;旅游企業(yè)為吸引旅客進(jìn)行旅游券免費(fèi)發(fā)放的可以加倍進(jìn)行稅前扣除;在逐步實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制時(shí)可以考慮允許居民個(gè)人每年在個(gè)人所得稅前扣除一定額度的旅游消費(fèi)支出;鼓勵(lì)旅游消費(fèi)信貸,對旅游消費(fèi)信貸支付的利息允許在稅前扣除;加快完善養(yǎng)老醫(yī)療教育等項(xiàng)改革,為居民旅游消費(fèi)提供底氣和信心。
5.建立旅游特別消費(fèi)區(qū)(或稱自由旅游貿(mào)易區(qū)
或?qū)⒙糜翁貏e消費(fèi)區(qū)的概念直接并入自由貿(mào)易區(qū)概念),完善相關(guān)稅收政策。對邊境旅游消費(fèi)特區(qū)應(yīng)視同“境內(nèi)關(guān)外”,實(shí)行封閉管理,區(qū)內(nèi)關(guān)稅零稅率,購物零稅率。應(yīng)制定相應(yīng)的促進(jìn)消費(fèi)的政策,除零稅率外,在消費(fèi)特區(qū)推出適合的旅游新產(chǎn)業(yè)并制定相應(yīng)稅收政策,尤其在沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市更應(yīng)從入境免簽證到購物管理等全方位實(shí)行優(yōu)惠。也可以在內(nèi)地建立類似的消費(fèi)特別區(qū),盡管全封閉較難,但也可增設(shè)免稅店、完善退稅程序。制定鼓勵(lì)內(nèi)地居民去旅游消費(fèi)特區(qū)購物和消費(fèi)的優(yōu)惠政策,如繼續(xù)提高從海南離島購買免稅物品的額度等。
6.配合“一帶一路”戰(zhàn)略
研究對入境游和出境游及國內(nèi)游的稅收差別待遇,適當(dāng)調(diào)整我國居民旅游結(jié)構(gòu),縮小旅游貿(mào)易逆差。對涉及“一帶一路”的國家可以鼓勵(lì)國民去旅游,并放寬免稅入境物品的額度。鑒于我國2014年出境游客已經(jīng)大大超過1億人次,而入境游則增長緩慢,可以結(jié)合外交需要,適當(dāng)控制非“一帶一路”國家的出境旅游流向和總量,如考慮對出境游客征收一定的旅游特別消費(fèi)稅;同時(shí)嚴(yán)格控制我國居民出境旅游后攜帶免稅品入境的數(shù)量,嚴(yán)格按照關(guān)稅條例對行李物品征收關(guān)稅。與國內(nèi)擴(kuò)大免稅店規(guī)模、提高免稅品購買額度、鼓勵(lì)去旅游特別消費(fèi)區(qū)進(jìn)行購物進(jìn)行配合,促進(jìn)國內(nèi)旅游商品的消費(fèi)。
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