財(cái)政專業(yè)畢業(yè)論文精選范文
財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的行業(yè)就業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸淡化,財(cái)政學(xué)專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)不明顯,與就業(yè)市場(chǎng)的短期需求有一定差距。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財(cái)政專業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。
財(cái)政專業(yè)畢業(yè)論文范文一：財(cái)政學(xué)課程案例教學(xué)改革
摘要：為提高財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)效果，分析了財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式困境和財(cái)政學(xué)課程案例教學(xué)面臨的問(wèn)題，從提高學(xué)習(xí)積極性、引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí);提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;提高教學(xué)質(zhì)量，改善課堂教學(xué)效果等三個(gè)方面闡述了財(cái)政學(xué)案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)，提出了財(cái)政學(xué)案例教學(xué)設(shè)計(jì)路徑。
關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué);案例教學(xué);政策建議
一、引言
案例教學(xué)(Case Teaching)是由美國(guó)哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)斯托弗•哥倫布•朗代爾(C.C.Langdell)于1870年首創(chuàng)，經(jīng)哈佛企管研究所所長(zhǎng)鄭漢姆(W.B.Doham)推廣，后從美國(guó)傳播到世界各地，被認(rèn)為是代表未來(lái)教育方向的成功教育方法。20世紀(jì)80年代，案例教學(xué)引入中國(guó)。實(shí)踐已經(jīng)證明，案例教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的教學(xué)模式，應(yīng)用于普通高等教育教學(xué)之中，是一種行之有效的教學(xué)方法?！敦?cái)政學(xué)》課程作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課，是教育部規(guī)定的高等學(xué)校財(cái)經(jīng)類專業(yè)核心課和必修課，其重要性不言而喻。但是，不少高校的《財(cái)政學(xué)》課程以滿堂灌的講授方式為主，學(xué)生處于被動(dòng)接受地位，這種教學(xué)方式雖有利于教師充分利用課堂時(shí)間，但卻不利于理論知識(shí)的理解、掌握和應(yīng)用?！敦?cái)政學(xué)》傳統(tǒng)理論教學(xué)模式相對(duì)單調(diào)，教學(xué)內(nèi)容偏理論，也相對(duì)抽象。本文認(rèn)為，可以考慮在不改變《財(cái)政學(xué)》既有課程內(nèi)容的前提下，推進(jìn)課程教學(xué)改革，嘗試案例教學(xué)方式，提高課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。本文將以《財(cái)政學(xué)》課程為例，研究案例教學(xué)改革問(wèn)題。推動(dòng)教學(xué)模式改革，做到“例論結(jié)合”，利用理論分析現(xiàn)實(shí)中財(cái)政學(xué)事件，并用相關(guān)案例來(lái)檢驗(yàn)、豐富有關(guān)財(cái)政學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的最優(yōu)結(jié)合。
二、財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式困境
《財(cái)政學(xué)》課程傳統(tǒng)教學(xué)模式面臨著教學(xué)內(nèi)容理論性強(qiáng)、教學(xué)模式單一、教學(xué)效果不理想等困境，這些困境使得推進(jìn)《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)成為必要。
(一)課堂教學(xué)內(nèi)容理論性強(qiáng)
財(cái)政(Public Finance)，即國(guó)家財(cái)政，是以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。財(cái)政學(xué)又稱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，專業(yè)性和理論性都比較強(qiáng)。財(cái)政學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，主要研究政府收支活動(dòng)及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，相應(yīng)課程內(nèi)容包括財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理、財(cái)政職能、財(cái)政模式、公共產(chǎn)品、公共選擇、財(cái)政預(yù)算和財(cái)政政策等理論和知識(shí)。這些內(nèi)容在學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活環(huán)境中，如不進(jìn)行詳細(xì)的挖掘、細(xì)致的介紹，學(xué)生根本就感受不到相應(yīng)理論的價(jià)值及其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
(二)課堂教學(xué)模式較單一
在《財(cái)政學(xué)》傳統(tǒng)教學(xué)課堂上，教師對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)方式和方法采用較少，教學(xué)模式過(guò)于單一。教師通常依據(jù)教學(xué)大綱要求，把重點(diǎn)知識(shí)和重點(diǎn)內(nèi)容放在課堂上重點(diǎn)講授，學(xué)生在上課期間把教師講的重要內(nèi)容在教材上標(biāo)注，把教師在課堂上講的練習(xí)題記錄下來(lái)(可能通過(guò)筆記記在筆記本上、課本上，也可能利用手機(jī)拍照存儲(chǔ)在手機(jī)內(nèi))。課堂上教師很少利用課本理論去分析和解釋現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的財(cái)政現(xiàn)象，案例教學(xué)很多時(shí)候更是無(wú)從談起，根本無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，這既不利于學(xué)生對(duì)理論的理解，也不利于學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力的提高。這種教學(xué)模式，教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量都比較差?！敦?cái)政學(xué)》課程是實(shí)踐性較強(qiáng)的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是課程教學(xué)的重要目標(biāo)。因此，要想提高學(xué)生理解問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，必須改變單一的課堂教學(xué)模式。
(三)課堂教學(xué)效果不理想
由于財(cái)政學(xué)學(xué)科的內(nèi)容和性質(zhì)，使得《財(cái)政學(xué)》課程傳統(tǒng)教學(xué)方式不靈活，課堂氣氛不活躍。在許多高校，《財(cái)政學(xué)》課程任課教師一般是就理論講理論，從理論中來(lái)到理論中去，考前教師作重點(diǎn)提示。學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)一般也是平常上課聽(tīng)聽(tīng)，期末考前背背，往年試題做做，期末試卷寫(xiě)寫(xiě)，就可以拿到及格分?jǐn)?shù)。課程教學(xué)效果只能體現(xiàn)在期末考試試卷的分?jǐn)?shù)上面，而學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力，用理論分析現(xiàn)實(shí)中財(cái)政現(xiàn)象的能力非常差。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式和學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)方式帶來(lái)的學(xué)習(xí)效果必然比較差。因此，在教學(xué)活動(dòng)中，教師重知識(shí)理論灌輸、輕思維方法訓(xùn)練，忽視學(xué)生創(chuàng)新精神能力的培養(yǎng)，造成理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，難以滿足財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[1]
三、財(cái)政學(xué)案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)
《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)模式，與傳統(tǒng)理論教學(xué)模式相比，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性、提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
(一)提高學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)
在傳統(tǒng)的《財(cái)政學(xué)》教學(xué)過(guò)程中，從課本到課本、從理論到理論的教學(xué)模式，無(wú)法提高學(xué)生課堂聽(tīng)講的積極性和課下復(fù)習(xí)學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。課堂上教師對(duì)理論淺嘗輒止的介紹無(wú)法讓學(xué)生深入地研究其實(shí)踐依據(jù)，單憑教師講解無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生課上課下學(xué)習(xí)的積極性，更無(wú)法深入理解講解的內(nèi)容，只能停留在表面的掌握，單調(diào)的教學(xué)模式、枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容使得學(xué)生不斷喪失學(xué)習(xí)興趣。因此，需要提高學(xué)生的興趣，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)作為一種新的教學(xué)方法，是在自主學(xué)習(xí)理念下產(chǎn)生的一種教學(xué)方式，采用案例教學(xué)法，在教學(xué)過(guò)程中引入案例可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)不僅能避免傳統(tǒng)以理論教授為主、學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的弊端，還能適應(yīng)不斷變化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和知識(shí)的快速更新。財(cái)政學(xué)案例教學(xué)通過(guò)將枯燥的理論知識(shí)與新近發(fā)生的財(cái)政學(xué)事件聯(lián)系在一起，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到理論與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的緊密程度，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)。
(二)提高學(xué)生分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力
傳統(tǒng)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)方式以教師為授課主體，以課本理論為教學(xué)內(nèi)容，以理論灌輸為教學(xué)方式，在教學(xué)過(guò)程中幾乎不涉及案例或極少涉及案例。這種教學(xué)方式忽視了學(xué)生獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生分析問(wèn)題，解決問(wèn)題能力的提高，這樣的教學(xué)模式所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生可能理論考試成績(jī)較高，但分析和解決問(wèn)題的能力比較差。值得注意的是，《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)可彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)方式的不足。案例教學(xué)可以促使學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理分析、解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，充分理解理論與實(shí)踐之間的內(nèi)在關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)對(duì)案例進(jìn)行分析、判斷和歸納總結(jié)。[2]在進(jìn)行案例分析時(shí)，學(xué)生可以運(yùn)用已有的理論和知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析、判斷，既提高了學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，也提高了學(xué)生的判斷和思考能力。[3]總之，在《財(cái)政學(xué)》課程中引入案例教學(xué)，不僅可以為學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方向，梳理學(xué)習(xí)內(nèi)容，還可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，更重要的是通過(guò)對(duì)財(cái)政事件的分析和研究，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
(三)提高教學(xué)質(zhì)量，改善課堂教學(xué)效果
《財(cái)政學(xué)》傳統(tǒng)的授課方式，在一定程度上制約了教學(xué)質(zhì)量的提升和教學(xué)效果的改善。對(duì)于《財(cái)政學(xué)》授課教師來(lái)說(shuō)，案例教學(xué)具有一定的挑戰(zhàn)性。從授課教師自身接受教育情況來(lái)看，他們接受的是傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式，從自身的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們一般不具有財(cái)稅部門從業(yè)經(jīng)歷。因此，教師在講授《財(cái)政學(xué)》課程時(shí)仍舊采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式。這樣，教學(xué)質(zhì)量，課堂教學(xué)效果都不會(huì)理想。與傳統(tǒng)的授課方式相比，案例教學(xué)作為一種新的教學(xué)模式，可以在很大程度上改變教學(xué)質(zhì)量不高的教學(xué)現(xiàn)狀。通過(guò)案例教學(xué)，授課教師在把理論與實(shí)踐結(jié)合的過(guò)程中，可以在不斷提高自身理論素養(yǎng)的同時(shí)，更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的財(cái)政事件和財(cái)政現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際的能力也會(huì)得到不斷的提高。另外，通過(guò)案例教學(xué)，授課教師的語(yǔ)言組織能力、案例分析能力、與學(xué)生的溝通能力、自身的科研能力等等都會(huì)得到鍛煉或提升，所有這些能力的改善和提高，必將促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)效果的改善，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的目的。
四、財(cái)政學(xué)課程案例教學(xué)面臨問(wèn)題分析
《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式相比具有不少優(yōu)勢(shì)，但仍然面臨著案例教材缺乏、案例陳舊、案例質(zhì)量不高、授課教師經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題在不同程度上制約了案例教學(xué)效果。
(一)案例教材缺乏，無(wú)法滿足教學(xué)需要
《財(cái)政學(xué)》教材的版本有很多，不少重點(diǎn)綜合性大學(xué)、財(cái)經(jīng)類大學(xué)的教授都編寫(xiě)了相應(yīng)的教材，國(guó)家大型出版社也出版了規(guī)劃教材。因此，《財(cái)政學(xué)》授課教材的選用余地很大，教材的編寫(xiě)質(zhì)量也是越來(lái)越高。但是，與授課教材相比，可供選用的《財(cái)政學(xué)》案例教材明顯不足，已有《財(cái)政學(xué)》教材上所涉及的案例很少，尤其是與現(xiàn)實(shí)結(jié)合緊密的、實(shí)時(shí)性較強(qiáng)的案例更是缺乏。由于滿足教學(xué)需要的案例教材缺乏，學(xué)生無(wú)法將課堂上學(xué)到的理論與實(shí)時(shí)的財(cái)政學(xué)事件結(jié)合起來(lái)，這在較大程度上限制了案例教學(xué)模式的推進(jìn)和推廣。如果案例教材豐富，授課教師就可以對(duì)案例教材進(jìn)行選擇性使用，通過(guò)把較宏觀的財(cái)政政策或財(cái)政事件與師生日常工作生活學(xué)習(xí)聯(lián)系起來(lái)，做到“以小見(jiàn)大”，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)預(yù)期目的。“巧婦難為無(wú)米之炊”，案例教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)，必須依靠相應(yīng)案例教材。
(二)現(xiàn)有案例陳舊，應(yīng)用價(jià)值不足
自1992年中共十四大提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、1998年提出建設(shè)社會(huì)主義公共財(cái)政以來(lái)，出現(xiàn)了不少案例素材。但是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直處于不斷發(fā)展變化當(dāng)中。要想收集到能夠反映中國(guó)現(xiàn)實(shí)財(cái)稅領(lǐng)域中突出問(wèn)題、具有典型意義特征的財(cái)政學(xué)案例比較困難。[1]153-154現(xiàn)在，《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中使用的案例，多數(shù)比較陳舊，缺乏既契合《財(cái)政學(xué)》教學(xué)特點(diǎn)又具有應(yīng)用價(jià)值的案例。[1]153-154現(xiàn)有教材上幾乎所有的案例素材都是以教材編寫(xiě)前發(fā)生的財(cái)政學(xué)事件為基礎(chǔ)的，而財(cái)政學(xué)事件總是不斷出現(xiàn)，案例實(shí)效性很強(qiáng)，老的財(cái)政學(xué)案例不能完全滿足新的財(cái)政學(xué)教學(xué)需要，再加上財(cái)政學(xué)教材的編寫(xiě)本身也需要一些時(shí)間，出版需要時(shí)間，其案例時(shí)滯往往較長(zhǎng)，其應(yīng)用價(jià)值就被大打折扣。對(duì)于陳舊的案例，學(xué)生研究分析的興趣減弱，教學(xué)效果也受到很大影響。
(三)案例質(zhì)量不高，可用性不強(qiáng)
《財(cái)政學(xué)》課程案例一般由編著教師進(jìn)行搜集、整理和匯總。教材中的案例相對(duì)于《財(cái)政學(xué)》課程的教學(xué)需要來(lái)講，其質(zhì)量并不高，主要缺點(diǎn)是案例的時(shí)滯較長(zhǎng)，本土化特征明顯，案例較分散，不夠聚焦，難以形成具有系統(tǒng)性特點(diǎn)的案例群?，F(xiàn)有案例的上述缺陷使得案例教學(xué)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，不能更好地引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)財(cái)政現(xiàn)象，學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力無(wú)法得到提高。如果沒(méi)有滿足案例教學(xué)需要的高質(zhì)量的個(gè)別案例，就無(wú)法完成案例庫(kù)的建設(shè)，但若僅僅依靠教材編著人搜集整理到的案例，由于時(shí)間的推移，再加上出版的時(shí)滯，這些都會(huì)造成案例的低質(zhì)量，可用性較差。因此，必須加強(qiáng)《財(cái)政學(xué)》課程案例庫(kù)的建設(shè)，并依據(jù)實(shí)時(shí)變化，調(diào)整講解案例的內(nèi)容，并適時(shí)補(bǔ)充國(guó)外相關(guān)的財(cái)政學(xué)經(jīng)典案例和實(shí)時(shí)案例，提高案例質(zhì)量，增強(qiáng)案例可用性。
(四)教師授課經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)能力不強(qiáng)
案例教學(xué)不僅要求教師具備扎實(shí)的理論知識(shí)，還要非常熟悉財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)。“教學(xué)”=“教”+“學(xué)”，教師是組織案例教學(xué)的主體。由于高校教師一般是從學(xué)校到學(xué)校，雖然有相當(dāng)?shù)睦碚摲e淀，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一般比較欠缺。案例教學(xué)不僅要求授課教師具有相當(dāng)?shù)膯?wèn)題分析能力和問(wèn)題解決能力，更需要良好的課堂組織能力和協(xié)調(diào)能力，可以游刃有余的把學(xué)生引入到案例教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中去。由于案例教學(xué)相對(duì)復(fù)雜，既要有理論的講授還要有案例的講解、分析等，許多教師不具有這方面的經(jīng)驗(yàn)。部分《財(cái)政學(xué)》授課教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組、分析案例、案例討論、案例總結(jié)、案例點(diǎn)評(píng)的能力不強(qiáng)，掌控課堂能力有限，理論與現(xiàn)實(shí)的融合能力較弱，無(wú)法在課堂上得心應(yīng)手、隨心所欲地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，造成授課教師無(wú)法依據(jù)教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)組織和開(kāi)展案例教學(xué)，影響了案例教學(xué)效果。
五、財(cái)政學(xué)案例教學(xué)設(shè)計(jì)路徑
針對(duì)案例教學(xué)面臨的難題，可以考慮通過(guò)規(guī)范案例選取、精化案例引入、優(yōu)化課堂提問(wèn)、強(qiáng)化案例討論和深化案例歸納等方面開(kāi)展案例教學(xué)，改善案例教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。
(一)規(guī)范案例選取
案例選取是案例教學(xué)的第一步。在案例教學(xué)活動(dòng)中，案例選取是其成功與否的關(guān)鍵因素。授課教師要避免選擇過(guò)于陳舊的、與時(shí)代背景差距較遠(yuǎn)的案例，即使這些案例來(lái)源于教材也要放棄。授課教師要依據(jù)授課內(nèi)容選擇典型的、有代表性的，既貼近時(shí)代背景又具有多樣性的案例。這些好的案例可以調(diào)動(dòng)學(xué)生思考問(wèn)題的積極性，幫助學(xué)生更好地理解、掌握和運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)，可以全面提高學(xué)生研究問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在選取案例時(shí)，必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持案例與授課內(nèi)容的相關(guān)性。案例的選取一定要以課程內(nèi)容為基礎(chǔ)，否則就與案例教學(xué)目的背道而馳。二是堅(jiān)持案例的時(shí)效性。在不同的歷史時(shí)期，人們會(huì)重點(diǎn)關(guān)注不同類型的財(cái)政學(xué)事件。要注意選取貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的財(cái)政事件，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到《財(cái)政學(xué)》課程設(shè)計(jì)內(nèi)容就在自己身邊，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。三是堅(jiān)持案例選取的正向?qū)蛐?。?cái)政活動(dòng)與政府密切相關(guān)，案例選取不好可能會(huì)引發(fā)學(xué)生對(duì)政府的不滿。這時(shí)，如果是正面的財(cái)政事件，授課教師要正面地宣傳和講解。如果是負(fù)面的財(cái)政事件，授課教師也要注意引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生看到政府糾正、懲罰負(fù)面財(cái)政事件制造者的決心和力度，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家和政府在學(xué)生心目中的形象和地位。四是堅(jiān)持案例選取的典型性和代表性。也就是說(shuō)，要盡量選擇那些蘊(yùn)涵財(cái)政理論的典型案例和揭示財(cái)政原理的代表性案例進(jìn)行研討。
(二)精化案例引入
案例選取后，把案例引入教學(xué)是案例教學(xué)的第二步。如何更好地將案例引入教學(xué)活動(dòng)中就顯得尤為重要。首先，需要授課教師向?qū)W生重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)案例在課程當(dāng)中的重要性、案例討論框架、案例相關(guān)問(wèn)題(問(wèn)題導(dǎo)向)、案例重點(diǎn)要求等。這樣做的目的是為了避免討論內(nèi)容分散，偏離理論教學(xué)軌道，做到案例聚焦理論。其次，理論上，對(duì)于案例引入的時(shí)機(jī)，既可以在講授理論之前引入也可以在講授理論之后引入，還可以在某一個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)講授之前和講授之后引入。在實(shí)際授課時(shí)，在講授理論之后或者在理論知識(shí)點(diǎn)講授之后引入效果更好。這樣，學(xué)生具有了一定的理論基礎(chǔ)，否則學(xué)生也可能把案例看成一篇新聞報(bào)道，而不是財(cái)政學(xué)案例。最后，案例引入方式。相對(duì)來(lái)講，案例引入方式比較靈活。既可以由教師口頭引入案例，也可以發(fā)放文字材料引入案例，還可以通過(guò)播放圖片、視頻等方式引入。根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)生的特點(diǎn)，通過(guò)圖片或視頻引入案例更容易吸引學(xué)生注意力，激發(fā)討論熱情。
(三)優(yōu)化課堂提問(wèn)
案例引入后，案例課堂提問(wèn)是案例教學(xué)的第三步。洛克說(shuō)“教師的最大技巧在于集中學(xué)生的注意力，并且保持他的注意”。針對(duì)案例內(nèi)容，提出相關(guān)問(wèn)題是吸引學(xué)生注意力的重要手段，是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。學(xué)起于思，思源于疑，疑解于問(wèn)，“問(wèn)則疑，疑則思”，所以提問(wèn)可以啟發(fā)學(xué)生思考問(wèn)題，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。如果摒棄了案例提問(wèn)，那么案例選取、案例引入的價(jià)值就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。通過(guò)案例提問(wèn)可以啟迪學(xué)生思維，提高學(xué)生思維能力。通過(guò)案例提問(wèn)建立起師生之間課堂交流互動(dòng)的橋梁，將課堂熱點(diǎn)集中于案例問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)目的。有效的案例提問(wèn)既可以促進(jìn)學(xué)生思考、提高學(xué)生思維敏捷度、激發(fā)學(xué)生求知欲望，還可以加深對(duì)理論知識(shí)的理解，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)政事件的興趣。
(四)強(qiáng)化案例討論
對(duì)案例進(jìn)行課堂提問(wèn)后，就進(jìn)入案例討論環(huán)節(jié)，這是案例教學(xué)的第四步。案例討論需要授課教師通過(guò)引入相關(guān)問(wèn)題，在課堂上公布，讓學(xué)生進(jìn)行討論，可以分組討論，也可以不分組。討論案例，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，注意收攏討論范圍。在案例討論過(guò)程中，授課教師必須進(jìn)行必要的指導(dǎo)、啟發(fā)，可以考慮通過(guò)提出案例要點(diǎn)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生思考，幫助學(xué)生找到討論的關(guān)鍵，助其找到解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。在課堂討論過(guò)程中，授課教師要堅(jiān)持以鼓勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)學(xué)生討論熱情，培養(yǎng)學(xué)生討論興趣。對(duì)于學(xué)生有偏頗的觀點(diǎn)，要在指出其不合理之處時(shí)，注意肯定其正確的內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生模棱兩可的觀點(diǎn)，不宜立即下定論，而是應(yīng)在討論結(jié)束后給出公允的結(jié)論。通過(guò)案例討論，對(duì)不同觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，提高學(xué)生分析問(wèn)題能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)政事件全面思考的素養(yǎng)。
(五)深化案例歸納
在案例討論結(jié)束后，就進(jìn)入案例教學(xué)最后一步，即案例歸納環(huán)節(jié)。案例歸納就是授課教師對(duì)案例涉及的理論知識(shí)、討論的結(jié)論及其隱含的財(cái)政政策含義進(jìn)行歸納和總結(jié)。在這一環(huán)節(jié)，授課教師要不斷強(qiáng)化案例本身所隱含的各種財(cái)政學(xué)理論，對(duì)已有的相關(guān)理論進(jìn)行梳理，指出案例與理論知識(shí)的契合點(diǎn)，明確相關(guān)知識(shí)點(diǎn)在《財(cái)政學(xué)》課程中的地位和作用，有時(shí)還需要對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行翔實(shí)地闡述。同時(shí)，案例歸納也是對(duì)已學(xué)過(guò)的理論進(jìn)行歸納和演繹，進(jìn)而使案例教學(xué)回歸課堂教學(xué)基本面。這就是說(shuō)，通過(guò)合乎邏輯的演繹對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行抽象化概括，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的預(yù)期目的。案例歸納不僅是對(duì)本節(jié)課程知識(shí)點(diǎn)的總結(jié)，還是對(duì)本節(jié)案例討論效果的總結(jié)。[4]
六、總結(jié)
人才培養(yǎng)是國(guó)家和社會(huì)賦予高校的根本任務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切要求?！敦?cái)政學(xué)》教學(xué)面臨著不少困境，案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相比具有不少優(yōu)勢(shì)，也更容易被學(xué)生所接受，并更好地提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，推進(jìn)《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)改革已經(jīng)成為提高其教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。
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財(cái)政專業(yè)畢業(yè)論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政引稅現(xiàn)狀及對(duì)策研究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅早已是公開(kāi)的秘密，引稅行為不僅給國(guó)家造成了嚴(yán)重的稅收流失，而且擾亂了稅收征管秩序，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)埋下了隱患?，F(xiàn)通過(guò)對(duì)渝水區(qū)、高新區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅的現(xiàn)狀審計(jì)調(diào)查結(jié)果，就引稅危害性及如何治理引稅行為，談?wù)勛约嚎捶ā?/p>
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅現(xiàn)狀
1.引稅現(xiàn)象普遍存在。通過(guò)對(duì)渝水區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)2013～2014年度的稅收收入情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅行為普遍存在，不管是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城區(qū)街道辦還是經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都存在引稅行為。
2.引稅總額占稅收總額比例較大。從審計(jì)調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收結(jié)構(gòu)分析，引稅收入占鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總收入的比重較大，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅收入占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入60%以上，其中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有實(shí)體企業(yè)，其稅源全部為引進(jìn)稅源。如某鎮(zhèn)2013年國(guó)稅收入19131萬(wàn)元，其中引進(jìn)稅額15966萬(wàn)元，占比83%;2014年國(guó)稅收入8417萬(wàn)元，引進(jìn)稅額7877萬(wàn)元，占比94%;某鄉(xiāng)，2013年、2014年引進(jìn)稅金額分別占全鄉(xiāng)總稅收收入92%、90%。另外有兩個(gè)辦事處沒(méi)有實(shí)體企業(yè)，其稅源基本上全部為引稅稅源。
3.引稅成本奇高。2013年、2014年，所調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，引稅成本(稅收獎(jiǎng)勵(lì))分別19770萬(wàn)元、15442萬(wàn)元。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)引稅支出明細(xì)分析，引稅收入采取獎(jiǎng)勵(lì)方式返還給納稅人，所引稅源屬國(guó)稅返還比例為地方留成的100%，即引進(jìn)增值稅額，其中25%留成地方的全部返還給納稅人，繳交國(guó)稅的企業(yè)所得稅，其中留成地方的40%全部返還給納稅人，引入的國(guó)稅，引稅鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但沒(méi)有分文收益，同時(shí)還花費(fèi)引稅成本，如差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。引進(jìn)地稅稅額(包括營(yíng)業(yè)稅及其它、土地使用稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等)基本上按已納稅額的50%以返還給納稅人。如某街道辦2014年完成稅收入3297萬(wàn)元，支付稅收獎(jiǎng)勵(lì)、返還支出2073萬(wàn)元，占稅收收入總額的62.8%。除此之外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年還給國(guó)稅部門及地稅部門一定數(shù)額的信息費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)金，無(wú)形之中又增加一筆征稅成本。
4.引稅手段大同小異。引稅不管采取什么方式，都是一種違反稅法的行為。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅的主要手段有幾種：一是拉稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用給納稅人回扣的辦法吸引本鎮(zhèn)以外的納稅人，或應(yīng)在外地納稅卻在本鎮(zhèn)注冊(cè)的企業(yè)來(lái)交稅承包;二是借稅，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源相對(duì)充足，稅源少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就向稅好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借稅，借入鄉(xiāng)鎮(zhèn)給借出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定比例的手續(xù)費(fèi);三是買稅，為完成年年攀升的稅收任務(wù)，讓稅務(wù)所去外地與對(duì)口部門商談，將別人的稅收“買”回來(lái);四是搶稅，故意混淆稅收級(jí)次，原本為省、市收取的稅收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取入縣庫(kù)，以取得縣財(cái)政對(duì)超任務(wù)稅款的全額返還。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅的主要原因
1.地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系不夠科學(xué)。為了保持本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，財(cái)政收入指標(biāo)年年遞增，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核指標(biāo)不考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際稅源情況。把財(cái)政收入增長(zhǎng)率作為考核下級(jí)政績(jī)的重要指標(biāo)，并將此作為提拔任用干部的重要依據(jù)，這使得下級(jí)在提高財(cái)政收入增長(zhǎng)率上動(dòng)足腦筋，定基數(shù)、超收分成、短收扣經(jīng)費(fèi)，并列入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。如此，地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成任務(wù)，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了分成，都會(huì)想方設(shè)法去引稅。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)考核不科學(xué)，征管力度不夠。不少地方都對(duì)基層稅務(wù)部門下達(dá)征收指標(biāo)，為了完成任務(wù)，稅務(wù)部門對(duì)“引稅”行為也往往睜一只眼閉一只眼。部分稅收征管部門為了完成任務(wù)以及自身利益，甚至“出謀劃策”、“牽線搭橋”助長(zhǎng)引稅行為。
3.財(cái)稅體制存在漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅問(wèn)題固然存在利益驅(qū)動(dòng)等種種原因，但不良行為能夠蔓延成為一種較為普遍的現(xiàn)象，就不能不讓人重視其所暴露出的管理體制與相關(guān)約束機(jī)制的漏洞。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅行為的危害
1.造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入嚴(yán)重流失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力困乏。引稅雖然表面上是增加了地方財(cái)政收入，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可用財(cái)力，并沒(méi)有同比例增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅存在競(jìng)爭(zhēng)性，并越演越烈，造成引稅成本劇增。從審計(jì)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，引進(jìn)增值稅地方財(cái)政分成的25%，基本上返還給了納稅企業(yè)，營(yíng)業(yè)稅及附加等稅費(fèi)返還比例由50%以上，高的達(dá)90%以上，所審計(jì)調(diào)查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013～2014年引稅直接支出35212萬(wàn)元，本屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“真金實(shí)銀”卻成了納稅人的“財(cái)富”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力困乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以維持正常運(yùn)行支出，挪用擠占社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及其他專項(xiàng)資金過(guò)日子現(xiàn)象普遍存在。
2.引稅行為嚴(yán)重?cái)_亂了稅收征管秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅行為助長(zhǎng)那些不合法經(jīng)營(yíng)者偷漏稅行為。一些企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，想方設(shè)法逃避所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅管理，到處尋找能少繳稅款地方開(kāi)稅票，相當(dāng)一部分收入因?yàn)樵诋惖亻_(kāi)具銷售發(fā)票而不反映銷售收入，而相應(yīng)的成本又不在賬內(nèi)反映，使用收入與成本不配比，虛減利潤(rùn)，偷了企業(yè)所得稅。造成所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法實(shí)施規(guī)范管理，嚴(yán)重沖擊了正常的稅收征管秩序。
3.引稅行為影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“引稅”形成虛假收入，造成虛假政績(jī)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。上級(jí)政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)政收入任務(wù)，目的是促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著手發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)，農(nóng)民增收。由于存在超范圍“引稅”的捷徑，使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)心發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源，而是一門心思去“引稅”，用歪門邪道謀“發(fā)展”，靠不勞而獲樹(shù)“政績(jī)”。虛假的稅收掩蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、稅源增長(zhǎng)乏力的事實(shí)真相，助長(zhǎng)了以數(shù)字論英雄的不良風(fēng)氣，極大地打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、真抓實(shí)干搞建設(shè)”的工作積極性，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。
4.造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員苦樂(lè)不均，挫傷了工作積極性。由于大部分引稅和工作人員的工資獎(jiǎng)金掛鉤，一些領(lǐng)導(dǎo)門路比較廣，完成任務(wù)比較容易，能夠拿到高額獎(jiǎng)金;而普通工作人員一般都沒(méi)有門路，難以完成任務(wù)，最后連工資都拿不到，更談不上獎(jiǎng)金，從而對(duì)工作失去信心，挫傷了工作積極性。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金存在安全隱患。審計(jì)調(diào)查發(fā)展，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)專門引稅的機(jī)構(gòu)或注冊(cè)了一個(gè)專門代開(kāi)發(fā)票的公司，而引稅過(guò)程中交稅與返還分設(shè)在不同部門，交稅在國(guó)稅和地稅部門，而返還是在財(cái)政部門，為了競(jìng)爭(zhēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)先墊付納稅戶應(yīng)返還的那部分稅款，因?yàn)閴|付稅款頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了方便將墊付稅款資金打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅人員的個(gè)人銀行戶內(nèi)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅人員個(gè)人賬戶資金余額高達(dá)幾百萬(wàn)元，不但資金存在不安全隱患，同時(shí)容易產(chǎn)生腐敗與弊端。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅治理的建議
1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機(jī)制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核重點(diǎn)放在稅源和征稅環(huán)境的建設(shè)上，建立健全科學(xué)的考核機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)績(jī)用干部，防止投機(jī)取巧干部得到提拔，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理財(cái)職責(zé)，建立和完善的長(zhǎng)效的符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的責(zé)任追究制度。
2.大力培植稅源，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。增加財(cái)政收入最根本的途徑就是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，培植稅源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定稅源。
3.加強(qiáng)稅收征管力度。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)明確界定各級(jí)稅收機(jī)關(guān)稅收征管范圍，對(duì)區(qū)域內(nèi)納稅企業(yè)全面清查。二是控制發(fā)票，嚴(yán)格控制外地企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由到本地的交稅行為，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅得不到“引稅工具”，無(wú)法實(shí)施引稅。三是要做到稅收應(yīng)收盡收。各地政府應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，將本地的稅收足額收取，不搞優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加大查處力度。各級(jí)稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等執(zhí)法單位對(duì)違規(guī)引稅造成國(guó)家稅收流失的處罰力度必須進(jìn)一步加大，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，堵塞稅收征管的漏洞。
5.建立高效廉潔的政府管理體制，精簡(jiǎn)冗員，減少政府的行政開(kāi)支，使政府的職能更加適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
6.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付的力度。加快財(cái)稅體制改革步伐，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行基本職能的財(cái)政需要。
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