關于大學財政學論文
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關于大學財政學論文范文一：我國財政宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新分析
財政是一個國家興旺發(fā)達的基礎，是國家的立足之本，安定之根，是國家進行經(jīng)濟活動的重要支柱;是保證國家在社會、政治、經(jīng)濟等方方面面的重要條件。而宏觀經(jīng)濟管理是經(jīng)濟學中的一種專業(yè)術語，其主要從整體上對全球經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)和控制，提供微觀經(jīng)濟活動說必要的條件。一些經(jīng)濟學家和政策制定者一直都非常關注財政政策沖擊的紅宮經(jīng)濟效應，我國政府也一直十分重視利用宏觀調(diào)控來實行財政政策。目前在宏觀經(jīng)濟領域最常用的分析工具是動態(tài)隨機一般均衡模型，它把宏觀經(jīng)濟理論模型用清晰的微觀理論表現(xiàn)出現(xiàn)，使得理論更加細致和突出。但是在面臨財政風險這樣一個關系著一個國家財政穩(wěn)定，人民生活安定問題的情況下，各國政府應該敏銳捕捉風險，有效解決并加以防范，保證國家財政持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
1國家面臨的財政危機
(1)金融危機所帶來的財政安全問題
最近幾年，很多西方國家有關金融危機的狀況頻繁發(fā)生，并且為世界經(jīng)濟帶來了不可估量的影響和損失。金融危機不僅僅是發(fā)生在發(fā)達國家，同樣發(fā)生在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。特別是20世紀90年代以來，世界大范圍內(nèi)頻繁金融危機，給社會帶來了前所未有的動蕩，很大的威脅到了國家經(jīng)濟安全，人民陷入了無盡的恐慌當中。1991年墨西哥爆發(fā)的金融危機使得墨西哥國家財政瀕臨崩潰，而且，危機還延伸到了歐洲、美洲、亞洲等很多國家，造成阿根廷、智利等多國的金融市場也遭受了嚴重的沖擊;1997年亞洲金融危機的爆發(fā)直接導致東南亞各國股市和貨幣體系瓦解，重創(chuàng)了東南亞地區(qū)的經(jīng)濟，許多東南亞國家貨幣也隨著大幅度貶值;2007年，美國的次級放貸危機給全球的主要金融市場帶來了巨大的沖擊，同時也給世界經(jīng)濟造成了很大的負面影響;2009年，歐洲出現(xiàn)了債務危機問題，導致了不僅歐洲經(jīng)濟，而且世界經(jīng)濟都遭受了巨大影響，同時很多國家的經(jīng)濟增長緩慢。世界經(jīng)濟受金融危機的不斷爆發(fā)影響廣泛，讓世界各國政府不得不高度重視金融安全和國家財政安全問題。從歷史角度來看，金融危機和政府債務危機之間有著十分密切的關系，兩者之間往往能夠相互轉(zhuǎn)化和傳導，導致擴大金融風險和財政風險的不利趨勢。因此，深入有效的研究金融風險和財政風險的轉(zhuǎn)換方式，能夠更好的解決和預防這兩項風險，對國家經(jīng)濟安全的維護有著積極的促進作用，這是各國政府有關部門迫切需要思考的重要問題。
(2)我國財政面臨風險逐步擴大趨勢
我國在改革開放以后，經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展，經(jīng)濟體制改革到了重要時期，許多新舊體制在改革中產(chǎn)生了矛盾，妥善解決好這些矛盾，對保證社會政治經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有積極的作用。從目前看來，我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型所面臨的主要困難是確立新的社會秩序和創(chuàng)新社會管理制度。在計劃經(jīng)濟體制時期的問題并沒有全部得到解決，有些問題還遺留至今，與市場經(jīng)濟體制搭配的制度又不完整，所以仍存在我國財政風險具有部分制度性。而根據(jù)不同的經(jīng)濟體制，國家財政風險程度也存在差異。計劃經(jīng)濟體制下，國家實行的是大集體，所有經(jīng)濟權都由國家掌握，國家統(tǒng)收統(tǒng)支，高度集中分配的財政政策大大降低了我國財政風險。但是，隨著全球化的發(fā)展和深入，貿(mào)易經(jīng)濟逐步進入中國，各種進出口產(chǎn)品的不斷深化，大大提高了經(jīng)濟風險的發(fā)生，且傳播迅速，損失巨大，從而導致財政風險的發(fā)生率也有很大的提升，使得在市場經(jīng)濟體制下的國家財政面臨較大的風險。改革開放政策的實施，確實讓我國在降級體制方面取得了舉世矚目的成就，但是要想具有完善的市場經(jīng)濟體制，還需要進一步的努力。我國的財政在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中承擔了很大的風險，并且有逐步擴大的趨勢，不能低估了我國現(xiàn)階段所遇到的財政風險。
2分析新視角下我國財政宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新
(1)必須加強我國財政宏觀經(jīng)濟管理
市場經(jīng)濟發(fā)展要求加強在社會主義市場經(jīng)濟體制下對宏觀經(jīng)濟進行管理，有利于維護宏觀經(jīng)濟的總量平衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，鞏固和發(fā)展社會主義制度。市場調(diào)節(jié)是以價格和經(jīng)濟利益實行的一種自發(fā)調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)有助于資源向收益可觀、高利潤的企業(yè)流動，做到資源的合理分配。但是這樣很容易造成利大大干，利小小干，無利不干的傾向。有些利潤大的生產(chǎn)行業(yè)和產(chǎn)品社會未必需要，有些公共服務設施建設市社會不要但利潤小甚至是無利潤的，對于這些矛盾沖突，市場無法做到有效的調(diào)節(jié)，只有由政府出面解決，而且，市場調(diào)節(jié)沒有及時性，都是事后調(diào)節(jié)，必須由國家政府加強宏觀調(diào)控來解決，彌補市場缺陷。市場調(diào)節(jié)必須保證是在公平競爭的環(huán)境下，而要遵循公平競爭，就要有公平競爭的原則，并富有嚴格的市場監(jiān)督管理機制。僅憑市場調(diào)節(jié)，很能做到這點，甚至容易產(chǎn)生壟斷市場而破壞了市場秩序。為了保證市場的公平競爭環(huán)境和良好的市場秩序，國家必須嚴密法制、加強監(jiān)督宏觀經(jīng)濟管理，營造出對企業(yè)發(fā)展有利的市場競爭環(huán)境，同時也保護了消費者合法權益。社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟體制是堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。國企必須是市場的主體部分。雖然政府和企業(yè)分開，但并不是完全獨立沒有任何關系。國家政府雖然不能直接參與到企業(yè)的管理當中，但是還是會對國企的重大經(jīng)營決策進行相應的指導和干涉，這樣不僅可以保證國有資產(chǎn)的安全，還可以促進國企在市場競爭中占據(jù)有利地位。經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展促進了社會的穩(wěn)定，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立有助于經(jīng)濟的發(fā)展，同時也有助于社會的穩(wěn)定。然而，市場經(jīng)濟的一些問題會帶來不好的結(jié)果，如收入差距明顯、自私的自顧個人利益而不管國家集體利益等，容易產(chǎn)生兩極分化。為了社會安定，人民共同富裕，保護國家集體利益等，必須加強宏觀經(jīng)濟管理。
(2)對我國財政宏觀經(jīng)濟管理職能進行強化
強化我國財政宏觀經(jīng)濟管理職能可以從以下幾點出發(fā)：第一、調(diào)整支出和財源政策，大力發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟是財政的根基，只有根基穩(wěn)固才能繼續(xù)發(fā)展其他事業(yè)。首先，以現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)機制為基礎來調(diào)整財源結(jié)構(gòu)，有效拓展財源基礎。然后是要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是民營企業(yè)能夠快速健康發(fā)展。最后是要是國有土地得到有效的開發(fā)利用，推動經(jīng)濟發(fā)展。第二、改善稅收制度，加大征稅力度。先要有明確的目標才能更好的對稅收制度進行改善。其次對于不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實行不一樣的稅收機制，基本的稅種有增值稅、產(chǎn)品稅、營業(yè)稅，國家需要對這三種稅種建立三稅并立機制。在加大稅收征管力度方面，首先是要區(qū)分立法和執(zhí)法，兩者應該分開執(zhí)行，并且制定、解釋政策也要和執(zhí)行政策分開。中央是具有主要的稅種立法權，中央和省兩級具有主要的稅種減免權。此外，要嚴加懲辦偷稅、漏稅等行為，把征稅隊伍擴大，提高整體人員素質(zhì)，建立嚴格負責且具有時代性的稅收體系。
3結(jié)語
綜上所述，財政問題一直是受社會各界普遍關注的問題，因為它關系著一個國家的命運。金融危機和財政本身存在的風險都會對國家財政產(chǎn)生一定的影響，我國應該在必須加強我國財政宏觀經(jīng)濟管理和對我國財政宏觀經(jīng)濟管理職能進行強化等方面做出努力，保證我國的財政長期穩(wěn)定的發(fā)展。
關于大學財政學論文范文二：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾研究
林毅夫曾提出了企業(yè)“自生能力”的概念,他用一個開放、自由和競爭市場中的企業(yè)預期利潤率來定義自生能力一詞。指的是在一個開放、競爭的市場中,一個有著正常管理的企業(yè)不需要任何外在扶持、保護就可以生存,并獲得市場上可以接受的預期利潤率。可見,“自生能力”強調(diào)的是不依賴外在的規(guī)則、制度保護而能夠生存的能力。我們這里提出基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自生能力,用意也在于定義鄉(xiāng)鎮(zhèn)不主要依賴外力就能夠獲得正常發(fā)展所需的財政收入的能力。如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不主要依靠外力的情況下能實現(xiàn)財政的收支平衡、獲得地區(qū)社會發(fā)展所需要的財政收入并滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本支出,那么這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政就是有自生能力的。從這個角度來看,目前我國基層許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是不具備自生能力的,因此,這是一個長遠的奮斗目標,也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理的意義和原則
(一)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理的意義
當前,我國社會主義市場經(jīng)濟地位越來越高,隨著公共服務型財政模式的建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式也在逐漸轉(zhuǎn)變。財政管理風險的防范和化解需要內(nèi)控制度的輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革必然要選擇建立收支管理和內(nèi)控制度。因此,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理和內(nèi)控制度的意義重大,主要表現(xiàn)在:第一,在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理內(nèi)控制度的同時能夠有效的進行財政管理,使財政資產(chǎn)安全保存,并且還能夠在一定程度上使財政管理的風險得到規(guī)避和化解;第二,政府履行經(jīng)濟管理職能離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供的資金保障。要想實現(xiàn)財政資金在流通過程中的安全和有效運行,就必須要完善內(nèi)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度是國家財政體系的重要方面,農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和和諧社會的成功構(gòu)建與完善有效地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是密不可分的;第三,財政資金的穩(wěn)定與安全關系到人民群眾的切身利益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度能夠有效地保護財政資金;第四,只有風險意識提高了,監(jiān)督體系健全了,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度是實現(xiàn)這一目標的強有力措施,最終能夠?qū)崿F(xiàn)科學化、規(guī)范化和合理化得財政管理。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度建立的原則
1.全面性原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各項業(yè)務都應該包含在財政內(nèi)控制度中,在決策、監(jiān)督、執(zhí)行的整個過程中貫穿始終,最終能夠?qū)崿F(xiàn)全員性控制。
2.重要性。在實現(xiàn)全員控制的基礎上,在涉及到權利運行和重要崗位的重要環(huán)節(jié)中,應該使內(nèi)控程序的制定和相關規(guī)則的建設更加嚴格,在內(nèi)部權利結(jié)構(gòu)在進行科學合理的配置的基礎之上,能夠促進廉政黨風建設。
3.制衡性。內(nèi)部機構(gòu)、崗位設置和業(yè)務流程等方面應該按照內(nèi)控制度進行合理劃分,要使不相容的職位分離開來,形成相互制約和相互制衡的機構(gòu)或崗位機制。
4.效率與合法、合理并存。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度應首先考慮到國家的法律法律和各方面的文件精神,其次是考慮到所應用的到的業(yè)務特點和實際操作所需要的一些條件,在綜上考慮這些需求后還應該兼顧到成本效率的原則。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理過程中存在的問題
(一)資金需要廣泛的管理,難度較大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位從多種渠道獲取資金,造成的結(jié)果是,一部分資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門管理,剩下部分的資金雖然不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門管理,但監(jiān)管職能仍需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責。各種來自不同渠道的資金最終都匯如鄉(xiāng)鎮(zhèn),就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理難度較大。
(二)沒有深入的認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度
相對于城市經(jīng)濟發(fā)展水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展是比較滯后的,上級下達的命令或者各項規(guī)章制度往往無法落實到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政領導人員的內(nèi)控意識仍處在初級階段,沒有深入的認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的重要性,從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)控制度建設的步伐較緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度受到的重視程度不夠造成了財政資金流通路徑上下交錯,另一方面,領導人員的不重視會使財政部門工作人員沒有強烈的崗位職責意識,造成內(nèi)控制度建設進程不能順利進行,部分財會人員在財會知識積累不足,專業(yè)性不強,進而使會計工作的質(zhì)量不高。
(三)內(nèi)控制度仍需完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的各個環(huán)節(jié)都涉及到財政內(nèi)控制度,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都有可能使內(nèi)控制度的建設和完善受到影響。內(nèi)控制度的不完善主要表現(xiàn)在:不能有效地控制費用支出,沒有指定定額管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在經(jīng)費支出方面往往沒有采取嚴格的控制標準,就算是制定了內(nèi)部經(jīng)費開支的標準,實報實銷的制度仍然是最廣為使用的。只要有相應的審批人員簽字同意,會計人員就會予以核準報銷,這樣就會普遍存在擠占或挪用經(jīng)費的現(xiàn)象。
(四)未能明確約束內(nèi)控制度
保障內(nèi)控制度完善的一個重要前提就是能夠崗位分離,專人專崗。但是在實際操作的過程中,卻不能明確的劃分資產(chǎn)管理責任,不能清晰明確的定位分工,從而不能科學的設置崗位,甚至會出現(xiàn)人員兼任職位的現(xiàn)象。內(nèi)控制度需要相應的監(jiān)督機制的配合才能夠有效地執(zhí)行,因此,實現(xiàn)內(nèi)控制度的全面實施需要加強監(jiān)督管理。
三、建設完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理的建議
(一)對收支管理加強監(jiān)督,做好會計基礎工作
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)有的收支渠道要調(diào)查清楚,建立起完善的收支管理體系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門能夠就近管理資金的優(yōu)勢凸顯出來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所納入的所有資金,這樣就能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門全面監(jiān)管單位內(nèi)控措施,使內(nèi)控制度得以完善。第二是對單位收支進行加強管理,重點加強管理票據(jù)和印鑒,使票據(jù)管理制度得到完善,對票據(jù)管理、登記、使用和檢查的責任要明確認識;執(zhí)行單位借款和支出的報銷流程時,要對相關業(yè)務進行對賬和監(jiān)管,進而明確其責任。
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的認識要加強
內(nèi)控制度是否健全、能否有效執(zhí)行在很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的認識。因此,應該加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政領導人員對財政內(nèi)控制度的認識,首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門領導進行相關知識的培訓,向他們介紹在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展中內(nèi)控制度所起到的重要作用,即內(nèi)控制度在一定程度上可以促進經(jīng)營管理效率的提高并能夠預防資金的流失。要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度得到全面建設需要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人員的支撐。
(三)對財會人員素質(zhì)的要求要提高
建立一支高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員隊伍,對財會人員的職業(yè)道德教育是首當其沖的,只有這樣,才能增強他們的責任意識,對崗位職責有較全面的認識,在進行實際工作中,就能夠認真履行自己的職責,能夠保證整理出真實準確完整的會計資料。同時,會計工作是不斷變化的,對會計人員的培訓內(nèi)容也要隨著會計工作的變化而與時俱進,使會計人員能夠適應新的財務管理法規(guī),深刻認識到財政內(nèi)控制度,最終才能夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的建設有條不紊的進行。
(四)建立全面有效地內(nèi)控制度體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度包括多種層次的內(nèi)容,主要有預算、人員、監(jiān)督和政策等方面,實現(xiàn)內(nèi)控制度建設的完善要從這幾個方面進行內(nèi)控制度體系的建設。首要任務就是要建立起一個機制能夠使預算的編制和執(zhí)行能夠相互監(jiān)督并且相互制約,監(jiān)控的范圍要涉及到預算編制和執(zhí)行的全過程。第二要使建立的內(nèi)控制度實現(xiàn)人員的完善管理。崗位職責不同所需人員也就不同,理應為其配備對應的工作人員,使崗位的分工明確,責任明確;對不同崗位的人員要定期組織相應的知識培訓,使工作人員能夠源源不斷的接觸到新知識,提高自身的工作能力;建立相應的考核制度是促進工作人員積極工作的一個有效途徑,對工作人員有獎有罰提高工作的積極性和趣味性。
四、結(jié)束語
綜上看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方經(jīng)濟的發(fā)展是離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的合理管理和內(nèi)控制度的建設,中國城鎮(zhèn)化的進程也與此息息相關,內(nèi)控制度的建立是為了使會計信息報告質(zhì)量得到提高,有效率的進行財政管理工作,盡量避免在財政管理過程中的風險,同時使財政資金的運行安全、完整和規(guī)范。因此,加強完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支和內(nèi)控制度的建設是現(xiàn)階段的重要任務,這就要求,明確責任,詳細分工,預防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此,在今后規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候,我們需要采取有效的措施來加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支和內(nèi)控建設,這樣才能進行有效的財政管理,安全的保存財政資產(chǎn),并能夠在一定程度上規(guī)避和化解財政管理的風險,維護人民群主的基本利益。
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