關(guān)于財(cái)政學(xué)問題論文
近年來社會(huì)各行各業(yè)對(duì)于大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力越來越重視,但是目前很多高校教學(xué)過程中普遍存在 重理論、輕實(shí)踐 傳統(tǒng)教學(xué)觀念,導(dǎo)致現(xiàn)代大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力普遍較差,很難滿足現(xiàn)代企業(yè)的人才需求。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于財(cái)政學(xué)問題論文，供大家參考。
關(guān)于財(cái)政學(xué)問題論文范文一：公共財(cái)政框架預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革
一、當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政體系現(xiàn)狀分析
1994年以來的財(cái)政體制改革從加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力出發(fā)，主要致力于提高“兩個(gè)比重”，即財(cái)政收入占GDP的比重和中央財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重，關(guān)注于財(cái)政收入體制改革。公共財(cái)政框架下的預(yù)算會(huì)計(jì),又稱為政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì),它是一般會(huì)計(jì)原理在企業(yè)之外領(lǐng)域的應(yīng)用,是用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告為社會(huì)公眾和經(jīng)濟(jì)組織提供行政管理、社會(huì)服務(wù)等“公共產(chǎn)品”,不以盈利為目的的政府單位、社會(huì)團(tuán)體和各類公共機(jī)構(gòu)、公益事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及受托責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。但是伴隨著社會(huì)的發(fā)展，在非盈利性組織中出現(xiàn)了一些新的問題，因此必須要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行一定的改革，以便能夠更好的適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)的發(fā)展需要。財(cái)政支出體制，尤其是各級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革相對(duì)滯后，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政功能定位、各級(jí)財(cái)政的職能分工等方面的改革不夠深入，因此，當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政體系存在著一些問題。
二、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問題分析
(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)范圍過窄,難以全面反映政府資金運(yùn)動(dòng)
目前的預(yù)算會(huì)計(jì)僅限于與預(yù)算資金收支有關(guān)的范圍,并沒有全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)及結(jié)果。
1、對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中,總預(yù)算會(huì)計(jì)沒有核算和反映政府的固定資產(chǎn)。這意味著用于購(gòu)置政府固定資產(chǎn)方面的財(cái)政資金,一旦支出以后就退出了政府和公眾的視野,不利于財(cái)政資金的有效使用,不利于加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督。
2、總預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)政府資產(chǎn)多樣化的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府投資形式除了無償撥款及部分有償貸款以外,還有政府參股等多種形式。在政府參股的情況下,現(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度只能反映為當(dāng)期的財(cái)政支出,不能對(duì)國(guó)有股權(quán)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,無法真實(shí)地反映政府資產(chǎn)狀況,也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理。
(二)收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在局限性
隨著預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府資金管理的需要,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度在很多方面暴露出局限性
。1、無法全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況,不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際支付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù),在這種記賬基礎(chǔ)下,財(cái)政支出包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分,并不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),使政府的這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上,政府的這些債務(wù)被“隱藏”了,政府的財(cái)務(wù)狀況不能得到真實(shí)的反映,其產(chǎn)生的不良結(jié)果。一是,不自覺地夸大了政府可支配的財(cái)政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向。二是,在一定程度上造成相同會(huì)計(jì)期間政府權(quán)力和責(zé)任不相匹配,有可能出現(xiàn)政府代際的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁,導(dǎo)致各屆政府間權(quán)責(zé)不清,不能客觀、全面地評(píng)價(jià)和考核政府績(jī)效。2、不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實(shí)的問題。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,各級(jí)政府部門經(jīng)常會(huì)遇到預(yù)算已安排,但由于各種原因當(dāng)年無法支出的問題。如果按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求處理,容易造成當(dāng)年結(jié)余不實(shí)。類似情況在中央及其他地方財(cái)政部門都不同程度地存在,今后隨著政府采購(gòu)和國(guó)庫集中支付辦法的推廣,類似的問題將會(huì)更加突出。
(三)會(huì)計(jì)報(bào)告信息不完整,透明度不高
從目前來看,雖然我國(guó)有著覆蓋上百萬預(yù)算單位和各級(jí)政府財(cái)政部門的預(yù)算會(huì)計(jì)體系和層層匯總上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表制度,但從總體上看,預(yù)算會(huì)計(jì)信息的報(bào)告和使用都是不夠充分的。
1、缺少統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制。目前我國(guó)沒有實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,預(yù)算會(huì)計(jì)信息主要是通過政府的預(yù)算和決算形式來間接地傳達(dá)給立法機(jī)關(guān)和公眾的。由于政府預(yù)算的主要任務(wù)是向公眾提供政府預(yù)算的收支計(jì)劃和執(zhí)行情況,所能傳達(dá)的預(yù)算會(huì)計(jì)信息非常有限,政府的債權(quán)、債務(wù)、債務(wù)資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況不能得到全面的反映,在預(yù)算編制比較粗放的情況下,就更為有限。
2、會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整。反映信息過于簡(jiǎn)單。目前的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不能全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債狀況。這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在總預(yù)算會(huì)計(jì)及其報(bào)表之中。因此在總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中并不能反映。對(duì)此類情況,不僅立法機(jī)關(guān)和公眾難以進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政部門自己也缺少準(zhǔn)確的了解。
3、會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示不科學(xué),影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。首先,資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目列示不科學(xué)。其次,收入支出表的項(xiàng)目列示不合理,難以操作。再次,預(yù)算內(nèi)外資金核算方法不統(tǒng)一,影響會(huì)計(jì)報(bào)表信息的真實(shí)性。
三、公共財(cái)政框架下預(yù)算會(huì)計(jì)的改革思路探討
(一)建立和支出預(yù)算管理相互適應(yīng)的公共財(cái)政的管理框架
隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，公共財(cái)政的框架逐步完善，這使得公共支出預(yù)算的范圍將會(huì)以社會(huì)共同發(fā)展的需要作為界定。在實(shí)踐中，一些單位不符合這顯示標(biāo)準(zhǔn)，則不應(yīng)該納入到公共支出的預(yù)算范圍之內(nèi)，也不應(yīng)該繼續(xù)由財(cái)政對(duì)其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的供給，對(duì)于這些單位來講，應(yīng)該逐步的退出公共預(yù)算的范疇，進(jìn)入到市場(chǎng)，通過企業(yè)會(huì)計(jì)的方法來進(jìn)行核算。對(duì)于目前不斷增加的事業(yè)單位和其他的非盈利組織，則應(yīng)該明確的納入到預(yù)算會(huì)計(jì)的體系之中，這不僅僅有利于對(duì)各個(gè)組織規(guī)范化的進(jìn)行管理，同時(shí)也有助于創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。與此同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也應(yīng)當(dāng)開展必要的改革，將基建資金納入到會(huì)計(jì)單位來開展核算。
(二)不斷發(fā)展和完善我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系
實(shí)踐過程中，政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)重要是指在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境中，基于會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)原則所構(gòu)筑的會(huì)計(jì)體系。隨著社會(huì)的發(fā)展，構(gòu)筑完善的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)成為了社會(huì)各方的共同要求，這同時(shí)也是日后我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容。因此在公共財(cái)政框架下開展預(yù)算會(huì)計(jì)改革，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究，盡快的制定出一套科學(xué)完善，有先后順序，并且概念統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。值得注意的是，在政府會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的過程中，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，依據(jù)國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況開展具體的體系制定工作。
(三)完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告和相應(yīng)的審計(jì)制度
目前，我國(guó)各級(jí)政府很少編制全面和完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，這顯然不利于新形式下政府工作的順利開展。雖然目前每年都在召開政協(xié)和人大的會(huì)議，政府也做了相應(yīng)的工作報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。但是這些報(bào)告除了預(yù)算執(zhí)行報(bào)告會(huì)在一定程度上反映出年度預(yù)算的收支情況之外，并沒有完整的、詳細(xì)的全年政府財(cái)務(wù)報(bào)告。所以在發(fā)展的過程中必須要建立一套完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，這有利于增強(qiáng)政府工作的透明度和公開度，加強(qiáng)群眾對(duì)于政府監(jiān)督的作用，為構(gòu)建廉潔、高效的政府打下良好的基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)該完善對(duì)于政府工作報(bào)告的審計(jì)工作，審計(jì)工作的參與有利于提升公共財(cái)政資金的使用效率，督促政府官員更加高效、廉潔的開展工作，最大限度的防止和杜絕政府官員的玩忽職守和貪污腐化現(xiàn)象。政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)體系的完善不僅僅有利于社會(huì)公眾對(duì)政府的信任，同時(shí)也能夠使得政府各項(xiàng)工作的開展更加科學(xué)有效，因此審計(jì)報(bào)告畢竟要成為政府財(cái)務(wù)報(bào)告中不可缺少的重要構(gòu)成部分。
(四)政府會(huì)計(jì)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)記賬方法
和收付實(shí)現(xiàn)制不同，權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于政府收支的確認(rèn)，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的時(shí)候，而不是在現(xiàn)金實(shí)際收付的時(shí)候。因此通過權(quán)責(zé)發(fā)生制來開展計(jì)量，其核算的對(duì)象是政府的所有資產(chǎn)，而不僅僅是現(xiàn)金，這主要包含了現(xiàn)金的流量和其他的所有信息。因此全面、深入的以權(quán)責(zé)發(fā)生制為預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法，政府部門的工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)對(duì)于自身的工作有更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也使得預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)、準(zhǔn)確。權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用能夠給政府部門帶來一種新的管理文化的改變，使得管理者在工作的過程中更加注重政府部門機(jī)構(gòu)的工作效率和工作效果，促進(jìn)政府自身工作職能的轉(zhuǎn)變。
關(guān)于財(cái)政學(xué)問題論文范文二：財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)法的應(yīng)用
一對(duì)案例教學(xué)法的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用型財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)分析
1.案例教學(xué)法的定義、特點(diǎn)
案例教學(xué)法基于不同的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用方式有不同的定義。其中，關(guān)秋[1](2011)在總結(jié)他人定義的基礎(chǔ)上，認(rèn)為案例教學(xué)法是圍繞教學(xué)目標(biāo)，在教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生對(duì)呈現(xiàn)的典型案例進(jìn)行討論分析、歸納總結(jié)，從而培養(yǎng)其思維能力的一種新型教學(xué)方法。這也是對(duì)案例教學(xué)法較為公認(rèn)的理解。一般的研究將案例教學(xué)法與講授法進(jìn)行對(duì)比，其特點(diǎn)表現(xiàn)為:從實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)角度來看，案例教學(xué)法更有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、解決問題、分析決策能力;從教學(xué)內(nèi)容角度來看，切合教學(xué)內(nèi)容、具有教學(xué)情境的案例是其核心，但案例不是穿插在講授過程中引用的案例，而是需要學(xué)生參與、討論分析的案例;從教學(xué)方式角度來看，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí);從教學(xué)過程角度來看，打破教師教為主的慣例，推崇師生交流、互動(dòng)、討論，但不是完全擯棄教師講授環(huán)節(jié);從教學(xué)評(píng)價(jià)角度來看，不能再以卷面考核定成績(jī)，需要建立過程評(píng)價(jià)體系。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然案例教學(xué)法的核心是契合主題的案例分析，但需要前期基礎(chǔ)理論的掌握，包括教師課堂講授、指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀等，中期還需要學(xué)生圍繞案例提問展開查詢、分析、討論、形成結(jié)論，后期仍需要教師適度點(diǎn)評(píng)，并不是完全放任無目的的案例討論。案例教學(xué)法通過要求學(xué)生主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)過程中的教學(xué)方式，可以提升學(xué)生思考、合作、溝通等綜合素質(zhì)，并且能夠結(jié)合各個(gè)專業(yè)課程的特點(diǎn)加以應(yīng)用，是一種較好的教學(xué)方式。
2.新形勢(shì)下財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的變化要求
雖然不同的高校對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位有所差異，但不論應(yīng)用型、研究型、復(fù)合型還是創(chuàng)新型等，均以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的財(cái)政學(xué)專業(yè)人才作為一個(gè)共同的核心。隨著我國(guó)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政體制逐步確立，財(cái)政專業(yè)人才就業(yè)由過去的主要面向財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等“對(duì)口”部門，逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)各類社會(huì)中介、公檢法、金融、企事業(yè)單位，不僅要求學(xué)生具有財(cái)政專業(yè)理論基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生具有操作能力、創(chuàng)新能力、協(xié)作能力等應(yīng)用能力。案例教學(xué)法正是在這樣的情況下被引入到財(cái)政學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)過程中來，充分發(fā)揮其教學(xué)過程中調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的特性，鍛煉學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。
二財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)法推廣的必要性
1.高校教學(xué)改革的需要
目前我國(guó)高等教育發(fā)展正處于一個(gè)大變革醞釀時(shí)期，多方面因素促使高等教育謀求改革、謀求出路。一是由上而下的高校轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)促使全國(guó)600多所高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是每年高校700多萬的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難與各行各業(yè)難覓合適人才的矛盾不斷凸顯;三是高考生源減少帶來的高校競(jìng)爭(zhēng)加劇，危機(jī)意識(shí)增加。雖然千頭萬緒，但高校提升發(fā)展、中國(guó)高等教育質(zhì)量提高的最終目標(biāo)還是培養(yǎng)適合社會(huì)需要的人才，而人才的培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)就是教學(xué)的過程，反思過去傳統(tǒng)單一的講授型教學(xué)模式所帶來的弊端，案例教學(xué)作為引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的教學(xué)方式就成為各高校培養(yǎng)各類應(yīng)用型專業(yè)人才過程中廣泛運(yùn)用的新模式。
2.案例教學(xué)法能較好地契合財(cái)政學(xué)專業(yè)課程教學(xué)的特點(diǎn)
財(cái)政學(xué)專業(yè)課程多數(shù)具有較強(qiáng)的理論性和專業(yè)性，同時(shí)涉及到的學(xué)科也具有一定的政策性和應(yīng)用性，要求學(xué)生在掌握基礎(chǔ)理論及財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上能夠?qū)?fù)雜的財(cái)政現(xiàn)象有所識(shí)別、甚而對(duì)政策后果有所預(yù)判，把握好理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的邏輯關(guān)系。此外，我國(guó)財(cái)政學(xué)專業(yè)課程基礎(chǔ)理論基本上是引進(jìn)西方國(guó)家財(cái)政理論，在解釋我國(guó)財(cái)政現(xiàn)象和發(fā)展路徑上有諸多不適應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)中的財(cái)政問題也是綜合式的，不是孤立的、概念式的，這就需要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力。但是依靠教師單方面講授傳送知識(shí)的教學(xué)方式，容易導(dǎo)致學(xué)生只背記知識(shí)不深入分析、只了解現(xiàn)象不明晰實(shí)質(zhì)、只坐等灌輸不主動(dòng)思考、只單獨(dú)學(xué)習(xí)不注重溝通的問題出現(xiàn)。案例教學(xué)法在一定程度上可以針對(duì)財(cái)政專業(yè)課程的特點(diǎn)，通過教師先期從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中選取典型的案例，從相關(guān)知識(shí)角度出發(fā)通過整理并根據(jù)教學(xué)需要完善教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生置身于情景中，分析、討論，在此過程中完成各種能力的培養(yǎng)。
3.促進(jìn)學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的需要
案例教學(xué)法是一種在自主學(xué)習(xí)理念下誕生的教學(xué)方式，它不僅能適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展、知識(shí)更新速度日新月異的趨勢(shì)，破除傳統(tǒng)的單純地以知識(shí)教授和掌握為主的教學(xué)方式使學(xué)生淪為學(xué)習(xí)的被動(dòng)接受者現(xiàn)象，而且可以將學(xué)生設(shè)置為學(xué)習(xí)的主體，圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)，主動(dòng)向前追溯理論知識(shí)，向后拓展討論、交流、分析、探索能力，充分調(diào)動(dòng)自我掌控能力。在財(cái)政學(xué)專業(yè)課程中合理運(yùn)用案例教學(xué)法可以幫助學(xué)生樹立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、理解運(yùn)用學(xué)習(xí)內(nèi)容，梳理學(xué)習(xí)思路，通過對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行介紹和分析，提高其對(duì)專業(yè)的認(rèn)知和感悟水平，加深對(duì)財(cái)政理論的理解，通過參與課堂發(fā)言、小組討論等方式提高學(xué)生的表達(dá)能力、思辨能力。
4.激發(fā)教師不斷豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、拓寬教學(xué)思路的需要
案例教學(xué)法不僅將學(xué)生置于學(xué)習(xí)主動(dòng)者的地位，對(duì)教師也提出了更高的要求:課堂上的案例教學(xué)，不是簡(jiǎn)單地由學(xué)生發(fā)言、討論占據(jù)主位，而是需要教師在其中起到關(guān)鍵、適宜的引導(dǎo)、拔高作用。這樣，不僅要求教師有相當(dāng)?shù)膶?duì)專業(yè)課程整體把握的力度、基礎(chǔ)理論研究的深度、課題實(shí)踐研究的廣度、語言表達(dá)的準(zhǔn)確度，而且對(duì)教師的組織能力、溝通能力、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力、學(xué)生反應(yīng)響應(yīng)能力等外部素質(zhì)也提出了新要求。換句話說，教師既要自己做編劇又要做導(dǎo)演，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要當(dāng)好演員。因此，在案例教學(xué)模式中，需要教師不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)技能、授課技巧，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓寬教學(xué)思路。
三財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)法應(yīng)用中應(yīng)該重視的幾個(gè)問題
1.對(duì)應(yīng)用案例教學(xué)法理解有所偏差的問題
據(jù)已有資料統(tǒng)計(jì)，案例教學(xué)法在財(cái)政專業(yè)課程教學(xué)應(yīng)用中有四種不同的類型:引導(dǎo)式、討論式、作業(yè)式、綜合式。其中，引導(dǎo)式、討論式屬于課堂案例教學(xué)，作業(yè)式和綜合式屬于課后案例教學(xué)。一般來說，引導(dǎo)式、討論式、作業(yè)式要契合章節(jié)理論，綜合式是在學(xué)生階段學(xué)習(xí)完成后涉及各章理論應(yīng)用的案例教學(xué)。引導(dǎo)式多用于教學(xué)內(nèi)容導(dǎo)入、闡釋;討論式、作業(yè)式、綜合式則多用于對(duì)教學(xué)內(nèi)容的鞏固和再認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)式多由教師展示、用于激發(fā)學(xué)生章節(jié)學(xué)習(xí)興趣，少有涉及討論、分析;討論式、作業(yè)式、綜合式需要學(xué)生主動(dòng)參與，并且要求學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、理論的掌握程度要逐個(gè)遞增。受現(xiàn)有教學(xué)時(shí)間、教學(xué)場(chǎng)所、教師各自考核方式等多方面因素的影響，財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)法較多使用的是引導(dǎo)式，少數(shù)情況使用討論式，作業(yè)式尤其是綜合式使用相對(duì)較少。事實(shí)上，細(xì)觀美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的案例教學(xué)模式可以發(fā)現(xiàn)，后兩者的案例教學(xué)法模式才是其精髓，才可以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。
2.案例采集不足、可用性不強(qiáng)的問題
案例采集不足、可用性不強(qiáng)，是目前財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)法應(yīng)用的一個(gè)重要障礙。其原因是:一是沒有建立案例收集團(tuán)隊(duì)或者案例共享平臺(tái)，基本是由課程教師單獨(dú)采集，獨(dú)自使用，不僅案例數(shù)量難以保證，而且案例使用效果也沒有交流、溝通的渠道;二是契合課程基礎(chǔ)知識(shí)和理論的經(jīng)典案例不多，案例本土性、時(shí)效性、系統(tǒng)性不強(qiáng);三是針對(duì)案例設(shè)計(jì)的提問不能較好地引導(dǎo)學(xué)生有深度地分析問題。
3.教師對(duì)案例教學(xué)法把握和實(shí)施問題
教師雖然不再“滿堂灌”進(jìn)行授課，但不是完全放手讓學(xué)生自行學(xué)習(xí)，案例教學(xué)法對(duì)教師各項(xiàng)能力和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求。首先教師對(duì)整個(gè)教材的熟悉程度、把握程度決定了教師能否根據(jù)教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)展開案例教學(xué);其次，案例教學(xué)不僅要求教師精心準(zhǔn)備好契合教學(xué)內(nèi)容的案例，還要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)組織學(xué)生分組、討論、分析和控制整個(gè)教學(xué)過程，要研究案例涉及到的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，做到得心應(yīng)手，講解起來深刻透徹;再次，在案例討論結(jié)束后，教師還應(yīng)該總結(jié)相關(guān)知識(shí)，點(diǎn)評(píng)、提升。此外，考核方式改革等也需要教師耗費(fèi)更多的精力設(shè)計(jì)，才能達(dá)到較準(zhǔn)確考量學(xué)生能力和知識(shí)掌握程度的要求。
4.課時(shí)設(shè)置、考核方式等教學(xué)制度配套問題
實(shí)際工作中，由于已有的教學(xué)管理制度和傳統(tǒng)的教學(xué)方法相配套，從而牢牢束縛了案例教學(xué)方法的實(shí)施。其主要表現(xiàn)就是課時(shí)設(shè)計(jì)學(xué)時(shí)固定、時(shí)間固定、場(chǎng)所固定、考核方式固定等，不利于案例教學(xué)法在課程教學(xué)中的靈活運(yùn)用。眾所周知，每門課程的教學(xué)課時(shí)在學(xué)生入學(xué)前就通過教學(xué)計(jì)劃安排好，大學(xué)四年必需嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行，不能充分考慮到這四年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;上課時(shí)間和場(chǎng)所也是按已排好的課程表嚴(yán)格執(zhí)行，教師如若更改要經(jīng)過繁復(fù)的簽字審批程序，并且受到考核制度限制不得多次更改，致使教學(xué)只能局限于課堂，教學(xué)是否完成也只論課堂是否到課;同時(shí)，對(duì)學(xué)生的考核方式限定過多，在教學(xué)計(jì)劃中安排的考試課一般不得變更為考查課，而考試課以識(shí)記考核為主，不能配合案例教學(xué)法反映學(xué)生的分析、溝通、合作、表達(dá)等能力。此外，教學(xué)計(jì)劃過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)的邏輯性和系統(tǒng)性，重點(diǎn)和非重點(diǎn)章節(jié)都要講授完畢，導(dǎo)致教師無法在課時(shí)較少的課程中大膽取舍，在一定程度上影響了“費(fèi)時(shí)較多”的案例教學(xué)法的應(yīng)用。
四規(guī)范構(gòu)建財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)模式的對(duì)策和建議
1.完善案例教學(xué)教材編寫體系
首先，要組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，編寫針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、時(shí)事性強(qiáng)的課程案例。由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師帶隊(duì)，組織團(tuán)隊(duì)成員按課程或者相近課程組成專門小組，將用過的經(jīng)典案例、正在發(fā)生的典型事件、課題案例等堆積共享，再對(duì)案例進(jìn)行揀擇，嚴(yán)格設(shè)計(jì)案例討論題目，并且做到一定年限部分更新一次;其次，搭建案例教學(xué)的溝通交流機(jī)制。除了編寫規(guī)范案例教材期間的溝通外，對(duì)同一門課程還應(yīng)建立不定期交流的平臺(tái)，研究案例應(yīng)用效果，學(xué)生反饋情況、學(xué)生考核方式、應(yīng)對(duì)措施等;最后，要積極走出去，學(xué)習(xí)校外經(jīng)驗(yàn)，尋求合作編寫案例教材的機(jī)會(huì)，探索案例教學(xué)與培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才有機(jī)結(jié)合的模式。
2.創(chuàng)新與案例教學(xué)法相配套的教學(xué)制度
通過改革與創(chuàng)新，逐步消除束縛案例教學(xué)方法開展的教學(xué)管理制度，嘗試建立與案例教學(xué)配套教學(xué)管理制度。要想實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)法在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)的合理運(yùn)用，建議各高校采取三個(gè)配套措施:一是在課時(shí)有限的情況下，允許教師不嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，打破教材邏輯性、系統(tǒng)性的束縛，自由安排章節(jié)課時(shí)，留有足夠的時(shí)間實(shí)施案例教學(xué)的討論這一核心環(huán)節(jié);二是將授課時(shí)間、地點(diǎn)交給教師靈活掌握，由現(xiàn)有的多層審批制改為簡(jiǎn)單的備案登記制;三是考核方式不只局限于卷面考試，應(yīng)該建立課前、課中、課后考核點(diǎn)，建立信息獲取、團(tuán)隊(duì)合作、交流辯論等綜合能力考核體系。
3.建立教師教學(xué)能力提升機(jī)制
案例教學(xué)法目的在于培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力，而過程的執(zhí)行者是教師，教師綜合能力的高低直接影響了學(xué)生能力的高低。因此，需要各高校建立教師入職后的有計(jì)劃、有專業(yè)針對(duì)性的再培訓(xùn)機(jī)制，改變教師“自教自學(xué)”的狀況，不斷更新教學(xué)技能、理念，激發(fā)教師教學(xué)熱情，防止教學(xué)方式、心理老化。我們認(rèn)為，可以從三個(gè)方面來建立教師教學(xué)能力提升機(jī)制:一是給專業(yè)教師充足的再學(xué)習(xí)時(shí)間。這不僅需要改變目前師生比例過高的現(xiàn)狀，周課時(shí)也不宜過多，以便教師能有足夠的課余反思、學(xué)習(xí)、研究的時(shí)間。二是建立短、中、長(zhǎng)期輪流培訓(xùn)機(jī)制，短期培訓(xùn)是幾天不等的臨時(shí)性學(xué)習(xí)，中期的培訓(xùn)是為期半年或一年的脫產(chǎn)掛職鍛煉，長(zhǎng)期培訓(xùn)是一年以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。一般以短期培訓(xùn)為主，中長(zhǎng)期培訓(xùn)為輔。三是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，可以設(shè)計(jì)為教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)技術(shù)手段研討會(huì)議，或者是課題項(xiàng)目實(shí)踐調(diào)研、外出掛職鍛煉、課程訪問學(xué)者等。
4.完善教學(xué)基礎(chǔ)配套資源
各高校不僅要配套建設(shè)有利于發(fā)言、討論的案例教學(xué)教室，有利于小組交流、討論的桌椅擺置設(shè)計(jì)，也要建立校內(nèi)外資源共享平臺(tái)，包括校內(nèi)外資源整合平臺(tái)、師生交流平臺(tái)等軟件支撐和制度支撐，更要用好校外合作基地，提供互惠互利的案例教學(xué)研究合作機(jī)會(huì)。
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