有關(guān)財(cái)政與稅收畢業(yè)論文
財(cái)政與稅收這門課程在本科院校的財(cái)經(jīng)專業(yè)都有開設(shè),但目前很多高職院校也把它作為一門金融專業(yè)的基礎(chǔ)課程在開設(shè)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財(cái)政與稅收畢業(yè)論文，供大家參考。
財(cái)政與稅收畢業(yè)論文范文一：我國(guó)財(cái)政與稅收中體制創(chuàng)新的應(yīng)用分析
【摘要】財(cái)政與稅收作為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，不僅直接影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，還有利于提高人們的生活水平，具有重要的意義。但是，目前的財(cái)政與稅收中依然存在一定的問題，嚴(yán)重影響了財(cái)政與稅收事業(yè)的順利推進(jìn)，需要從體制方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新，進(jìn)而提高財(cái)政與稅收管理水平。
【關(guān)鍵詞】財(cái)政;稅收;體制創(chuàng)新;策略
我國(guó)的財(cái)政與稅收管理具有重要的作用，主要體現(xiàn)在：不僅可以調(diào)動(dòng)財(cái)政和稅收部門管理人員的工作積極性，提高財(cái)政與稅收的管理水平，還可以真正發(fā)揮財(cái)政稅收的作用。但目前財(cái)政稅收管理體制不太合理，人們的監(jiān)督監(jiān)管也不到位，造成財(cái)政稅收的發(fā)展不太順利。所以，我們需要對(duì)財(cái)政與稅收體制進(jìn)行創(chuàng)新，使財(cái)政與稅收管理的作用得到充分發(fā)揮。
一、我國(guó)財(cái)政與稅收管理體制存在的問題
1.財(cái)政與稅收管理人員缺乏責(zé)任心。雖然現(xiàn)在的財(cái)政稅收在法制化下進(jìn)行，但是還不夠完善，特別是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)財(cái)政與稅收人員不能進(jìn)行很好地約束，加上有些財(cái)政稅收管理人員的素質(zhì)不高，所以在財(cái)政稅收管理中往往缺乏責(zé)任心或責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常發(fā)生違法違紀(jì)的事情，使財(cái)政與稅收管理整體效率不高，不利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.監(jiān)管體系不健全，民主管理不完善。目前，我國(guó)的財(cái)政稅收管理工作監(jiān)管體系不健全，一方面嚴(yán)重削弱了地方財(cái)政稅收管理力量，另一方面極大降低了財(cái)政稅收管理人員工作的積極性，不利于財(cái)政稅收管理工作的順利開展。而有些地方?jīng)]有很好地貫徹落實(shí)中央關(guān)于財(cái)政管理方面的各項(xiàng)政策，不但政務(wù)沒有公開，而且民主管理也沒有實(shí)現(xiàn)。有些地方雖然相應(yīng)了中央的號(hào)召，積極成立了民主監(jiān)督小組，并且分出一部分人專門負(fù)責(zé)民主管理，但由于這些人員不具備民主管理方面的知識(shí)和能力，所以在工作起來比較吃力，自然不能很好地履行民主管理的責(zé)任。
3.財(cái)政管理的體制機(jī)制不健全，責(zé)、權(quán)、利沒有得到實(shí)際的統(tǒng)一。目前，財(cái)政管理的體制機(jī)制不健全，如在財(cái)政管理體制中，有些地方雖然實(shí)行了稅收收、支兩條線管理，但在實(shí)際的操作中，卻只是將財(cái)政稅收的收入與支出資金進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃分，使責(zé)、權(quán)、利沒有得到實(shí)際的統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了資金的使用效益。另外，財(cái)政稅收管理要求具有穩(wěn)定的管理人員隊(duì)伍，但在我國(guó)，財(cái)政稅收管理人員的流動(dòng)性非常大，有些甚至是短期的兼職，他們不可能具備完整的知識(shí)體系和較強(qiáng)的工作能力，這也是造成財(cái)政稅收體制出現(xiàn)問題的主要原因。
二、我國(guó)財(cái)政與稅收中體制創(chuàng)新的策略
1.對(duì)稅制和財(cái)政進(jìn)行改革。我國(guó)稅制改革在堅(jiān)持依法治稅基本原則的基礎(chǔ)上，通過對(duì)稅負(fù)工作進(jìn)行合理的調(diào)整，完善稅制結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民收入分配的調(diào)整，建立起適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的稅收制度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的有力保障。具體來說，我國(guó)的稅制改革主要包括：一是對(duì)稅負(fù)進(jìn)行合理調(diào)整。主要通過加強(qiáng)政府對(duì)財(cái)政的預(yù)算管理、加大稅收的征管力度、對(duì)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、不斷完善稅制，對(duì)稅制進(jìn)行改革等實(shí)現(xiàn)。二是對(duì)稅收制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于一些重復(fù)設(shè)置的稅種，提高了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于調(diào)動(dòng)納稅人的積極性和主動(dòng)性，所以政府應(yīng)該將其合并。對(duì)于一些比較特殊的稅收，要積極進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)征收的必要性和征收效果，給予適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。三是對(duì)稅收管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。主要包括：完善稅收管理工作的相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)稅收工作的規(guī)范化管理;切實(shí)做好稅收的各項(xiàng)宣傳工作，提高服務(wù)稅收工作的服務(wù)水平;嚴(yán)加懲治各種形式的偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等違法行為;端正稅務(wù)人員的工作態(tài)度，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在對(duì)稅收工作進(jìn)行體制創(chuàng)新的同時(shí)，也要及時(shí)開展財(cái)政改革。財(cái)政改革主要有以下幾方面的內(nèi)容：一是對(duì)財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政結(jié)構(gòu)的調(diào)整要遵循社會(huì)的市場(chǎng)化、引導(dǎo)性和公共性等原則，明確政府的財(cái)政支出范圍，財(cái)政支出方向更多地面教育、衛(wèi)生、科技、保障等關(guān)系到人們生活的幾個(gè)方面，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支出，保障對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)行業(yè)的財(cái)政支出。二是改革財(cái)政預(yù)算體制。政府要對(duì)財(cái)政預(yù)算體制進(jìn)行大力改革，對(duì)新型復(fù)式國(guó)家預(yù)算體系，以及預(yù)算管理體制進(jìn)行完善，提高預(yù)算覆蓋的具體范圍。國(guó)家預(yù)算體系主要包括社會(huì)保障預(yù)算、資本預(yù)算、經(jīng)常性預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等。在具體的預(yù)算中，所有涉及財(cái)政收支的項(xiàng)目應(yīng)盡量納入預(yù)算管理的范圍之內(nèi)。同時(shí)，政府要保證具有穩(wěn)定的資金來源，只有這樣，才能不斷加大政府對(duì)地方資金的轉(zhuǎn)移和支付力度，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付和分配方法的不斷改進(jìn)，才能將確立高效、優(yōu)質(zhì)的資金轉(zhuǎn)移和支付管理體系，并在實(shí)施的過程中不斷加強(qiáng)和完善，進(jìn)而提高工作效率。
另外，目前，我國(guó)財(cái)政與稅收管理體制還不夠完善和穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)行財(cái)政稅收管理體制進(jìn)行改革、創(chuàng)新、完善依然是我國(guó)財(cái)政稅收工作的首要任務(wù)之一?？梢哉f，財(cái)政稅收能不能順利進(jìn)行并達(dá)到既定目標(biāo)，很大程度上是通過財(cái)政稅收管理體制來實(shí)現(xiàn)。而一直以來，財(cái)政稅收都存在著重收入輕管理的思想，對(duì)財(cái)政稅收管理重視不夠，管理秩序混亂。因此，我們需要加大對(duì)財(cái)政稅收管理體制的改革，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代變化的財(cái)政稅收管理新機(jī)制。
2.確定財(cái)政稅收管理范圍。財(cái)政與稅收政策同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。所以，在對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行體制創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照市場(chǎng)、服務(wù)、高效、優(yōu)化等原則進(jìn)行合理、科學(xué)規(guī)定，進(jìn)而確定財(cái)政稅收管理范圍，明確財(cái)政稅收管理項(xiàng)目，保證在財(cái)政稅收管理中，各級(jí)管理部門和管理人員都能夠按照管理范圍和管理項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、權(quán)力、利益的有機(jī)統(tǒng)一。
在具體的操作過程中，財(cái)政稅收部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要，逐步將財(cái)政稅收納入到國(guó)家預(yù)算體系當(dāng)中，只有這樣，才能對(duì)財(cái)政稅收的管理現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)。另外，還應(yīng)建立完善的財(cái)政稅收管理體制，確保管理科學(xué)、有序的進(jìn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政稅收的管理力度，不斷完善財(cái)政稅收管理制度。當(dāng)然，在財(cái)政稅收的體制創(chuàng)新中，要按照合理、科學(xué)、有序的原則對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行有效管理，不斷提高財(cái)政稅收資金的使用效益，使財(cái)政稅收管理在民主、科學(xué)、高效的狀態(tài)下運(yùn)行。
3.提高政稅收資金的使用效益。要想提高財(cái)政稅收資金的使用效益，除了對(duì)財(cái)政稅收管理體制進(jìn)行改革、完善和創(chuàng)新，還應(yīng)在改革、完善和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政稅收管理職能進(jìn)一步加強(qiáng)和強(qiáng)化，加快財(cái)政稅收管理體制改革的步伐。具體來講就是，按照客觀、全面、合理、科學(xué)、全面、精細(xì)等原則，對(duì)財(cái)政稅收資源進(jìn)行有效整合，將財(cái)政稅收資金全部納入到預(yù)算管理當(dāng)中，進(jìn)一步提高財(cái)政稅收管理的完整性、公開性和透明性。
同時(shí)，對(duì)財(cái)政稅收資金整合力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的扶持力度要進(jìn)一步加大，財(cái)政稅收資金的投入要向基層和農(nóng)村傾斜，保障人民的基本生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的快速發(fā)展。另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收的信息交流，實(shí)現(xiàn)有效溝通，加大財(cái)政稅收資金的共享力度，使財(cái)政稅收管理的優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，建立財(cái)政稅收資金整合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)財(cái)政稅收資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，通過優(yōu)劣互補(bǔ)、重點(diǎn)扶持等方式，對(duì)財(cái)政稅收資金進(jìn)行整合，合理使用，促進(jìn)財(cái)政稅收資金的管理和使用的全面提高，進(jìn)而提高政稅收資金的使用效益。
4.不斷提高財(cái)政與稅收管理人員的素質(zhì)。財(cái)政與稅收管理人員在財(cái)政與稅創(chuàng)新管理體制中具有非常重要的地位，也是整個(gè)財(cái)政與稅收工作的關(guān)鍵和主體，是財(cái)政與稅收管理效率的保證。財(cái)政與稅收管理人員素質(zhì)的提高，有利于財(cái)政與稅收管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。因此，要大力提高財(cái)政與稅收管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，形成良好的財(cái)政與稅收內(nèi)部秩序。
只有這樣，才能適應(yīng)財(cái)政與稅收的管理工作。一方面，管理人員應(yīng)該樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，通過不斷的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、深造、再教育等各種行之有效的各類措施，加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，力爭(zhēng)成為高、精、尖類的財(cái)政與稅收管理人員，進(jìn)而提高財(cái)政與稅收的管理效率。同時(shí)，要求財(cái)政與稅收管理人員牢固樹立管理與服務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)，對(duì)財(cái)政與稅收管理加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)財(cái)政與稅收管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，提高財(cái)政與稅收管理人員的組織能力和協(xié)調(diào)能力，為人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)財(cái)政與稅收事業(yè)不斷向前發(fā)展。另一方面，財(cái)政與稅收管理要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律與制度，使財(cái)政與稅收管理科學(xué)和諧，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和稅收的監(jiān)控力度，有效提高財(cái)政與稅收的管理水平。
三、結(jié)語
財(cái)政與稅收的體制創(chuàng)新對(duì)新時(shí)期財(cái)政與稅收工作具有重要的意義，可以有效保障財(cái)政與稅收工作的順利開展，有利于促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展。財(cái)政與稅收的體制創(chuàng)新，不但要調(diào)動(dòng)財(cái)政與稅收的管理部門人員的積極性，而且還要提高管理部門人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促使他們切實(shí)做好財(cái)政和稅收管理的各項(xiàng)工作，確保國(guó)家稅收工作能夠順利的完成。同時(shí)，財(cái)政與稅收體制創(chuàng)新還要站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，完善財(cái)政與稅收的相關(guān)制度，促進(jìn)財(cái)政與稅收的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張揚(yáng)偉.我國(guó)財(cái)政稅收管理體制創(chuàng)新對(duì)策探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012(13)
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財(cái)政與稅收畢業(yè)論文范文二：我國(guó)財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新探討
摘要：稅收收入在我國(guó)財(cái)政總收入中占據(jù)十分重要的地位，政府為實(shí)現(xiàn)其職能制定了相應(yīng)的財(cái)政稅收體制，以提高國(guó)家資源的優(yōu)化配置，然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)政稅收體制提出了挑戰(zhàn)，為保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有條不紊的發(fā)展，必須將我國(guó)財(cái)政稅收體制的改革和創(chuàng)新放在首位，本文重點(diǎn)闡述了我國(guó)的財(cái)政稅收體制存在的問題，并對(duì)改革和創(chuàng)新的路徑進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制 改革 創(chuàng)新 探討
一、前言
財(cái)政稅收體制是依據(jù)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷變化的，傳統(tǒng)的稅收體制已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展的要求，為了提高人們的物質(zhì)生活水平，保障和改善民生，必須對(duì)傳統(tǒng)的稅收體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，找出傳統(tǒng)稅收體制中的不足，針對(duì)這些不足采取相應(yīng)的解決措施，探索建立一套與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新型財(cái)政稅收體制，使其更好的服務(wù)于國(guó)家的發(fā)展和人民的生活。
二、我國(guó)財(cái)政稅收體制改革的意義
財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新能優(yōu)化社會(huì)資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，對(duì)健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。通過財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新，建立政府采購(gòu)管理制度，優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變;改革現(xiàn)有的預(yù)算管理體制，進(jìn)行預(yù)算體制的優(yōu)化;進(jìn)行稅制的改革和轉(zhuǎn)型，建立以增值稅為主體的新型流轉(zhuǎn)稅體系，實(shí)現(xiàn)稅制向新型流轉(zhuǎn)稅制的轉(zhuǎn)變;加快社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，增加政府在公共基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面的投入。
三、當(dāng)前財(cái)政稅收體制面臨的問題
(一)財(cái)政稅收體制存在局限性
當(dāng)前，我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收體制整體來說還不夠完善，存在許多漏洞，這些漏洞的存在嚴(yán)重影響了財(cái)政稅收體制的正常運(yùn)行，制約了財(cái)政稅收工作的開展。一方面，財(cái)政稅收體制中稅收的種類不夠健全，忽視了一些稅種的重要性，對(duì)一些重要的稅種，如所得稅，也存在著設(shè)計(jì)不合理的問題，這些稅種往往與社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，資源的分配和調(diào)節(jié)密不可分，如果被忽視，會(huì)影響國(guó)家財(cái)政收入的整體水平，影響國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政支撐力度，有可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的動(dòng)蕩不安。此外，還遺漏了一些影響社會(huì)分配和財(cái)政收入的容易被忽視的稅種，嚴(yán)重影響了我國(guó)財(cái)政稅收體制的完善程度。另一方面，我國(guó)在財(cái)政收入劃分方面存在嚴(yán)重的問題，忽視了一些重要資本創(chuàng)造的收入，使得我國(guó)財(cái)政收入分配結(jié)構(gòu)不合理，大部分集中在頂層，越往下越少。
(二)預(yù)算管理體制不健全
目前，我國(guó)的稅收體制改革尚未完全取得實(shí)效 ，難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求例如，預(yù)算體制覆蓋的范圍仍然十分有限，地方政府的預(yù)算管理體制比較落后，政府的財(cái)政收支工作沒有完全覆蓋財(cái)政預(yù)算，預(yù)算管理制度不完善，缺失有效的和監(jiān)督和管理機(jī)制?，F(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算體制覆蓋范圍較小，在預(yù)算體制執(zhí)行過程中缺乏行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，預(yù)算審批和審核往往只不過是走走過場(chǎng)，缺乏實(shí)質(zhì)意義，使預(yù)算管理機(jī)制喪失一定的公信力。
(三)財(cái)務(wù)核算真實(shí)性較差
目前，我國(guó)稅收管理機(jī)制不健全，偷稅、漏稅、騙稅的情況比較嚴(yán)重，虛開、代開增值稅專用發(fā)票的情況不時(shí)出現(xiàn)，國(guó)家稅收遭受損失。一些企業(yè)管理者和地方官員為了經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行干預(yù)，套用賬目，在稅金計(jì)算和上報(bào)過程中造假，或者在財(cái)務(wù)核算過程中混入虛假信息，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)狀況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性較差。
四、財(cái)政稅收體制存在以上問題的原因
(一)管理者對(duì)財(cái)政稅收體制改革不重視
從目前來看，一些地方和企業(yè)的財(cái)政稅收體制存在一些問題，主要是部分地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理者對(duì)稅收工作不重視，國(guó)家財(cái)政稅收管理制度的貫徹落實(shí)不到位，認(rèn)為稅收是交給國(guó)家的，按規(guī)定交稅對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不利，因此想方設(shè)法減少稅收支出，甚至弄虛作假、偷取稅收?；谶@種原因，管理者對(duì)稅收管理工作更談不上重視，甚至有意不讓監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮作用，對(duì)違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼，稅收機(jī)制改革往往成為一紙空談。
(二)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理
隨著社會(huì)各機(jī)構(gòu)的不斷改革，對(duì)稅收工作的監(jiān)督、管理力度也出現(xiàn)了一些變化，一方面，許多地區(qū)降低了對(duì)財(cái)政稅收體制的監(jiān)管力度，對(duì)財(cái)政管理監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行了大幅度調(diào)整，例如撤消了一些管理人員、管理費(fèi)用不到位等，使得整個(gè)監(jiān)管隊(duì)伍陷入滯后、消極的狀態(tài)，影響了稅收監(jiān)管的效果。另一方面，有些地區(qū)的管理者存在濫用職權(quán)和不重視稅收工作的現(xiàn)象，將稅收工作視為國(guó)家應(yīng)該負(fù)責(zé)的問題，認(rèn)為稅收和自己關(guān)系不大，不必過分重視，有的管理者甚至濫用自己的權(quán)利，借用職權(quán)之便，偷稅漏稅、欺上瞞下、弄虛作假，有的為了得到利益明知故犯，做出嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為，有的管理者甚至唆使財(cái)務(wù)人員共同謀取利益，影響了正常稅收工作的開展，因此，當(dāng)前的財(cái)務(wù)稅收體制中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，制約管理者的行為。
(三)各級(jí)政府管理職責(zé)不明確
我國(guó)在財(cái)政收入和分稅制制分配方面也存在著一些問題，中央和地方在這兩個(gè)方面的劃分上存在不均衡性，有些稅收機(jī)制在中央設(shè)立并得到重視，在地方卻沒有，這種不合理的劃分，不僅影響了我國(guó)財(cái)政收入的水平，還影響了我國(guó)稅收機(jī)制的改革，不利于國(guó)家對(duì)稅收的宏觀管理和調(diào)控。政府管理職責(zé)不明確，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不健全，不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入和公共服務(wù)差距越來越大。一些地方政府在資金分配、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)務(wù)管理等方面工作不透明、不規(guī)范，主觀隨意性大，財(cái)政效率低下，政府財(cái)政稅收制度不健全，無法適應(yīng)本身管理和服務(wù)職能的要求。
五、我國(guó)的財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新的措施
(一)提高管理者的素質(zhì)和能力
要想方設(shè)法提高地方政府官員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)政稅收體制改革的重視程度，提高經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平和能力。要定期對(duì)財(cái)政稅收管理者進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)-實(shí)踐-學(xué)習(xí)的方式提高財(cái)政稅收管理者的管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力、提高稅收意識(shí)，幫助經(jīng)營(yíng)管理者自覺約束自身行為，為進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新提供良好的氛圍。
(二)建立完善的稅收體制
要對(duì)直接稅和間接稅的比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，改變以間接稅為主的稅收體制，加大直接稅的比例，對(duì)個(gè)人所得稅的征收進(jìn)行改革，加大稅收優(yōu)惠政策制度改革，建立一套相對(duì)完善和穩(wěn)定的財(cái)稅管理體制，調(diào)整完善目前的財(cái)稅管理體制，在財(cái)政稅收管理過程中減少人為因素的影響，確保法律的權(quán)威性，改革傳統(tǒng)意義上的財(cái)稅管理體系。
(三)改革預(yù)算管理體制
要健全和完善預(yù)算管理機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)算范圍，在各級(jí)政府和企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)算委員會(huì)和專門的預(yù)算管理部門，不斷健全社會(huì)監(jiān)督體系，確保預(yù)算與國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)適應(yīng)。要擴(kuò)大國(guó)家預(yù)算覆蓋范圍、健全完善復(fù)式預(yù)算體系。復(fù)式預(yù)算體系應(yīng)包括經(jīng)常性預(yù)算、資本性預(yù)算，社會(huì)保障預(yù)算等內(nèi)容，盡一切力量把政府的所有財(cái)政性收支活動(dòng)納入預(yù)算管理的框架中，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督和管理。
(四)建立健全分權(quán)、分級(jí)的財(cái)政體制
中央要適當(dāng)放權(quán)給地方，使地方擁有更多的財(cái)政自主權(quán)，對(duì)中央和地方財(cái)政收入管理體制進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，逐步實(shí)行稅收征管機(jī)構(gòu)的一體化。以稅種的屬性為依據(jù)，合理劃分中央與地方各級(jí)政府的收入比例，減輕地方政府的財(cái)政壓力。進(jìn)一步改革基層政府的財(cái)政管理體制，建立健全省、市對(duì)縣、鄉(xiāng)財(cái)政的管理體制。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政府的財(cái)政收入來源，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)政府的收入機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，增加一般轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模。
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