公共財(cái)政管理腐敗極其綜合防治的探討論文
公共財(cái)政管理腐敗極其綜合防治的探討論文
隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國也必須緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流進(jìn)行深化改革,而目前正式處于改革的關(guān)鍵時(shí)期。但是在這個(gè)過程中各種社會矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,并且伴隨著大量的社會問題涌現(xiàn),這毫無疑問會對社會穩(wěn)定構(gòu)成了巨大的威脅。然而在這些問題當(dāng)中最危險(xiǎn)的因素當(dāng)腐敗莫屬了,尤其是體現(xiàn)在公共財(cái)政管理腐敗方面,如果我們現(xiàn)在對公共財(cái)政管理腐敗現(xiàn)象置之不理的話,在不久的將來就很有可能出現(xiàn)大量的國家公共財(cái)政資金流失以及整個(gè)社會運(yùn)行機(jī)制的混亂不堪。
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公共財(cái)政管理腐敗極其綜合防治的探討
在當(dāng)今社會,腐敗問題已經(jīng)日益成為世界各國都必須面臨的一個(gè)老大難問題,而且隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會的發(fā)展,腐敗問題可以直接造成一系列非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治方面的不良后果。由于我國近些年以來一直處于社會的轉(zhuǎn)型期,逐漸的摒棄舊機(jī)制而使用新機(jī)制的階段,公共財(cái)政管理腐敗問題卻出現(xiàn)了蔓延之勢,這一點(diǎn)我們從周邊的新聞媒體、報(bào)紙、雜志等工具得到大量的相關(guān)信息,這在很大程度上影響了政府官員在民眾心中的形象。鑒于此,我國必須想方設(shè)法對這種現(xiàn)象采取科學(xué)合理的辦法進(jìn)行綜合防治。
一、防治公共財(cái)政管理腐敗的必要性
根據(jù)大量的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)顯示,防治腐敗能夠有助于凈化社會風(fēng)氣,從而為整個(gè)社會創(chuàng)造一個(gè)和諧美好的發(fā)展氛圍。與此同時(shí),通過對這些公共財(cái)政管理腐敗行為進(jìn)行查處以后也可以為國家挽回金額巨大的經(jīng)濟(jì)損失等等作用,下面井著重對其進(jìn)行闡述。
(一)防治公共財(cái)政管理腐敗是提高政府執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求
眾作周知,我國政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而腐敗現(xiàn)象明顯是與之背道而馳的。懲治與防治各種腐敗的效果直接關(guān)系到我國政府在民眾心中的形象和地位,甚至是關(guān)乎政府的生死存亡,所謂水能載舟,亦能覆舟就是這個(gè)道理。因?yàn)檎賳T的權(quán)力本身就是人民給的,如果這些官員利用自己的職權(quán)去做損害人們?nèi)罕娎娴氖?,人民群眾也是完全?yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的,同時(shí)這也是當(dāng)前政府必須堅(jiān)決做好的重大政治任務(wù)。在這個(gè)過程中,公共財(cái)政預(yù)算與收支活動是政府的政策方針最為具體而直觀的展現(xiàn),也是連接政治生活與人民群眾日常生活的橋梁和紐帶。鑒于此,為了更好的防治腐敗,政府部門務(wù)必要想方設(shè)法增強(qiáng)公共財(cái)政預(yù)算與收支活動的公平、公正和公開,盡可能的讓人民群眾指導(dǎo)公共財(cái)政資金的來龍去脈,這樣不僅可以更好的推進(jìn)依法行政、依法理財(cái),同時(shí)也能夠更好的保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)黨群關(guān)系,這對提升政府的執(zhí)政能力與公信力具有積極重要的意義。
(二)是保障公民基本權(quán)利的必然要求
國家是管理公共財(cái)政的主體,直接肩負(fù)著通過發(fā)揮公共財(cái)政的職能來保障國家全心全意為人民服務(wù)宗旨的義務(wù)實(shí)現(xiàn)。為了真正做好這份事業(yè),政府部門必須要對公共預(yù)算、公共財(cái)政征收以及財(cái)政支出實(shí)施行之有效的管控,堅(jiān)決與“暗箱操作”、挪用公款、貪污受賄等不良行為做斗爭。除此之外,還要大力推行公共財(cái)政管理民主機(jī)制,真正做到為人民辦實(shí)事。這樣一來不僅對防治濫用公共財(cái)政管理權(quán)起到扼制作用,同時(shí)還在很大程度上保障了公民的基本人權(quán),一舉兩得。
(三)是維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的必然要求
隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國也必須緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流進(jìn)行深化改革,而目前正式處于改革的關(guān)鍵時(shí)期。但是在這個(gè)過程中各種社會矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,并且伴隨著大量的社會問題涌現(xiàn),這毫無疑問會對社會穩(wěn)定構(gòu)成了巨大的威脅。然而在這些問題當(dāng)中最危險(xiǎn)的因素當(dāng)腐敗莫屬了,尤其是體現(xiàn)在公共財(cái)政管理腐敗方面,如果我們現(xiàn)在對公共財(cái)政管理腐敗現(xiàn)象置之不理的話,在不久的將來就很有可能出現(xiàn)大量的國家公共財(cái)政資金流失以及整個(gè)社會運(yùn)行機(jī)制的混亂不堪。因此,防治公共財(cái)政管理腐敗可以在很大程度上減少由于公共財(cái)政管理不當(dāng)引發(fā)的損失,同時(shí)還能夠大大幫助起樹立政府在人民群眾心中的廉潔、守法的光輝形象,提升公眾對政府的信任度,群眾對政府信任了,也會自然而然的大力支持。
二、綜合防治公共財(cái)政管理腐敗
(一)加大公共財(cái)政管理腐敗的教育防治力度
鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)的思想政治教育工作,并且明確指出“要想改善社會風(fēng)氣首先要從教育入手”。為了做好這一點(diǎn),需要對中國共產(chǎn)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳和指導(dǎo),同時(shí)還要注重馬列主義的中國化教育,促使廣大財(cái)政系統(tǒng)黨員干部樹立堅(jiān)定不移的馬列主義思想。在這個(gè)過程中,要以黨章作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,讓這些財(cái)政管理人員形成正確的權(quán)力觀,樹立廉潔從政和艱苦奮斗的理念,從而讓他們主動自覺的按照黨章辦事,增強(qiáng)公共財(cái)政管理權(quán)力奉公守法,堅(jiān)決不做貪臟枉法的事情。除此之外,還要牢固樹立社會主義的道德觀念,堅(jiān)持務(wù)實(shí)清廉、為民理財(cái)?shù)墓ぷ髯谥?,努力提升公共?cái)政管理行為主體的整體素質(zhì)與職業(yè)道德水平。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的民主化、透明化和規(guī)范化
具體的說,為了有效防止公共預(yù)算審批流于形式,必須對其進(jìn)行嚴(yán)格而且規(guī)范化的審核程序,政府部門可以根據(jù)公共預(yù)算收支來公開安排。首先需要加強(qiáng)公共預(yù)算外資金實(shí)施有效監(jiān)管,最大限度的將其進(jìn)行預(yù)算內(nèi)化處理,堅(jiān)決杜絕”小金庫”。然后對于那些必要的收費(fèi)要實(shí)施統(tǒng)一而且公開的財(cái)務(wù)制度,將公共預(yù)算外收入公諸于眾,并且在廣大人民群眾的監(jiān)督之下,將這些款項(xiàng)上繳國庫,然后再全額返還給地方政府進(jìn)行使用。除此之外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行收支分開的管理模式,也就是說要細(xì)化各個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的范圍和數(shù)量,將政府非稅收納入公共預(yù)算并且進(jìn)行分類管理,從而建立一套收支兩條線的信息工作平臺。
(三)充分發(fā)揮人大、審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的主體作用
大量的事實(shí)證明,這樣可以有效遏制因?yàn)E用職權(quán)而引發(fā)的腐敗現(xiàn)象。其中人代會具有最高 的決定權(quán),公共財(cái)政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)憲法自覺接受同級人大以及人大黨委會的監(jiān)督,并且定期進(jìn)行工作的匯報(bào),接受各位人大代表的批評和建議。另外,由于我國各級政府都設(shè)立了相應(yīng)的審計(jì)和監(jiān)察部門,它們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出監(jiān)管職責(zé),并且定期監(jiān)察那些國庫集中支付、政府采購等的落實(shí)情況,如果發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)立即通報(bào),依法追究相關(guān)機(jī)關(guān)和責(zé)任人員的法律責(zé)任。
三、總結(jié)語
綜上所述,隨著各國對公共財(cái)政管理腐敗越來越重視,為了有效提高政府機(jī)關(guān)單位的執(zhí)政能力、保障公民權(quán)利以及維護(hù)社會的持續(xù)穩(wěn)定,我國政府應(yīng)當(dāng)加大公共財(cái)政管理腐敗的教育防治力度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的民主化、透明化和規(guī)范化以及有效發(fā)揮各大主體機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用,從而從根本上防治公共財(cái)政管理的腐敗問題,為建立一個(gè)和諧美好的社會環(huán)境做出貢獻(xiàn)。