我國(guó)財(cái)政稅收管理體制創(chuàng)新對(duì)策探究論文

　　隨著時(shí)代以及社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成人才的競(jìng)爭(zhēng)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，是大勢(shì)所趨。在我國(guó)的財(cái)政稅收的管理體系中，管理人員是主體和關(guān)鍵，因此，提高他們的綜合素質(zhì)，對(duì)于整個(gè)財(cái)政稅收管理水準(zhǔn)的提高至關(guān)重要。今天學(xué)習(xí)啦小編將與大家分享：我國(guó)財(cái)政稅收管理體制創(chuàng)新對(duì)策探究相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下：

我國(guó)財(cái)政稅收管理體制創(chuàng)新對(duì)策探究

　　財(cái)政稅收是我國(guó)中央與各級(jí)地方政府得以開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體布局的重要物質(zhì)保障，社會(huì)主義公平原則的體現(xiàn)和踐行、各項(xiàng)重要資源的合理配置以及社會(huì)收入分配的協(xié)調(diào)等都與財(cái)政稅收的協(xié)調(diào)息息相關(guān)。所以，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，完善與創(chuàng)新我國(guó)財(cái)政稅收的管理體系，有著極其重要的意義。本文將在淺析我國(guó)自推行財(cái)政稅收改革和完善以來(lái)所取得的卓越成就的基礎(chǔ)上，具體的探討提高我國(guó)財(cái)政稅收管理水平的良好對(duì)策。

　　1、我國(guó)推行財(cái)政稅收管理體制改革所取得的成就

　　1.1、財(cái)政支出的體制得到了完善。

　　首先，財(cái)政績(jī)效化的管理所運(yùn)用的是國(guó)庫(kù)集中支付制度，讓政府的采購(gòu)得以集中化，對(duì)財(cái)政績(jī)效進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，對(duì)政府的收支進(jìn)行合理的分類，這些措施使得財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，引導(dǎo)政府的單一型的政治職能朝向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變;其次，在財(cái)政支出轉(zhuǎn)變的情況下，財(cái)政加大了對(duì)我國(guó)科教文衛(wèi)事業(yè)的支持和投入力度，這利于我國(guó)公共服務(wù)事業(yè)的全面和均衡發(fā)展。

　　1.2、實(shí)現(xiàn)了稅制的轉(zhuǎn)型。

　　一是在所得稅的改革上，內(nèi)資企業(yè)的所得稅制度得到了進(jìn)一步的完善和統(tǒng)一，并且對(duì)原來(lái)的根據(jù)企業(yè)所有制特點(diǎn)所設(shè)立的所得稅的措施進(jìn)行了改進(jìn)，這體現(xiàn)出稅負(fù)征收有了公平性的特征，在一定程度上利于市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng);

　　二是分稅制度的完善，使得中央與地方政府的財(cái)政收入的渠道更趨向于穩(wěn)定，讓相關(guān)的財(cái)政行為更加規(guī)范，強(qiáng)化了中央政府的宏觀調(diào)控能力等;

　　三是以增值稅為重要主體、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅為補(bǔ)充的新型的流轉(zhuǎn)稅制度已經(jīng)逐步建立起來(lái)，使得稅制擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩而轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅制，這在一定意義上有利于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化和社會(huì)化的生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變。

　　1.3、轉(zhuǎn)換了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在新型的企業(yè)所得稅的制度下，國(guó)有企業(yè)根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)通則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅款的繳納，對(duì)于稅后所得的實(shí)際性的利潤(rùn)按資分配，在一定程度上使得原有的國(guó)有企業(yè)的承包制得到了具體的補(bǔ)充和完善，避免在處理分配問(wèn)題之時(shí)國(guó)家與國(guó)有企業(yè)之間的分歧。

　　2、創(chuàng)新和完善我國(guó)財(cái)政稅收管理體制的良好對(duì)策

　　2.1、建立健全分級(jí)、分權(quán)的財(cái)政體制。

　　分級(jí)分權(quán)的財(cái)政體制的建立與完善不僅能夠滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，而且對(duì)于我國(guó)財(cái)政收入和支出的穩(wěn)定性有著重要的保障作用。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講，要努力從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行建立和完善：首先，中央政府要結(jié)合具體的發(fā)展情況，合理的賦予地方政府一定程度上的財(cái)政實(shí)權(quán)，讓地方政府能夠在地方稅種的范圍內(nèi)，自主行使稅收立法權(quán)以及稅收減免權(quán)等相應(yīng)的財(cái)政權(quán)力，需要注意的是，要對(duì)地方政府的支出權(quán)限進(jìn)行必要的規(guī)范和說(shuō)明，以保證既可以讓地方政府有著充足的財(cái)政權(quán)力，又能防止財(cái)政權(quán)力的過(guò)度濫用;

　　其次，要在保證中央的財(cái)政收入能夠持續(xù)、穩(wěn)定的上升的基礎(chǔ)上，使得中央與各級(jí)地方政府的財(cái)政收入能夠進(jìn)行合理的劃分;再者，中央或者省級(jí)政府要在對(duì)財(cái)政支出的比例進(jìn)行合理劃分的前提下，直接負(fù)責(zé)財(cái)政的支出，從而有效地緩解地方政府的有關(guān)財(cái)政支出的壓力，為財(cái)政支出的合理安排做好強(qiáng)而有力的鋪墊。

　　2.2、創(chuàng)新財(cái)政稅收管理制度，科學(xué)合理的規(guī)章制度不僅是財(cái)政稅收管理工作得以順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，而且為其他工作的進(jìn)展提供了良好的典范說(shuō)明。

　　具體來(lái)說(shuō)，要在深入的分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，確定大體稅負(fù)水平，同時(shí)取消體制外的收入，并且在制度中作出具體的說(shuō)明，以便促使政府性的收入更加規(guī)范，進(jìn)一步減輕納稅人的壓力。與此同時(shí)，要在更大的程度上加快個(gè)人所得稅改革的力度，對(duì)于低收入的群體的征稅起點(diǎn)進(jìn)行更加合理的界定和調(diào)整，運(yùn)用分類扣除和綜合申報(bào)相結(jié)合的所得稅的制度，完善稅收制度的公平性。

　　再有，要對(duì)地方政府長(zhǎng)期性的歷史債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類管理，建立健全地方的公共債務(wù)管理制度以及相關(guān)的執(zhí)行措施和細(xì)則，允許地方政府根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)自主融資的方式對(duì)基礎(chǔ)性的設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，以便有效地減輕其地方政府的壓力;當(dāng)然，在完善財(cái)政稅收的相應(yīng)管理制度的進(jìn)程中，還需要不斷地提高與夯實(shí)財(cái)稅資金的利用效率，根據(jù)合理、科學(xué)的原則對(duì)財(cái)政稅收的更加細(xì)化的管理職能進(jìn)行完善，從而為更加高效、民主、科學(xué)的管理制度的建立和完善提供強(qiáng)而有力的催化劑成效。

　　2.3、提高管理人員的綜合素質(zhì)。

　　隨著時(shí)代以及社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成人才的競(jìng)爭(zhēng)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，是大勢(shì)所趨。在我國(guó)的財(cái)政稅收的管理體系中，管理人員是主體和關(guān)鍵，因此，提高他們的綜合素質(zhì)，對(duì)于整個(gè)財(cái)政稅收管理水準(zhǔn)的提高至關(guān)重要。相關(guān)部門要結(jié)合具體的工作人員以及管理工作的特點(diǎn)，借助于培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、外出深造以及教育等形式，讓稅收管理人員不僅要熟知財(cái)政稅收工作所涉及的各種知識(shí)點(diǎn)、工作技能以及注意事項(xiàng)等，而且要在培訓(xùn)和教育中懂得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更加自如的應(yīng)對(duì)工作中的新挑戰(zhàn)和新任務(wù);

　　還有，要尤其注重對(duì)管理人員的考核，考核的內(nèi)容要包括他們的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力以及組織協(xié)調(diào)能力等，并且將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬等相掛鉤，以便在提高他們工作的熱情和主動(dòng)積極性的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的工作使命感和責(zé)任心。再有，相關(guān)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性的深入到基層工作中去，加強(qiáng)與工作人員的溝通和交流，鼓勵(lì)他們就如何更加規(guī)范財(cái)政稅收管理體系多多提出自己的看法和建議，從而在集思廣益的基礎(chǔ)上為稅收工作的完善作出更多的補(bǔ)充。

　　2.4、提高財(cái)稅資金的使用效益。

　　要想提高財(cái)稅資金的使用效益，我們就必須在創(chuàng)新、完善和改革財(cái)政稅收管理體制的前提下，切實(shí)加強(qiáng)和完善財(cái)政稅收的管理職能，根據(jù)合理、精細(xì)、客觀、科學(xué)、全面的原則對(duì)財(cái)政稅收的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，將所有的財(cái)政稅收的資金融入到預(yù)算管理中去，不斷地提升財(cái)政稅收管理的完整、透明、公開(kāi)性。

　　與此同時(shí)，要不斷地加大信息共享、溝通和交流的力度，充分的借助于財(cái)政稅收管理的重要優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、政府部門、縱橫協(xié)調(diào)的財(cái)政稅收的資金協(xié)調(diào)整合機(jī)制，在資金使用的進(jìn)程中，要進(jìn)行全過(guò)程的控制和監(jiān)督，借助于優(yōu)劣互補(bǔ)、重點(diǎn)扶持等合理的方式，使得各個(gè)部門、各個(gè)渠道的財(cái)政稅收的資金實(shí)現(xiàn)更加高效的利用，全方位的提升財(cái)政稅收資金的運(yùn)用水平;除此之外，要進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政稅收資金的整合力度，特別是要注重對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的支持，資金的投入向基層、農(nóng)村傾斜，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上提高財(cái)稅資金的價(jià)值性、社會(huì)性。

　　3、結(jié)束語(yǔ)

　　財(cái)政稅收管理體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策中的一個(gè)至關(guān)重要的部分，對(duì)于我國(guó)社會(huì)的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的騰飛有著深遠(yuǎn)的意義。財(cái)稅管理體制的創(chuàng)新和改革是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要在長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中找尋更多科學(xué)合理的辦法和途徑。因此，為了在更大的程度上保證稅收管理體制的作用和價(jià)值的發(fā)揮，就要采取有效的措施，不斷地完善財(cái)政稅收管理體制，使其在社會(huì)的發(fā)展和祖國(guó)的繁榮中散發(fā)出更加璀璨的光芒。