基層財政所行政事業(yè)會計科目改革后的應(yīng)用論文
由于行政事業(yè)單位核算執(zhí)行的是收付實現(xiàn)制,因此都不進行對待處理資產(chǎn)的賬務(wù)處理,因而單位資產(chǎn)不能進行完整的記錄和反映。今天學(xué)習(xí)啦小編將與大家分享:基層財政所行政事業(yè)會計科目改革后的應(yīng)用相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下:
基層財政所行政事業(yè)會計科目改革后的應(yīng)用
基層財政所作為行政事業(yè)單位,對會計不進行盈虧核算,而是著重核算有關(guān)資金的收支結(jié)余。會計對象的性質(zhì)決定了不同的會計特點,而會計科目是對會計對象的具體內(nèi)容按照一定原則進行科學(xué)分類,因此基層財政所會計科目的設(shè)置與運用是做好行政事業(yè)單位會計工作的基本前提。會計科目的設(shè)置對會計信息的質(zhì)量有決定性的影響,關(guān)于基層財政所行政事業(yè)單位會計科目改革后的科目設(shè)置措施及建議如下。
1 會計科目的名稱與核算內(nèi)容應(yīng)具有統(tǒng)一性
為了便于會計資料在基層財政所以及全國范圍內(nèi)匯總分析,特別是為了反映國家預(yù)算的執(zhí)行情況,基層財政所的會計科目應(yīng)由財政部統(tǒng)一制定。會計科目的名稱未經(jīng)財政部同意不得改變和合并;其核算內(nèi)容和使用方法亦不得隨意改變;如因自身業(yè)務(wù)活動需要,各地區(qū)、各部門可以增設(shè)科目,報請財政部同意;對于明細科目,可由各地區(qū)、各部門和基層單位按一定要求自行規(guī)定。
2 會計科目要適應(yīng)基層財政所業(yè)務(wù)活動的特點,符合預(yù)算管理的要求
基層財政所行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不一樣,業(yè)務(wù)活動也有各自不同,如部分事業(yè)單位實行有償服務(wù),有一定的業(yè)務(wù)收入,行政單位只按規(guī)定履行公務(wù),沒有自身業(yè)務(wù)收入;有的事業(yè)單位要求進行成本核算,行政單位則不存在成本核算問題等。因此,基層財政所會計科目的設(shè)置要充分考慮基層財政所行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的實際需要,也便于將核算結(jié)果同政府預(yù)算進行對比分析,加強預(yù)算管理。
3 會計科目要適應(yīng)單位內(nèi)部管理的要求
會計科目提供的信息既要符合國家宏觀管理的要求,滿足有關(guān)各方了解單位財務(wù)狀況和收支情況的需要,又要滿足單位加強內(nèi)部管理的需要,為單位領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測、決策和日常管理提供詳盡有效的會計信息。因此,會計科目的設(shè)置既有統(tǒng)一性,又要因地制宜。如有些單位內(nèi)部的二級單位作為一個會計主體進行核算,設(shè)置內(nèi)部資金結(jié)算中心,進行成本核算,這樣就需要增設(shè)一些會計科目,增加會計科目的級次。
4 增設(shè)“待處理資產(chǎn)損益”科目
由于行政事業(yè)單位核算執(zhí)行的是收付實現(xiàn)制,因此都不進行對待處理資產(chǎn)的賬務(wù)處理,因而單位資產(chǎn)不能進行完整的記錄和反映。筆者建議在行政事業(yè)單位會計核算中,增設(shè)“待處理資產(chǎn)損益”科目,確保賬實相符,這樣也可以使得單位的各種資產(chǎn)物資的盤盈、盤虧或毀損在資產(chǎn)清查過程中能夠清楚明朗。具體核算步驟是借方登記待處理資產(chǎn)盤虧或毀損數(shù),貸方登記待處理資產(chǎn)盤盈數(shù)。因為待處理資產(chǎn)損益具有雙重性質(zhì),所以它期末一般沒有余額,在沒有報經(jīng)批準(zhǔn)前,它與資產(chǎn)有關(guān),應(yīng)反映在資產(chǎn)類中。
5 增設(shè)“上級補助收入”和“上繳上級支出”科目
行政事業(yè)單位現(xiàn)在實行的會計制度不能對上下級單位之間的經(jīng)費補助收入和支出項目進行核算。筆者建議在行政事業(yè)單位會計科目設(shè)置中,增設(shè)“上級補助收入”和“下級補助支出”兩個科目,這樣既與事業(yè)單位會計制度相對應(yīng),也能夠清楚地核算和反映行政單位的該類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的收入和支出情況。
6 材料有關(guān)業(yè)務(wù)處理設(shè)置
目前行政事業(yè)單位設(shè)置使用“庫存材料”科目,核算行政單位大宗購入、需要庫存的物資材料等;事業(yè)單位設(shè)置使用“材料”科目,核算事業(yè)單位庫存的物資材料以及達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等。在其他明細規(guī)定上,由于事業(yè)單位種類的多樣性,涉及有關(guān)稅款的問題,而基層財政所行政事業(yè)單位由于業(yè)務(wù)簡單,核算簡單,在對材料的業(yè)務(wù)處理上可以看作是事業(yè)單位的一種簡例,因此,可以按照事業(yè)單位對材料業(yè)務(wù)處理的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。建議取消行政單位的“庫存材料”科目,設(shè)置和事業(yè)單位統(tǒng)一的“材料”科目,其核算規(guī)定按照事業(yè)單位對“材料”科目的有關(guān)要求。
7 撥入預(yù)算經(jīng)費設(shè)置
基層財政所行政事業(yè)單位設(shè)置“撥入經(jīng)費”會計科目,核算行政單位按照經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系,由財政部門或上級單位撥入的預(yù)算經(jīng)費;事業(yè)單位設(shè)置“財政補助收入”科目,核算事業(yè)單位按照核定的預(yù)算和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系收到的由財政部門和上級單位撥入的各類事業(yè)經(jīng)費,其中包括部門預(yù)算安排的基本經(jīng)費、從主管部門獲取的基本經(jīng)費、從非本級財政獲取的基本經(jīng)費及其他內(nèi)容等。事業(yè)單位用“財政補助收入”名稱核算的內(nèi)容不能涵蓋其所列舉的包括的其他內(nèi)容,因此用“撥入經(jīng)費”科目更為合適。建議取消事業(yè)單位設(shè)置的“財政補助收入”科目和行政單位統(tǒng)一設(shè)置“撥入經(jīng)費”科目,核算事業(yè)單位按照核定的預(yù)算和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系收到的撥入的各類事業(yè)經(jīng)費。
8 支出經(jīng)費業(yè)務(wù)處理設(shè)置的會計科目
行政單位設(shè)置“經(jīng)費支出”科目,核算行政單位在業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項支出;事業(yè)單位設(shè)置“事業(yè)支出”科目,核算事業(yè)單位開展各項業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的實際支出。行政事業(yè)單位統(tǒng)一采用“經(jīng)費支出”比“事業(yè)支出”更合適。建議取消事業(yè)單位設(shè)置的“事業(yè)支出”科目和行政單位統(tǒng)一設(shè)置“經(jīng)費支出”科目,核算事業(yè)單位開展各項業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的實際支出。
9 撥出經(jīng)費明細業(yè)務(wù)處理設(shè)置
行政單位和事業(yè)單位均設(shè)置“撥出經(jīng)費”科目,核算行政事業(yè)單位按核定預(yù)算撥付所屬單位的預(yù)算資金。所不同的是,按照管理要求,行政單位在“撥出經(jīng)費”科目下設(shè)置“撥出基本經(jīng)費”和“撥出項目經(jīng)費”,而事業(yè)單位在“撥出經(jīng)費”科目下設(shè)置“基本經(jīng)費”和“項目經(jīng)費”明細科目。二者規(guī)定的內(nèi)容完全相同,應(yīng)采用相同的明細科目。建議取消事業(yè)單位在“撥出經(jīng)費”科目下設(shè)置的“基本經(jīng)費”和“項目經(jīng)費”明細科目,在“撥出經(jīng)費”科目下設(shè)置的“撥出基本經(jīng)費”和“撥出項目經(jīng)費”明細科目。
綜上所述,筆者建議基層財政所應(yīng)該對現(xiàn)有的行政事業(yè)單位會計制度及會計科目進行梳理,根據(jù)行政事業(yè)單位目前的會計核算要求及管理需要,將現(xiàn)在實行的兩套會計制度中的會計科目,進行必要的歸類與調(diào)整,從而建立起一整套能夠適用于基層財政所行政事業(yè)單位的科學(xué)合理的會計科目體系,完善行政事業(yè)單位會計制度,這樣做既能滿足行政事業(yè)單位會計制度改革的需要,促進行政事業(yè)單位的平穩(wěn)有序健康的發(fā)展,同時,也能促進基層財政所在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更多的作用,能夠圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題,轉(zhuǎn)換角色,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新支農(nóng)機制,拓寬財經(jīng)職能,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。