財政支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系綜述論文
研究財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系時通常有兩個角度,一是選取不同主體,如格默爾1983年選擇27個較不發(fā)達國家和發(fā)達國家,對其政府支出增長對經(jīng)濟的影響程度分析后,得出其內(nèi)部關(guān)系無法確定的結(jié)論。二是選取財政支出中部分支出與經(jīng)濟增長關(guān)系進行研究,如泰勒蘭斯等1984年根據(jù)69個國家數(shù)據(jù)得出國防支出增加會使經(jīng)濟增長下降,2008年戈德史密斯認為生產(chǎn)性投資有利于經(jīng)濟長期增長。
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財政支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系綜述
1776年亞當(dāng)斯密《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》的出版,使得財政學(xué)正式作為一門單獨的學(xué)科;1954年薩繆爾森《公共支出的純理論》的發(fā)表,通過其對公共產(chǎn)品的分析使得財政支出的研究成為財政學(xué)領(lǐng)域的主要枝干。這期間有很多學(xué)者對財政支出與經(jīng)濟增長提出有意義的理論,如瓦格納提出了“政府活動擴張理論”,認為一國政府的支出與其經(jīng)濟成長之間存在一種函數(shù)關(guān)系,政府的財政支出能促進經(jīng)濟增長,同時政府支出的增長會快于經(jīng)濟增長。
一、國外學(xué)者對財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究
在形成財政支出分支后,近二十年時間里對財政支出的研究仍屬于附屬性的,如1961年《聯(lián)合王國公共支出的增長》中皮考克和威斯曼提出梯度漸進增長理論,認為在正常時期政府財政支出規(guī)模逐漸擴大,因為在既定稅率水平下,隨著經(jīng)濟增長和國民收入的擴大,政府財政支出與經(jīng)濟增長同步。1970年阿羅和喀西在《公共投資、報酬率與最優(yōu)財政政策》中,指出在最優(yōu)增長條件下,加入財政支出的居民消費函數(shù)經(jīng)濟增長路徑發(fā)生改變,得出社會集中經(jīng)濟決策將優(yōu)于私人分散經(jīng)濟決策,即政府積極運用財政政策與集中經(jīng)濟決策效果一致,實現(xiàn)經(jīng)濟最優(yōu)狀態(tài)。
直到20世紀80年代嚴格意義的關(guān)于財政支出與經(jīng)濟增長的研究才多起來。如1986年拉姆《政府規(guī)模與經(jīng)濟增長》中建立計量模型,對115個國家財政支出與經(jīng)濟增長進行分析,得出財政支出與GDP 應(yīng)保持合理比例,當(dāng)支出小于這一比例時,擴大支出對經(jīng)濟增長有正效應(yīng),超過這一比例,財政支出的增加會發(fā)生擠出效應(yīng),導(dǎo)致負面結(jié)果;1990年巴羅在《一個簡單內(nèi)生增長模型中的政府花費》中討論了內(nèi)生增長模型中政府開支與經(jīng)濟增長的關(guān)系,構(gòu)建了以政府支出為核心的內(nèi)生增長模型,得出政府公共投資對經(jīng)濟增長有正效應(yīng)。
研究財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系時通常有兩個角度,一是選取不同主體,如格默爾1983年選擇27個較不發(fā)達國家和發(fā)達國家,對其政府支出增長對經(jīng)濟的影響程度分析后,得出其內(nèi)部關(guān)系無法確定的結(jié)論。二是選取財政支出中部分支出與經(jīng)濟增長關(guān)系進行研究,如泰勒蘭斯等1984年根據(jù)69個國家數(shù)據(jù)得出國防支出增加會使經(jīng)濟增長下降,2008年戈德史密斯認為生產(chǎn)性投資有利于經(jīng)濟長期增長。
二、國內(nèi)學(xué)者對財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究
(一)研究現(xiàn)狀梳理
以1979―2013年發(fā)表的期刊、論文為研究對象,并從時間、數(shù)量、研究內(nèi)容和作者四個維度進行分析,研究財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系發(fā)展過程及現(xiàn)狀。
1.以時間和數(shù)量為變量
在知網(wǎng)下,以檢索項目為“篇名”,檢索詞為“財政支出”并含“經(jīng)濟增長”,匹配模糊,檢索方式為跨庫,對1979―2013年“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“特色期刊”、“中國博士論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀論文全文數(shù)據(jù)庫”進行檢索,論文統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下:
從下頁表1可知,從1979―2013年總共有378篇關(guān)于財政支出與經(jīng)濟增長的文章,除了一篇文章以外,其余全部是2000年財政支出體系建立后發(fā)表的。且從1998年以來文獻總量整體呈逐漸增加的趨勢,至2006年有一個較大的增長,然而核心期刊文獻總量雖然也是逐漸增加的趨勢,但相對于文獻總量是逐漸遞減的。
2.以研究內(nèi)容、作者為變量
2000年以前,關(guān)于這個問題研究極少,2000年以后開始對這個問題進行探討,但2001―2003年期間的文章只是大多提到財政支出和經(jīng)濟增長,如郭福春的實際利率、貨幣供應(yīng)、財政支出與經(jīng)濟增長等;2003年以前有關(guān)文章全部沒有實證分析,2003年以后,每年都有一定比例的實證分析文章;2006年起,有部分文章研究單個支出,以地方和各省為研究對象的也占有相當(dāng)?shù)谋壤?,?010年達到80%以上;2008年及2009年,隨著國家關(guān)于農(nóng)業(yè)的重視,關(guān)于支農(nóng)支出與經(jīng)濟增長的文章相對較多;許多學(xué)者對相關(guān)問題都進行了多次研究,如郭慶旺等2003年《財政支出結(jié)構(gòu)域經(jīng)濟增長》、2009年《中央財政轉(zhuǎn)移支付與地區(qū)經(jīng)濟增長》。
(二)各省財政支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系
湯瑞豐通過分析1994―2010年云南省財政支出和GDP總量建立模型,得出云南省財政支出與經(jīng)濟增長為正相關(guān),短期來講,財政支出能推動經(jīng)濟增長,但經(jīng)濟增長不一定能帶來財政支出的增長,長期來講,相互推動關(guān)系不明確。劉林等2011年得出新疆經(jīng)濟增長促使政府支出規(guī)模擴張,同時又可以用財政支出手段進行有效的宏觀調(diào)控,從而引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。鄒原2012年對廣西壯族自治區(qū)1978―2010年相關(guān)數(shù)據(jù)分析,得出財政支出對經(jīng)濟增長有明顯相關(guān)作用,且不同部分財政支出對經(jīng)濟增長作用不同。
(三)各項財政支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系
2011年張穎通過1998―2006年全國30個省際面板數(shù)據(jù)得出科教文衛(wèi)支出、農(nóng)業(yè)支出與經(jīng)濟增長成正相關(guān),公共管理支出與之成負相關(guān)。王媛通過分析武漢市1994―2009年數(shù)據(jù),得出基礎(chǔ)建設(shè)支出、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)費與經(jīng)濟增長呈正相關(guān),行政管理費、公檢法支出與經(jīng)濟增長呈負相關(guān)。
三、結(jié)語
財政支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究多年始終沒有定論,如1983年朗道以96個國家建立版面數(shù)據(jù)模型得出財政支出與經(jīng)濟增長負相關(guān),1988年康特和達倫認為財政支出的增加或減少對經(jīng)濟增長不存在任何影響,2003年馬栓友認為財政支出與社會總需求存在正相關(guān)關(guān)系。
其原因主要有:各國國情不同,如發(fā)達國家和發(fā)展中國家得出的結(jié)果可能會不一樣;運用模型不同,如“AK”模型、巴羅的內(nèi)生增長模型等;研究角度不同,如研究地區(qū)層級不同、財政支出分類方法不同等。但是通過對國內(nèi)外文獻梳理得出財政支出與經(jīng)濟增長間相互作用、相互促進為主流觀點。因此,中國應(yīng)有必要加對大財政支出的關(guān)注力度,發(fā)揮財政政策作用,明確適當(dāng)?shù)呢斦С鲆?guī)模和合理的財政支出結(jié)構(gòu),以此與經(jīng)濟增長產(chǎn)生良性循環(huán)。