關于財政預算論文

　　財政預算管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革和建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，建立和完善我國公共財政的基本框架則是我國預算管理體制適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進行體制性改革的主要目標。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于財政預算論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　關于財政預算論文篇1

　　淺談新醫(yī)院財會制度下的部門預算與財政補助資金的管理

　　本文將對醫(yī)院財政補助資金進行分析，并在此基礎上探索新財務制度下強化醫(yī)院財政補助資金核算和管理的策略，以期為醫(yī)院相關部門提供財政資助資金管理與核算的理論依據(jù)，進而通過有效的管理與核算活動為醫(yī)院財務的有序運行提供保障。

　　一、醫(yī)院財政補助資金概述

　　醫(yī)院是重要的公益事業(yè)單位，其年度預算是財政資金分配的依據(jù)，也是部門預算的組成部分。醫(yī)院與一般事業(yè)單位不同，其核算需要依據(jù)會計制度規(guī)定會計科目進行，這樣才能夠達到提升財政資金效率的目的。根據(jù)不同來源可將醫(yī)院資金劃分為專項資金，一般性事業(yè)補助等，每類資金都具有不同的賬務處理方式和信息披露方式。所以，醫(yī)院應當開展針對財政補助資金的有效管理，避免執(zhí)行、預算“兩張皮”的現(xiàn)象的產(chǎn)生。使不同資金來源下單位成本和差異能夠被反映出來，并形成對財政補助資金的使用過程的有效監(jiān)控。

　　二、提升財政補助資金管理與核算水平的措施

　　(一)嚴格開展項目支出績效目標的申報

　　預算在一定期限內(nèi)達到的效果和產(chǎn)出就是醫(yī)院預算績效目標，實際工作中醫(yī)院主要依據(jù)醫(yī)院社會功能、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預算績效管理規(guī)范制定預算績效目標?？冃繕祟A算申請表主要由項目績效指標、項目績效目標、項目實施計劃、項目立項情況、單位職能描述、項目狀況、項目資金申請、項目負責人、項目起止時間、主管部門、項目實施單位、項目屬性和名稱、年度、填報單位構成。開展預算編制前醫(yī)院必須進行相應的準備，對業(yè)務規(guī)律、上年度開支、相關資料變化等情況進行深入了解，在核實基本數(shù)字的基礎上對醫(yī)院收支受到內(nèi)外環(huán)境的影響進行測算，最終形成對部門預算編制要求的有效把握。

　　醫(yī)院應當以基層科室為起點進行財政預算編制，在具體項目中貫徹零基預算法，并對項目支出的預算編制進行細化。人員經(jīng)費預算涉及全年工資總額、科室人員分類構成、新增人員數(shù)、全年福利開支金額和項目等，醫(yī)院應當以計劃年度國家相關標準和規(guī)定進行編列人員經(jīng)費計算。

　　科室在進行項目預算申報表編制時應當充分考慮科室內(nèi)部的核心支持領域和下年度發(fā)展方向，經(jīng)歸口職能部門評審和論證后上報醫(yī)院預算管理委員會。醫(yī)院在建立項目庫后，需從可行性論證、立項依據(jù)等方面嚴格審核項目申請，在滿足規(guī)模均衡要求的條件下進行排序、篩選、分類活動，然后可以通過成立預算管理委員會對其進行審核，最終提交給財政部門和主管部門。

　　(二)建立備查賬登記基礎支出，根據(jù)具體項目核算項目支出

　　財政補助可以根據(jù)醫(yī)院會計制度“管理費用”、“醫(yī)療業(yè)務成本”下的“對家庭和個人的補助”、“工資福利支出”等科目進行核算，并記錄于備查賬中。醫(yī)院可以根據(jù)撥款項目名稱在會計核算系統(tǒng)內(nèi)為財政補助科目、收、支建立項目輔助核算，并在公共衛(wèi)生、基本建設、設備購置、重點?？频软椖肯路謩e進行項目核算，利用項目明細賬和項目統(tǒng)計掌握項目結轉、收支情況，并對財政項目支出情況進行隨時了解，(如表1)。另外，還應當開展針對資金使用部門人員的有效宣傳，使其深刻認識和了解資金使用效益和項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

　　(三)通過信息化預算管理實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況的有效控制

　　主管部門應以部門決算和預算要求為依據(jù)，監(jiān)督所屬醫(yī)院財政資金的使用和取得情況。醫(yī)院還需對預算績效目標的完成狀況進行實時監(jiān)控，預算績效目標的完成情況報告每季度形成一次，并在季末及時向主管部門上報。醫(yī)療業(yè)務信息是醫(yī)院預算管理的基礎，其應當包括涵蓋歷年和當年的非財務和財務數(shù)據(jù)，并且這些數(shù)據(jù)應當來自于醫(yī)院各個科室，同時還應當囊括醫(yī)療體制改革、物價波動趨勢、醫(yī)療市場需求等信息。

　　大型醫(yī)院預算管理具有業(yè)務處理頻繁、維度多、數(shù)據(jù)量大、涉及部門多的特點，所以醫(yī)院需從自身預算管理需要出發(fā)構建預算管理信息系統(tǒng)，從而強化預算管理，提高精細化水平，使其達到自動分析、收集、儲存預算數(shù)據(jù)的目的。預算管理系統(tǒng)應當囊括物資采購預算、專項預算、收支預算，并以此為基礎推動全面收支管理的實現(xiàn)。財務管理部門應當將預算執(zhí)行情況定期報告給醫(yī)院管理層，并且對重點學科建設、大型設備構建、收支計劃完成狀況、基本建設項目進行重點分析，為科室提供預算項目可能超支的提醒，監(jiān)督科室完成預算進步目標的情況的同時實現(xiàn)報賬和資產(chǎn)入庫手續(xù)的及時辦理，然后在開展多方面分析(管理是否到位、職責人履行職責、決策評價、條件和環(huán)境因素、政策變化)的基礎上提出有效解決辦法。

　　總之，醫(yī)療改革不斷深化的過程中構建穩(wěn)定補償機制、供給高水平醫(yī)療服務、有機結合預算績效評級和財政收入、構建支出責任和權力相適應的財政補償機制已經(jīng)成為公立醫(yī)院改革的核心問題。根據(jù)新醫(yī)院會計制度、醫(yī)院財務制度要求，醫(yī)院應當對財政項目資金使用和取得狀況進行充分披露，通過將財政資金投入消耗狀況和規(guī)模狀況準確反映出來，實現(xiàn)資源配置的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　所以，醫(yī)院相關責任部門應當有效銜接財政資金預算和內(nèi)部財務預算，要在實現(xiàn)編制時間進度的銜接同時，也要保證分析考核、執(zhí)行進度、編制內(nèi)容滿足財政資金預算管理的需求。醫(yī)院預算編制應當以項目和部門為單位開展，這樣預算執(zhí)行才能夠滿足可控性和可操作性要求;醫(yī)院應當根據(jù)中央部門的預算收支口徑確定年度預算收支口徑，也即是醫(yī)院下年度的預算以本年上報中央部門的預算收支規(guī)模為基礎，這樣年度預算才滿足嚴肅性要求。最后，在強化醫(yī)院財政資金管理和核算的過程中，應當有效考評和分析預算執(zhí)行，進而實現(xiàn)資金使用效率和預算執(zhí)行能力的提升。

　　三、結語

　　通過以上內(nèi)容可知有效的醫(yī)院財政資助資金管理與核算，對于醫(yī)院財務管理活動具有非常重要的意義和價值。本文分析了強化醫(yī)院財政資助資金管理與核算的有效策略，但仍存在一定局限性，希望工作人員能夠強化重視，進一步提升財政資助資金的管理與核算水平，進而推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　關于財政預算論文篇2

　　淺談加強財政預算管理制度

　　財政預算管理是政府政策意向的方向盤，是關乎國民經(jīng)濟的晴雨表，近些年來，財政預算管理制度問題凸顯，對項目預算管理不清，造成了政府經(jīng)濟大量損失，因而對財政預算進行科學、規(guī)范的管理就尤為重要。財政預算管理水平低下，問題層出不窮，因而必須通過加強財政預算改革，提高財政預算管理的科學化、規(guī)范化，對財政預算作出合理詳細的規(guī)劃。改革財政預算管理機制，對于深化政府預算管理體制改革具有十分重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。

　　一、財政預算管理中的問題

　　(一)財政管理混亂，財權和支出劃分不夠科學，轉移支付制度不夠規(guī)范。

　　隨著近些年來撥款方式的多樣化，轉移方式變得豐富，對轉移支付的管理跟不上時代變化，難以滿足當前的財政預算管理。財政預算管理存在支出劃分不夠清晰，相關預算支出沒有及時算清，項目審批過于簡單，許多賬目沒有錄入信息管理系統(tǒng)，導致部分預算沒有得到有效監(jiān)管。業(yè)務流程不夠完善，核算業(yè)務、記賬業(yè)務管理混亂，財政預算各部門之間、上下級之間溝通不足，財政部門在預算管理上與銀行之間沒有詳細的對賬。預算管理的信息不夠公開透明，導致管理機構對權力缺乏有效監(jiān)督，社會大眾難以有效參與，同時加大了產(chǎn)生腐敗的風險。

　　(二)預算編制不科學，過度側重于預算目標，質量要求低。

　　預算編制對信息材料掌握不充分，導致安排預算時會考慮不周全，項目資金過多或過少，資金分配情況不明確，管理權力分散混亂，甚至產(chǎn)生了重復安排等工作失誤。預算編制只重視增量，忽視存量，通過改革提高存量，以增量改革帶動存量改革，但卻出現(xiàn)了存量停滯不前的狀況，存量改革舉步維艱，導致財政資金分配方式單一，政府剛性支出增多，加重負擔。 預算編制缺乏數(shù)據(jù)信息，對預算收入范圍不明確，在資金實際運作中存在灰色地帶。有多資金沒有被劃入預算管理范圍，導致部分部門打“擦邊球”，預算管理范圍不明確。管理欠缺必要的法律、法規(guī)知識，難以按照詳細法規(guī)進行預算安排，導致預算難以如期撥款。

　　(三)財政預算執(zhí)行力有待強化。

　　預算管理執(zhí)行松懈，管理工作辦法不到位，預算的前期準備工作不足，工作進展緩慢，造成撥款緩慢，效率低下在進行資金轉移支付不能夠與其他部門的協(xié)同聯(lián)系，導致無法及時通知主管部門和項目單位。效率低下導致資金使用效益的作用大打折扣。預算工作得不到嚴格執(zhí)行，在預算的執(zhí)行和資金的使用上具有較大的隨意性，念尚未深入人心，使得預算或預算執(zhí)行的隨意性較大，使得部分執(zhí)行部門違反法律規(guī)定，占用或者挪用預算收入，使財政資金蒙受巨大損失。

　　(四)管理人員水平參差不齊，缺乏預算管理觀念。

　　業(yè)務管理人員沒有核對資金往來，導致部分賬目缺失，支出情況不夠詳盡。預算資金管理基礎工作不達標。遇到崗位沒有配備足夠的相關會計人員，會計人員換班時工作交接不到位，甚至出現(xiàn)會計人員違規(guī)替崗現(xiàn)象。相關票據(jù)管理不到位，沒有專人負責印章、票據(jù)的管理，同時相關憑證沒有專門人員負責保管。部分業(yè)務人員業(yè)務水平不足，對預算審批管理不足，對有效憑證疏于管理。思想觀念落后，對預算管理沒有足夠的重視，沒有一個明確的責任人，導致管理水平低下。

　　面對財政預算管理存在的問題，做出具有針對性的改革措施，不斷加大改革力度，汲取在改革中積累的寶貴的經(jīng)驗，提高管理水平，創(chuàng)新管理制度，使財政預算發(fā)揮更大功效。

　　二、財政預算管理的解決方法

　　(一)建立健全的監(jiān)管體系。深化預算監(jiān)督改革，不斷完善預算管理制度和辦法。

　　監(jiān)督單位財政資金的使用情況，當發(fā)現(xiàn)存在問題時，應及時糾正錯誤，提高追責力度，加大懲處力度。同時對監(jiān)督資金撥付情況，防止撥款違反政策規(guī)定，對可能存在腐敗的現(xiàn)象絕不姑息。各部門間建立高效順暢的工作協(xié)調機制，保持信息溝通。加大對監(jiān)督監(jiān)管的支持力度，設置專業(yè)人員對預算支出款項進行監(jiān)督，以便開展經(jīng)常性監(jiān)督。自覺接受社會媒體監(jiān)督，預算使用情況應及時通過相關的新聞媒介予以公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。

　　(二)建立績效預算管理體系，開展預算績效考核。

　　提高績效評價質量。對管理者提出更高的要求，以績效帶動業(yè)務人員管理積極性，使業(yè)務人員嚴格按照工作流程進行管理，同時積極發(fā)揮主觀能能動性，最終提高管理的效率，通過績效的方式進行調控管理，使預算結構不斷優(yōu)化，進而推進財政權利結構更加合理，進而形成持續(xù)的公共財政預算管理體制。加強預算績效管理。通過績效管理。預算安排時要確定績效目標，預算執(zhí)行過程中要監(jiān)控實施情況，預算執(zhí)行結束后要形成績效評價報告，并將評價結果應用于安排預算。加強對政府財政預算的約束和控制，促進財政資源的合理配置。

　　(三)明確權利和責任，明確財政資金安全管理責任制。

　　各部門領導對財政預算管理負有不可推卸的責任，同時要對資金管理負總責，因此領導應該切實布置好部門各方面管理工作，將管理工作細化，明確分工，樹立明確的責任人，責任落實到人。當有違紀違法情況發(fā)生時，應通過法律手段解決，依法辦事。印章等重要審批物件應由專人保管，并分開管理，同時對賬戶中資金使用情況進行進行及時了解，并做好記錄。提高管理人員業(yè)務水平，對涉及財政預算管理工作人員進行相關培訓，審批操作和預算支出工作應做硬性規(guī)定，減少人為的失誤。

　　(四)增強預算編制科學性。

　　強化預算編制和執(zhí)行管理。進一步細化和規(guī)范預算編制。在編制預算時應當以工作目標可行度和結果回報率作為衡量標準，通過對項目的考核來估算所需資金的投入情況。無論是現(xiàn)金支付還是轉移支付，都應該將資金歸入到預算之中，通過預算收支情況的分析和評估，完善預算編制，提高預算編制的完整性。不斷總結經(jīng)驗，摸索方法，提高預算管理的準確性。

　　對虛報項目、套取財政資金的行為，應當訴諸法律，嚴懲違規(guī)行為。各部門應通過科學合理編制預算、加快預算執(zhí)行等有效措施，減少財政結轉和結余資金規(guī)模。加快支出進度，對已經(jīng)無法支出或無需支出的資金，應該及時收回預算，并對資金進行重新分配。完善撥款制度和收支制度，健全采購制度，防止資金大量流失。完善資金收付制度，合理的收支制度有助于預算管理工作開展。嚴格規(guī)范預算項目審核，建立科學合理的、運轉高效的預算評審機制，加強預算編制的審核監(jiān)管，從源頭上控制部門預算的真實性和準確性，確保部門預算的有效執(zhí)行。

　　(五)加強規(guī)范各類賬戶管理，加強部門和單位銀行賬戶管理。

　　對財政專戶采取更為嚴格的管理審批辦法，對財政專戶做好清理整頓工作，撤銷沒有有效文件開設的專戶，對不符合規(guī)定設置的銀行賬戶進行清理，并代理銀行選擇方式進行明確規(guī)定，采取公開招標的方式，對專戶開戶銀行嚴格篩選，著重衡量銀行的運營情況和償還債務能力。規(guī)范項目審核程序，及時公開信息，使預算管理保持公開、透明，可以減少和預防腐敗情況的發(fā)生。確保形成財政預算編制―審查―批準―執(zhí)行―調整―監(jiān)督―審計―問責的管理過程。明確相關業(yè)務管理機構的職責分工，形成有效的監(jiān)督制約機制和財政專戶管理的長效機制。設立針對賬戶審批，應建立日常審批和年檢制度，使審批方式流程化、規(guī)范化。減少位代存代管資金情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格處理。

　　(六)管理方式的信息化、數(shù)據(jù)化，完善信息系統(tǒng)控制體系。

　　運用新媒體新技術，多方式多渠道地加強財政管理信息化建設?？刹块T應該適應社會需求，提高管理方式的信息化。建立以總賬為核心，包含指標、計劃、資金收付、賬務等的全流程控制體系，將預算管理信息及時在網(wǎng)上公布，增加資金運作的透明度。運用電子信息技術，將預算支出信息整理收納，并對資金運作情況進行跟蹤記錄，確保支出預算的細化。

　　三、總結

　　財政預算管理是現(xiàn)代國家公共財政體制建設的基本內(nèi)容，也是一個國家經(jīng)濟運行情況好壞的標準之一，創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)、社會進步的力量之源，同時也是時代發(fā)展的需要。因此，要不斷創(chuàng)新財政預算管理觀念，與時俱進，創(chuàng)新財政預算風險防控機制。通過對體制的不斷改革，解決財政預算管理的困境，優(yōu)化預算管理結構，調動各方面資源，使財政資源更夠充分發(fā)揮其作用，從而為我國社會經(jīng)濟營造良好的環(huán)境。