財政論文范文代發(fā)
財政是以國家為主體,通過政府的收支活動,集中一部分社會資源,滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動,屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財政論文范文代發(fā)的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
財政論文范文代發(fā)篇1
淺談完善縣級財政預(yù)算績效管理
隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,縣級政府部門的財政支出也隨之不斷的擴大。預(yù)算績效管理作為規(guī)范和提高行政管理能力的重要手段,已成為現(xiàn)階段我國縣級財政管理的重點。所以,探索縣級財政的預(yù)算績效管理具有非常重要的意義。近年,廣西貴港市平南縣審計局在對年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中,重點關(guān)注了縣級財政預(yù)算績效管理,通過查找不足、分析原因、提出審計建議,幫助財政部門有效地提高行政能力,使得廣西貴港市平南縣的財政資金使用效益得到了不斷的提升。本文就廣西貴港市平南縣審計局在進行財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中以現(xiàn)的問題,如何完善縣級財政預(yù)算績效管理提出一些意見。
一、縣級政府財政預(yù)算績效管理當(dāng)中存在的不足之處
(一)預(yù)算編制中存在的不足
在進行縣級政府財政預(yù)算績效管理過程當(dāng)中,對于預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的問題主要分為以下三方面:
一是有的預(yù)算部門對預(yù)算編制的績效管理認識不足。不少預(yù)算單位在編制預(yù)算時關(guān)注的重點不是預(yù)算本身準確性的高低、績效的大小,而是編制的預(yù)算能否為單位帶來最大的利益。這樣就存在一些績效較低,問題較多的部門在進行預(yù)算撥款過程當(dāng)中,反而取得更多的撥款現(xiàn)象。有的部門為了增加財政的預(yù)算資金,將辦事的難度進行夸大,而不是考慮如何將資金的利用率進行相應(yīng)的提高。這樣的現(xiàn)狀使得縣級政府財政資金使用效率過于低下。
二是項目支出預(yù)算編制工作不夠嚴謹,一些部門存在先要資金,再做項目的思想,也有上級下達了某項資金,部門再找項目的情況,使得不少項目論證不充分,甚至有的沒有經(jīng)過嚴格的遴選、論證、審核和排序,也有的單位把小項目搞成大預(yù)算,申請資金時夸大項目資金需要量,申請到的資金嚴重超過實際需要,造成項目資金在使用過程中存在浪費、滯留現(xiàn)象,有些項目資金相互調(diào)劑,影響了預(yù)算的嚴肅性,不利于財政資金的有效使用。
三是部門所提供信息體系不完整。縣級政府部門的績效評價就是對于信息資料進行相應(yīng)的加工處理以及反饋的過程。而信息本身的質(zhì)量對于縣級政府部門的績效預(yù)算能夠起到直接的影響?,F(xiàn)階段,由于縣級政府未尚建立一個較為完善的信息體系,從而使得績效管理過程當(dāng)中還需要大量的手工進行資料錄入以及核對。
(二)在構(gòu)建配套制度過程當(dāng)中存在的問題
在具體進行財政預(yù)算的過程當(dāng)中,對于政府部門的財務(wù)情況不能夠進行全面的掌控。在縣級政府績效管理過程當(dāng)中,會有一些人員通過一些手段,將資本性支出以及收益性支出進行一定程度的混淆。使得政縣級府部門的支出成本容易受到人為因素的影響,進而導(dǎo)致縣級政府部門的績效以及信息的透明度在很大程度上得不到保障。與此同時,不能將政府部門的負債情況全面的反映出來,增加了財務(wù)風(fēng)險。并且,政府部門的收支還存在不平衡等現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)狀使得政府部門績效的準確性得不到相應(yīng)的保障。
(三)縣級政府部門財政預(yù)算績效評價體系存在缺陷
在縣級政府部門進行預(yù)算管理的過程當(dāng)中,未能建立明確的決策評價指標(biāo),按照相關(guān)的績效目標(biāo)制定出與目標(biāo)相一致的表述以及評價體系。但是,縣級政府部門的實際支出內(nèi)容較為復(fù)雜,并且涉及范圍較廣,形式多變,結(jié)果較為抽象。所以,到現(xiàn)在為止,仍然不能建立一個科學(xué)的方法能夠?qū)τ谡块T的財政支出進行準確的估量。在傳統(tǒng)的縣級政府部門決策評估過程當(dāng)中,大多都是對于有形產(chǎn)出進行評估,而對于無形產(chǎn)出往往持有一種忽視的態(tài)度。對于直接的效益政府部門容易進行量化統(tǒng)計,并對于貨幣衡量的經(jīng)濟效益給予了一定的重視。但是,對于不能量化的社會效益則往往忽視,沒有將其納入到?jīng)Q策評估的范圍之內(nèi)。這也使得縣級政府部門的決策評估在準確度以及科學(xué)等方面帶來了很大的影響。
二、完善縣級政府財政預(yù)算績效管理的有效措施
(一)加強對于縣級政府財政預(yù)算編制的改革
在縣級政府部門進行預(yù)算編制改革的過程當(dāng)中,需要將預(yù)算以及工作業(yè)績進行有效的結(jié)合,并且根據(jù)不同部門的業(yè)績以及成效來對財政資源進行合理的分配,摒棄傳統(tǒng)的各個部門之間較為平衡的協(xié)商體系。這樣一來,不但能夠使得政府部門的工作更加高效,而且也能促進政府部門資金的合理利用,根據(jù)不同的變化形式對于資金情況進行及時的調(diào)整,保證了資金的靈活性。在縣級政府部門進行財政預(yù)算績效管理過程當(dāng)中,需要堅持公平公正的原則,并且樹立正確的獎罰機制,利用績效較好部門所節(jié)余下來的預(yù)算資金作為激勵,留給政府部門的工作人員進行自行處理,使得政府部門的預(yù)算績效制度更加的科學(xué)合理。
(二)建立健全的預(yù)算管理配套機制
隨著我國縣級政府部門的預(yù)算管理改革的不斷深入,政府部門為了能夠更好的為政府部門績效管理以及決策提供準確的信息資料,必須將傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制當(dāng)中遺留下來的問題進行全面的消除,使得權(quán)責(zé)發(fā)生制的運用更加靈活便利,并且發(fā)揮出最大的作用。在運用權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程當(dāng)中,需要建立配套制度,對于縣級政府部門的財政預(yù)算管理進行全方位的服務(wù)。這樣一來,不但能夠?qū)⒖h級政府部門的負債情況全面的展示出來,而且能夠更加有效的降低政府部門的財政風(fēng)險,全方位地將政府部門的工作效率進行有效的提升,進而有效完善政府部門績效考核管理。
(三)完善系統(tǒng)的績效評價指標(biāo)體系
縣級政府部門的預(yù)算執(zhí)行是在業(yè)務(wù)項目以及范圍明確之后才進行的。所以,對于資金的使用情況,以及資金的具體流向都要進行嚴格的審查。但是在現(xiàn)階段的縣級財政評估體系當(dāng)中,對于未形成支出項目并沒有進行相應(yīng)的監(jiān)督,也沒有設(shè)立相應(yīng)的追蹤問效機制。長此以往,就容易使縣級政府部門的動態(tài)監(jiān)督不能夠有效的執(zhí)行,并且在進行縣級政府部門財政預(yù)算管理過程當(dāng)中存在問題也不能進行及時的發(fā)現(xiàn)并且給予糾正,從而導(dǎo)致政府部門的財政資金出現(xiàn)浪費以及非法挪用的現(xiàn)象??h級政府部門在進行績效預(yù)算目標(biāo)制定的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)盡可能地將其向數(shù)字化或者標(biāo)準化的方向發(fā)展,并且更多的制定定量的指標(biāo)。對于無法進行分析的數(shù)據(jù),則可以利用定性指標(biāo)進行相應(yīng)得配合。對于縣級政府部門當(dāng)中較為復(fù)雜的績效預(yù)算,縣級政府部門則可以利用各個行業(yè)的不同特點進行分別的制定指標(biāo)體系。并且在實際的工作當(dāng)中,不斷地對其進行完善以及創(chuàng)新,使得政府部門的績效評價體系逐漸的得到完善,為政府部門的編制以及績效考核提供一定的借鑒。
三、結(jié)束語
縣級政府預(yù)算績效管理是一項較為科學(xué)的工作,并且其還具有精細化的特點。所以,在進行預(yù)算績效管理過程當(dāng)中,必須樹立良好的績效管理理念,對績效管理的范圍進行不斷的擴張。在績效管理過程當(dāng)中,有效的將管理工作的質(zhì)量進行相應(yīng)的提高,增加政府部門財政支出的透明度,使得縣級財政預(yù)算績效管理體系得到不斷的完善。
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