財(cái)政的論文免費(fèi)范文
國家為實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能,憑借政治權(quán)力參與部分社會(huì)產(chǎn)品和國民收入的分配和再分配所形成的一種特殊分配關(guān)系。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政的論文免費(fèi)范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
財(cái)政的論文免費(fèi)范文篇1
淺談緩解我國地方財(cái)政困境問題
地方政府是國家政府體系中重要的組成部分之一,地方政府的職能作用的合理化和地方財(cái)政有效運(yùn)行是衡量我國整體財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的有效標(biāo)準(zhǔn)之一。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)下,地方財(cái)政的困境問題日漸凸顯,并且成為我國經(jīng)濟(jì)條件下建立健全公共財(cái)政框架的一個(gè)重要發(fā)展桎梏。文章從地方財(cái)政困境入手,著重分析困境原因進(jìn)而有效地化解困境。
一、地方政府財(cái)政困境的具體表現(xiàn)
(一)地方財(cái)政收支不平衡
現(xiàn)如今,我國地方財(cái)政支出與收入不成正比,支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入。自改革開放以來,分稅制實(shí)施后地方政府就承擔(dān)起區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,并且還承擔(dān)了地方的基礎(chǔ)建設(shè)重任,加上事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的開銷,使得地方政府的財(cái)政入不敷出。基于地方收入而言,分稅制之后地方政府的稅源建設(shè)為中央財(cái)政統(tǒng)一分配,地方政府還需要上交一筆財(cái)政收入。由于地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,相關(guān)的民生問題不能夠得到有效的解決,但又迫在眉睫。
(二)地方政府事權(quán)責(zé)任不太清晰
政府的職能一定程度上決定了財(cái)政的職能,并且劃定了活動(dòng)范圍。為此,政府只有在進(jìn)行合理定位的基礎(chǔ)上一定程度上有效確保了財(cái)政體制建設(shè)的健康發(fā)展。如果說政府職能定位出現(xiàn)一定偏差,對(duì)地方財(cái)政體制就會(huì)帶來嚴(yán)重的障礙。地方政府之間的事權(quán)劃分應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)完善的責(zé)任,當(dāng)?shù)胤秸毮艹霈F(xiàn)嚴(yán)重的脫軌,部分政府將重視批租土地并且將經(jīng)濟(jì)職能的相應(yīng)發(fā)展作為主要內(nèi)容。
此外,當(dāng)工作重心投向本地企業(yè)的扶持時(shí),一定程度上會(huì)忽視了社會(huì)公眾利益的訴求。政府職能交叉容易出現(xiàn)職能模糊、缺乏清晰的法律法規(guī),出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。當(dāng)今地方政府職能出現(xiàn)嚴(yán)重脫軌現(xiàn)象,工作重心一般被投向國有企業(yè)、本地企業(yè)等,一定程度上忽視了政府之間的交叉職能,所以說因?yàn)榉止つ:龑?dǎo)致經(jīng)濟(jì)具體實(shí)踐過程中容易出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。職能部門的行政官員大多從自身利益出發(fā),一定程度上忽視效率。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政汲取能的制約
政府汲取能力通常標(biāo)志著政府對(duì)社會(huì)資源的占有程度,財(cái)政收入的科學(xué)和合理是國家有效履行職能的物質(zhì)保障,同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件之一。通常來說,社會(huì)價(jià)值中很少部分是通過價(jià)值進(jìn)行支配,進(jìn)而一定程度上滿足對(duì)社會(huì)公眾的需要。由于當(dāng)今社會(huì)是市場經(jīng)濟(jì),財(cái)政收入的過分干預(yù)不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和提高,我國財(cái)政收入的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大,并且在財(cái)政收入上所占有的比重水平較高,但是由于經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不同,汲取的能力也會(huì)不同。
(四)財(cái)政支出的壓力日漸上升
首先,由于社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,就要求政府承擔(dān)越來越多的支出職責(zé),現(xiàn)如今的居民對(duì)公共品的需求也日益多樣化,并且這一多樣化的具體表現(xiàn)在社會(huì)基本滿足全國性公共品的需求上。對(duì)于居民而言,它一定程度上對(duì)地方性公共品的需求不斷增加,最終超過全國性的公共品需求。因地方政府比中央政府更接近公共品的使用者。為此,地方性公共品的提供商,將使得地方政府具有有效力和資源優(yōu)勢。因此,地方政府需要承擔(dān)越來越多的公共品生產(chǎn)及職責(zé)。事實(shí)上,它已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家證實(shí)并且這還是分稅制體制改革體現(xiàn)最重要的發(fā)展趨勢之一。
行政事業(yè)費(fèi)用不斷膨脹,一定程度上加劇了財(cái)政支出的困難。在支出上,管理費(fèi)用的增長率較高,管理費(fèi)用增長驚人。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),財(cái)政支出的數(shù)字比例較高,僅縣鄉(xiāng)政府我國地方財(cái)政支出擁有支配的部分就高達(dá)80%,當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)“倒金字塔形”現(xiàn)象??梢哉f巨大的財(cái)政壓力造成了地方財(cái)政困境。
二、解決我國地方財(cái)政困境的對(duì)策措施
現(xiàn)如今影響我國財(cái)政收入困境的原因較多,要想有效化解財(cái)政困境,就必須找出相應(yīng)的解決對(duì)策。因此需要有針對(duì)性的從多個(gè)角度入手分析,找出相應(yīng)的解決對(duì)策,最終才能夠取得相應(yīng)的效果。
(一)建立規(guī)范的財(cái)政體制
首先,明確政府之間責(zé)任的縱向權(quán)責(zé)分析,將縱向劃分和政府之間的轉(zhuǎn)移進(jìn)行支付共同構(gòu)成政府財(cái)政體制的發(fā)展,由于政府之間的責(zé)任是財(cái)政收入的直接繼承。因此,它對(duì)政府體制有著相當(dāng)重要的影響,實(shí)現(xiàn)政府之間的財(cái)政支出一定程度上體現(xiàn)縱向配置的合理性。其次,完善分稅制度對(duì)中央與地方的財(cái)權(quán)事權(quán)進(jìn)行合理的劃分,事實(shí)上分稅制在改革上不徹底存在一定的缺陷,由于事情劃分不明確導(dǎo)致缺乏科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付。這些缺陷不僅減少了地方的財(cái)政源,還一定程度上增加了地方的支付壓力,最終導(dǎo)致地方財(cái)政困境的惡化。為此,分稅制管理體制的完善能夠從地方財(cái)政收入的困境上提供保障。當(dāng)今分稅制財(cái)政體制的重點(diǎn)需要進(jìn)一步從明晰中央財(cái)政和地方財(cái)政中提供保障。另外,對(duì)相應(yīng)地稅收體系進(jìn)行完善、積極提高地方財(cái)政收入的比重,對(duì)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的來源進(jìn)行改善、減少財(cái)政收入因無法足額及穩(wěn)定的財(cái)政收入來源導(dǎo)致財(cái)政壓力。最后,一定程度上減少非規(guī)范的稅收返還的轉(zhuǎn)移力度,一定程度上增大轉(zhuǎn)移的支付力度,進(jìn)而有效減輕貧困地區(qū)的財(cái)政赤字。最終有利于中央各級(jí)政府的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的監(jiān)管,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
(二)建立可持續(xù)增長的地方稅源
經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上決定稅源的發(fā)展,對(duì)于地方財(cái)政收入而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上解決稅源及稅收的增長及發(fā)展,由于一部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)總體效益低下,對(duì)稅源的發(fā)展起到一定制約作用,容易造成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)象。培植與建立可持續(xù)增長的稅源發(fā)展一定程度上加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并且加快了存儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)改造,還一定程度上加快了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)換??茖W(xué)、合理及可持續(xù)發(fā)展的地方稅收體系一定程度上要重視地方稅體系發(fā)展,對(duì)稅源起到開辟和培養(yǎng)作用,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張及結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展下起到投產(chǎn)效果。在相應(yīng)地結(jié)構(gòu)調(diào)整下,注重稅源建設(shè)提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方實(shí)力,積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和第三方產(chǎn)業(yè),并拓寬地方稅源,增強(qiáng)潛力。
(三)給予政府一定的發(fā)債券
在地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,為滿足地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展需求,依照法律規(guī)定、利用信用原則,從社會(huì)吸收資金上滿足地方公共支出。這一支出的規(guī)模一定程度上超過正常的財(cái)政收入,并且舉債是地方政府籌措建設(shè)中難以緩解的矛盾。為此,給予政府一定的發(fā)債權(quán)提高政府的財(cái)政職能,有效地化解地方財(cái)政的困境。
三、結(jié)語
地方財(cái)政困境形成的原因是多方面的,并且困境的解決方式也是多元的,它一定程度上依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,切合實(shí)際地有效化解地方財(cái)政,并且在地方財(cái)政進(jìn)行推動(dòng)及有效引導(dǎo)下化解困境。
財(cái)政的論文免費(fèi)范文篇2
淺談基層財(cái)政檔案的重要性
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的不斷發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,基礎(chǔ)管理工作顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)工作中的重要方面,對(duì)真實(shí)記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)歷史時(shí)期的財(cái)政發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著不可替代的作用,提高財(cái)政檔案管理水平,顯得十分迫切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的原始記錄,大致包括三大類:一是財(cái)政、財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)制度文件。二是核算形成的有關(guān)帳表、記帳憑證和原始憑證。三是農(nóng)稅業(yè)務(wù)管理方面的清冊整籍等資料。盡管我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在財(cái)政檔案管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了重大進(jìn)展,但是在實(shí)際的財(cái)政檔案管理過程中,很多問題仍然存在。本文主要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在財(cái)政檔案管理方面存在問題,探討切實(shí)加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的重要性,為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在財(cái)政檔案管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、基層財(cái)政檔案重要性分析
基層財(cái)政檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門所作的關(guān)于財(cái)政管理以及收入的重要資料,它對(duì)于研究我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理工作有著重要的意義。首先,它是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的財(cái)務(wù)資料庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作時(shí),可以直接的調(diào)出這些基層財(cái)政檔案,針對(duì)基層財(cái)政檔案的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查,進(jìn)而做好財(cái)務(wù)管理工作。其次,它是決策制訂的參謀和幫手。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的決策時(shí),可以參考基層財(cái)政檔案的有關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。再次,它能準(zhǔn)確反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的成長歷程。通過建立基層財(cái)政檔案,可以充分的反應(yīng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這幾年的財(cái)政狀況,針對(duì)財(cái)政狀況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的進(jìn)一步規(guī)劃,從而促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基層財(cái)政檔案管理策略探析
1、加強(qiáng)財(cái)政檔案管理人才培養(yǎng),制定財(cái)政檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政檔案管理人才培養(yǎng)。財(cái)政檔案管理人員應(yīng)該不斷增加財(cái)政檔案管理基礎(chǔ)以及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),包括信息技術(shù)、法律、管理學(xué)科以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)。另外,財(cái)政檔案管理人才還應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立財(cái)政檔案管理市場意識(shí),使得財(cái)政檔案管理適應(yīng)市場需求。另一方面,制定財(cái)政檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該建立財(cái)政檔案管理機(jī)構(gòu),增強(qiáng)人員財(cái)政檔案管理責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化財(cái)政檔案管理機(jī)構(gòu)管理職能。其次,建立健全財(cái)政檔案管理制度體系建設(shè),在基本管理制度體系的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政檔案管理制度體系執(zhí)行力。
2、加強(qiáng)財(cái)政檔案管理信息化建設(shè)
目前計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在我國基層財(cái)政檔案管理中的地位越來越高,在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)支持下進(jìn)行基層財(cái)政檔案管理,可以極大地提高基層財(cái)政檔案管理效率。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該加強(qiáng)基層信息化財(cái)政檔案管理體系建設(shè),結(jié)合基層財(cái)政檔案管理的實(shí)際進(jìn)行檔案管理體系建設(shè)。另外,加強(qiáng)對(duì)于基層信息化財(cái)政檔案管理體系的完善以及維護(hù),建立財(cái)政檔案管理完善以及維護(hù)隊(duì)伍,提高他們的財(cái)政檔案管理水平以及能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)政檔案管理監(jiān)督,提高基層財(cái)政檔案管理水平以及科學(xué)性。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高度重視
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政檔案管理的重視,這也是做好我國基層財(cái)政檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)。為此,基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的那種財(cái)政檔案管理模式,創(chuàng)新財(cái)政檔案管理新模式,將財(cái)政檔案管理作為基層的大事情來辦。另外,基層還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政檔案管理人員招聘以及培訓(xùn)的重視,將財(cái)政檔案管理人員的管理意識(shí)與服務(wù)水平充分的調(diào)動(dòng)起來?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政檔案管理制度的制定以及完善,將對(duì)于財(cái)政檔案管理人員的行為置于管理制度的約束以及管理之下。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高度重視,是做好財(cái)政檔案管理的關(guān)鍵步驟。
三、總結(jié)
由于財(cái)政工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要地位,決定了對(duì)財(cái)政檔案的研究和利用具有特別重要的意義。將使之在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮巨大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,它的各項(xiàng)資料記錄了財(cái)稅方面法律法規(guī)的動(dòng)作軌跡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔歷史聯(lián)系,體現(xiàn)檔案之間的橫縱向聯(lián)系。要以檔案資料的利用價(jià)值為尺度,適當(dāng)擯棄部分不必要的東西,以精簡整理工作,提高檔案質(zhì)量。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在財(cái)政檔案管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的財(cái)政檔案管理過程中,很多問題的存在嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門財(cái)政檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
在新的歷史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該深入研究財(cái)政檔案管理現(xiàn)狀,要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管理,強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新財(cái)政檔案管理策略,努力提高檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)檔案工作新跨越,為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在財(cái)政檔案管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。