國(guó)防財(cái)政支出分析論文怎么寫(xiě)
國(guó)防財(cái)政支出分析論文怎么寫(xiě)
國(guó)防是一種純公共產(chǎn)品,國(guó)防支出也是一項(xiàng)不可或缺的公共財(cái)政支出。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的國(guó)防財(cái)政支出論文,供大家參考。
國(guó)防財(cái)政支出論文篇一
國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部性效應(yīng)及規(guī)模效應(yīng)的分析
國(guó)防財(cái)政支出論文摘要
摘要: 本文采用兩部門(mén)外部性模型,研究中國(guó)國(guó)防開(kāi)支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部性效應(yīng)及規(guī)模效應(yīng),利用1978-2008年時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析,并且與學(xué)術(shù)界1960-2000年的研究結(jié)果做了對(duì)比。1978-2008期間的實(shí)證研究結(jié)果表明:規(guī)模效應(yīng)為負(fù),外部性效應(yīng)為正。
國(guó)防財(cái)政支出論文內(nèi)容
國(guó)防支出從理論上講是指一切與軍事行動(dòng)相關(guān)的開(kāi)支。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則一般是指以GDP衡量的經(jīng)濟(jì)總量的變化。一個(gè)國(guó)家的資源是有限的,如何在“牛奶與大炮”之間進(jìn)行合理的分配以達(dá)到國(guó)家的利益最大化是決策者需要關(guān)注的重大問(wèn)題。研究國(guó)防支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是要對(duì)于二者的關(guān)系進(jìn)行深層次分析,以更有利于權(quán)衡取舍,達(dá)到資源的最優(yōu)配置。外部性通常指一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)私人成本和社會(huì)成本不一致的現(xiàn)象,規(guī)模效應(yīng)是指某種產(chǎn)品隨著生產(chǎn)數(shù)量的增加導(dǎo)致的平均單位成本的減少。用此兩個(gè)概念可以分析國(guó)防部門(mén)支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)生的影響。
1國(guó)防支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩部門(mén)外部性理論模型
1.1 條件假定假設(shè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體是抽象為國(guó)防部門(mén)和民用部門(mén)兩個(gè)部門(mén),分別按照古典生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,國(guó)防部門(mén)對(duì)于民用部門(mén)有外部性作用,同時(shí)國(guó)防部門(mén)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體有規(guī)模效應(yīng)。具體來(lái)講這兩種渠道是:國(guó)防對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生邊際外部影響,這被定義為外部性;國(guó)防部門(mén)具有較高的投入生產(chǎn)率,因此作為投入的既定資源總產(chǎn)出的增加就被轉(zhuǎn)移到更具有生產(chǎn)率的國(guó)防部門(mén)了,該機(jī)理稱(chēng)為規(guī)模效應(yīng)。
1.2 數(shù)學(xué)模型①?lài)?guó)防支出通過(guò)外部性效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)兩個(gè)機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從新古典的生產(chǎn)函數(shù)出發(fā),引入兩部門(mén)的生產(chǎn)函數(shù),總的經(jīng)濟(jì)體即是兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)的總和。在民用部門(mén)的生產(chǎn)函數(shù)中引入了除了要素之外的國(guó)防支出的外部性影響,再聯(lián)立兩個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)函數(shù)。
假定:①兩個(gè)部門(mén)的要素邊際生產(chǎn)率不同,假設(shè)差值為δ,并用國(guó)防要素生產(chǎn)率差額的函數(shù)表達(dá)式來(lái)反映規(guī)模效應(yīng)。②用民用部門(mén)產(chǎn)出對(duì)國(guó)防開(kāi)支的彈性系數(shù)來(lái)反映外部性,并記該彈性為θ。③民用部門(mén)勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出和總系統(tǒng)中的勞動(dòng)的單位產(chǎn)出成正比,比值常數(shù)記為β。民用部門(mén)的資本邊際產(chǎn)量為常數(shù),記為α。④投資是資本的變化。在這四個(gè)假設(shè)下建立了國(guó)防部門(mén)可能影響總產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩種合理機(jī)制的模型,并由此衍生出從數(shù)量上估算這些影響的方法。引入擾動(dòng)項(xiàng)和常數(shù)項(xiàng),可以反映隨機(jī)擾動(dòng)因素和中性的技術(shù)變化,得到以下的計(jì)量模型。
dY/Y■=α■+αI/Y■+βdL/L■+δ/(1+δ)-θdM/Y■+
θdM/Y■+μ
模型中,第一項(xiàng)是常數(shù)項(xiàng),即截距項(xiàng),經(jīng)濟(jì)含義是反映中性的技術(shù)變化。第二項(xiàng)的系數(shù)表示的是其他量都不變的前提下,投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。第三項(xiàng)的系數(shù)反映的是勞動(dòng)力的變化率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。第四項(xiàng)反映的是國(guó)防開(kāi)支的直接要素?cái)D出效應(yīng)。第五項(xiàng)的系數(shù)反映的是國(guó)防開(kāi)支對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部性影響。通過(guò)最后兩項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)研究,可以求得代表外部性的參數(shù)θ和要素生產(chǎn)率差額的參數(shù)δ。
2檢驗(yàn)與結(jié)果
2.1 檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果表明,統(tǒng)計(jì)顯著性比較滿(mǎn)意。調(diào)整后的整體擬合優(yōu)度接近70%,說(shuō)明該模型在70%的概率下解釋了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。F檢驗(yàn)的P值近似等于零,說(shuō)明各變量間表現(xiàn)出很強(qiáng)的線性關(guān)系,解釋變量整體上具有很好的解釋能力。各變量的t檢驗(yàn)結(jié)果在5%顯著性下非常顯著,表明了解釋變量對(duì)于被解釋變量的解釋效果明顯。
對(duì)于H1和H2的假說(shuō)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果:進(jìn)一步分析模型系數(shù)的正負(fù)是否與之前的假說(shuō)一致。整體上來(lái)看是一致的,投資有一個(gè)正的系數(shù),勞動(dòng)力的系數(shù)為一個(gè)更大的正的系數(shù),反映了資本,勞動(dòng)力這兩個(gè)生產(chǎn)要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都是正的,符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺(jué),也符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)含義,與假說(shuō)是一致的。驗(yàn)證了假說(shuō)的正確性。
對(duì)于H3,H4的假說(shuō)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果:當(dāng)考量國(guó)防支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模效應(yīng)與外部性效應(yīng)的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)模型的結(jié)果與開(kāi)始的假說(shuō)不一致,而是與假說(shuō)的后半部分相一致。模型實(shí)證分析的結(jié)果是規(guī)模效應(yīng)為負(fù),外部性效應(yīng)為正。規(guī)模效應(yīng)為絕對(duì)值較大的負(fù)值,外部性效應(yīng)為絕對(duì)值較小的正值。國(guó)防開(kāi)支似乎有一個(gè)很強(qiáng)的負(fù)的規(guī)模效應(yīng),而有一個(gè)較弱的正的外部性效應(yīng)。二者都顯著的不等于0,在95%置信區(qū)間內(nèi)不包括0在內(nèi),說(shuō)明二者與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的線性相關(guān)的程度較高。這說(shuō)明在改革開(kāi)放后的30年中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較為平穩(wěn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中增長(zhǎng),國(guó)防開(kāi)支由于沒(méi)有經(jīng)受備戰(zhàn)或戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的影響,波動(dòng)較為平緩,使得模型的適用性較為可信。國(guó)防開(kāi)支的外部性的參數(shù)為絕對(duì)值較小的正值,說(shuō)明民用部門(mén)產(chǎn)出對(duì)于國(guó)防開(kāi)支的彈性為正的0.789,即在其他所有條件不變的前提下,國(guó)防開(kāi)支變化1%,那么民用部門(mén)的產(chǎn)出就同方向變化0.789%,說(shuō)明隨著改革開(kāi)放以及國(guó)防科研生產(chǎn)體系的改革兩部門(mén)之間的制度性障礙在逐漸的降低,國(guó)防開(kāi)支可以拉動(dòng)民用部門(mén)的生產(chǎn)。國(guó)防開(kāi)支的規(guī)模效應(yīng)為較大的負(fù)值說(shuō)明國(guó)防開(kāi)支規(guī)模變化相對(duì)于GDP的比值對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響為負(fù),即該比值變化一個(gè)單位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反方向變化13.6個(gè)單位,說(shuō)明國(guó)防部門(mén)的要素生產(chǎn)率低于民用部門(mén)的要素生產(chǎn)率,規(guī)模效應(yīng)為負(fù)。對(duì)于H5的假說(shuō)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果:利用估計(jì)參數(shù)求解得出δ=-0.92804。該參數(shù)的值的經(jīng)濟(jì)含義是國(guó)防部門(mén)的生產(chǎn)率相對(duì)民用部門(mén)較低,與假說(shuō)4的結(jié)推論是一致的。
2.2 實(shí)證分析對(duì)比研究中各參數(shù)變化的經(jīng)濟(jì)含義及原因解釋。①資本:資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有明顯的提升,是1.6607倍。說(shuō)明國(guó)防科研生產(chǎn)體系的改革,制度性障礙逐步減低,資本要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用得以發(fā)揮,使得系數(shù)提高。②勞動(dòng)力:勞動(dòng)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是2.38615倍。勞動(dòng)力要素的經(jīng)濟(jì)作用得以發(fā)揮,體現(xiàn)為制度性障礙逐步減低和以人力資本為表現(xiàn)的勞動(dòng)力質(zhì)量的逐步提升兩個(gè)原因,這也是為什么提升的倍數(shù)比資本要高的原因所在。③規(guī)模效應(yīng)及要素生產(chǎn)率:1960-2000為正的規(guī)模效應(yīng);1978-2008為負(fù)的規(guī)模效應(yīng)。要素生產(chǎn)率皆為負(fù)值。國(guó)防部門(mén)的要素生產(chǎn)率總是低于民用部門(mén)但是有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。1960-2000年,國(guó)防開(kāi)支規(guī)模效應(yīng)較大的正的系數(shù)說(shuō)明國(guó)防開(kāi)支的規(guī)模變化相對(duì)于GDP的增長(zhǎng)而言處于十分克制狀態(tài);1978-2008年的規(guī)模效應(yīng)說(shuō)明中國(guó)國(guó)防部門(mén)的要素生產(chǎn)率低于民用部門(mén)的要素生產(chǎn)率,以及后來(lái)國(guó)防開(kāi)支相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言已經(jīng)沒(méi)有之前那么的“克制”了,由于國(guó)防開(kāi)支規(guī)模的增大而產(chǎn)生的“擠出”效應(yīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降現(xiàn)象是存在的,所以導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)無(wú)法發(fā)出正的效應(yīng),而是負(fù)的效應(yīng)。要素生產(chǎn)率差值的變化可以看出,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,民用部門(mén)和國(guó)防部門(mén)的要素生產(chǎn)率都在提高,但是國(guó)防部門(mén)提高的速度更快,所以導(dǎo)致差距的減小,但是仍然處于落后于民用部門(mén)的狀態(tài)。④外部性:外部性效應(yīng)正好相反。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下兩部門(mén)嚴(yán)格分開(kāi),國(guó)防開(kāi)支對(duì)于民用部門(mén)的拉動(dòng)作用為負(fù),說(shuō)明擠出了民用資源,而非拉動(dòng)了民用資源。隨著國(guó)防科研生產(chǎn)體制的改革,經(jīng)濟(jì)的軍民融合度提高,國(guó)防支出拉動(dòng)了民用部門(mén)的產(chǎn)出??梢?jiàn)在制度的作用下拉動(dòng)效果與擠出效應(yīng)可以轉(zhuǎn)化。 3 結(jié)論與政策含義 3.1 中國(guó)國(guó)防開(kāi)支的規(guī)模效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系為“負(fù)向” 模型擬合結(jié)果二者為明顯的負(fù)的系數(shù),說(shuō)明雖然國(guó)防開(kāi)支屬于政府消費(fèi),政府購(gòu)買(mǎi)可以創(chuàng)造總需求,國(guó)防系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)也是經(jīng)濟(jì)體的一部分,國(guó)防部門(mén)的生產(chǎn)本身屬于社會(huì)總生產(chǎn)的一部分。但是,國(guó)防開(kāi)支導(dǎo)致生產(chǎn)要素從民用部門(mén)向國(guó)防部門(mén)轉(zhuǎn)移,由于國(guó)防開(kāi)支規(guī)模增大而產(chǎn)生“擠出”效應(yīng),導(dǎo)致對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)作用的現(xiàn)象是存在的。這說(shuō)明國(guó)防開(kāi)支相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講,應(yīng)該注重效率,注重二者的平衡,不應(yīng)該一味的追求國(guó)防開(kāi)支的增長(zhǎng)空間。當(dāng)然應(yīng)該看到1978年至90年代中國(guó)一直削減軍費(fèi),導(dǎo)致的國(guó)防空虛的現(xiàn)象,數(shù)據(jù)表明的“擠出”可能是由于之前的“太克制”導(dǎo)致近幾年需要“補(bǔ)償之前的克制”,本來(lái)長(zhǎng)期才能達(dá)到的過(guò)程現(xiàn)在要在短期“補(bǔ)償”就要達(dá)到,“擠出”效應(yīng)就可能表現(xiàn)的明顯,根據(jù)生命周期理論,如果按照客觀規(guī)律分散到長(zhǎng)期去發(fā)展,那么達(dá)到同樣的結(jié)果可能就不會(huì)產(chǎn)生“負(fù)規(guī)模效應(yīng)”。國(guó)防開(kāi)支稍微的增加是為了達(dá)到補(bǔ)償之前“克制”導(dǎo)致的空缺。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,雖然要“填補(bǔ)空缺”,但是也應(yīng)該考慮到“國(guó)防開(kāi)支的增加可能對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙作用”,從本文的研究來(lái)看,這種學(xué)術(shù)界的“擔(dān)心”在目前已經(jīng)成為考慮的必要。 3.2 國(guó)防開(kāi)支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正的外部性 按照胡鞍鋼的1960-2000年的實(shí)證研究,長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)國(guó)防部門(mén)和民用部門(mén)之間壁壘深嚴(yán),以至于國(guó)防部門(mén)在科學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投資對(duì)民用部門(mén)幾乎沒(méi)有副產(chǎn)品,甚至是反向的效應(yīng),導(dǎo)致更多的民用部門(mén)的要素流向國(guó)防部門(mén)。然而本文的研究可以看出,外部性為顯著的正效應(yīng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了很大變化,改革開(kāi)放以及國(guó)防科研生產(chǎn)體系的改革降低了部門(mén)之間的制度性障礙,使得基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)溢
出,人才溢出,需求拉動(dòng)的阻礙性因素得以逐步的減低乃至消除。因此,國(guó)防支出對(duì)于 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的正的外部性。本文研究的結(jié)果與同樣方法下得出的以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相似。說(shuō)明我們?cè)谔幚韲?guó)防部門(mén)和民用部門(mén)之間的關(guān)系以及改革過(guò)程中得到了一定的進(jìn)步與成就。然而應(yīng)該看到正的外部性的系數(shù)的絕對(duì)值要比負(fù)的規(guī)模效應(yīng)的絕對(duì)值小很多。 3.3 兩部門(mén)外部性模型對(duì)于新世紀(jì)中國(guó)國(guó)情的適應(yīng)性已經(jīng)比上世紀(jì)有了很大 的提高,從理論上講,是可以嚴(yán)格的給予證明的 然而也應(yīng)該看到本文引用的理論界結(jié)論的準(zhǔn)確性問(wèn)題,特別是對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放以前的研究,該階段國(guó)防開(kāi)支受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)許多特殊因素的影響,波動(dòng)較大。本文站在巨人的肩膀上,借鑒前人的思想,研究了改革開(kāi)放以后直到08年的情況,該階段國(guó)內(nèi)外 環(huán)境較為穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,市場(chǎng)化程度的不斷加深,數(shù)據(jù)可以經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的平穩(wěn)性檢驗(yàn),使得本文的兩部門(mén)實(shí)證分析宏觀結(jié)論是比較可靠的。 3.4 對(duì)于解釋部分, 應(yīng)用了動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)及生命周期的思想,定性的給予宏觀的說(shuō)明 然而進(jìn)一步對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)的影響還有待進(jìn)一步應(yīng)用多部門(mén)多行業(yè)的模型進(jìn)行研究,另外除了線性擬合之外還應(yīng)該應(yīng)用非線性關(guān)系、生命周期、動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的思想加以定量的研究。
國(guó)防財(cái)政支出論文篇二
國(guó)防支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究
國(guó)防財(cái)政支出論文摘要
摘要:如何使國(guó)防資源配置既有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,又使國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是世界各國(guó)政府都必須考慮的重大現(xiàn)實(shí)政策問(wèn)題和理論問(wèn)題,本書(shū)對(duì)中國(guó)國(guó)防支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究,是對(duì)這一重大現(xiàn)實(shí)政策問(wèn)題和理論問(wèn)題的初步探討。
國(guó)防財(cái)政支出論文內(nèi)容
關(guān)鍵詞:國(guó)防支出;經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
國(guó)防支出是主權(quán)國(guó)家財(cái)政支出中必不可少的項(xiàng)目,也是一個(gè)主權(quán)國(guó)家保持領(lǐng)土完整和獨(dú)立主權(quán)的必然選擇。國(guó)防部門(mén)作為生產(chǎn)“國(guó)家安全”的重要部門(mén),在保衛(wèi)國(guó)家主權(quán),維持正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序方面直到重要的作用。但是,國(guó)防在產(chǎn)出“國(guó)家安全”的過(guò)程中,會(huì)消耗大量的社會(huì)稀缺資源,引起社會(huì)的非議。因此,研究國(guó)防支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使國(guó)防建設(shè)的發(fā)展有利于國(guó)民有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,以及如何使國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是世界各國(guó)政府都必須考慮的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的傳導(dǎo)過(guò)程
國(guó)防系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響是從國(guó)防部門(mén)為維持軍事運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的必要老驥伏櫪開(kāi)始的。國(guó)防部門(mén)從國(guó)家財(cái)政獲得必要的收入(國(guó)防預(yù)算)后即投入國(guó)防品的采購(gòu),包括國(guó)防勞動(dòng)力的采購(gòu)和資本品的采購(gòu)。其中,對(duì)勞動(dòng)力的采購(gòu)既包括支付武裝力量人員和文職人員的薪金,也包括支付生產(chǎn)軍事裝備人員的采購(gòu)。最后,通過(guò)對(duì)國(guó)防勞動(dòng)和資本的有效利用,生成國(guó)防的最終新產(chǎn)品:國(guó)家安全保護(hù)。國(guó)防產(chǎn)出國(guó)家安全的過(guò)程中,軍事部門(mén)可能存在技術(shù)溢出,建造軍民兩用的基礎(chǔ)設(shè)施以及提供部分人力資本(尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家)的效應(yīng)。同時(shí),軍事部門(mén)在產(chǎn)出國(guó)家安全的過(guò)程中,可能對(duì)國(guó)家的出口、投資、政府的其他支出,如教育、國(guó)民健康等以及技術(shù)等方面產(chǎn)生某些擠出效應(yīng)。
國(guó)防支出通過(guò)對(duì)軍事勞動(dòng)的投入、軍事資本的采購(gòu)和國(guó)防研究與開(kāi)發(fā),傳導(dǎo)到民用經(jīng)濟(jì),從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的投資、就業(yè)、通貨膨脹、國(guó)際收支平穩(wěn)產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響:正向效應(yīng)
1.國(guó)防支出增加了社會(huì)總需求。在社會(huì)需求不足的情況下,作為政府積極財(cái)政政策的一部分,國(guó)防支出的提高會(huì)通過(guò)乘數(shù)作用面增加社會(huì)總需求,并刺激和提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森認(rèn)為,由于乘數(shù)的作用,80年代初美國(guó)的國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)直到了很強(qiáng)的刺激作用。國(guó)際支出的增長(zhǎng),幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出1981-1982年的衰退,而且推動(dòng)了80年代中期經(jīng)濟(jì)景氣的形成。然而,冷戰(zhàn)結(jié)束后,乘數(shù)效應(yīng)則起到相反的作用,國(guó)防支出的減少拖累了美國(guó)經(jīng)濟(jì),削減國(guó)防支出導(dǎo)致了90年代初經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢。
2.國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了正向的溢出效應(yīng)。國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可能是通過(guò)間接的溢出效應(yīng)而發(fā)揮作用的。從正向效應(yīng)來(lái)看,國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在如下積極作用。
技術(shù)溢出。國(guó)防研發(fā)活動(dòng)在產(chǎn)生適合國(guó)防應(yīng)用的新技術(shù)的同時(shí),也大量地向民用部門(mén)溢出,這些新技術(shù)同樣有利于民用部門(mén)的生產(chǎn)力提高,甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生革命性的影響。例如,民用部門(mén)采用國(guó)防研發(fā)活動(dòng)所創(chuàng)新的核能、雷達(dá)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間技術(shù)和其他領(lǐng)域的軍事創(chuàng)新技術(shù)有力地推動(dòng)了民用部門(mén)生產(chǎn)力的提高及經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。上世紀(jì)90年代引用世界新經(jīng)濟(jì)革命的重大技術(shù)創(chuàng)新,如計(jì)算處理技術(shù)、風(fēng)格技術(shù)都源于軍事部門(mén)的最初研究和技術(shù)的向民間擴(kuò)散。
人力資本的溢出。軍事部門(mén)在進(jìn)行軍事訓(xùn)練的同時(shí),在人力資本上會(huì)對(duì)民用經(jīng)濟(jì),尤其是發(fā)展中國(guó)家的民用經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生多方面的正向溢出效應(yīng),這些溢出會(huì)促進(jìn)或提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。首先,伴隨著現(xiàn)代軍事技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代軍事部門(mén)已是技術(shù)高度密集的部門(mén),軍人必須受到嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練和技術(shù)培訓(xùn)才能掌握現(xiàn)代軍事技術(shù)。服役的軍人在軍事部門(mén)所受的技能教育和培訓(xùn)隨后都可以使用在民用部門(mén)。例如,空軍的飛行訓(xùn)練可使駕駛員在退伍后可將其掌握的技術(shù)及軍事管理技能服務(wù)于民用部門(mén)。其次,軍人在服役期間所受到的嚴(yán)格的紀(jì)律訓(xùn)練和身體素質(zhì)訓(xùn)練,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)不僅僅是那些受訓(xùn)的軍人在退役后成為有價(jià)值的人力資本資產(chǎn),而且作為一種社會(huì)示范效應(yīng),會(huì)推動(dòng)民用部門(mén)對(duì)生產(chǎn)紀(jì)律和員工身體素質(zhì)的潛在要求。從這一角度來(lái)說(shuō),即使軍人仍在部隊(duì)服役,他們對(duì)整個(gè)社會(huì)的人力資本的提高也是有益的。第三許多軍事人員在服役期間就受到基本的學(xué)制教育,這一人力資本形式的作用也同樣對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)是一種溢出。國(guó)防支出的人力資本溢出效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)尤為重要。
基礎(chǔ)設(shè)施溢出。軍事部門(mén)的資本形成中有許多是包括軍港、碼頭、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的修筑和建造,而這些為軍事用途而建的碼頭、公路、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò),也同樣被城鎮(zhèn)居民所使用。對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施由于資金的匱乏很難得以建造,但由于軍事需求的優(yōu)先權(quán),使得這些基礎(chǔ)設(shè)施因軍事需要而得到建設(shè),軍事部門(mén)斯文的這種溢出可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)產(chǎn)生一種重要的外在收益,并且?guī)椭吞岣吡艘粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
安全溢出。顯然,國(guó)防支出的最初產(chǎn)出是國(guó)家安全,祥和及穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,保證了國(guó)內(nèi)法律和秩序的維護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序運(yùn)轉(zhuǎn),這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有極大的促進(jìn)作用。高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是不可能在受到外敵入侵威脅或在不安全的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的,因國(guó)防支出而產(chǎn)生的這種更為安全,還有活力的社會(huì)環(huán)境是難以用機(jī)會(huì)成本進(jìn)行衡量的。
3.軍事部門(mén)也直接服務(wù)于民用經(jīng)濟(jì)。和平時(shí)期,軍事部門(mén)會(huì)為民用經(jīng)濟(jì)及社會(huì)大眾提供大量的直接的服務(wù)。包括:向社會(huì)大眾開(kāi)放原屬于軍事部門(mén)的醫(yī)院、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)和設(shè)施;在自然災(zāi)害和海事災(zāi)難中,各國(guó)都會(huì)直接動(dòng)用軍事人員和軍事設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響:負(fù)向效應(yīng)
1.國(guó)防支出轉(zhuǎn)移了民用經(jīng)濟(jì)對(duì)稀缺資源的使用。傳統(tǒng)的“黃油與大炮”理論認(rèn)為,國(guó)防支出將大量用于炸彈、槍炮、軍艦、導(dǎo)彈和坦克等非生產(chǎn)性產(chǎn)品的生產(chǎn),這些產(chǎn)品既無(wú)助于消費(fèi)也無(wú)助于投資,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是有害的。在社會(huì)資源得到充分有效的利用時(shí),國(guó)防支出與民用部門(mén)之間存在一種替代關(guān)系,國(guó)防支出的增加,會(huì)減少同等數(shù)額的民用支出,如教育、科技支出等;如果大炮生產(chǎn)的越多,必然會(huì)使黃油生產(chǎn)的越少;如果大炮生產(chǎn)的越多,必然會(huì)使黃油生產(chǎn)的越少,同時(shí),由于國(guó)防支出將稀缺資源從其他部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái),導(dǎo)致了私人(民用)消費(fèi)的減少和社會(huì)福利的降低。
2.國(guó)防支出對(duì)投資和儲(chǔ)蓄具有擠出效應(yīng),會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下降。國(guó)防支出可能不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的投資和儲(chǔ)蓄,他們對(duì)投資和儲(chǔ)蓄具有擠出效應(yīng)。因?yàn)?,?guó)防支出對(duì)資源的使用會(huì)使用于其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目的的資源減少。通常,政府支出是通過(guò)稅收、預(yù)算赤字、或發(fā)行新的貨幣加以實(shí)現(xiàn)。由于國(guó)防支出是政府支出的重要組成部分,因此,國(guó)防支出增加,一方面,可能會(huì)促使政府增加稅賦,另一方面,政府可能擴(kuò)大預(yù)算赤字來(lái)應(yīng)付龐大的國(guó)防支出,或者兩者兼而有之。理論上,如果政府增加了稅收以支付國(guó)防支出,則私人只能有較少的資金進(jìn)行儲(chǔ)蓄,私營(yíng)企業(yè)投資的資本也會(huì)較少。由于私人的儲(chǔ)蓄和投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要資源,私人儲(chǔ)蓄和投資的下降,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下降。此外,國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出除了上述可能的負(fù)面效應(yīng)外,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的角度來(lái)考察,國(guó)防支出可能還對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。例如,核武器的試驗(yàn)、其他實(shí)驗(yàn)性爆破、有毒氣體的流出和非再生資源的廣泛使用,對(duì)環(huán)境造成的不得影響是難以估量的。
總之,國(guó)際支出對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是一面雙刃劍,只有保持適度的國(guó)防支出投入,才能促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。
國(guó)防財(cái)政支出論文文獻(xiàn)
[1]《國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)》 陳波 主編經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 2010年6月
[2]《中國(guó)國(guó)防支出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究》趙黎明 陳炳福 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 2010年8月
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