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美國債務危機論文(2)

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  美國債務危機論文篇2

  淺談美國債務危機對中國的影響

  摘要:中國作為最大的美國國債持有者,美國債務危機對其產(chǎn)生影響不可避免,特別是對中國外匯儲備資產(chǎn)將產(chǎn)生不可忽視的負面沖擊。本文就美國債務危機對中國外匯儲備產(chǎn)生的消極影響進行分析,并針對現(xiàn)狀提出了幾點降低外匯儲備風險的策略。

  關(guān)鍵詞:美國債務危機 外匯儲備金 多元化

  美債危機的爆發(fā)對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的消極影響,導致中國輸入型通貨膨脹加快,特別是對我國外匯儲備造成了嚴重影響。一方面使外匯儲備面臨“縮水”風險;并一方面,使我國外匯儲備結(jié)構(gòu)和投資方向處于急需調(diào)整的狀態(tài)。本文針對美債危機對中國外匯儲備產(chǎn)生的深遠影響進行探析。

  一、美債危機導致中國外匯儲備大幅縮水。

  目前我國外匯儲備達到3.66萬億美元,其中三分之二用于投資和購買美元資產(chǎn),且大部分是美國國債。截止2013年7月中國占美國公眾持有債務比例接近11%(約合1.3萬億美元),加上約7000億美元美國機構(gòu)債(房利美和房地美),中國持有總額為兩萬億美元的美國政府和準政府債券,并且中國將約60%左右的外儲兌換成美國政府債券。

  危機當前,美國憑借其擁有美元霸權(quán)的地位,通過擴大貨幣發(fā)行和美元有序貶值等手段,稀釋國內(nèi)的巨額債務,達到轉(zhuǎn)嫁危機的目的。大量的新印鈔票流入市場,造成美元貶值,匯率的變化很大程度影響了我國外匯儲備的凈值。中國外匯儲備的目的是為了獲得固定收益,但是美國肆意上調(diào)匯率和債務上限的做法導致了我國外匯儲備投資的時間成本浪費,收益僅僅與匯率變動率平衡,甚至低于匯率變動,這導致了我國外匯投資的失敗,造成巨大經(jīng)濟損失。

  美國慣用大肆印制鈔票的“軟違約”方式讓世界各國分擔他的債務責任。比如,28年前日本是美國最大的債權(quán)國,美國為實現(xiàn)債務的自我救贖,逼迫日本簽署了“廣場協(xié)議”,使美元對日元貶值了300%。如今,在中國加速購買美國國債的的情況下,美元又出現(xiàn)了對人民幣大肆貶值的狀態(tài),從2005年實行人民幣匯率改革開始,美元對人民幣貶值已超過20%,且有繼續(xù)貶值的跡象。進入21世紀以來,美元一直處于下行趨勢。

  如果美債違約的話,國債信用等級必定被下調(diào),美債持有人都想盡快拋售,而有購買意愿者因美國信用度低等問題不敢輕易購買,導致美債持有人要想盡快賣出國債的話,只能喊出更低的價格,這將導致很大的損失。這也是中國人民銀行行長周小川一再敦促“美國政府和國會要從自身和全球利益出發(fā),切實采取負責人的政策措施,妥善處理債務問題,保障美國國債市場安全運轉(zhuǎn),維護全球投資者信心”的原因。

  然而,在目前美債出現(xiàn)危機的情勢下,中國的外匯儲備基本都是美債,讓中國陷入騎虎難下的境地。一方面,難以拋售,另一方面,如果決心賣掉美國國債的話,必定會導致價格的急劇下降,造成更大損失。另外,從安全性和增值目的來看,目前中國還沒能找到一種更為合適的投資方向。持續(xù)增長以美債形式為主的外匯儲備,實質(zhì)上是中國用海外低收益資產(chǎn)代替了國內(nèi)高收益資產(chǎn),中國以債券形式為美國提供了低息發(fā)展資本,而國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展卻出現(xiàn)了高息的代價,減小了國內(nèi)居民的購買力。所以,在美債危機的陰影下,中國必須想方設法擺脫“美元控制”,呼吁新的外匯儲備體系和投資方向的出現(xiàn)。

  二、在美債危機背景下,中國外匯儲備發(fā)展的新戰(zhàn)略。

  外匯儲備是我國一直以來外貌開展的財富積累,是勞動人民的辛苦收益,應用來為我國人民創(chuàng)造更美好生活發(fā)揮作用。而現(xiàn)實中,以美債形式為主的中國外匯儲備,卻因美元的貶值而遭受巨額損失。為此,我們不得不在美債危機的大背景下,思索外匯儲備新的投資方向。筆者認為,當前中國需調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)和規(guī)模,擺脫美元怪圈。

  首先,目前中國外匯儲備體系結(jié)構(gòu)比較單一,需要多元化體系增加抗風險能力。我國外匯儲備幣種結(jié)構(gòu)歷程了由單一貨幣到多元化程度逐步提高的發(fā)展過程,比如,改革開放以前,我國外匯儲備貨幣只有美元,改革開放后,隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的加強,各國之間貿(mào)易來往更加頻繁,我國外匯儲備的幣種增加為美元、日元、英鎊、歐元、韓元、瑞士法郎等,但仍然是以美元為主。

  雖然美國償還債務能力不會喪失,但是任何投資都是存在風險的,這就相當于把所有的雞蛋放在一個籃子里。外匯儲備多元化符合中國的利益,這就相當于把雞蛋放在不同的籃子里規(guī)避風險。隨著近年來美國為緩解與轉(zhuǎn)嫁債務危機,多次導致美元貶值現(xiàn)象,這對中國外匯儲備是一個巨大的威脅,迫使我們不得不走外匯儲備幣種多元化道路。將傳統(tǒng)的以美元為主的單一儲備形式分散化處理,以獲得固定收益為目的的投資條件,將是中國外匯儲備投資的出路。受2008年世界經(jīng)濟危機的影響,各個國家的經(jīng)濟士氣都不很旺盛,特別是陷入歐債危機的眾多國家經(jīng)濟發(fā)展還沒有出現(xiàn)復蘇的跡象。所以,中國在選擇投資方向時,不會將外債投資到歐洲那些無力償還債務國家。

  對歐洲國家來說,他們當下的形式即使引起了外匯投資對經(jīng)濟發(fā)展也不會起拉動發(fā)展的作用,相反還可能出現(xiàn)衰退跡象,所以歐洲國家也不會隨意引進投資。我們應該將目光投向第三世界的發(fā)展中國家,因為第三世界國家多為資源型國家,中國完全可以通過投資資源開發(fā)項目實現(xiàn)較大收益,并且此投資方向還可鞏固我國資源采集基礎(chǔ),以供我國經(jīng)濟發(fā)展對大批量資源的需求。

  所以,建立多層次、多目標的外匯儲備體系是當下美債危機背景下急需解決的問題。當前的外匯儲備內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,只要集中在購買美國及歐洲國家債券上,購買的原因是其安全性較高,但弊端是收益很低。以美債為例,我國大部門外匯儲備都以美債的形式存在,收益率極地,甚至有時還低于匯率,出現(xiàn)了貶值的狀況。

  吸取大批量持有美國債券的教訓,我國應該實施調(diào)整外匯儲備的結(jié)構(gòu)類型。其實,外匯儲備結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是對長期國債、短期國債、企業(yè)債券、股票等資產(chǎn)比重進行重新配置。對我國而言,則主要是對美元資產(chǎn)的調(diào)整與重新分配問題。在外匯投資中,不僅要考慮安全性這一個因素,也要保障外匯儲備較高的收益。為實現(xiàn)我國外匯儲備投資由保值到增收目標的轉(zhuǎn)變,筆者認為可以考慮將中投公司作為主導,與引資方政府合作,廣納經(jīng)濟投資人才,成立委會投資基金研究中心,主要以基金投資形式持有目標企業(yè)的控制權(quán),實現(xiàn)對公司的運營起掌控作用,達到取得收益的目的。

  其次,抑制外匯儲備規(guī)模過快增長。中國是世界上最大的外匯儲備國,不可否認龐大的外匯儲備為我國抵制國際金融風險、穩(wěn)定人民幣匯率水平、維護國家在國際上的信譽等方面都有著積極的作用,但隨著美國債務危機的出現(xiàn),也暴露出了許多新問題。截止2010年,我國人均外匯儲備已經(jīng)占據(jù)了GDP的二分之一,可見,外匯儲備在國民財富中占據(jù)著舉足輕重的地位,但由于美國債務危機的影響,如此大數(shù)額的國民資產(chǎn)卻出現(xiàn)了縮水狀況,對我國來說是極大的損失。外匯儲備的日益增長意味著更多數(shù)額的資產(chǎn)流失到國外,為控制貨幣供應總量,央行不得不提高存款準備金率,同時也提高企業(yè)及個人貸款利息,導致我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展資金的短缺,不利于企業(yè)的經(jīng)營和人民生活水平的提高。由此可見,必須適當控制外匯儲備增長速度和規(guī)模。對外匯儲備規(guī)模的控制可以通過以下幾種調(diào)控方式:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大內(nèi)需、改善民生即增加進口。筆者就以“增加進口”為例分析其在控制外匯儲備規(guī)模上的作用。

  從商品與貨幣的對應關(guān)系來看,國家吸納外匯而投放的這部分人民幣其對應的商品已經(jīng)出口到國外,如果國家從國外進口的商品價值少于出口商品價值,那就意味著這部分人民幣有相當一部分(即進出口順差部分)是憑空多出的,這樣過多的人民幣追逐較少的商品,在其它條件不變的情況下,自然會導致物價的上漲。進出口順差越大,貨幣和商品的對應關(guān)系就越失衡,物價上漲的動力就越強,通貨膨脹的可能性也就越大。

  近年來我國通貨膨脹難以抑制、消費者物價指數(shù)(CPI)居高不下,這方面的原因不可忽視。所以,面對我國過大規(guī)模的外匯儲備,大量購買外國商品是一個減少外混儲備金的最好選擇。進口外國商品,可用儲存實物的形式替代以往儲存貨幣辦法,不僅較少了外匯儲備量,而且也減少了貨幣儲存的風險性。比如,我國可以進口國外新進的技術(shù)和設備,通過學習和研發(fā)使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,要集中國家資源讓產(chǎn)品順利地進入市場流通。在這方面,日本和其他NIES國家在培育幼稚產(chǎn)業(yè)方面給我們展示了很好的經(jīng)驗。

  再比如可以購買石油資源。作為石油消耗大國,卻面臨著石油暈含量的極度匱乏,再加上石油輸出國和輸入國之間的不斷斗爭,引起石油價格波動很大,一度攀升到80美元一桶的天價。過高的石油價格對我國經(jīng)濟發(fā)展造成了不小的負擔,所以,我國可以趁石油價格回落時期大量購進,作為儲備資源。在進口大宗商品問題上,依靠政府和行業(yè)力量比個別企業(yè)單純依靠市場力量更具有交涉能力,可以更低的團購價錢成交,節(jié)約不少資金。

  總之,中國作為美國國債最大的持有者,因為美債危機導致美元的連續(xù)貶值的問題,使中國的外匯儲備蒙受巨大損失,為擺脫美債危機帶來的巨大沖擊,中國在外匯儲備上應積極調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)并適當減少儲備金規(guī)模,實行多元化的外匯儲備體系,提高其抗風險能力的基礎(chǔ)上也能獲得更多的收益。

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