稅收方面的論文下載篇2

　　淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃與稅源建設問題

　　一、前言

　　本文主要研究與分析在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃和稅源建設之間的關系問題，找出當前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃和稅源建設過程中存在的優(yōu)勢與不足之處，找出其關鍵因素，從而提出合理的具有針對性的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長與稅源有效建設的對策，望所提出的建議能夠為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃和稅源建設健康發(fā)展、長久發(fā)展提供有效參考。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃和稅源建設存在的矛盾

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃對稅源建設影響因素

　　稅收計劃和稅源所產(chǎn)生矛盾的因素：第一，不科學的稅收計劃編制。“以收定支”的方法不僅影響了稅源，也讓稅務部門在征稅時面對著諸多問題，因地方對信息的隱瞞以及不符合，從而拉大計算出來的稅收指標和地方稅源的具體情況的差距。第二，不合理的稅收管理體制。因地方財力不足，轉(zhuǎn)移支付滿足不了財政預算需求，因此地方政府會采取一些措施來增加收入，如把國有土地出讓等，以此來得到有效的收入，在開發(fā)房地產(chǎn)中，實現(xiàn)最大化的稅收基數(shù)，夸大納稅能力，與民爭利。

　　(二)強制性的稅收計劃和稅源的矛盾

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃是上級強制性的政治指標，并不是依據(jù)本地稅源的實際情況來制定計劃、編排。對于失去理論作用的稅收計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行中只是根據(jù)稅收任務來完成。每年的稅收計劃任務都在增加，政府目標是實現(xiàn)稅收計劃，這與政府官員的政績有關聯(lián)。為達到稅收指標，在地方的要求與行政、經(jīng)濟的壓力下，稅務機關會想盡一切方法來完成。這樣政府所得到財力是虛的，轉(zhuǎn)嫁于納稅人，威脅納稅人。

　　(三)稅收計劃不變性與稅源變化性矛盾

　　稅收計劃是實施稅收計劃前便已定制，須考慮存量因素，在實施中因稅源存在的變化致使在執(zhí)行稅收計劃時面臨許多變化。稅收計劃的特點具有強制性、固定性，雖保障了財力的籌集，但致使稅收計劃在經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變之時不能及時做出調(diào)整，從而影響稅收計劃的實施。對稅收計劃來說，即使減輕主觀意志的影響，還是讓市場“無形的手”指引經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)，觸及經(jīng)濟各個領域，造成了不確定性因素。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃和稅源建設之間矛盾的處理對策

　　(一)加大稅收計劃科學性

　　(1)提高稅收的收入能力。

　　標準的稅收收入便是稅收能力，它在納稅的估算能力中有著一定的作用，一般情況下，稅收收入的預測方法是標準化的稅基與稅率的乘積法。根據(jù)現(xiàn)實的情況來看，雖有人員在稅收預測方面有突破性進展，但考慮到我國目前不準確的統(tǒng)計指標，讓經(jīng)濟發(fā)展與計稅依據(jù)出現(xiàn)了不對稱現(xiàn)象，另外我國稅收預測的模型還處于低級層次，使計算納稅能力和實際納稅能力存在較大差異，由此可看出，對于納稅情況的估算能力進行的探討還有待完善。

　　(2)健全稅收的預測體系。

　　在我國，實行稅收預測的體系方法少，下達稅收的增長目標是各級政府、人大對經(jīng)濟增長的指數(shù)來配比。我國存在適用的稅收計劃模型少、分析模型參數(shù)的準確性低、缺乏實用性等現(xiàn)狀。因此，取得較高的預測結(jié)果是有難度的，想要完善稅收的計劃管理必須健全稅收預測體系，稅收預測方法的科學、有效運用能夠保證稅收預測數(shù)據(jù)的準確性。

　　(二)提升稅源建設的工作思路

　　(1)關注可持續(xù)發(fā)展。

　　堅持理論聯(lián)系實際的觀點與一切從實際出發(fā)的原則，用變化與發(fā)展以及整體的眼光來發(fā)現(xiàn)存在的問題。首先，要鞏固來源，壯大稅源。在發(fā)展中傾斜力度，通過各方面支持，以做大、做強、做好，充分發(fā)揮其中堅力量。其次，帶動待挖掘稅源，重視持續(xù)發(fā)展。結(jié)合實際情況，訂制長期科學的稅收籌劃，重視對稅源企業(yè)的財務監(jiān)控，進行分類管理以了解其工作狀態(tài)，并能對企業(yè)在生產(chǎn)、供應與銷售所遇到的問題做出相應補救，以此推進企業(yè)快速發(fā)展。最后，培育新的稅源以擴大發(fā)展的后勢。讓國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合當?shù)貙嶋H，維持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。吸引高技術生產(chǎn)的企業(yè)，進一步推廣產(chǎn)業(yè)的鏈長，項目建設的重點是高技術的項目，使得項目建設能夠超常規(guī)發(fā)展，以保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　(2)全方位培養(yǎng)稅源。

　　首先，爭取資金的培植稅源，這包括省級的財政補助、企業(yè)的專用技術獎勵以及農(nóng)用產(chǎn)品的加工專項補貼等。其次，利用外資的培植稅源。引用外資是增長經(jīng)濟的關鍵。再次，結(jié)合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)籌安排以保障重點，把財政資金的指導作用充分發(fā)揮出來，并發(fā)揮乘數(shù)的效應以進一步刺激增長社會投資的跟進。最后，充分發(fā)揮金融投資的主渠道作用，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展貸款的企業(yè)給予支持，為金融投資的業(yè)務創(chuàng)造有利的條件。

　　(3)改善稅源建設環(huán)境。

　　地方經(jīng)濟的發(fā)展速度與當?shù)氐沫h(huán)境有著直接的關聯(lián)。環(huán)境好能夠推進經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境差則相反。相關工作人員要以“服務至上”為原則，提高大家的大局觀，為人民群眾與投資項目以及各稅源主體提供服務，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。

　　(三)稅務部門改變工作方針

　　(1)依法納稅，制定科學的稅收計劃。

　　稅務干部要依法治稅，讓企業(yè)有法可依、有法必依，稅款應收盡收，要執(zhí)行的原則：不收過頭稅與防止越權(quán)減免稅等，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實際來制定財政預算，制訂與下達科學的稅收計劃，制止一些有稅不收與壓票壓款、人為變更稅收收入行為等。不斷完善稅收的分析預測體系，運用科學的方法以調(diào)查、分析區(qū)域稅源與行業(yè)稅源以及重點稅源等，有利于稅收征管的科學化與專業(yè)化、精細化，并讓政府決策更為科學;根據(jù)國民經(jīng)濟的運行與稅收政策的調(diào)整以及重點稅源的變化等來定制科學的稅收預測模型，對其影響稅收收入進行分析預測，加強稅收工作的預見性、針對性、科學性與有效性。

　　(2)維護公平，履行應有的職業(yè)職能。

　　目前就經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題，應做好執(zhí)法與稅收檢查以及區(qū)域稅收的整治工作;健全打擊違法犯罪的機構(gòu)，嚴查違法涉稅的案件，整頓并規(guī)范稅收的秩序。對依法誠信納稅的實例進行宣傳，進一步增強納稅人的依法納稅。維護群眾的利益，在公平的稅收環(huán)境下讓納稅人參與競爭，社會的重點領域與突出問題，要協(xié)調(diào)配合政法部門，展開稅收稽查以及時調(diào)查違法涉稅的犯罪案件，稅收競爭秩序需要公平公正，這才能維持稅收秩序，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(3)嚴格監(jiān)工，落實稅收的優(yōu)惠政策。

　　落實企業(yè)與中小企業(yè)以及教育、衛(wèi)生、社會保障等的稅收政策，以改善民生并鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)。落實好個人所得稅制度的實施，完善征管高收入者以及非勞動的個人所得稅，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。落實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的策略，如一些新能源與節(jié)能環(huán)保等，支持發(fā)展一些戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)。把研發(fā)費用的加計扣除與推動科技轉(zhuǎn)化的政策進一筆落實。根據(jù)我縣的文化與經(jīng)濟發(fā)展來做好當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的稅收政策工作。為改善民生，必須落實增加居民收入的可支配收入與鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等一系列政策，以促進我縣的發(fā)展。

　　四、結(jié)語

　　文章歸納了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃和稅源建設的關系，但因資料與研究水平有效，對兩者關系的理論研究還較為薄弱，對于所提出的問題也是介于理論上的探討，望在將來工作中不斷地充實理論知識，與工作的實踐相結(jié)合，從而探討出更深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃和稅源建設對策，進一步為我國經(jīng)濟增長與社會發(fā)展做出重要貢獻。