稅收方面的論文下載篇2

　　淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃與稅源建設(shè)問(wèn)題

　　一、前言

　　本文主要研究與分析在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計(jì)劃和稅源建設(shè)之間的關(guān)系問(wèn)題，找出當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計(jì)劃和稅源建設(shè)過(guò)程中存在的優(yōu)勢(shì)與不足之處，找出其關(guān)鍵因素，從而提出合理的具有針對(duì)性的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅源有效建設(shè)的對(duì)策，望所提出的建議能夠?yàn)橥晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計(jì)劃和稅源建設(shè)健康發(fā)展、長(zhǎng)久發(fā)展提供有效參考。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計(jì)劃和稅源建設(shè)存在的矛盾

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計(jì)劃對(duì)稅源建設(shè)影響因素

　　稅收計(jì)劃和稅源所產(chǎn)生矛盾的因素：第一，不科學(xué)的稅收計(jì)劃編制。“以收定支”的方法不僅影響了稅源，也讓稅務(wù)部門在征稅時(shí)面對(duì)著諸多問(wèn)題，因地方對(duì)信息的隱瞞以及不符合，從而拉大計(jì)算出來(lái)的稅收指標(biāo)和地方稅源的具體情況的差距。第二，不合理的稅收管理體制。因地方財(cái)力不足，轉(zhuǎn)移支付滿足不了財(cái)政預(yù)算需求，因此地方政府會(huì)采取一些措施來(lái)增加收入，如把國(guó)有土地出讓等，以此來(lái)得到有效的收入，在開發(fā)房地產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)最大化的稅收基數(shù)，夸大納稅能力，與民爭(zhēng)利。

　　(二)強(qiáng)制性的稅收計(jì)劃和稅源的矛盾

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計(jì)劃是上級(jí)強(qiáng)制性的政治指標(biāo)，并不是依據(jù)本地稅源的實(shí)際情況來(lái)制定計(jì)劃、編排。對(duì)于失去理論作用的稅收計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行中只是根據(jù)稅收任務(wù)來(lái)完成。每年的稅收計(jì)劃任務(wù)都在增加，政府目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃，這與政府官員的政績(jī)有關(guān)聯(lián)。為達(dá)到稅收指標(biāo)，在地方的要求與行政、經(jīng)濟(jì)的壓力下，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)想盡一切方法來(lái)完成。這樣政府所得到財(cái)力是虛的，轉(zhuǎn)嫁于納稅人，威脅納稅人。

　　(三)稅收計(jì)劃不變性與稅源變化性矛盾

　　稅收計(jì)劃是實(shí)施稅收計(jì)劃前便已定制，須考慮存量因素，在實(shí)施中因稅源存在的變化致使在執(zhí)行稅收計(jì)劃時(shí)面臨許多變化。稅收計(jì)劃的特點(diǎn)具有強(qiáng)制性、固定性，雖保障了財(cái)力的籌集，但致使稅收計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變之時(shí)不能及時(shí)做出調(diào)整，從而影響稅收計(jì)劃的實(shí)施。對(duì)稅收計(jì)劃來(lái)說(shuō)，即使減輕主觀意志的影響，還是讓市場(chǎng)“無(wú)形的手”指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)，觸及經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，造成了不確定性因素。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計(jì)劃和稅源建設(shè)之間矛盾的處理對(duì)策

　　(一)加大稅收計(jì)劃科學(xué)性

　　(1)提高稅收的收入能力。

　　標(biāo)準(zhǔn)的稅收收入便是稅收能力，它在納稅的估算能力中有著一定的作用，一般情況下，稅收收入的預(yù)測(cè)方法是標(biāo)準(zhǔn)化的稅基與稅率的乘積法。根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，雖有人員在稅收預(yù)測(cè)方面有突破性進(jìn)展，但考慮到我國(guó)目前不準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與計(jì)稅依據(jù)出現(xiàn)了不對(duì)稱現(xiàn)象，另外我國(guó)稅收預(yù)測(cè)的模型還處于低級(jí)層次，使計(jì)算納稅能力和實(shí)際納稅能力存在較大差異，由此可看出，對(duì)于納稅情況的估算能力進(jìn)行的探討還有待完善。

　　(2)健全稅收的預(yù)測(cè)體系。

　　在我國(guó)，實(shí)行稅收預(yù)測(cè)的體系方法少，下達(dá)稅收的增長(zhǎng)目標(biāo)是各級(jí)政府、人大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指數(shù)來(lái)配比。我國(guó)存在適用的稅收計(jì)劃模型少、分析模型參數(shù)的準(zhǔn)確性低、缺乏實(shí)用性等現(xiàn)狀。因此，取得較高的預(yù)測(cè)結(jié)果是有難度的，想要完善稅收的計(jì)劃管理必須健全稅收預(yù)測(cè)體系，稅收預(yù)測(cè)方法的科學(xué)、有效運(yùn)用能夠保證稅收預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　(二)提升稅源建設(shè)的工作思路

　　(1)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的觀點(diǎn)與一切從實(shí)際出發(fā)的原則，用變化與發(fā)展以及整體的眼光來(lái)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。首先，要鞏固來(lái)源，壯大稅源。在發(fā)展中傾斜力度，通過(guò)各方面支持，以做大、做強(qiáng)、做好，充分發(fā)揮其中堅(jiān)力量。其次，帶動(dòng)待挖掘稅源，重視持續(xù)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況，訂制長(zhǎng)期科學(xué)的稅收籌劃，重視對(duì)稅源企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控，進(jìn)行分類管理以了解其工作狀態(tài)，并能對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)與銷售所遇到的問(wèn)題做出相應(yīng)補(bǔ)救，以此推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。最后，培育新的稅源以擴(kuò)大發(fā)展的后勢(shì)。讓國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。吸引高技術(shù)生產(chǎn)的企業(yè)，進(jìn)一步推廣產(chǎn)業(yè)的鏈長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是高技術(shù)的項(xiàng)目，使得項(xiàng)目建設(shè)能夠超常規(guī)發(fā)展，以保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　(2)全方位培養(yǎng)稅源。

　　首先，爭(zhēng)取資金的培植稅源，這包括省級(jí)的財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)的專用技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)以及農(nóng)用產(chǎn)品的加工專項(xiàng)補(bǔ)貼等。其次，利用外資的培植稅源。引用外資是增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。再次，結(jié)合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)籌安排以保障重點(diǎn)，把財(cái)政資金的指導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，并發(fā)揮乘數(shù)的效應(yīng)以進(jìn)一步刺激增長(zhǎng)社會(huì)投資的跟進(jìn)。最后，充分發(fā)揮金融投資的主渠道作用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貸款的企業(yè)給予支持，為金融投資的業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利的條件。

　　(3)改善稅源建設(shè)環(huán)境。

　　地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有著直接的關(guān)聯(lián)。環(huán)境好能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境差則相反。相關(guān)工作人員要以“服務(wù)至上”為原則，提高大家的大局觀，為人民群眾與投資項(xiàng)目以及各稅源主體提供服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。

　　(三)稅務(wù)部門改變工作方針

　　(1)依法納稅，制定科學(xué)的稅收計(jì)劃。

　　稅務(wù)干部要依法治稅，讓企業(yè)有法可依、有法必依，稅款應(yīng)收盡收，要執(zhí)行的原則：不收過(guò)頭稅與防止越權(quán)減免稅等，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)制定財(cái)政預(yù)算，制訂與下達(dá)科學(xué)的稅收計(jì)劃，制止一些有稅不收與壓票壓款、人為變更稅收收入行為等。不斷完善稅收的分析預(yù)測(cè)體系，運(yùn)用科學(xué)的方法以調(diào)查、分析區(qū)域稅源與行業(yè)稅源以及重點(diǎn)稅源等，有利于稅收征管的科學(xué)化與專業(yè)化、精細(xì)化，并讓政府決策更為科學(xué);根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與稅收政策的調(diào)整以及重點(diǎn)稅源的變化等來(lái)定制科學(xué)的稅收預(yù)測(cè)模型，對(duì)其影響稅收收入進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)稅收工作的預(yù)見性、針對(duì)性、科學(xué)性與有效性。

　　(2)維護(hù)公平，履行應(yīng)有的職業(yè)職能。

　　目前就經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，應(yīng)做好執(zhí)法與稅收檢查以及區(qū)域稅收的整治工作;健全打擊違法犯罪的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)查違法涉稅的案件，整頓并規(guī)范稅收的秩序。對(duì)依法誠(chéng)信納稅的實(shí)例進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的依法納稅。維護(hù)群眾的利益，在公平的稅收環(huán)境下讓納稅人參與競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域與突出問(wèn)題，要協(xié)調(diào)配合政法部門，展開稅收稽查以及時(shí)調(diào)查違法涉稅的犯罪案件，稅收競(jìng)爭(zhēng)秩序需要公平公正，這才能維持稅收秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(3)嚴(yán)格監(jiān)工，落實(shí)稅收的優(yōu)惠政策。

　　落實(shí)企業(yè)與中小企業(yè)以及教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等的稅收政策，以改善民生并鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好個(gè)人所得稅制度的實(shí)施，完善征管高收入者以及非勞動(dòng)的個(gè)人所得稅，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的策略，如一些新能源與節(jié)能環(huán)保等，支持發(fā)展一些戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除與推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化的政策進(jìn)一筆落實(shí)。根據(jù)我縣的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)做好當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的稅收政策工作。為改善民生，必須落實(shí)增加居民收入的可支配收入與鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等一系列政策，以促進(jìn)我縣的發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　文章歸納了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃和稅源建設(shè)的關(guān)系，但因資料與研究水平有效，對(duì)兩者關(guān)系的理論研究還較為薄弱，對(duì)于所提出的問(wèn)題也是介于理論上的探討，望在將來(lái)工作中不斷地充實(shí)理論知識(shí)，與工作的實(shí)踐相結(jié)合，從而探討出更深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃和稅源建設(shè)對(duì)策，進(jìn)一步為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。