農業(yè)生態(tài)探究論文范文
農業(yè)生態(tài)探究論文范文
農業(yè)生態(tài)效率測度對于促進農業(yè)生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。下面是學習啦小編為大家整理的農業(yè)生態(tài)探究論文范文，供大家參考。
農業(yè)生態(tài)探究論文范文篇一
《 國外農業(yè)生態(tài)補償機制探究 》
農業(yè)包括農(種植業(yè))、林、牧、漁業(yè)，兼具生產功能和生態(tài)功能。在全面推進中國農業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程中，農民自身、政府官員、甚至包括專家學者往往更多地關注農民增收、農業(yè)增效、農村建設等問題，而忽視農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題。為了保證糧食安全，常以傳統(tǒng)農業(yè)生產方式為手段，以消耗大量資源環(huán)境為代價，通過大面積毀林開荒以擴大種植面積，導致農業(yè)資源銳減、生態(tài)破壞嚴重，嚴重影響了中國農業(yè)現(xiàn)代化進程。生態(tài)補償是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務為目的，由生態(tài)環(huán)境受益者向生態(tài)環(huán)境保護者提供補償?shù)纳鐣洕顒覽1-2]。農業(yè)生態(tài)補償作為生態(tài)補償?shù)囊环N具體形式，則是運用市場、財政、稅費等經濟手段激勵農民維持、保育農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務功能，調節(jié)農業(yè)生態(tài)保護者、受益者和破壞者之間的利益關系，以內化農業(yè)生產活動產生的外部成本，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。黨中央、國務院多次下發(fā)文件強調，“要健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和物種資源的激勵機制”。實踐中，中國已開展了退耕還林、保護性耕作等農業(yè)生態(tài)補償試點工作，增強了農民的生態(tài)環(huán)保意識，促進了農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。但總體而言，由于經濟發(fā)展水平較低、對農業(yè)生態(tài)功能認識的局限性、科學測度生態(tài)價值方法的有限性，使中國的農業(yè)生態(tài)補償機制仍處于起步階段，與西方發(fā)達國家相比，理論研究和實踐探索都還不足。因此，借鑒國外農業(yè)生態(tài)補償經驗，探索中國理性、均衡的農業(yè)生態(tài)補償機制，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
1國外農業(yè)生態(tài)補償機制的典型案例
1.1美國
1.1.1實施綠色補貼20世紀初，美國開始注重農村生態(tài)環(huán)境保護問題。在農業(yè)政策中實施“綠色補貼”，將農民收入與改善環(huán)境質量目標掛鉤。在《農業(yè)保護計劃》中對休耕或種植具有水土保持作用農作物的農民實施補償。隨后頒布的農業(yè)法案又將濕地保護、水質保護和棲息地保護等內容包括進來。1985年，美國國會意識到長期的農業(yè)生產者補貼由于與環(huán)境保護脫節(jié)明顯而激勵了生產者的污染行為，而后通過的《食品安全法案》和“農夫條款”將農業(yè)補貼與環(huán)境保護聯(lián)系起來，要求在易遭受侵蝕的土地上耕種的農民執(zhí)行“水土保持計劃”和“保護承諾計劃”，并自覺定期檢查自己農場所屬區(qū)域的野生資源、森林、植被情況，對土壤、水質、空氣進行檢驗測試，并向有關部門提交報告，否則會失去政府的財政補貼[4]。2009年，美國農業(yè)部對使用緩控釋肥的用戶給予補貼，補貼標準為每公頃30～50美元，加快了緩控釋肥的推廣應用，減少了農業(yè)面源污染，保護了水體環(huán)境。
1.1.2專項項目帶動2002年后，美國先后設置了一系列項目工程，以項目為依托開展農業(yè)生態(tài)保護工作。主要有：土地退耕、休耕項目，防止水質污染補償項目，濕地保護項目，草地保育項目，水土保持項目，環(huán)境質量激勵項目，野生生物棲息地保護項目等，并通過現(xiàn)金補貼和技術援助等方式，使農民自愿參與到農業(yè)生態(tài)保護項目中來。而后，聯(lián)邦政府和多數(shù)州政府又對生產、使用農藥、化肥造成環(huán)境污染者，征收環(huán)境污染稅，用于資助農業(yè)環(huán)保項目。僅在2002—2007年，聯(lián)邦政府對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護補貼金額達到220億美元，每年用于農業(yè)生態(tài)保護的農田項目達到1200萬英畝(1英畝≈0.405hm2)以上。2003年，聯(lián)邦政府設立500億美元的清潔水基金，對20個重點流域進行治理。
1.1.3重視農業(yè)科技和生態(tài)教育聯(lián)邦政府以農學院為科研培訓中心，投入大量資金加強農業(yè)生態(tài)文明理念教育、推廣農業(yè)科研實用技術，以適應以機械化耕作和規(guī)模經營為主要特點的農業(yè)生產，增加了糧食產量，提高了農民的整體素質。政府通過對農業(yè)技術補貼，促進了農機、耕作、灌溉、養(yǎng)殖等實用技術的不斷創(chuàng)新，降低了農民的生產成本，體現(xiàn)了社會財富的間接轉移。聯(lián)邦政府每年單列25億美元用于農民環(huán)境保護教育和農業(yè)生態(tài)研究，讓人們認識到生態(tài)環(huán)境和生物多樣性對可持續(xù)農業(yè)的重要性。
1.2歐盟
1.2.1設立農業(yè)補償基金20世紀90年代，歐盟出臺一系列農業(yè)政策措施，并設立農業(yè)補償基金，以緩解農業(yè)面源污染，增強農業(yè)生態(tài)效益。1994—1999年，歐盟從農業(yè)結構基金中劃撥91億歐元用于欠發(fā)達地區(qū)的環(huán)境保護措施補貼。農業(yè)補償?shù)姆秶饕ǎ孩偕鷳B(tài)敏感區(qū)。農民在環(huán)境受限、生態(tài)敏感區(qū)域從事農業(yè)生產，由于保護生態(tài)環(huán)境而造成收入的減少，可以獲得補償。根據(jù)生態(tài)環(huán)境的敏感程度，每公頃可得到25～200歐元的補償金額。②農業(yè)環(huán)境保護。1993—1997年，歐盟共撥出約50億歐元，對從事農業(yè)生產活動，保持農村自然風光和生物遺傳多樣性進行貼補;對減少化學肥料、農藥制劑的使用或休耕農田，把農田變?yōu)椴莸?、林地，以利于野生動植物生長和水源保護行為進行補貼。③對山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)進行生態(tài)補貼。各成員國根據(jù)資源稟賦實際，制定適合本國的環(huán)境要求，如單位土地最大化肥使用量、單位草地最大載畜量、坡地耕作條件等，如果農民違反要求，將削減乃至取消補貼。
1.2.2收取生態(tài)環(huán)境保護稅歐盟國家為保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境而設計的稅種名目繁多，主要稅種有垃圾稅、水污染稅、土壤保護稅、地下水稅、超額糞便稅，還有依據(jù)氮、磷含量多少來征收的化肥稅等。稅收抑制了人們對農業(yè)環(huán)境的破壞，體現(xiàn)了“誰破壞、誰付費”的公平原則，增加了農業(yè)生態(tài)補償?shù)馁Y金來源。
1.2.3健全生態(tài)標識制度由于農業(yè)產地生態(tài)環(huán)境對產品的品質有重要影響，歐盟一些國家建立產品標志、特定區(qū)域標志等標識制度，主要有自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)及其他特定保護區(qū)標志。德國是最早開展環(huán)境標志制度的國家，農場農業(yè)生產活動全部按照有機農業(yè)的標準，并貼有有機產品標識。生態(tài)標識產品市場價格較高，在一定程度上體現(xiàn)了對農民進行生態(tài)保護活動的補償。
1.3日本
1.3.1政策、法律支持日本農業(yè)發(fā)展先后經歷糧食單產提高—產品質量保證—農業(yè)環(huán)境改良—可持續(xù)發(fā)展農業(yè)等幾個階段。政府不斷完善農業(yè)政策、法規(guī)，為農業(yè)發(fā)展保駕護航。20世紀90年代初，日本已有1/3左右的農協(xié)生產有機農產品。日本政府在1992年頒布的《新的食品、農村、農業(yè)政策的方向》中提出發(fā)展環(huán)境保護型農業(yè)的目標，制定了比較全面的生態(tài)補貼政策，對“有機農業(yè)”、“自然循環(huán)功能農業(yè)”、“化肥、農藥減量栽培”、“家畜排泄物再生利用”、“綠肥、堆肥土壤改造”、“廢棄物再生利用”等環(huán)境友好型農業(yè)生產方式通過政策、貸款、稅收予以扶持。為保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境頒布了一系列法律法規(guī)，如1999年的《食物、農業(yè)、農村基本法》，以后的《食品廢棄物循環(huán)利用法》、《可持續(xù)農業(yè)法》等，強調農業(yè)在維持和平衡整個社會生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用。另外，對山區(qū)從事環(huán)境保護型農業(yè)生產的農民給予更多補貼，以平衡平原地區(qū)和山區(qū)地區(qū)農民的經濟效益。
1.3.2農業(yè)技術研發(fā)與推廣日本地形復雜，多山地、丘陵，平原面積少，優(yōu)質耕地少，地塊多，土地“細碎化”嚴重。在土地資源嚴重短缺約束下，要增加糧食產量、改善生態(tài)環(huán)境，必須提高農業(yè)科技含量、夯實農業(yè)基礎設施、增加農民收入。日本政府用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代科技成果支持農業(yè)，發(fā)展信息技術和生物技術，在生物農藥、基因育種、生態(tài)農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、氣象災害防控、農業(yè)資源保護和利用等方面取得突破，推動農業(yè)技術全面升級。政府把具有一定規(guī)模、生態(tài)效益好、科技含量高的小型農場，給予一定補貼，作為生態(tài)觀光旅游基地、農業(yè)技術培訓基地、綠色食品示范基地，發(fā)揮帶動作用，促進技術擴散。
1.3.3創(chuàng)新發(fā)展模式為了改善生態(tài)環(huán)境，日本在農業(yè)發(fā)展模式上進行創(chuàng)新。主要模式有：
(1)再生資源利用模式。農業(yè)廢棄物的隨意排放、丟棄、焚燒，造成資源大量浪費的同時，也增加了環(huán)境污染。農業(yè)再生資源利用可減輕環(huán)境負荷及農民負擔，增加農民收入。如將生產、生活污水加工處理后用于農業(yè)灌溉;農業(yè)秸稈還田、秸稈及薪柴發(fā)電;糞便發(fā)酵作為農家肥使用。
(2)有機農業(yè)發(fā)展模式。農業(yè)生產的過度工業(yè)化導致食品安全問題日益嚴重，消費者開始轉向有機農產品和有機食品消費。有機農業(yè)不采用化學化生產的化肥、農藥、生長劑、添加劑，不采用基因工程育種等技術，而是遵循自然生態(tài)學原理，通過自然方法種植糧食和蔬菜，維持農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡。主要方法有：用合理的耕作方式防止水土流失，保持土壤生態(tài)微循環(huán);秸稈還田、農家肥施用防止土壤板結，維持養(yǎng)分循環(huán);采用物理生物措施防治病蟲草害等。為鼓勵風險厭惡的農戶從化學農業(yè)轉向有機農業(yè)，政府為農場主提供相應培訓和支付有機認證成本，同時開拓有機農產品產銷聯(lián)合、定點銷售渠道，實現(xiàn)對有機產品生產、加工、包裝、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)全程質量監(jiān)控。
(3)其他模式。如“稻作—畜產—水產”三位一體生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式，“畜禽—稻作—沼氣型”能源生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式等。
1.4韓國
1.4.1直接支付制度20世紀60年代中期以前，由于經濟落后，韓國對農業(yè)沒有任何補貼。由于糧食持續(xù)短缺，為追求糧食自給，農業(yè)化肥、農藥、農用塑料、畜產糞尿使用量一直居高不下，導致水源、土壤污染嚴重，農產品農藥殘留過量等問題。20世紀60年代末期，工業(yè)化使韓國經濟持續(xù)增長，韓國開始對大米等主要農作物實行市場價格支持政策，但卻進一步刺激化肥、農藥的使用量。面對日益惡化的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，經濟條件好轉的消費者的訴求重心由食品保證轉向食品安全和自身居住環(huán)境。韓國于20世紀70年代開始實施農業(yè)生態(tài)環(huán)境改良發(fā)展計劃。1999年始，實施環(huán)境友好型農業(yè)直接支付制度，對農業(yè)的支持政策由“市場價格支持”為主，轉向“直接支付”為主，并取消對常規(guī)化肥、農藥的補貼[7]。政府對農民由于采取環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展模式而造成的經濟損失以直接支付的形式進行補償，補償范圍涉及種植業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)。2003年，無農藥農產品生產地補貼為每公頃563美元，低農藥農產品生產地為每公頃437美元，有機農產品生產地為每公頃663美元。2006年，韓國對種植業(yè)及牧業(yè)的直接補貼金額為172億韓元(100韓元約合0.56元人民幣，2015)。
1.4.2產品認證制度產品認證制度類似于歐盟的生態(tài)標簽制度。韓國在2001年以《環(huán)境友好農業(yè)培育法》為依據(jù)，實行環(huán)境友好型農產品認證標識制度。標識管理部門委托具有資質的認證機構對生產農產品的經營模式、栽培場地、產品質量進行定期的標準審核，將農產品劃分為4個類別，即無農藥農產品、低農藥農產品、有機農產品和過渡期有機農產品。只有通過嚴格審核的產品認證農戶才能獲得政府財政支付補償，并得到相應等級商品標簽的使用權，認證有效期限為1年。在認證有效期間，如果農戶產品未能通過認證標準的隨機檢驗，則視情況半額或全額上繳補助金。對于假冒違規(guī)行為則處以最高3年監(jiān)禁或2.5萬美元的罰款。
1.4.3制度保障體系基于農業(yè)發(fā)展與環(huán)境挑戰(zhàn)形勢，謀求可持續(xù)發(fā)展農業(yè)為目的，韓國于1997年推出《環(huán)境農業(yè)培育法》，后改為《親環(huán)境農業(yè)培育法》。該法概括了親環(huán)境農業(yè)的內涵，明確政府、民間團體、農民在農業(yè)環(huán)境保護方面的責任，并為農產品認證制度提供劃分標準和法律支撐[8]。2006年，韓國農業(yè)部以農業(yè)與環(huán)境協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為理念，推出環(huán)境友好型農業(yè)培養(yǎng)五年計劃，就農業(yè)發(fā)展基礎、農地土壤改良、基因育種工程、畜產糞尿處理、化肥農藥使用、產品流通體制、改善山林環(huán)境、農業(yè)國際合作做出統(tǒng)籌安排。地方政府也隨即根據(jù)地域實際紛紛推出自己的五年計劃，并投入大量資金，以實現(xiàn)環(huán)境預期目標。
2國外農業(yè)生態(tài)補償機制的經驗借鑒
2.1國外農業(yè)生態(tài)補償機制的經驗總結
2.1.1共同點
(1)財政投入力度逐步加大。發(fā)達國家和地區(qū)很早就確立了公共財政體系，有相對公開和透明的預算決策制度，生態(tài)補償內容涵蓋土壤、水、大氣、森林、草地等。
(2)積極的環(huán)境保護政策。美國把農業(yè)補貼轉變成農業(yè)污染治理補貼。歐盟從20世紀90年代開始關注農業(yè)發(fā)展所伴隨的社會、環(huán)境問題，并注重食品安全問題。日本主要對發(fā)展環(huán)境不利地區(qū)(如惡劣的耕地和草地)，實施直接收入補貼，重點轉向強化農業(yè)的多功能，尤其是環(huán)境功能。韓國實行環(huán)境友好型農產品認證制度和直接支付制度。
(3)綠色稅收制度。美國、歐盟、日本、韓國對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，如大氣污染、規(guī)模養(yǎng)殖糞便、農藥化肥使用等課以重稅，在扭轉農民行為方面產生了較好作用。
(4)完善的法律體系。國外雖沒有單獨的農業(yè)生態(tài)補償法，但農業(yè)生態(tài)補償散見于不同的法案中，構成了完善的農業(yè)生態(tài)補償法律體系，保證農業(yè)生態(tài)補償措施得以有效實施。
(5)項目的依托性。國外農業(yè)生態(tài)補償以項目為抓手，對農民自愿參與農業(yè)環(huán)境建設行為進行補貼，如美國農業(yè)部有20多個項目，對農民自愿參與農業(yè)環(huán)境恢復和改善進行補貼，還有歐盟的有機農業(yè)項目、日本的農業(yè)生態(tài)治理項目、韓國環(huán)境友好型農業(yè)培養(yǎng)計劃等。
2.1.2不同點由于美國、歐盟，尤其是美國農業(yè)土地相對豐富，政府鼓勵農民退耕和休耕，對農場主自愿退耕、有償轉耕、土地休耕行為進行生態(tài)補償;而同處亞洲的日本、韓國國土面積較小，耕地面積更為稀缺，因此在追求農業(yè)生態(tài)改善的路徑中，更加強調減少化學生產資料投入，對“有機農業(yè)”、“農藥減量栽培”、“廢棄物再生利用”等環(huán)境友好型農業(yè)生產方式給予扶持。
2.2國外農業(yè)生態(tài)補償機制對中國農業(yè)發(fā)展的啟示
2.2.1加強立法，措施跟進美國、歐盟，及近鄰日本、韓國都采取立法形式對農業(yè)生態(tài)補償提供制度保障，形成有法可依的農業(yè)生態(tài)補償法律體系。中國近年來頒布了有關環(huán)境保護與生態(tài)補貼方面的行政法規(guī)30余部，如《退耕還林條例》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《農業(yè)法》等，但還沒有具體的、明確的農業(yè)生態(tài)補償法律。現(xiàn)有生態(tài)補償法律也存在系統(tǒng)性不強、實際操作僵硬、缺乏監(jiān)督機制等問題，且以“懲罰性”生態(tài)環(huán)境保護為主，缺乏自覺保護環(huán)境的激勵機制。因此，國家層面應盡快出臺專門的農業(yè)生態(tài)補償法律法規(guī)，突出農業(yè)生態(tài)公共價值，明確農業(yè)生態(tài)補償法的執(zhí)行主體、補償主體、受償主體、監(jiān)督主體，優(yōu)化補償標準、完善補償方式、擴充補償資金來源等。地方政府應根據(jù)自身生態(tài)環(huán)境資源稟賦，制定切實可行的配套措施，并與農戶簽訂生態(tài)補償合同，使生態(tài)補償工作依法、規(guī)范、有序進行。對在生產經營中達不到生態(tài)環(huán)境保護要求的農戶，取消補償或減少補償標準;對弄虛作假者，依法追究責任。
2.2.2政府主導，市場補充農業(yè)生態(tài)作為一種公共物品，具有非競爭性和非排他性，且受益范圍廣，利益主體難以界定等特點。近年來，為追求糧食高產，化肥、農藥、地膜的過多使用，導致中國農業(yè)面源污染嚴重;森林砍伐、過度放牧造成土地的沙漠化、石漠化、荒漠化、鹽漬化;水土流失的富營養(yǎng)化，也成為中國近海海灣赤潮時有發(fā)生的主要原因。中國生態(tài)環(huán)境治理投資大、周期長、見效慢，僅靠市場機制難以達到資源最優(yōu)配置。這需要政府干預，依靠經濟手段、行政手段、法律手段保障農業(yè)生態(tài)建設的可持續(xù)性;需要國家相關政策扶持，政府資金、農業(yè)技術支持等來引導農業(yè)生產者采取環(huán)境友好型農業(yè)生產方式。國家財力有限，在構建農業(yè)生態(tài)補償機制的進程中，應遵循政府主導、市場補充的原則，由生態(tài)環(huán)境受益者或破壞者付費補償。通過完善資源稅、采掘稅、排污稅、碳稅、垃圾填埋稅等稅種，并使征收的單位環(huán)境稅率等于邊際社會損失，實現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的外部成本內部化。探索建立排污權、排碳權的公平交易平臺和機制。健全農產品生態(tài)標簽制度，讓生態(tài)產品優(yōu)者高價。
2.2.3糧食安全與生態(tài)保護并重中國人口眾多，糧食安全始終是農業(yè)問題的重中之重。農業(yè)生態(tài)保護與糧食安全目標有時會發(fā)生沖突。2004年，中國正式對種糧農戶實行直接補貼，后來又對農業(yè)生產資料如化肥、農藥、地膜、良種、農業(yè)機械進行補貼;2006年，全國全面取消農業(yè)稅，極大地調動了農民的種食積極性，成為中國2004—2014年糧食實現(xiàn)“十一連增”的主要原因。由于中國人均耕地面積僅為世界平均水平的40%，更應清醒地意識到這種增產是建立在退耕還林面積縮減，化學生產資源過度使用的基礎之上的。農業(yè)生態(tài)補償?shù)闹饕繕耸潜Ｗo生態(tài)環(huán)境，即通過對植樹造林、退耕還林、休耕輪作、減少化肥、農藥等石油化學產品的使用，發(fā)展循環(huán)型農業(yè)，推行清潔生產和標準化生產，達到防風固沙、改良土壤、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、防災治洪、保護植被和動物多樣性的目的。因此，中國農業(yè)生態(tài)補償政策的制定、實施及機制構建，必然統(tǒng)籌生態(tài)保護與糧食安全兩個目標，轉變對農業(yè)生產資料進行補貼的模式，建立有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的良性補償機制?，F(xiàn)階段，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的快速推進，及退耕還林、還草保護環(huán)境的內在要求，使中國耕地面積減少難以避免。“民以食為天”，較小的人均耕面積，使國家不太可能實行歐盟、美國的退耕、休耕政策，以增強環(huán)境效益。這就要求加強農業(yè)科技研發(fā)和推廣，在鄉(xiāng)村社區(qū)、地方政府、農業(yè)科研院所、涉農大學校區(qū)之間建立區(qū)域網絡，培育涉農科技人才及新型農民;積極調整農業(yè)產業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略，推廣測土配方技術、秸稈還田技術，探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，減少石油化學生產資料，提高單位土地面積產出率。同時，鼓勵中國涉農企業(yè)走出國門，利用國際資源從事農業(yè)生產。通過宣傳教育，探索綠色GDP考核體系，各項環(huán)境保護專項資金項目帶動，如退耕還林補償、生態(tài)公益林補償、農業(yè)清潔生產技術運用補貼、流域治理與水土保持基金、農村新能源建設補貼等，增強生態(tài)文明理念，并達到農民增收的目的。
2.2.4新農村建設與生態(tài)移民同步發(fā)展的含義是經濟社會的全面進步，政府資金的目的，并不在于追求最大限度的回報，更重要的是提供公共物品，創(chuàng)造社會公平。在中國社會轉型的關鍵時期，構建和諧社會的重點和難點在農村。農村、農業(yè)、農民為中國城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護做出了巨大貢獻，創(chuàng)造出大量“溢出生態(tài)效益”，失去了很多發(fā)展機會，國家理應投入更多財政資金，改善農民生活環(huán)境。政府應以新農村建設為契機，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強通村公路、農田水利、農戶住房、農村改廁、污水處理等基礎公共設施建設;增加農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)經費，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，破解城鄉(xiāng)二元經濟結構，減弱土地在事實上所承擔的社會保障功能。對于一些生態(tài)極度脆弱的山區(qū)、荒漠、草地等連片貧困地區(qū)，退耕還林還草政策使人地矛盾更加尖銳;而惡化的環(huán)境、交通的不便，也使后續(xù)產業(yè)難以發(fā)展。由于沒有“造血”功能，國家一邊“輸血”，當?shù)匾贿?ldquo;失血”，農牧民依靠生態(tài)補償生活，生計難有大的改觀，“給錢就退，沒錢再墾”的矛盾非常突出，陷入“一方水土養(yǎng)不了一方人”的困境。對于自然條件惡劣地區(qū)，徒勞的項目、無效的投資只會增加國家財政困難。解決當?shù)丨h(huán)境問題、貧困問題，應加強教育培訓、提高人口素質，順應國家主體功能區(qū)劃及城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，進行生態(tài)移民，變地區(qū)脫貧致富為人口異地安置致富，實現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的空間均衡發(fā)展也許是最好選擇。
農業(yè)生態(tài)探究論文范文篇二
《 我國農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展研究 》
農業(yè)生態(tài)旅游是以農村自然環(huán)境、農業(yè)資源、田園景觀、農業(yè)生產內容和鄉(xiāng)土文化為基礎，通過整體規(guī)劃布局和工藝設計，加上一系列配套服務，為人們提供觀光、旅游、休閑、增長知識、了解和體驗鄉(xiāng)村民俗生活等為一體的一種旅游活動形式。[1]自20世紀末，我國發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游以來，經歷了從無到有、從單一到多樣，逐漸受到城市居民的喜愛，成為大眾型的旅游模式。
1、農業(yè)生態(tài)旅游的特點及類型
1.1農業(yè)生態(tài)旅游的特點
(1)自然與文化融為一體。旅游資源可以簡要的分為自然旅游資源和人文旅游資源。與工業(yè)不同，農業(yè)本身就包含許多自然屬性，如土地、氣候、水源等，因此注定了農業(yè)生態(tài)旅游是以自然資源為基礎的。中國自古以來就是農耕文明，人們在勞作和生活的過程中自覺或不自覺的將文化與農業(yè)融為一體，為農業(yè)增添了新的內涵，如農村的農耕文化、飲食文化、建筑文化等。正是農業(yè)攜帶的各種自然資源與人文資源的融合，才形成了農業(yè)生態(tài)旅游的吸引物，吸引城鎮(zhèn)居民回歸自然。
(2)具有明顯的地域差異性。中國在地理上跨越面積大，地理區(qū)位的不同導致農業(yè)耕作條件存在著巨大的差異，如北方干旱，多種植小麥，南方高溫，多種植水稻。在這種巨大的差異下，地區(qū)之間的文化也有著明顯的不同，早在司馬遷的《史記》中就寫到“百里不同風，千里不同俗”。特定的地域、氣候環(huán)境，使得人們的耕作方式、生活習慣、居住建筑都富有地區(qū)特色，如陜西全年干旱少雨，人們就住在窯洞里;福建等地全面濕熱，人們?yōu)榱朔乐购樗疀_擊，形成了獨特的建筑風格———吊腳樓。
(3)具有資源利用率強的特點。農業(yè)生態(tài)旅游既具有農業(yè)的屬性，又具有旅游業(yè)的屬性。農業(yè)耕作要依賴當年的氣候、降水量、溫度等自然條件;而旅游業(yè)具有明顯的季節(jié)性，主要表現(xiàn)為人們出游的時間的不固定性。兩者之間共同作用，相互補充，能夠提高土地資源利用率，創(chuàng)造多重經濟效益。在氣候條件不利于傳統(tǒng)農作物耕種時，可以選擇種植成熟期短的植物，滿足游客體驗農耕的需求;在氣候條件有利時，種植傳統(tǒng)農作物，通過傳授種植知識、技巧等方式提高農業(yè)生態(tài)旅游的知識性。
(4)具有體驗性強的功能。農業(yè)生態(tài)旅游除了具有生態(tài)旅游的特性之外，與其他旅游方式最大的不同在于它是以參與性為主，其他形式為輔的旅游活動。旅游者要自己種植農作物、除雜草、收獲果實才能夠體會到農業(yè)生態(tài)旅游的樂趣。旅游者參與的方式更是多種多樣，可以通過參與農作物的耕種、果實的采摘、家禽的喂養(yǎng)等多種方式，深度體驗農業(yè)生態(tài)旅游。
1.2農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展形式。
從我國目前農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來看，不同地域之間農業(yè)生態(tài)旅游存在形式有所差異，主要有以下三種形式:觀光型農園:主要以展示各種農產品為主，介紹農產品的生產技術及生產過程。通過開放農產品種植園區(qū)，滿足游客觀光、采摘、品嘗果實等各種需求。同時，根據(jù)園區(qū)自身實力配備多媒體、指示牌等，展現(xiàn)農業(yè)生態(tài)旅游的教育功能;如廣東省番禹龍農業(yè)大觀園。農業(yè)公園:將農業(yè)生產、農產品交易、旅游者休閑融為一體。農業(yè)公園一般以高技術農業(yè)生產、農村自然環(huán)境、農村民風民俗為主要內容，方便游客多樣化的體驗農業(yè)生態(tài)旅游。目前國內農業(yè)公園多是綜合性的，包括服務區(qū)、觀光區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。民宿農莊:以鄉(xiāng)村寧靜的環(huán)境、獨特的鄉(xiāng)村文化和豐富的農產品吸引近距離的旅游者。旅游者在農莊內干農家活、吃農家飯、住農家房，真正體驗農民日常的生活;如山東泰安的家庭農莊。
2.我國農業(yè)生態(tài)旅游存在的主要問題
2.1農業(yè)生態(tài)旅游認識上存在誤區(qū)。
農業(yè)生態(tài)旅游是生態(tài)旅游的一個分支，具有生態(tài)旅游的重要特性，即旅游者渴望體驗原生態(tài)自然及人文環(huán)境。而許多農業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)商和當?shù)卣哟笸顿Y力度，盲目的改善當?shù)鼗A設施，大規(guī)模的修建樓房，將原本鄉(xiāng)土氣息濃郁的鄉(xiāng)村，改為坐落在鄉(xiāng)村的“城市”。不僅不能夠吸引旅游者，反而讓前來旅游的游客失望而歸。此外，有的地方僅僅把農業(yè)生態(tài)旅游作為吸引游客的噱頭，當?shù)氐淖匀画h(huán)境遭到了嚴重的破壞，當?shù)氐奈幕谌狈ΡＷo意識下被游客所同化，失去了生態(tài)旅游的內涵。
2.2政府引導不到位。
任何行業(yè)的發(fā)展，都需要政府部門起到監(jiān)督和引導的作用。農業(yè)生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的重要分支，涉及的行業(yè)眾多，如林業(yè)、牧業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè);需要政府部門統(tǒng)一、協(xié)調各個行業(yè)同步發(fā)展。但目前我國農業(yè)生態(tài)旅游缺乏政府部門的有效管理，造成行業(yè)混亂、旅游產品良莠不齊等現(xiàn)象。
2.3旅游產品同質性嚴重。
農業(yè)生態(tài)旅游具有地域差異性大的特點，但縱觀我國各地發(fā)展現(xiàn)狀，開發(fā)的項目多為觀光型農園、農業(yè)園區(qū)等;而活動的形式僅僅局限于“干農家活、吃農家飯、住農家房”的層面，旅游產品同質性嚴重，文化性不強，缺乏高端、精品旅游項目;導致游客在目的地滯留時間短、重游率低。部分旅游地已注意參與對農業(yè)生態(tài)旅游的重要性，但挖掘還不夠深入，造成旅游產品形式過于單一，落入“春季賞花、秋季摘果”的俗套。
3、農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1農業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃要合理。
在開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游項目前，必須對當?shù)氐淖匀毁Y源、人文環(huán)境以及目標市場進行充分的調研，在充分調研的基礎上結合當?shù)靥厣珨M定規(guī)劃方案。規(guī)劃方案應涉及對產業(yè)的布局、對客源市場的分析，并且充分挖掘當?shù)靥厣馁Y源，發(fā)展具有獨特性、條件優(yōu)越的旅游地區(qū)。在開發(fā)過程中，要進行綜合性、多樣化的旅游活動項目設計，將生態(tài)旅游與農業(yè)完美的結合，將現(xiàn)代化農業(yè)科技、農業(yè)知識與生態(tài)旅游理念融合，充分體現(xiàn)出農業(yè)生態(tài)旅游的參與性、觀賞性、科教性、娛樂性，盡可能的發(fā)揮農業(yè)生態(tài)旅游多樣化特性。
3.2完善行業(yè)經營管理制度。
健全的行業(yè)經營管理制度是行業(yè)發(fā)展的必要前提，這些制度既要約束經營者的行為，同時也要約束旅游者的行為。一方面，農業(yè)生態(tài)旅游經營者多數(shù)為農民，缺乏管理經驗與意識，造成服務和管理質量不高。另一方面，旅游者在旅游過程中存在嚴重的不文明現(xiàn)象，造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉的破壞。行業(yè)經營管理制度的建立，從旅游的六要素方面約束經營者和旅游者的行為，既提高了旅游地的接待條件和能力，又能夠督促旅游者制約不文明行為，從而促進農業(yè)生態(tài)旅游健康的發(fā)展。
3.3政府部門加強監(jiān)管意識。
農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，農民是發(fā)展的主體，政府是行業(yè)發(fā)展的倡導者和支持者。政府部門應該出臺相應的行業(yè)法規(guī)法規(guī)，保證行業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。此外，政府應該設立專門組織，定期不定期的明察暗訪，以保證法律法規(guī)起到監(jiān)管和保護的作用。另外，應制定相應的扶持政策，鼓勵農民積極的參與農業(yè)生態(tài)旅游。
4.結語
農業(yè)生態(tài)旅游是一種綜合性很強的產業(yè)，要充分發(fā)揮其與旅游其他行業(yè)的不同之處，才能夠吸引廣大旅游者。此外，農業(yè)生態(tài)旅游具有很強的地域差異性，在開發(fā)前充分挖掘當?shù)靥厣軌蛟鰪娹r業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)的可行性。我國農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展應該注重將農業(yè)與生態(tài)旅游結合起來，以農村環(huán)境、文化為吸引物，旅游者和經營者的生態(tài)理念為重要保障，并在政府部門和相關法律法規(guī)的監(jiān)督和保護下，實現(xiàn)農村原生生態(tài)環(huán)境的保護和農業(yè)生態(tài)旅游的長足發(fā)展。
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