農(nóng)業(yè)學(xué)畢業(yè)論文
農(nóng)業(yè)學(xué)畢業(yè)論文
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響,因此,隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始受到重視,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標(biāo)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的農(nóng)業(yè)學(xué)畢業(yè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)業(yè)學(xué)畢業(yè)論文篇1
淺析農(nóng)業(yè)科學(xué)研究事業(yè)單位如何加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理
近年來(lái),我國(guó)棉花等主要農(nóng)作物增產(chǎn)達(dá)10%至44.7%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)56%,糧食生產(chǎn)“十二連增”,可以說(shuō),農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。國(guó)家在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的情況下,逐年持續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入;農(nóng)業(yè)科學(xué)研究過(guò)程中存在諸多不確定性因素,因預(yù)算編制不科學(xué),項(xiàng)目執(zhí)行與預(yù)算偏差較大形成項(xiàng)目結(jié)余,預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督,問(wèn)題越來(lái)越突出。本文對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行了分析探討。
一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理存在如下問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)科研基本立足于農(nóng)作物的現(xiàn)代育種、定向栽培等研究和推廣應(yīng)用,而農(nóng)作物的生長(zhǎng)則易受氣候環(huán)境的影響,且農(nóng)作物研究的周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)、地域適應(yīng)性要求高,隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科研越來(lái)越受重視,各種渠道的項(xiàng)目資金逐漸進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng),縱向的有國(guó)家科委、農(nóng)委、自然基金委以及省科技廳、農(nóng)業(yè)廳等的各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款,橫向的有企業(yè)及個(gè)人的項(xiàng)目投資,課題經(jīng)費(fèi)渠道越來(lái)越多樣化,項(xiàng)目預(yù)算管理要求也大不相同;農(nóng)業(yè)科研單位事業(yè)費(fèi)得不到增加,又不允許多提取人員費(fèi)用,事業(yè)費(fèi)與科研費(fèi)存在著一定的矛盾,加之農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算管理人員配置嚴(yán)重不足,預(yù)算管理工作面臨著頭緒多,力度輕,可控性差,效果不明顯等問(wèn)題。
(二)項(xiàng)目預(yù)算編制不合理、不全面
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)的一般做法是課題組或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制,本單位計(jì)財(cái)部門(mén)審查后再上報(bào)至上級(jí)預(yù)算管理部門(mén),而農(nóng)業(yè)科研人員大都不熟悉財(cái)務(wù)規(guī)范,對(duì)形勢(shì)變化預(yù)見(jiàn)不足,缺乏詳細(xì)的預(yù)算規(guī)劃,不能很好處理預(yù)算分配以及控制比例,未能將項(xiàng)目預(yù)算與研究目標(biāo)、相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)管理辦法和財(cái)經(jīng)政策進(jìn)行有效結(jié)合;預(yù)算編制過(guò)程缺乏一個(gè)規(guī)范的科學(xué)的流程,科管部門(mén)以及計(jì)財(cái)部門(mén)的指導(dǎo)性極為有限,預(yù)算編制的不科學(xué),給預(yù)算的審批、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效考核等過(guò)程增加了工作難度,致使預(yù)算原有約束力失去意義;項(xiàng)目子項(xiàng)測(cè)算依據(jù)支撐力度明顯不夠,而且預(yù)算編制周期普遍較短,預(yù)算編制質(zhì)量普遍不高。
預(yù)算一般采用基數(shù)加因素調(diào)整的方法,項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)完全由基期的相關(guān)數(shù)據(jù)決定,因各種變化因素影響,預(yù)算工作質(zhì)量難以提高。
(三)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督
農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在重項(xiàng)目執(zhí)行而輕預(yù)算管理的現(xiàn)象,在申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、完成情況以及成果申報(bào)等方面工作力度很大,與預(yù)算管理及財(cái)務(wù)驗(yàn)收的相關(guān)基礎(chǔ)工作卻做的不夠充分,尤其是在預(yù)算編制初期得不到有效糾偏,支出管理與監(jiān)督考核方面缺乏強(qiáng)有力的控制與行之有效的約束及激勵(lì)機(jī)制,經(jīng)費(fèi)使用缺乏系統(tǒng)考核機(jī)制,無(wú)形中增加了其隨意性。
(四)資金結(jié)余現(xiàn)象較為突出
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以往是以實(shí)撥資金為主,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,項(xiàng)目結(jié)余在年終轉(zhuǎn)化為結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)或者結(jié)余,無(wú)形中形成了“省下的是國(guó)家的,花了的是自己的”現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)時(shí)科研人員對(duì)項(xiàng)目預(yù)算隨意夸大、虛報(bào);有的項(xiàng)目業(yè)已結(jié)題,但經(jīng)費(fèi)還有沒(méi)有用完;有的項(xiàng)目因方法、規(guī)模等變化導(dǎo)致預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的項(xiàng)目預(yù)算有可能比原來(lái)批準(zhǔn)的還低;有的科研項(xiàng)目在合同期內(nèi),因大部分經(jīng)費(fèi)指標(biāo)未使用,根本無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收,從而產(chǎn)生資金結(jié)余。
(五)項(xiàng)目管理與預(yù)算費(fèi)用管理脫節(jié),科研成本無(wú)法準(zhǔn)確核算
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目一直以來(lái)實(shí)行課題負(fù)責(zé)制,課題負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算費(fèi)用支配有主導(dǎo)權(quán),項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用使用過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)督,項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié),結(jié)題結(jié)賬后雖然賬面上總體上體現(xiàn)的是收支平衡,各項(xiàng)預(yù)算支出誤差時(shí)常偏離,各項(xiàng)成本要素缺乏核算標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性無(wú)法保證;勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等支出誤差標(biāo)準(zhǔn)偏小不適應(yīng)實(shí)際工作需要,科研成本列支不合理,科研成本無(wú)法準(zhǔn)確核算。
(六)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單,人員配備不足
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算機(jī)構(gòu)編制弱化,人員不足,有的甚至沒(méi)有預(yù)算機(jī)構(gòu),由計(jì)財(cái)部門(mén)或個(gè)別財(cái)務(wù)人員兼職預(yù)算員來(lái)履行預(yù)算管理職能,可想而知,預(yù)算管理工作無(wú)法由始至終完整地進(jìn)行,預(yù)算執(zhí)行力度大打折扣。
二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策
針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理存在問(wèn)題及其原因,結(jié)合單位實(shí)際情況,提出如下建議:
(一)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)制,科學(xué)編制預(yù)算
項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案在編審時(shí)要充分考慮其符合性、可預(yù)見(jiàn)性、可操作性;規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程序,納入本單位績(jī)效考評(píng)指標(biāo);將政府收支分類(lèi)科目與預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)應(yīng),提高預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性;合理分?jǐn)傢?xiàng)目成本費(fèi)用,制定與項(xiàng)目屬性相適應(yīng)的預(yù)算科目支出浮動(dòng)比例標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)算支出的合理性;形成結(jié)存經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法及時(shí)清理;將預(yù)算管理工作向前延伸至項(xiàng)目申報(bào)初期,向后延伸至項(xiàng)目結(jié)題,貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程。
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制是一項(xiàng)不可或缺的極其重要的基礎(chǔ)工作,須做好調(diào)研、分析、目標(biāo)預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、論證等方面的基礎(chǔ)工作,并且要有充足合理的時(shí)間安排做為保障;在堅(jiān)持“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”原則下,準(zhǔn)確細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)性,采納科管及財(cái)務(wù)部門(mén)的合理化建議,提高預(yù)算編制的合理性;同時(shí),應(yīng)全力開(kāi)展零基預(yù)算,棄去基數(shù)法,從而提高編制方法的科學(xué)性,使項(xiàng)目預(yù)算更具前瞻性。
(二)提高預(yù)算管理的自我規(guī)范意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行力度
目前,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目普遍采用嚴(yán)格的預(yù)算管理,項(xiàng)目所涉人員須自身增強(qiáng)預(yù)算法制觀念,自覺(jué)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,依法依規(guī)執(zhí)行國(guó)家及省主管部門(mén)(科技/農(nóng)業(yè))與財(cái)政部門(mén)共同制定的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法和事業(yè)單位預(yù)算管理制度,使批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案真正成為預(yù)算的執(zhí)行依據(jù),按照均衡性原則,重視預(yù)算執(zhí)行實(shí)情,跟蹤預(yù)算是否按規(guī)定得以執(zhí)行。 各課題組或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更要預(yù)先做好項(xiàng)目實(shí)施及預(yù)算使用計(jì)劃準(zhǔn)備,在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,及時(shí)組織階段性驗(yàn)收,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,預(yù)算調(diào)整須遵守“項(xiàng)目總預(yù)算不變,直接費(fèi)用預(yù)算微調(diào),間接費(fèi)用預(yù)算不調(diào)”原則,力求避免結(jié)題不結(jié)賬的情況發(fā)生。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理過(guò)程管控,建立支出約束機(jī)制
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理須遵循事業(yè)單位預(yù)算管理規(guī)定,預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,不僅僅是計(jì)財(cái)部門(mén)或預(yù)算員的單一工作,更是審計(jì)、財(cái)務(wù)、科管等各部門(mén)共同協(xié)作的立體聯(lián)動(dòng)工作,要擯棄以前那種為項(xiàng)目而預(yù)算的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)支計(jì)劃性,合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);各相關(guān)部門(mén)及人員須強(qiáng)化預(yù)算約束觀念,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理,設(shè)置額度限制,超額度的情況要科管與計(jì)財(cái)聯(lián)合審批,從而建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度及報(bào)銷(xiāo)程序;加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的事前監(jiān)督,健全單位財(cái)產(chǎn)物資的管理,從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益,從而建立有效的支出約束機(jī)制。
(四)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,將定時(shí)檢查與隨機(jī)抽查有效結(jié)合,使審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)一同參與到監(jiān)督活動(dòng)中來(lái),以減緩預(yù)算人員配置嚴(yán)重不足問(wèn)題,全方位、多角度監(jiān)督資金使用各環(huán)節(jié),確保預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督在制度上有約束,在人力上有保障;做到計(jì)劃在事前、監(jiān)督在事中、評(píng)價(jià)在事后,全方位構(gòu)建預(yù)算追責(zé)平臺(tái),事前計(jì)劃是預(yù)算工作的基礎(chǔ),事中監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵,事后評(píng)價(jià)是預(yù)算管理的延伸;項(xiàng)目資金到位后,按規(guī)定跟蹤管理,對(duì)照預(yù)算支出方案核查項(xiàng)目執(zhí)行情況,確保資金規(guī)范使用。
建立項(xiàng)目審計(jì)制度,將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部納入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,每個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),單獨(dú)設(shè)帳,專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)余資金制度建設(shè)以及激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)結(jié)余資金高效使用
加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)余資金管理的制度建設(shè),首先加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化、完整化、結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),將項(xiàng)目結(jié)余資金納入整體規(guī)劃;其次,建立并實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制,從預(yù)算編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目考評(píng)、項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目決算、項(xiàng)目驗(yàn)收等全方位開(kāi)展,促使項(xiàng)目預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)算績(jī)效相互促進(jìn)、相互制約。
建立結(jié)余資金激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于縱向的各級(jí)財(cái)政撥款,因勵(lì)行節(jié)約而形成的結(jié)余資金建議上級(jí)主管部門(mén)對(duì)課題組的科研人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),從而鼓勵(lì)節(jié)約,充分調(diào)動(dòng)科研人員的研究積極性,盡可能提高經(jīng)費(fèi)的使用價(jià)值;對(duì)于橫向的自籌項(xiàng)目、企業(yè)委托項(xiàng)目以及個(gè)人資助項(xiàng)目形成的結(jié)余資金,建議合作方對(duì)課題組的科研人員予以一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)用成本核算理念去規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)
課題負(fù)責(zé)制在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位已運(yùn)行多年,均未進(jìn)行成本核算,結(jié)合單位情況及項(xiàng)目特點(diǎn),引用合理的成本核算管理辦法,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算,對(duì)公用資產(chǎn)及耗材確定合理的分?jǐn)偙嚷?,?duì)大型的儀器設(shè)備或場(chǎng)地確定合理的租金結(jié)構(gòu),對(duì)直接費(fèi)用適度提高支出誤差標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人員費(fèi)用確定合理的成本標(biāo)準(zhǔn),將業(yè)已確定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等融入到項(xiàng)目預(yù)算編制階段,通過(guò)成本核算提升科研資金使用效益,促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算支出科學(xué)合理。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述探析,科學(xué)建立監(jiān)督機(jī)制、核算機(jī)制、支出機(jī)制等立體化管理體系,將農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理向前延伸至預(yù)算編制,向后延伸至結(jié)題結(jié)賬,實(shí)行全程管控,這將有利于加強(qiáng)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和可操作性,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及發(fā)展具有不可或缺的意義。
農(nóng)業(yè)學(xué)畢業(yè)論文篇2
試談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及措施
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響,因此,隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始受到重視,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境逐漸惡化,而且資源的過(guò)渡開(kāi)發(fā),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響,所以,如何在這種環(huán)境下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),就成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要過(guò)程。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后
目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展,但是和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還是比較落后,而且在經(jīng)營(yíng)管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的問(wèn)題,主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不太高、農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低、而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量低,對(duì)市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力不足等,都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,另外,農(nóng)產(chǎn)品處在初始的加工階段,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值銷(xiāo)售,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式。
2.基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)投入太少
現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的最大問(wèn)題是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不到位,很多地方尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的公共設(shè)施簡(jiǎn)直可以說(shuō)是等同于無(wú)。我國(guó)現(xiàn)有的很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還是20世紀(jì)60~70年代修建,這些工程大多已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)的投資有3個(gè)主渠道:國(guó)家投資、農(nóng)民自我投資和市場(chǎng)投資,農(nóng)民自我投資非常有限,目前我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)資金的來(lái)源單一,幾乎全部靠國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行投入,由于各地方財(cái)力不同,導(dǎo)致部分基層的農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)量少、質(zhì)量低;而市場(chǎng)投資又由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法獲得發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低
我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重,而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對(duì)較低,在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,對(duì)農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低,質(zhì)量也不高,而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠,技術(shù)結(jié)構(gòu)老化,缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等,都嚴(yán)重的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈不合理
目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,科技水平比較低的問(wèn)題,而且一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)帶動(dòng)能力不足,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也比較弱,所以經(jīng)濟(jì)效益也不高。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,重視了企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益提高,忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。另外,在具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足,缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施分析
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)中,首先要將農(nóng)產(chǎn)品的附加值作為建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn),利用信息化的手段來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),加大農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動(dòng)力的能力,同時(shí),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種作為核心,建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)基地,形成廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另外,要發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)作用,政府應(yīng)當(dāng)盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展模式。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,能夠降低城市的就業(yè)壓力,同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件
通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透,生產(chǎn)要素的投入,工商業(yè)部門(mén)的介入,社會(huì)化服務(wù)體系的建立和市場(chǎng)機(jī)制的引入等,使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)、集約化的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化和社會(huì)化的農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大,能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程、種子工程、植保工程以及測(cè)土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、旱作節(jié)水、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系等重點(diǎn)項(xiàng)目的建立,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼,加快推廣普及先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新機(jī)具的示范推廣力度,大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù),精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升;積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑,如強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)建設(shè)等。
3.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展,因此,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,充分的應(yīng)用科學(xué)技術(shù),才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn),提高資源的使用效率,以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先,要加大對(duì)科技引進(jìn)的資金投入,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。其次,要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū),所以,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高水資源的利用率。
4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
當(dāng)前,社會(huì)的發(fā)展中,人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),因此,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中,要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo),堅(jiān)持循環(huán)利用的原則,同時(shí),發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性,所以,要針對(duì)土壤的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)專(zhuān)用肥,并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策,并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理,提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的,而且當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍的素質(zhì)比較低,專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)比較缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較滯后。因此,首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn),提升整體的素質(zhì)和管理水平,包括經(jīng)濟(jì)、管理和法律規(guī)范方面的知識(shí)。其次,要促進(jìn)度對(duì)管理人員的技能培訓(xùn),并有效的應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時(shí),定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展,是社會(huì)發(fā)展的必然要求,也可以為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后,技術(shù)水平比較低,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不合理,對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng),加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度,注重對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng),這都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內(nèi)容,以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地增長(zhǎng)。