農(nóng)業(yè)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文發(fā)表
農(nóng)業(yè)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文發(fā)表
農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,已被人類社會的發(fā)展所證明,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會的共同目標(biāo),也是人類社會發(fā)展的必然選擇。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的農(nóng)業(yè)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文發(fā)表的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)業(yè)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文發(fā)表篇1
試談農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)民收入的介入機制
一、引言
消費、投資、出口作為拉動國民經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,消費是其中最主要的馬車,是拉動GDP增長的主要因素。由于金融危機的沖擊,全球經(jīng)濟貿(mào)易萎縮嚴重,使得我國出口嚴重受阻。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼聲的不斷高漲,農(nóng)業(yè)合作社模式逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢,國家為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,本文旨在通過探索農(nóng)業(yè)合作模式的內(nèi)部運行機制,研究其對農(nóng)民不同來源收入的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社運作過程中存在的問題,為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社對增加農(nóng)民收入的作用,建言獻策。
二、相關(guān)理論綜述
在國外,Emelianoff[1](1942)首次把合作社看作是農(nóng)場的延伸,是獨立的農(nóng)場主的不完全聯(lián)合,他據(jù)此建立了一個復(fù)雜且綜合的合作社理論框架,把研究重點放在社員與合作社之間關(guān)系上;Phillips[2](1953)根據(jù)Emelianoff的研究建立了一個垂直一體化的合作社產(chǎn)出和價格決策模型,他從社員利益最大化的假設(shè)出發(fā),推導(dǎo)出基于社員利益最大化的合作社目標(biāo)函數(shù)的最大值;在國內(nèi),牛若峰[3](2000)提出,農(nóng)民的分散性以及發(fā)達合作組織的相對缺失,是造成市場不公、無序競爭和畸形發(fā)展的根本;夏英[4](2001)認為,通過不同類型的產(chǎn)供銷專業(yè)合作組織,實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶的組織化,通過聚合規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)的市場集中化程度,以加入合作組織的形式,整體參與社會化大市場,由此克服小農(nóng)思維所造成的行為缺陷。
三、農(nóng)業(yè)合作社的運作機制分析
農(nóng)業(yè)合作社的運作機制主要包括三大部分,即:組織利益分配機制、組織規(guī)范約束機制以及組織運作保障機制。這三大運行機制,相互聯(lián)系、密不可分,是維系社員團結(jié)合作、維護合作社共同利益的紐帶。
組織利益分配機制是農(nóng)業(yè)合作社正常運作的核心。只有合理的利益分配政策,才能調(diào)動農(nóng)民入社的積極性;只有合理的交易利潤分配,才能最大的保障公平,維護合作社內(nèi)部團結(jié);農(nóng)業(yè)合作社作為一個以盈利為目的的組織,必然要建立一套既能調(diào)動農(nóng)民入社積極性,又能維護成員之間公平的完整、合理、有效的利益分配機制。
組織運營約束機制是維護合作社成員利益的重要保證,農(nóng)業(yè)合作社作為一個組織,帶有一定的企業(yè)性質(zhì),而廣大社員就是這個企業(yè)的員工,廣大社員的利益必須得到應(yīng)有的保障,才能真正實現(xiàn)組織的持續(xù)健康發(fā)展。相對簡單的合作合同模式成為農(nóng)民最主要的選擇,這也正是前面我們所提的組織利益分配機制“利潤返還”模式之所以得到廣泛認可的原因。
組織運作保障機制是保障農(nóng)業(yè)合作社正常持續(xù)運營的重要保證,農(nóng)業(yè)合作社作為一個以造福農(nóng)民為主要目標(biāo)的組織,必然要有一套完整的保證組織正常運作的保障機制,主要包括組織保障和制度保障,農(nóng)業(yè)合作社的建立必須建立在公平民主原則基礎(chǔ)之上,只有這樣才能最大程度的保障組織的公平性和有效性,因此,組織保障是保障機制的基礎(chǔ)。
農(nóng)民在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因缺乏市場供需信息,不僅無法有效控制生產(chǎn)量,導(dǎo)致產(chǎn)品積壓滯銷,而且由于缺乏議價能力,承擔(dān)著過高的交易成本。農(nóng)業(yè)合作社作為聯(lián)系農(nóng)民和國家,農(nóng)民和收購商之間的橋梁,將分散的個體農(nóng)民集中起來,形成規(guī)模效應(yīng),通過專業(yè)人員的市場信息收集和談判議價,有效地避免了生產(chǎn)過剩以及交易成本過高等問題,降低了農(nóng)民的交易損失,增加了農(nóng)民的收入水平。在三大運作機制的保障下,合作社與社員之間,實現(xiàn)了矛盾的妥協(xié)和利益的共贏。
四、農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)民不同收入的介入機制模型
農(nóng)業(yè)合作社的收入來源主要是由其組成部分決定的,首先,農(nóng)業(yè)合作社最主要的組成部分是入社會員,農(nóng)業(yè)合作社會員通過簽訂合作合同,將自己農(nóng)產(chǎn)品交由合作社統(tǒng)一出售,并最終進行利潤分配以及年終分紅,而合作社在交易過程中通過談判降低交易費用,獲得利潤分配權(quán),以獲得支持農(nóng)業(yè)合作社長期發(fā)展的資金,這是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展初期的主要收入來源;其次,農(nóng)業(yè)合作社通過資金入股的形式,建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接掛鉤的提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的工廠,直接參與生產(chǎn)領(lǐng)域的利益分配,這是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展到一定階段之后的必然之路,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社資本擴張的重要途徑;另外,最后,農(nóng)業(yè)合作社作為國家政府支持的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,必然會得到國家和政府的政策及資金扶持,擁有一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移性收入。
五、結(jié)論及建議
個體農(nóng)民生產(chǎn)的分散性,造成國家資金、政策及技術(shù)推廣十分困難,這是近幾年來制約中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要阻力,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的緊迫性,迫使國家和政府不斷探索解決“三農(nóng)”問題的路徑,農(nóng)業(yè)合作社模式就是再這樣的大背景下發(fā)展起來的。農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)必須以維護農(nóng)民根本利益為出發(fā)點,切實保障農(nóng)民的各項權(quán)益,只有這樣,農(nóng)業(yè)合作社才能得到農(nóng)民的支持,才能使農(nóng)民心甘情愿的加入并為之健康發(fā)展付出自己應(yīng)有的努力。農(nóng)業(yè)合作社在解決“三農(nóng)”問題過程中,還要有更多的建樹。
農(nóng)業(yè)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文發(fā)表篇2
淺議農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費預(yù)算編制的精細化管理
隨著經(jīng)濟改革的進一步深化以及對科技創(chuàng)新的高度重視,近年來,國家逐漸加大了對農(nóng)業(yè)科研的方面的投入。同時,各類項目檢查越來越頻繁,對項目的管理、經(jīng)費使用、驗收與財務(wù)審計等方面的要求越來越趨于規(guī)范與嚴格。農(nóng)業(yè)科研單位的科研經(jīng)費多渠道撥付,經(jīng)費投入不斷增強,同時也加大了科研經(jīng)費使用管理中的難度。國家也陸續(xù)出臺和修訂了一部分農(nóng)業(yè)科研項目資金的管理辦法,對科研項目經(jīng)費的管理要求越來越精細。通過預(yù)算的精細化管理,強化預(yù)算執(zhí)行約束力,是實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費精細化管理重要的監(jiān)控手段。
一、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費預(yù)算精細化
精細化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理理念。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費預(yù)算編制就是借鑒這種精細化的企業(yè)管理思想,使預(yù)算做到有理有據(jù),編制精準(zhǔn),明確與課題項目研究任務(wù)的必然聯(lián)系;編制預(yù)算時要按預(yù)先制定的程序和具體的要求進行,還需通過相關(guān)專家嚴格的把關(guān)與審核,同時依據(jù)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性等情況變化與科研項目進展需要調(diào)整的,需先提出調(diào)整方案,按照報批的程序?qū)徟髨?zhí)行。
農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費預(yù)算編制的精細化管理模式,明確了各相關(guān)的主體在經(jīng)費預(yù)算管理不同環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé),將各個相關(guān)的主體有效的聯(lián)系在一起,構(gòu)成了一個權(quán)責(zé)相對明確的管理網(wǎng)絡(luò),有效的保證經(jīng)費預(yù)算管理處于監(jiān)督之下,從而提高了項目經(jīng)費的使用效率。
二、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費預(yù)算管理存在的問題
1.科研經(jīng)費預(yù)算編制不合理,精細度不高
目前,大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員重視度不高,為爭取到科研經(jīng)費,在科研項目申報時對預(yù)算編制沒有有效聯(lián)系實際,做到實事求是,結(jié)果項目實施進展的過程中項目經(jīng)費未能嚴格按預(yù)算要求執(zhí)行。
同時,多數(shù)科研人員欠缺科研經(jīng)費管理方面的財務(wù)專業(yè)知識,對各項直接費用的內(nèi)涵缺乏認識,憑借不足的經(jīng)驗或是籠統(tǒng)的測算將科研經(jīng)費按一定的比例在支出項目之間進行大概的分解,缺乏科學(xué)性和合理性。
2.科研經(jīng)費預(yù)算調(diào)整和報批事項不合理,隨意性大
部分農(nóng)業(yè)科研單位欠缺預(yù)算調(diào)整事項的手續(xù),擅自根據(jù)項目進展的需求,隨意調(diào)整預(yù)算。或者部分單位不考慮項目經(jīng)費使用的實際情況,要求一概不允許進行預(yù)算調(diào)整。一些課題承擔(dān)單位在項目進展的過程中,未對照預(yù)算進行經(jīng)費支出,最后擅自調(diào)整預(yù)算,既未按照相應(yīng)的規(guī)定履行報批的程序,亦缺少需調(diào)整的充分依據(jù)和理由。對部分需按規(guī)定進行報批事項,部分單位沒有按規(guī)定程序報批備案,如課題負責(zé)人因為退休、調(diào)離、辭職等原因而自然更換等。在存在項目合作情況中,對項目合作及外協(xié)單位的情況缺少充分的認識和分析,不管項目經(jīng)費金額大小,隨意進行資金撥付,有的沒有簽訂合同任務(wù)書或者雖然有任務(wù)書項目參加單位并未提供外撥經(jīng)費的細化預(yù)算,撥付完資金之后,缺乏連貫、有效的監(jiān)管措施。
3.科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行力不強,缺乏效力性
據(jù)筆者了解,多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位,科研項目的管理都是由課題項目負責(zé)人全權(quán)負責(zé)。在這種集權(quán)管理方式下,項目負責(zé)人對項目的支配隨性大,當(dāng)存在著一個項目負責(zé)人負責(zé)多個課題項目情況下,由于個人精力有限通常會疏于對項目支出預(yù)算實施的管理。一是將本應(yīng)放在科研項目中列支的費用在報銷時未注明列支的項目,財務(wù)人員將其當(dāng)成單位日常的公用費用,擠占了事業(yè)經(jīng)費,最后項目驗收的時候人為調(diào)整賬務(wù)。二是對于一些相同類型支出,科研人員未考慮各個項目實際研究和進展的情況,只是在審批單上簡單簽字確認,存在項目之間交錯使用的情況。項目驗收前突擊花錢或者人為調(diào)賬的情況時有發(fā)生,這樣往往出現(xiàn)發(fā)票開具的內(nèi)容和需要驗收的科研項目研究無直接關(guān)系,如差旅費的出差地點非課題項目研究內(nèi)容中的地點。
另外,在科研項目經(jīng)費國庫集中支付的規(guī)定下,部分科研項目經(jīng)費直接由財政預(yù)算系統(tǒng)下達,但經(jīng)費下達和經(jīng)費的使用存在一定的時間差, 然則科研項目的主管部門對經(jīng)費在財政預(yù)算系統(tǒng)的使用進展有考核,實際項目經(jīng)費執(zhí)行期間可能出現(xiàn)財政預(yù)算系統(tǒng)中不同大類的項目之間相互墊支的現(xiàn)象,脫離了預(yù)算實際的規(guī)定。
4.科研經(jīng)費的績效考核制度亟待完善
不少農(nóng)業(yè)科研單位在科研經(jīng)費整個使用與管理中,忽略對經(jīng)費預(yù)算的考核評估。大部分單位都沒有建立起有效的績效考核機制,實際工作中,缺乏有效評價科研經(jīng)費預(yù)算實施效果的指標(biāo)與規(guī)范,也缺乏相應(yīng)的獎懲措施。
三、農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費預(yù)算精細化管理的措施
1.設(shè)置科研經(jīng)費預(yù)算科學(xué)合理的編制程序
首先要讓科研人員轉(zhuǎn)變“重爭取輕管理”的思想,編制預(yù)算時應(yīng)參照國內(nèi)同類研究活動支出水平及當(dāng)前我國國情,嚴格按照相關(guān)課題項目資金管理辦法中的明確要求,在考慮項目的各類費用支出關(guān)鍵性與合理性的前提下,對預(yù)算編制的各項內(nèi)容對照全方位測算與論證。在弄清楚每個預(yù)算科目內(nèi)涵的前提下,對預(yù)算支出科目的具體內(nèi)容逐項細化,對每一支出的數(shù)據(jù)進行測算,列示計算過程;同時自籌經(jīng)費要結(jié)合科研單位的自有資金實力進行編制。
其次應(yīng)聯(lián)合財務(wù)、科研和資產(chǎn)等部門,對編制的科研項目經(jīng)費的預(yù)算進行預(yù)審,編制預(yù)算的科研人員根據(jù)預(yù)審意見對預(yù)算進行修正,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和嚴肅性。
2.規(guī)范科研經(jīng)費預(yù)算調(diào)整和報批手續(xù)
科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行要嚴格比照科研項目資金的管理辦法與預(yù)算的編制內(nèi)容等規(guī)定,進行各個項目的經(jīng)費使用,如無特殊情況不可以調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況,確實需要調(diào)整的,應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)定進行,要謹慎對待預(yù)算調(diào)整,必須履行嚴格的程序。目前預(yù)算調(diào)整事項包括兩類,第一類是報批調(diào)整,第二類是主持單位審批調(diào)整。倘若出現(xiàn)課題項目總預(yù)算金額發(fā)生變化或課題合作單位之間以及增減合作單位的預(yù)算調(diào)整情況之一的,需要進行報批調(diào)整。
其他情況比如在課題總預(yù)算沒有改變的前提下,課題項目直接費用中專用材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費以及其他支出預(yù)算如確實需要調(diào)整的,由課題項目主持人提出申請,由課題項目主持單位進行審批,有關(guān)管理部門在必要環(huán)節(jié)進行確認。設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費預(yù)算通常不進行調(diào)整增加,間接費用不得調(diào)整。 課題項目實施過程契合相關(guān)要求可以調(diào)整課題項目預(yù)算的,需要列示調(diào)整的原因、項目、金額,同時要提交相關(guān)的證明材料,報送管理單位核準(zhǔn);審批單位要依照有關(guān)要求對合作單位、項目參加成員、項目經(jīng)費和科研項目的研究內(nèi)容與研究目標(biāo)之間的相關(guān)性比照審核。審批后應(yīng)及時告知財務(wù)人員,對課題項目的預(yù)算進行相對應(yīng)的調(diào)整。
3. 強化科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的精細化
首先通過會計軟件進行預(yù)算的額度控制,實現(xiàn)精細化管理,可以采用總額控制、浮動調(diào)整的方法。將審核通過的課題項目的費用支出的預(yù)算金額按照各個會計科目錄入到會計核算系統(tǒng)中并設(shè)置額度控制,對于相關(guān)會計科目,比如差旅費、專用材料費等可以調(diào)整的科目可以設(shè)定相應(yīng)的浮動比例,對于相關(guān)會計科目,比如管理費不可以進行預(yù)算調(diào)整的科目不設(shè)定浮動比例。這樣一旦單類或總額超支會計系統(tǒng)會自動預(yù)警,以便相關(guān)科研項目管理人員及時了解項目經(jīng)費使用情況,對科研項目預(yù)算執(zhí)行的進行有效的監(jiān)督。
其次要加強預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督。部門之間要形成的有效的聯(lián)動制度,同時有效落實好崗位責(zé)任制,將科研項目經(jīng)費預(yù)算管理的精細化融合到整個經(jīng)費預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)中。 項目負責(zé)部門要對整個科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行整體負責(zé),隨時了解項目經(jīng)費到賬、收支及結(jié)余情況。財務(wù)部門要對照預(yù)算認真審核在執(zhí)行中的各項票據(jù),對不真實、不符合財政和稅務(wù)部門規(guī)定的原始票據(jù),不予受理;對不準(zhǔn)確、不完整的原始票據(jù),予以退回,要求更換或補充??蒲胁块T則對項目進展與經(jīng)費支出是否相符進行監(jiān)督。各部門之間的聯(lián)動的監(jiān)督機制,是科研項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行有效保證。
4.細化預(yù)算考核指標(biāo),完善績效考核機制
農(nóng)業(yè)科研單位要進一步加快科研經(jīng)費績效考核機制的建設(shè),制定相關(guān)預(yù)算績效考核指標(biāo),可以設(shè)計相關(guān)定性和定量的指標(biāo)進行分析。定性的分析就是要保證科研目標(biāo)實現(xiàn),預(yù)算開支的范圍是否符合相關(guān)的管理制度。定量分析可以采納從科研經(jīng)費預(yù)算完成情況的比率指標(biāo)來呈現(xiàn)。績效考核過程中要做到公開、公正、規(guī)范,要將結(jié)果進行必要的反饋,讓績效考核機制發(fā)揮它的激勵作為。