摘要介紹了遼寧省果樹(shù)科學(xué)研究所在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的做法及成效,指出其存在的問(wèn)題,并提出對(duì)策,以期為農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)施人才戰(zhàn)略提供參考。
　　關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科研單位;人才戰(zhàn)略;做法;存在問(wèn)題;對(duì)策
　　遼寧省果樹(shù)科學(xué)研究所是以應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究為主的果樹(shù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。“十五”以來(lái),根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,進(jìn)行了學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整,基本確定了以下主要研究領(lǐng)域和方向。一是果樹(shù)資源與育種,其學(xué)科的研究方向?yàn)樘O(píng)果、李、杏、樹(shù)莓、藍(lán)莓等果樹(shù)資源與育種研究;二是果樹(shù)栽培,其學(xué)科研究方向?yàn)樘O(píng)果、梨、葡萄、李、杏、樹(shù)莓、藍(lán)莓、棗、榛子、板栗等果樹(shù)栽培、設(shè)施栽培(李、杏、葡萄、桃、甜櫻桃)、果樹(shù)植保、果樹(shù)土肥;三是果品加工與貯藏,其學(xué)科研究方向?yàn)楣芳庸ぁ⒐焚A藏;四是觀賞園藝,其學(xué)科研究方向?yàn)橛^賞果樹(shù)及林木資源利用研究;五是干堅(jiān)果研究,其學(xué)科研究方向?yàn)闂?、榛子、板栗等新品種引進(jìn)、篩選及配套栽培技術(shù);六是設(shè)施蔬菜研究,其學(xué)科研究方向?yàn)閲?guó)外優(yōu)良蔬菜新品種引進(jìn)及配套栽培技術(shù)。在上述研究領(lǐng)域中,果樹(shù)資源與育種、果樹(shù)栽培、果品加工與貯藏為重點(diǎn)學(xué)科。
　　
　　1遼寧省果樹(shù)科學(xué)研究所在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的做法及成效
　　
　　一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。在全所人才資源現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合所學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,制定了《遼寧省果樹(shù)所“十五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》《遼寧省果樹(shù)所“十一五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》,科學(xué)合理地制定培養(yǎng)計(jì)劃,確定培養(yǎng)目標(biāo),根據(jù)遼寧省果樹(shù)科研所科研、開(kāi)發(fā)、管理工作發(fā)展需要,有針對(duì)性地分學(xué)科、分層次進(jìn)行不同形式人才培養(yǎng),既要突出科研人才,又要重視經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)人才和行政管理人才,既要開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人才,也要培養(yǎng)后備人才。二是將人才培養(yǎng)與所重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)碩士以上研究生人選,必須是重點(diǎn)課題或重點(diǎn)研究領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀青年,引導(dǎo)人才的走向。三是選派一些政治素質(zhì)好、有事業(yè)心、專(zhuān)業(yè)拔尖的優(yōu)秀青年科研人才到國(guó)外進(jìn)修,或到高等院校攻讀學(xué)位,“九五”以來(lái),已選送6名同志以訪問(wèn)學(xué)者身份到國(guó)外進(jìn)修,6名攻讀博士學(xué)位,已有2名畢業(yè),碩士研究生畢業(yè)10名,在讀10名,學(xué)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由所、課題、個(gè)人按比例承擔(dān),先以個(gè)人借款形式支付,畢業(yè)后按規(guī)定報(bào)銷(xiāo),簽定協(xié)議并由經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人擔(dān)保。四是設(shè)立“青年科技基金”鼓勵(lì)青年科技人員申請(qǐng)所自選項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng),所學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)論證報(bào)告把關(guān),由35歲以下優(yōu)秀青年主持,給科技人員提供脫穎而出的條件和環(huán)境,課題人員組合上,明確規(guī)定在科研項(xiàng)目執(zhí)行中要有青年科技人員擔(dān)任課題主持人,副主持必須是青年科技人員。五是注重學(xué)歷層次,把好進(jìn)人關(guān)。為全面提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的文化層次,建立起一支高學(xué)歷、高層次的人才隊(duì)伍,除鼓勵(lì)在職人員繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷教育外,重點(diǎn)把好進(jìn)人關(guān)。規(guī)定今后新進(jìn)人員原則上要求具有碩士以上學(xué)位,實(shí)行考試、面試評(píng)議制度,嚴(yán)格把好入口關(guān)。六是創(chuàng)造用好人才的環(huán)境。在職稱(chēng)的聘任上按照科研、科技服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)、管理各崗位的不同特點(diǎn),制定各崗位的聘任標(biāo)準(zhǔn),單獨(dú)打分排序,同時(shí)將指標(biāo)數(shù)按同比例分配到各崗位中,在職稱(chēng)聘任上創(chuàng)造同等機(jī)會(huì);對(duì)學(xué)術(shù)造詣?shì)^高、承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)課題的博士研究生、學(xué)科帶頭人提供樓房1套;對(duì)新分到所大學(xué)生安排食宿,每人每月給100元生活補(bǔ)助,做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,關(guān)心人才成長(zhǎng),營(yíng)造一種環(huán)境的親和力。對(duì)于能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、真正能夠推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)秀科技人員,不拘一格讓其脫穎而出,在職稱(chēng)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面給予傾斜[1]。七是創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制。黨政班子共抓人才發(fā)展規(guī)劃以及人才培養(yǎng)、引進(jìn)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的工作機(jī)制;制訂人才激勵(lì)政策,在優(yōu)勢(shì)學(xué)科中篩選出學(xué)風(fēng)正派、學(xué)術(shù)造詣?shì)^高、熟悉學(xué)科國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)、能根據(jù)國(guó)家需要和學(xué)科發(fā)展把握學(xué)科研究方向、具有組織和指導(dǎo)重大科研項(xiàng)目和培養(yǎng)高級(jí)科技人才能力的學(xué)科帶頭人,對(duì)獲得國(guó)家、省重大項(xiàng)目和重大成果的科技人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。成果獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,獲二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;獲省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,獲二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;獲國(guó)家其他各部委一等獎(jiǎng),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5 000元。成果鑒定每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2 000元;取得專(zhuān)利的技術(shù)(或產(chǎn)品、品種)或保護(hù)權(quán)的品種每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2 000元。品種鑒定并登記備案后,通過(guò)雜交自育的品種每品種獎(jiǎng)勵(lì)5 000元,芽變選種每品種獎(jiǎng)勵(lì)3 000元,引進(jìn)品種每品種獎(jiǎng)勵(lì)2 000元。獲院科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5 000元,獲院科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2 500元,獲院科技創(chuàng)新三等獎(jiǎng),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1 000元。不斷完善培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等激勵(lì)保障措施;創(chuàng)造人才施展才華的科技發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)的集聚;營(yíng)造鼓勵(lì)成功、寬容失敗,想干事、能干事、能干成事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[2]。通過(guò)實(shí)施人才戰(zhàn)略,科技人才的總量和結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,質(zhì)量得到了提升,科技人員的內(nèi)在動(dòng)力極大地得到了激發(fā),“十五”以來(lái),共承擔(dān)各級(jí)、各類(lèi)研究、開(kāi)發(fā)、推廣等項(xiàng)目143項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)從2000年的42萬(wàn)元增加到2007年的335萬(wàn)元,獲得省級(jí)以上重大科技成果11項(xiàng)。其中,國(guó)家農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃二等獎(jiǎng)2項(xiàng),省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng),三等獎(jiǎng)3項(xiàng),省政府成果轉(zhuǎn)化二等獎(jiǎng)1項(xiàng),省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)。18個(gè)新品種通過(guò)省級(jí)品種備案登記,獲專(zhuān)利2項(xiàng),產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益30多億元。
　　
　　2存在的問(wèn)題
　　
　　一是隊(duì)伍不穩(wěn)定,人才流失嚴(yán)重。1990~2006年,辭職、調(diào)出25人,基本上都是40歲以下,大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。主要原因是農(nóng)業(yè)科研單位的科研經(jīng)費(fèi)、科研任務(wù)不足,科研條件相對(duì)較差;環(huán)境條件艱苦,科技工作者福利待遇低、負(fù)擔(dān)重、壓力大;由于和其他部門(mén)、行業(yè)比收入差距大,人才流向其他部門(mén);地理位置偏僻,子女上學(xué)就業(yè)有一定困難;用人機(jī)制不靈活,缺少有效的用人機(jī)制和分配機(jī)制等。二是人才總量不足、質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不合理。人才總量不足,在職職工354人,包括:專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員130人;其中高級(jí)職稱(chēng)52人、中級(jí)職稱(chēng)40人;管理人員17人;工勤207人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員130人,占職工總數(shù)的37%,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例偏低,工人比例偏大。人才質(zhì)量不高,缺乏有較高知名度和較大影響力的學(xué)科帶頭人群體,尤其缺乏能解決遼寧省果業(yè)生產(chǎn)重大難題,能支持、開(kāi)拓一批新興學(xué)科或能夠組織協(xié)調(diào)多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的學(xué)科帶頭人高學(xué)歷人才不多,碩士生以上21人,具有碩士以上學(xué)位占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)16.2%,與一個(gè)省級(jí)科研院所的發(fā)展目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。三是開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人才缺乏,管理及科技服務(wù)人才不穩(wěn)。目前遼寧省果樹(shù)科學(xué)研究所130名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,從事農(nóng)業(yè)研究系列70人,科技服務(wù)11人,管理47人,科技開(kāi)發(fā)5人。從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人才少,管理及科技服務(wù)人才不穩(wěn)。缺乏經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)管理專(zhuān)業(yè)的人才;開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)部門(mén)大都是所辦實(shí)體,逐步走向經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,有一定的風(fēng)險(xiǎn);個(gè)人的職稱(chēng)上,現(xiàn)行的職稱(chēng)制度評(píng)審上,過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)表論文、獲得的成果、承擔(dān)的課題以及排名等,從事科技開(kāi)發(fā)、管理者科技服務(wù)大都與此無(wú)緣,高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生不愿意長(zhǎng)期從事此崗位,人員的流動(dòng)性大,工作連續(xù)性差。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但目前農(nóng)業(yè)科研水平與國(guó)際先進(jìn)水平的有很大差距。缺乏創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　3對(duì)策
　　
　　一是緊密結(jié)合科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技興農(nóng)、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略,結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)際,抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用3個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞建設(shè)科技創(chuàng)新人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和行政管理人才3支隊(duì)伍,著力培養(yǎng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的高層次人才。重點(diǎn)培養(yǎng):能統(tǒng)帥學(xué)科、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科帶頭人,能將科研成果物化成產(chǎn)品、善于開(kāi)拓市場(chǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才,具有理論素養(yǎng)又有戰(zhàn)略眼光、勇于創(chuàng)新管理提高效率的行政管理人才。二是建立以工作需求為導(dǎo)向的多形式的繼續(xù)教育工作,根據(jù)科研、開(kāi)發(fā)、管理工作需要以及各類(lèi)人才成長(zhǎng)目標(biāo)和自用標(biāo)準(zhǔn),本著“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,開(kāi)展多層次、多專(zhuān)業(yè)的短期培訓(xùn),如外語(yǔ)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科研中生物統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)或派出到大中專(zhuān)院校或科研院校有針對(duì)性以解決工作中實(shí)際問(wèn)題和提高業(yè)務(wù)水平為目標(biāo)的短期培訓(xùn),同時(shí)鼓勵(lì)自學(xué)。著力提高科研、管理、開(kāi)發(fā)3支隊(duì)伍適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。三是注重高層次人才的培養(yǎng),提高培養(yǎng)的起點(diǎn),加強(qiáng)與高校、國(guó)家級(jí)科研單位的聯(lián)系,有目的地選送部分培養(yǎng)對(duì)象,國(guó)內(nèi)專(zhuān)長(zhǎng)學(xué)科高研班,參加國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)放試驗(yàn)室工作和專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議,充實(shí)專(zhuān)業(yè)前沿知識(shí)和交叉知識(shí),掌握高新技術(shù)[3]。對(duì)于梯隊(duì)人才要結(jié)合科研項(xiàng)目,立足實(shí)踐培養(yǎng)。四是組織各種形式所學(xué)術(shù)研討會(huì),提供展示才華的機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)人才,不斷完善職稱(chēng)的評(píng)聘制度。五是建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。完善收入分配制度,重實(shí)績(jī),重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和崗位傾斜;完善各種獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高職工的福利待遇,保證人才的福利待遇水平隨著科研事業(yè)的發(fā)展而不斷提高,從而有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的穩(wěn)定和人才備出[4]。要著力推進(jìn)人才機(jī)制創(chuàng)新。用好人才、引進(jìn)人才、發(fā)展人才的關(guān)鍵是形成良好的用人機(jī)制。在機(jī)制上大膽創(chuàng)新,使榮譽(yù)、地位、條件支撐向中堅(jiān)力量和科技骨干傾斜。進(jìn)一步深化改革,創(chuàng)新和完善人才使用、管理、激勵(lì)、保障、評(píng)價(jià)和有效約束等機(jī)制,營(yíng)造人才脫穎而出的人文環(huán)境,使農(nóng)業(yè)科研單位成為能干事業(yè)、能干成事業(yè)、能干成大事業(yè)的舞臺(tái),成為工作的樂(lè)園、生活的家園,促進(jìn)人才隊(duì)伍的全面建設(shè)和人才作用的充分發(fā)揮。
　　
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