(四) 結論

　　第一，行政壟斷因素對于中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚水平的影響要大于市場效率對制造業(yè)地理集聚水平的影響。在19個制造業(yè)行業(yè)中，代表行政壟斷因素變量對產(chǎn)業(yè)地理集聚水平的參數(shù)估計值顯著的有10個行業(yè)(參數(shù)估計值的顯著性水平在10%以下)，而代表市場效率因素的變量估計值顯著的行業(yè)只有5個，同時在這個5個行業(yè)中有三個行業(yè)的地理集聚水平也受到了行政壟斷因素的顯著影響。這說明當前中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展更多受到政府行政干預的影響，市場機制在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中的作用還比較有限。這與中部地區(qū)市場機制建設還不完善有很大的關系。

　　第二，行政壟斷因素不一定對制造業(yè)的地理集聚產(chǎn)生消極影響。在10個產(chǎn)業(yè)集聚水平受到行政壟斷顯著影響的制造業(yè)部門中，有6個行業(yè)中的行政壟斷因素對產(chǎn)業(yè)集聚水平的估計參數(shù)為負，剩余4個為正。這表明行政壟斷程度的提升不一定降低產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平，對于某些產(chǎn)業(yè)而言還會提升產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平。這一點與胡向婷等人的結論是一致的(胡向婷，張璐，2005)，他們的研究表明如果政府可以通過適宜的直接投資提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的差異化程度。進一步比較不同類型制造業(yè)行業(yè)部門，我們可以發(fā)現(xiàn)在中部地區(qū)比起高水平集聚型行業(yè)，低水平和中等水平集聚型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平更容易受到地方政府行政壟斷的影響，但是同樣的行政壟斷對這樣行業(yè)影響效應不是絕對的。這說明了隨著產(chǎn)業(yè)地理集聚水平的提升，政府行政壟斷干預對產(chǎn)業(yè)集聚的影響將會減弱。

　　第三，與行政壟斷因素相似，市場效率因素對中部制造業(yè)的影響效應也不是唯一的。在5個產(chǎn)業(yè)集聚水平受到市場效率因素顯著影響的行業(yè)中，有三個行業(yè)關于市場效率因素的變量對產(chǎn)業(yè)集聚的估計參數(shù)為負，剩余兩個行業(yè)的估計參數(shù)為正。這說明了市場效率的提升會促進某些產(chǎn)業(yè)地理集聚水平的提高，但同時也會降低一些產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平。對于市場效率促進行業(yè)地理集聚水平比較容易理解，因為市場效率的提升會降低生產(chǎn)要素在區(qū)域間的流動成本，為產(chǎn)業(yè)地理集聚的提供便利條件。至于市場效率會降低中部地區(qū)制造業(yè)某些部門的地理集聚水平的原因，需要結合中部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展歷程來討論。在建國初期，出于國防安全等因素考慮我國在全國實施工業(yè)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，這個時期中部地區(qū)許多具有良好工業(yè)基礎的城市都集中了許多制造業(yè)部門(如一些特殊裝備制造業(yè)，紡織業(yè)等)，成為了我國當時的工業(yè)基地(如武漢，太原，合肥等)。由于當時我國的經(jīng)濟體制以計劃經(jīng)濟為主，這些建立起來的產(chǎn)業(yè)部門大都是依靠國家財政補貼來發(fā)展壯大的(大部分都是國有企業(yè))，自身并不具有生存能力。改革開放之后，隨著市場機制的不斷完善和計劃體制的退出，這些行業(yè)不再具有過去的優(yōu)勢，一些行業(yè)逐漸被市場邊緣化。所以這些行業(yè)地理集聚程度的降低應該是市場合理配置資源的結果，隨著市場效率的提升這些產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平也將回歸到正常水平。

　　四、 結論與政策建議

　　(一) 主要結論

　　第一，在2003-2010年期間中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚水平總體處于在比較低水平，產(chǎn)業(yè)部門的地理集聚水平發(fā)展趨勢緩慢，不少部門的地理集聚水平呈現(xiàn)下降的趨勢。

　　第二，對于中部地區(qū)的制造業(yè)行業(yè)而言，地理集聚水平高的部門一般為資本或技術密集型行業(yè)，勞動密集型行業(yè)的地理集聚水平比較低。

　　第三，行政壟斷因素對于中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚的影響效應要超過市場效率因素對制造業(yè)集聚的影響，但影響效應不是絕對的。行政壟斷干預對于產(chǎn)業(yè)集聚的影響可以是消極的，也可以是積極的。

　　第四，市場效率因素對中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚水平的影響也不是簡單的。對于一些在計劃經(jīng)濟時期依靠政府財政補貼發(fā)展起來的過于集聚的制造業(yè)部門，隨著改革開放之后市場機制配置資源的作用不斷提升，這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地理集聚水平會回歸到正常水平，這是市場效率水平提升的表現(xiàn)之一。

　　(二) 政策建議

　　第一，深化市場體制改革，降低行政壟斷干預。當前影響中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚的主要因素還是行政壟斷，這表明在中部地區(qū)市場機制的建設還不完善，市場機制在配置資源方面的作用還需要進一步加強。政府適宜的行政壟斷干預對于產(chǎn)業(yè)集聚的影響是積極的，但是，未來中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展還將更多依靠市場機制的作用。深化市場體制改革，逐步退出行政壟斷對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干預，對于中部地區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展至關重要。中部地區(qū)的地方政府需要嚴格規(guī)范對市場的干預行為，盡可能的減少對產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的行政干預，通過市場平臺建設、產(chǎn)業(yè)信息共享、市場環(huán)境優(yōu)化等方面促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展，實現(xiàn)政府職能向市場培育型方向的轉變。

　　第二，鼓勵區(qū)域內(nèi)資本和技術密集型制造業(yè)的發(fā)展，將中部地區(qū)打造成為我國的先進制造業(yè)基地。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平較高的制造業(yè)部門主要是資本和技術密集型部門。與勞動密集型部門相比，資本和技術密集型部門具有更大的規(guī)模報酬優(yōu)勢，對于其他產(chǎn)業(yè)的影響和聯(lián)系更大，更容易發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的優(yōu)勢條件。國家發(fā)改委《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出要加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。促進高新技術與先進適用技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。因此，在未來中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，以高新技術制造業(yè)為代表的資本技術密集型產(chǎn)業(yè)應該作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。政府應該在市場機制的主導下，通過出臺多元化的指導性產(chǎn)業(yè)政策為資本密集型產(chǎn)業(yè)部門提供政策支持，鼓勵這些行業(yè)在中部地區(qū)的建立與發(fā)展，提高中部地區(qū)制造業(yè)的整體實力。