關(guān)于市場(chǎng)作用的論文開(kāi)題報(bào)告
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)行為,也是一種文化現(xiàn)象,所以,它既具有功利價(jià)值,又具有文化價(jià)值。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于市場(chǎng)作用的論文，供大家參考。
關(guān)于市場(chǎng)作用的論文范文一：市場(chǎng)作用的中國(guó)特色
2013年的最后兩個(gè)月，在中國(guó)有三個(gè)會(huì)議引起了世人極大的關(guān)注。這三個(gè)會(huì)議分別是十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議涉及了中國(guó)改革與發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。
會(huì)前，人們?cè)鼻械嘏瓮醒氡M快制訂經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)間表和路線圖。十八屆三中全會(huì)不負(fù)眾望，出臺(tái)了一個(gè)全面深化改革決定。其中提到，要“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這讓市場(chǎng)改革取向的經(jīng)濟(jì)學(xué)家興奮不已。然而，如果我們仔細(xì)研讀全面深化改革決定就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里所說(shuō)的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”實(shí)際上帶有明顯的中國(guó)特色。
籠中之鳥(niǎo)
在當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是混合經(jīng)濟(jì)，即市場(chǎng)和政府同時(shí)存在，市場(chǎng)決定私人部門產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量，政府運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策、市場(chǎng)監(jiān)管等辦法來(lái)調(diào)控總體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。在現(xiàn)代混合經(jīng)濟(jì)中，資源如何配置，不是政府而是市場(chǎng)起決定性作用，政府職能一般主要有三項(xiàng)：提高效率、增進(jìn)公平、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。
在中國(guó)，改革開(kāi)放前，我們實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全由政府控制。1978年，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到崩潰邊緣的時(shí)候，我們終于認(rèn)識(shí)到：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是缺乏效率的，必須改革。但當(dāng)時(shí)我們提出的是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，市場(chǎng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“籠中之鳥(niǎo)”，作用有限。
直到1992年，中共十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，我們對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的作用才有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。十四大明確指出，要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要“使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這里的“基礎(chǔ)性作用”雖然比之前的“輔助性作用”有所進(jìn)步，但市場(chǎng)依然要在“國(guó)家宏觀調(diào)控下”發(fā)揮作用。實(shí)際上，就是政府主導(dǎo)下、兼顧市場(chǎng)作用的混合經(jīng)濟(jì)模式。這個(gè)模式影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)20年，一度被稱作中國(guó)模式。其中的利弊，經(jīng)濟(jì)學(xué)家已有很多評(píng)說(shuō)，大部分人認(rèn)為弊大于利。
針對(duì)政府過(guò)度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的弊端，十八屆三中全會(huì)提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。從中文的語(yǔ)義來(lái)看，“決定性作用”比“基礎(chǔ)性作用”更加重要，但其核心要義前后是一脈相承。所以，說(shuō)：“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。”習(xí)還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。”黨的作用是領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的作用是什么呢?十八屆三中全會(huì)指出：“政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。”這樣的提法看起來(lái)與其他混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法沒(méi)什么兩樣。但中國(guó)對(duì)政府職能和作用的具體要求，則有很大的特色。在宏觀調(diào)控方面，我們要求“健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系。” 政府“要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。”這就是說(shuō)，我們的市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是要在政府制訂的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的導(dǎo)向下來(lái)發(fā)揮。所以，現(xiàn)在的“決定性作用”依然有“籠中之鳥(niǎo)”的影子。
2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又要更好發(fā)揮政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面的職能;中央制定大政方針、確定城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，地方則從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)總體規(guī)劃，制定相應(yīng)規(guī)劃，創(chuàng)造性開(kāi)展建設(shè)和管理工作。”關(guān)于人口遷移問(wèn)題，又規(guī)定：“全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅(jiān)持自愿、分類、有序。”當(dāng)我們看到這樣的表述時(shí)，市場(chǎng)在什么樣的前提下才能夠?qū)Y源配置起決定性作用，就不言而喻了。這個(gè)時(shí)候，我們?cè)倏凑斐雠_(tái)的那些戰(zhàn)略、規(guī)劃等文件，而且要求全國(guó)貫徹落實(shí)，就不足為怪了，這就是中國(guó)特色。
市場(chǎng)主體的特色
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府之所以要起“導(dǎo)向”作用，是與我國(guó)有不同于其他混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家的市場(chǎng)主體有關(guān)。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度。十八屆三中全會(huì)規(guī)定：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。”這段話的意思非常清楚，兩種所有制經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但要堅(jiān)持公有制的主體地位，這是中國(guó)特色。但這里有個(gè)問(wèn)題，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么樣就會(huì)影響公有制的主體地位呢?比如，目前我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，就業(yè)貢獻(xiàn)超過(guò)80%，新增就業(yè)貢獻(xiàn)超過(guò)90%，約有70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品來(lái)自中小企業(yè)，其中95%以上是非公有制企業(yè)。顯然，非公經(jīng)濟(jì)在很多方面超過(guò)了公有經(jīng)濟(jì)，這有沒(méi)有影響公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位呢?
公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位通常是靠國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)和國(guó)企來(lái)實(shí)現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)指出：“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。”從這段話來(lái)看，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)只要服務(wù)于“國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)”，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)了，“主體地位”不在于量的比例。
關(guān)于國(guó)有企業(yè)的功能，十八屆三中全會(huì)說(shuō)：“國(guó)有資本加大對(duì)公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)。國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。”可見(jiàn)，中央反對(duì)行政壟斷，但認(rèn)為，國(guó)有資本應(yīng)控股自然壟斷行業(yè)，并加大公益性即提供公共服務(wù)企業(yè)的投入。這里面沒(méi)有提及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)企改革的做法，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國(guó)企應(yīng)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。 市場(chǎng)體系的特色
十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。”這個(gè)表述比較完美，但現(xiàn)實(shí)與這個(gè)表述還有較大距離。
一般商品的流動(dòng)和價(jià)格形成在中國(guó)已經(jīng)基本市場(chǎng)化了，甚至水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域的價(jià)格改革，包括利率匯率的改革也都在推進(jìn)，但生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，勞動(dòng)力、土地、資本是三大生產(chǎn)要素，在當(dāng)今中國(guó)，它們的流動(dòng)和市場(chǎng)價(jià)格的形成，就極具中國(guó)特色。勞動(dòng)力的生產(chǎn)有計(jì)劃生育限制，勞動(dòng)力的流動(dòng)有戶口限制。即使下一步的改革要部分廢除戶籍制度，但勞動(dòng)力在大中小城市的流動(dòng)也是有不同限制條件的。流動(dòng)受限制，勞動(dòng)力價(jià)格的市場(chǎng)化就會(huì)受到影響。土地在我國(guó)實(shí)行的是國(guó)有和集體所有。在實(shí)際操作中，土地的供給只有一家，即政府，而且買方購(gòu)買的只是一定時(shí)間的使用權(quán)，這一點(diǎn)不同于土地私有制的國(guó)家。資本在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是指一種被生產(chǎn)出來(lái)的生產(chǎn)要素，例如機(jī)器、廠房等。現(xiàn)在規(guī)定，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是國(guó)有資本投向的重要領(lǐng)域，高端裝備是國(guó)務(wù)院規(guī)定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。高端裝備就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的資本品，政府的解釋包括航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備以及能源裝備等。這些資本品的制造基本都由大國(guó)企來(lái)做，民營(yíng)企業(yè)難以問(wèn)津。理由是制造這些資本品是國(guó)家意志，而制造這些資本品的企業(yè)很多都被稱為“共和國(guó)的工業(yè)長(zhǎng)子、脊梁”，或是政府投資的企業(yè)包括控股企業(yè)。市場(chǎng)在這種資源的配置中很難起到?jīng)Q定性的作用。
考慮到創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，如果把創(chuàng)新也作為生產(chǎn)要素來(lái)考慮，思想市場(chǎng)就必須要培育和完善。我們現(xiàn)在把思想市場(chǎng)理解為意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。其實(shí)這是個(gè)誤解，意識(shí)形態(tài)的對(duì)與錯(cuò)是信仰問(wèn)題，而我們所說(shuō)的思想市場(chǎng)是有助于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)品創(chuàng)新的市場(chǎng)。
綜上可見(jiàn)，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這個(gè)提法，還是有很濃厚的中國(guó)特色的。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，如果十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了，一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系就可以建立起來(lái)。但從現(xiàn)代混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家走過(guò)的路和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果來(lái)看，有些做法似乎還有待深入思考。
例如，科斯在《經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔》一文中說(shuō)：“燈塔出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作中，是因?yàn)樗赡苡兄诶斫庹慕?jīng)濟(jì)功能問(wèn)題。它常被作為必須由政府提供而不是由私人企業(yè)提供的物品的一個(gè)例子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常認(rèn)為，由于不可能向受益于燈塔的船只的所有者收取確保支付的費(fèi)用，任何私人或企業(yè)建造和維修燈塔就都將無(wú)利可圖。”但科斯以英國(guó)燈塔制度證明：早期的歷史表明，與許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的信念相反，燈塔的服務(wù)可以由私人提供。而政府的作用局限于燈塔的產(chǎn)權(quán)確定與行使方面?？扑沟慕Y(jié)論是：“我們可以得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不應(yīng)該把燈塔作為只能由政府提供服務(wù)的例子。”燈塔是經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)中典型的只能由政府提供的公共物品，但科斯證明并非如此。燈塔尚且不一定非要政府提供，其他公共物品究竟是由政府或國(guó)企來(lái)提供，還是由私人企業(yè)來(lái)提供，就更值得研究了。
再如，科斯在獲諾獎(jiǎng)的驚世之作《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中說(shuō)：“政府有能力以低于私人組織的成本進(jìn)行某些活動(dòng)，但政府行政機(jī)制本身并不是不要成本。實(shí)際上，有時(shí)它的成本大得驚人。而且，沒(méi)有任何理由認(rèn)為，屈從于政治壓力的且不受任何競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制約的、易犯錯(cuò)誤的行政機(jī)構(gòu)制定的限制性的和區(qū)域的管制，將必然提高經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行的效率。”科斯的告誡特別值得中國(guó)政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家深思。
如果再考慮到政府和市場(chǎng)一樣也會(huì)失靈的話，我們對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為就更要謹(jǐn)慎?，F(xiàn)在，我們只考慮到了市場(chǎng)失靈由政府彌補(bǔ)，但我們既沒(méi)有考慮到政府行為的交易費(fèi)用可能非常巨大的問(wèn)題，也沒(méi)有考慮到政府失靈怎么辦的問(wèn)題。這需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家深入研究。
我們接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念，從1992年算起，僅僅20余年。無(wú)論我們對(duì)自己的想法和做法多么自信，但西方200多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功和失敗的實(shí)踐，以及那些經(jīng)濟(jì)學(xué)大師的思想，的確非常值得我們學(xué)習(xí)。
針對(duì)中國(guó)的情況，薩繆爾森曾說(shuō)：“像中國(guó)和印度等曾經(jīng)嚴(yán)重依賴于集中計(jì)劃體制的發(fā)展中大國(guó)，若想趕上當(dāng)今富裕國(guó)家的生活水平，恐怕很有必要去進(jìn)一步理解和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的精髓。”這是薩氏在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第19版也是他的絕筆之作前言中，對(duì)中國(guó)發(fā)出的臨終箴言。中國(guó)已經(jīng)融入了世界，世界也在關(guān)注著中國(guó)。我們?cè)诓粩鄰?qiáng)調(diào)中國(guó)特色的同時(shí)，似乎更應(yīng)考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍原則。
關(guān)于市場(chǎng)作用的論文范文二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中法的作用
提要法律一直被認(rèn)為是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的有效手段之一。我國(guó)的法律規(guī)范為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了不可或缺的作用,但是為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展,法律規(guī)范還需要進(jìn)一步的完善。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);法的作用
中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)體制。從法律的角度,可以把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征概括為:1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主體獨(dú)立的經(jīng)濟(jì);2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是契約關(guān)系;3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由競(jìng)爭(zhēng),平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),法律是競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則;4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要有正常的秩序;5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)。這就需要充分發(fā)揮法律制度的作用,利用法律制度的調(diào)整、規(guī)范和保障,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自主性和競(jìng)爭(zhēng)性,市場(chǎng)契約關(guān)系的平等性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性、有序性以及開(kāi)放性。只有完備的法律、法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則,才能引導(dǎo)人們沿著正確的軌道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),才能做到保護(hù)合法、制裁違法、打擊犯罪,才能避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不平等、不公正現(xiàn)象;相反,如果沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律和制度,就不能形成正常的市場(chǎng)秩序,就不會(huì)有正常的市場(chǎng)關(guān)系。
古典時(shí)期的思想家,把法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的互動(dòng)和聯(lián)系發(fā)揮到極致的是馬克斯・韋伯。他認(rèn)為,近代資本主義的興起基于多種原因,其中形式理性化的法律不可或缺。這種法律為社會(huì)提供了一種秩序模式,正好滿足了資本主義所涉及的高度復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于可預(yù)測(cè)性的要求,使得市場(chǎng)的參與者能夠放手規(guī)劃其未來(lái)。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里面,韋伯的理論得到進(jìn)一步的發(fā)展。他們共同認(rèn)為,一套具有高度可預(yù)測(cè)性的制度安排,差不多也就是我們所謂的法治,是資本主義或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以繁盛發(fā)達(dá)的前提條件。
西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與相應(yīng)法律制度的建立如果從16世紀(jì)后半期英國(guó)成立以從事海外貿(mào)易為主的特許公司算起,至少經(jīng)歷了三四百年的時(shí)期,最為成功的當(dāng)屬德國(guó)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,德國(guó)主張并實(shí)行有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),盡可能地讓市場(chǎng)力量來(lái)自行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);同時(shí),在需要時(shí)由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和必要的干預(yù)。首先,凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能自行調(diào)節(jié)的,都應(yīng)讓市場(chǎng)去解決。例如,德國(guó)的物價(jià)水平就是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,勞動(dòng)工資基本上也是在勞動(dòng)力市場(chǎng)上自由形成的,由勞資雙方自由談判,簽訂勞資協(xié)定;其次,國(guó)家只是為市場(chǎng)的正常運(yùn)作制定規(guī)則,并在市場(chǎng)失靈的地方進(jìn)行干預(yù)。因此,德國(guó)制定了《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列有關(guān)法律,并建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),禁止壟斷以及損害消費(fèi)者利益的行為,在這種規(guī)范的游戲規(guī)則下,德國(guó)自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)制度是既經(jīng)濟(jì)又民主的高效率經(jīng)濟(jì)制度。
在我國(guó),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的確立標(biāo)志著由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時(shí)期的開(kāi)始。在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,運(yùn)用法律推動(dòng)改革已成為公認(rèn)的手段。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與西方所走的道路不同,它是由國(guó)家從上而下地推行的;是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡;缺乏作為市民和商人階層的社會(huì)基礎(chǔ);不可能通過(guò)海外擴(kuò)張發(fā)展自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入世界市場(chǎng)。這些特點(diǎn)決定了我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)只能走通過(guò)國(guó)家政權(quán)從上而下推動(dòng)的有計(jì)劃的社會(huì)改革之路,其中法律是一種最為有效的方法,而且在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用,具體表現(xiàn)在:
一、導(dǎo)向作用
(一)制度導(dǎo)向作用。任何形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)控制對(duì)資源配置基礎(chǔ)作用這一根本特征上是無(wú)差別的,在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體,各種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期并存、共同發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體系為基礎(chǔ)的,這是由我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力和全國(guó)人民的普遍利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所決定的。憲法將這一所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體系以根本大法的形式加以規(guī)定,將在制度上對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著長(zhǎng)期穩(wěn)定的導(dǎo)向作用。
(二)利益導(dǎo)向作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種典型的利益互動(dòng)經(jīng)濟(jì),利益是人們企求滿足的一種需求、愿望或期待,正是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,人們才參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。利益有正當(dāng)和不正當(dāng)之分,法律以其特定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在各種物質(zhì)利益和精神利益、個(gè)人利益和群體利益中區(qū)分正當(dāng)利益和不正當(dāng)利益,并把正當(dāng)利益確認(rèn)和宣告為法定權(quán)利,激勵(lì)人們?cè)诜傻姆秶鷥?nèi)盡其所能地追求正當(dāng)?shù)?、合法的?quán)益,限制和禁止人們謀求不正當(dāng)?shù)摹⒎欠ǖ臋?quán)益,以此引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。
二、保障效率與公平
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)大環(huán)境中運(yùn)行的經(jīng)濟(jì),社會(huì)環(huán)境如何直接制約以至于決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行。實(shí)踐已經(jīng)證明,社會(huì)保障體系的有效無(wú)效是檢驗(yàn)改革開(kāi)放大環(huán)境的重要指標(biāo)。建立社會(huì)保障體系既是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,也是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,把社會(huì)保障法律化、制度化十分必要。例如,于2008年8月1日實(shí)施的《反壟斷法》。
壟斷是指通過(guò)對(duì)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行控制來(lái)獲取高額利潤(rùn)的行為或狀態(tài)。由于市場(chǎng)上沒(méi)有其他廠商能與之抗衡,壟斷廠商就可以獨(dú)霸天下,為所欲為,不僅使其他廠商沒(méi)有立足之地,更使消費(fèi)者利益受損。《反壟斷法》是以強(qiáng)制手段保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止違法壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,對(duì)于保障公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)效率最大化,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有重大意義。
法律在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用,但是為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠更好地成長(zhǎng),以下幾方面還需要完善:首先,規(guī)范市場(chǎng)主體的法律制度。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,我國(guó)的法律制度還不夠完善,市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象還普遍存在,規(guī)范市場(chǎng)主體的法律制度是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提;其次,應(yīng)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,由于我國(guó)的市場(chǎng)道德、誠(chéng)信規(guī)范還沒(méi)有完全建立,違反法律和市場(chǎng)規(guī)則的現(xiàn)象還大量存在,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛大量出現(xiàn)。如果不能依法公正、及時(shí)地處理這些糾紛,必將嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂,甚至有可能造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失敗。因此,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要嚴(yán)格執(zhí)法,并且違法必究;再次,也要規(guī)范和約束法律工作者的行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治進(jìn)程中,我國(guó)已經(jīng)建立了一系列的法律規(guī)范,如果法律工作者沒(méi)有良好的工作素質(zhì),那么這些法律規(guī)范將是一紙空文,沒(méi)有任何意義。只有法律工作者能夠嚴(yán)格依法辦事,才能使法的作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到有效體現(xiàn)。
(作者單位:北京大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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