電力營(yíng)銷管理相關(guān)論文
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解決好電力市場(chǎng)的營(yíng)銷問題是當(dāng)前電力企業(yè)面對(duì)一個(gè)非常重要的課題,因?yàn)闋I(yíng)銷策略的優(yōu)劣將直接影響到電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電力營(yíng)銷管理相關(guān)論文，供大家參考。
電力營(yíng)銷管理相關(guān)論文范文一：我國(guó)未來電力市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
摘 要：作者對(duì)我國(guó)未來電力市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究，就市場(chǎng)力風(fēng)險(xiǎn)及其防范，主要包括：電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力的界定、市場(chǎng)力的行使、市場(chǎng)力的模擬分析、市場(chǎng)力防范對(duì)策的研究與設(shè)計(jì)、市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)分析以及市場(chǎng)力的監(jiān)督等進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng);電力市場(chǎng);經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)力風(fēng)險(xiǎn)
1 引言
我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開，下一步就是要建立一個(gè)發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)電商競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的改革目標(biāo)。然而，根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[1]，在發(fā)電市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的初期，一些發(fā)電商往往會(huì)行使它們所擁有的市場(chǎng)力來操縱市場(chǎng)[2]。其結(jié)果是：電力市場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)效率降低，用戶經(jīng)濟(jì)利益受損，甚至?xí)＜半娋W(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)。因此度量和防范(減輕)市場(chǎng)力是電力市場(chǎng)(結(jié)構(gòu)、模式、規(guī)則)設(shè)計(jì)中的重要一環(huán)。電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力受到眾多因素的影響(而不僅僅是各個(gè)發(fā)電商的裝機(jī)容量所占份額)，度量電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力只采用HHI是不合適的[3]。到目前為止，國(guó)際上對(duì)于電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力如何度量和防范的問題，并沒有提供現(xiàn)成的理論方法和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，從理論和實(shí)踐兩方面加以研討。
2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析及主要研究思路和研究方法
2.1 電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力的界定
市場(chǎng)力問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問題之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)市場(chǎng)力作了具體嚴(yán)格的界定。經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)力的一般定義是：行業(yè)組織的集中程度。市場(chǎng)力表示改變市場(chǎng)價(jià)格使之偏離市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)情況下所具有的價(jià)格水平的能力。這個(gè)市場(chǎng)力的定義很簡(jiǎn)明，已經(jīng)使用了一百多年了。但是通常電力市場(chǎng)的管制機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力有它們自己的定義。美國(guó)能源管制委員會(huì)(FERC)在“State of the Markets 2000”報(bào)告中對(duì)市場(chǎng)力給出了如下的定義：
“市場(chǎng)力是指，市場(chǎng)中某些成員為了阻礙新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，或者為了使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本增加，而有意限制自己的發(fā)電出力和服務(wù)，以便形成并維持市場(chǎng)高價(jià)格的能力。這些市場(chǎng)成員在抬高市場(chǎng)價(jià)格后，并不使得自身的成本或價(jià)值增加。”
但到了2001年底，F(xiàn)ERC已放棄了這個(gè)市場(chǎng)力定義，正在重新研究和定義電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力。筆者認(rèn)為，對(duì)于電力市場(chǎng)而言，研究其市場(chǎng)力應(yīng)涉及三方面的問題：①市場(chǎng)力的行使;②市場(chǎng)力對(duì)市場(chǎng)成交的價(jià)格及其交易量的影響;③市場(chǎng)力對(duì)所有的市場(chǎng)成員的影響。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于電力市場(chǎng)而言，其市場(chǎng)力的行使可以有多種形式(有多種表現(xiàn))。為使得所研究的問題簡(jiǎn)明，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)力問題的研究只考慮對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和利潤(rùn)的影響。而美國(guó)FERC對(duì)市場(chǎng)力的研究和定義只是側(cè)重于行使市場(chǎng)力本身，忽略了市場(chǎng)力的具體行使形式，例如，發(fā)電商所采用的抬高它們發(fā)電報(bào)價(jià)的形式。由于FERC對(duì)市場(chǎng)力的定義忽略了“獲利性問題”，因而結(jié)果就是：任何時(shí)候無論是否需要它們，基荷發(fā)電商(機(jī)組)都存在著市場(chǎng)力。即使它們行使市場(chǎng)力會(huì)損失自己的利潤(rùn)，它們也將行使市場(chǎng)力。這個(gè)結(jié)果顯然是不合理的。美國(guó)FERC這樣研究和定義市場(chǎng)力，就忽略了競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格因素的作用。如上所述，F(xiàn)ERC在“State of the Markets 2000”報(bào)告對(duì)市場(chǎng)力的定義中指出，“任何時(shí)候，一個(gè)發(fā)電商行使市場(chǎng)力，它都要想方設(shè)法回收成本相應(yīng)增加的部分”。上述對(duì)市場(chǎng)力的定義中還指出，“可維持市場(chǎng)高價(jià)格”，這意味著將峰荷發(fā)電商排除在可能行使市場(chǎng)力的市場(chǎng)成員之外了。這也不符合通常發(fā)電商操縱市場(chǎng)的實(shí)際情況。
FERC和2002年1月修改后頒布的那個(gè)市場(chǎng)力定義都提到“抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本”。美國(guó)FTC在市場(chǎng)力的定義中提到“維持或者產(chǎn)生一個(gè)壟斷”。關(guān)于市場(chǎng)力問題，F(xiàn)TC認(rèn)為：
“盡管在市場(chǎng)中處于壟斷地位并不違法(illegal)，但是根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行的反壟斷法，如果某些處于壟斷地位的發(fā)電商是通過排斥競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，或者明顯損害(削弱)了競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力，的策略(手法)來維持或者形成自己的壟斷地位的，那么是違法的”。
換句話說，根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行的反壟斷法，抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本是非法的，但是行使市場(chǎng)壟斷力是合法的。美國(guó)的FTC和DOJ對(duì)市場(chǎng)力的定義和經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)力的定義基本相同。但是，美國(guó)FERC卻將抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本(使得競(jìng)爭(zhēng)性供電曲線上移)和市場(chǎng)壟斷力(使得市場(chǎng)偏離競(jìng)爭(zhēng)性供電曲線)這兩個(gè)因素相結(jié)合，來定義市場(chǎng)力。我們認(rèn)為，這違反了經(jīng)濟(jì)學(xué)和反壟斷理論的本質(zhì)特征。這樣的市場(chǎng)力定義容易造成歧義和混亂。正如美國(guó)電力市場(chǎng)理論研究專家Paul Joskow所指出，F(xiàn)ERC實(shí)際上沒有定義市場(chǎng)力。Joskow向美國(guó)參議院分析闡述了FERC對(duì)市場(chǎng)力的定義存在的問題：“FERC對(duì)市場(chǎng)力沒有給出一個(gè)明確的定義;沒有給出一套用于度量市場(chǎng)力是否存在以及市場(chǎng)力嚴(yán)重程度的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo);并且沒有能夠指出，當(dāng)存在多大的市場(chǎng)力就不能夠保證電力市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格是公正合理的”。
筆者認(rèn)為，市場(chǎng)力的行使方式通常有兩種：一是抬高其電價(jià)使之高出其邊際成本;二是限制其發(fā)電出力[1]。具有市場(chǎng)力的發(fā)電商可通過這兩種方式來獲得超額利潤(rùn)。當(dāng)在市場(chǎng)上行使這兩種方式的任何一種獲得成功后，其結(jié)果都是市場(chǎng)價(jià)格提高，行使市場(chǎng)力的發(fā)電商的利潤(rùn)提高，發(fā)電出力(產(chǎn)量)降低。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
(1)電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力的定義
市場(chǎng)力是某些發(fā)電商通過改變市場(chǎng)價(jià)格水平使之偏離競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格水平而獲利的能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這種能力，即使它是暫時(shí)的，或者微不足道的，仍應(yīng)視為市場(chǎng)力。市場(chǎng)中的許多成員，尤其是電力市場(chǎng)中的成員，可能或多或少都會(huì)有一些市場(chǎng)力，但是只要不嚴(yán)重，就不會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格(經(jīng)濟(jì)效率、公平競(jìng)爭(zhēng))產(chǎn)生大的影響。
(2)電力市場(chǎng)投標(biāo)中的壟斷問題
在國(guó)際上的許多電力市場(chǎng)中通常都是以最后一個(gè)中標(biāo)價(jià)作為市場(chǎng)的成交價(jià)。在一些情形下[3]，這個(gè)投(中)標(biāo)規(guī)則能夠使得市場(chǎng)成交價(jià)格低于競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格水平。此時(shí)，某些投標(biāo)的發(fā)電商可能會(huì)設(shè)法提高市場(chǎng)價(jià)格使之接近于競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格水平，以此來獲利。有時(shí)候會(huì)誤認(rèn)為這是發(fā)電商在行使市場(chǎng)力，其實(shí)不然。
(3)電力市場(chǎng)需求側(cè)的市場(chǎng)力問題
根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況及其國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段我國(guó)擬采用單一購(gòu)買者這種市場(chǎng)模式(同時(shí)可以伴隨著大用戶直接購(gòu)電這種特定的雙邊交易的模式，但以單一購(gòu)買者模式為主)。對(duì)于采用單一購(gòu)買者模式的電力市場(chǎng)，存在著買方獨(dú)家壟斷特征的市場(chǎng)力(Monopsony power)[3]。單一買方通過行使這種市場(chǎng)力來降低市場(chǎng)(購(gòu)電)價(jià)格，以降低其總的購(gòu)電成本[4]。單一買方(在我國(guó)，近期是由電網(wǎng)調(diào)度及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)來擔(dān)任這個(gè)角色)行使這個(gè)市場(chǎng)力的方式有可能是對(duì)用電價(jià)值高于市場(chǎng)價(jià)格的用戶的用電需求進(jìn)行中斷。這種買方市場(chǎng)力(Monopsony power)的存在有利于抑制發(fā)電商(賣方)的市場(chǎng)力(Monopoly power)，但是也存在買方濫用這種市場(chǎng)力的問題。
2.2 市場(chǎng)力的行使問題
在發(fā)電側(cè)市場(chǎng)中，由于某些發(fā)電商存在著市場(chǎng)壟斷力[5]，這將導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)(是指沒有市場(chǎng)力下的競(jìng)爭(zhēng))形成的發(fā)(供)電量大于市場(chǎng)價(jià)格(是指市場(chǎng)力作用下的市場(chǎng)價(jià)格)下的需求量(供大于求，要減少供應(yīng)量)。為了確定市場(chǎng)價(jià)格升高的原因及其造成的影響，必須檢查市場(chǎng)力的性質(zhì)。如果一個(gè)電力市場(chǎng)沒有一定的備用容量(一定的增減發(fā)電容量的能力)，那么這個(gè)市場(chǎng)就不能對(duì)付突然的尖峰負(fù)荷，或者突然的發(fā)電機(jī)組事故。這種電力市場(chǎng)就要重新研究和設(shè)計(jì)[6]。
只有實(shí)時(shí)(Real-Time，RT)市場(chǎng)才有要研究和解決的市場(chǎng)力行使問題。應(yīng)該同時(shí)在邊際內(nèi)以及邊際上的發(fā)電商中間尋找和確定市場(chǎng)力。在研究考察市場(chǎng)價(jià)格提高(變化)的同時(shí)，要研究考察發(fā)電商有意限制其發(fā)電出力的情況和程度。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
(1)市場(chǎng)力與長(zhǎng)期合約市場(chǎng)的關(guān)系
如果合約市場(chǎng)的價(jià)格太高，那么用戶就會(huì)等到下一個(gè)合約市場(chǎng)再簽約，或者到RT市場(chǎng)中去購(gòu)買。但是，不論RT市場(chǎng)的價(jià)格如何，用戶都不可能再等了。因此，在合約市場(chǎng)上，發(fā)電商不能行使市場(chǎng)力。合約市場(chǎng)也包括日前(DA)市場(chǎng)。但是，發(fā)電商在RT市場(chǎng)上行使市場(chǎng)力的情況將通過套利的機(jī)制對(duì)合約市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響。
(2)對(duì)市場(chǎng)力的長(zhǎng)期性反應(yīng)(影響)
存在新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的威脅，可以限制市場(chǎng)中原有的發(fā)電商行使市場(chǎng)力[7]，因?yàn)檫@些發(fā)電商會(huì)擔(dān)心行使市場(chǎng)力導(dǎo)致的高電價(jià)會(huì)吸引很多新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)電商也可能擔(dān)心行使市場(chǎng)力會(huì)遭到管制機(jī)構(gòu)的制裁，而不敢明目張膽地行使市場(chǎng)力。
(3)邊際上的和邊際內(nèi)的市場(chǎng)力問題
經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況：決定市場(chǎng)價(jià)格的那個(gè)發(fā)電商，即最后一個(gè)中標(biāo)的那個(gè)發(fā)電商，并沒有行使市場(chǎng)力。通常能夠行使市場(chǎng)力的那個(gè)發(fā)電商是邊際內(nèi)的發(fā)電商[8]。但是，如果這個(gè)發(fā)電商自身不能脫離市場(chǎng)來定價(jià)，那么行使市場(chǎng)力的這個(gè)發(fā)電商可能會(huì)是邊際上的發(fā)電商。
(4)市場(chǎng)力的兩種影響(作用)
發(fā)電商行使市場(chǎng)力的第一個(gè)影響是提高了電力市場(chǎng)的電價(jià)，使得用戶受到損失，而所有的發(fā)電商(不論它是否擁有和行使了市場(chǎng)力)都得到額外的利益。發(fā)電商行使市場(chǎng)力的第二個(gè)影響是造成市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率降低。市場(chǎng)的電價(jià)提高了，就使得用戶減少它們的用電需求(用戶此時(shí)的用電需求要低于它們?cè)谶呺H發(fā)電成本價(jià)格下的用電需求)。但是由于用戶對(duì)電力這種特殊商品的價(jià)格的反應(yīng)是不太敏感的，因此市場(chǎng)力導(dǎo)致的電價(jià)提高對(duì)用電需求的影響較小。
(5)長(zhǎng)期性市場(chǎng)力和短期性市場(chǎng)力問題研究
發(fā)電商通過有意限制自己的發(fā)電出力的方式來提高電力市場(chǎng)的價(jià)格。電力市場(chǎng)的價(jià)格提高后，就吸引投資者新增裝機(jī)容量投資。市場(chǎng)有了新增裝機(jī)容量，市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)下降。這樣做的結(jié)果是，過量的裝機(jī)容量成本的回收要由用戶承擔(dān)。為新的發(fā)電商競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)制造障礙會(huì)導(dǎo)致一個(gè)較低水平的機(jī)組容量的市場(chǎng)均衡和較高的利潤(rùn)水平。這個(gè)利潤(rùn)補(bǔ)償了制造市場(chǎng)進(jìn)入障礙的成本。因此，電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問題包括：①消除新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入電力市場(chǎng)的障礙。這就要求市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的公平和市場(chǎng)信息的公開、透明;②通過管制來防范發(fā)電商有意限制其發(fā)電出力以抬高市場(chǎng)價(jià)格的行為。
(6)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的補(bǔ)貼問題
多個(gè)國(guó)家的實(shí)踐證明[9]，在電力市場(chǎng)中由于仍然存在各種非競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)貼，明顯地增加了售電成本[10]。如果發(fā)電商限制其發(fā)電出力的數(shù)量小于通常由氣候因素導(dǎo)致的電力負(fù)荷波動(dòng)量，并且這個(gè)數(shù)量仍然足以使得相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)利益從用戶轉(zhuǎn)移給發(fā)電商[6]，那么這個(gè)市場(chǎng)的利潤(rùn)函數(shù)就需要重新研究與設(shè)計(jì)。
2.3 市場(chǎng)力的模擬分析
通過對(duì)市場(chǎng)力進(jìn)行模擬分析可以掌握控制市場(chǎng)力行使的因素。但是模擬模型不能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)力。除了完全壟斷的市場(chǎng)情形，其它市場(chǎng)情形下的市場(chǎng)力不是很容易理解和掌握的，因?yàn)槭袌?chǎng)力涉及到若干個(gè)市場(chǎng)成員的策略行為，即寡頭市場(chǎng)的行為。市場(chǎng)成員可應(yīng)用對(duì)策論來研究確定自己的市場(chǎng)行為和如何行使市場(chǎng)力，并且在寡頭市場(chǎng)形態(tài)下的市場(chǎng)行為和市場(chǎng)力要遵循一個(gè)復(fù)雜的市場(chǎng)規(guī)則。市場(chǎng)力的模擬分析模型必須進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化和假設(shè)，只能反映出市場(chǎng)力的主要特征。
電力需求的彈性是目前電力市場(chǎng)的一個(gè)最重要的影響其市場(chǎng)力的因素。各個(gè)市場(chǎng)成員的規(guī)模(例如裝機(jī)容量)的分布情況也是一個(gè)重要的影響因素[9,11]。但是，很難計(jì)算電力市場(chǎng)中的這個(gè)影響因素，因?yàn)樗Q于進(jìn)行交易的障礙，而交易的障礙是很復(fù)雜的、不斷變化的，而且通常發(fā)生戲劇性變化。所采用的競(jìng)爭(zhēng)方式也是一個(gè)關(guān)鍵性影響因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通?？梢曰趦r(jià)格或者交易量來模擬分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程，但是，對(duì)于電力市場(chǎng)，發(fā)電商是通過提交同時(shí)包含價(jià)格和交易量的報(bào)價(jià)曲線來競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。關(guān)于采用這種報(bào)價(jià)曲線競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的理論還沒有完全形成。
一個(gè)壟斷型市場(chǎng)的市場(chǎng)力要受到需求彈性的限制。一個(gè)寡頭型市場(chǎng)的市場(chǎng)力也要受到競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)目和每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的相對(duì)規(guī)模的影響。一個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額等于市場(chǎng)的總交易量除以這個(gè)發(fā)電商的發(fā)電量。市場(chǎng)份額的平方和稱作Herfindahl- Hirschman 指標(biāo)(簡(jiǎn)稱為HHI)。HHI是Cournot模型中用于確定市場(chǎng)力的三個(gè)因素之一[2]。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
(1)市場(chǎng)壟斷性和Lerner指標(biāo)分析
市場(chǎng)壟斷者會(huì)通過提高電價(jià)來獲得最大利潤(rùn)。如果有更多的用戶能夠削減自己的需求作為對(duì)高電價(jià)的反應(yīng)，也就是用戶有較大的用電需求彈性，那么市場(chǎng)壟斷者能夠提價(jià)的幅度就較小。Lerner指標(biāo)(用 表示)用于度量超出邊際成本的那部分價(jià)格，即價(jià)格補(bǔ)貼部分[12]。在壟斷市場(chǎng)形態(tài)下，Lx=1/e ，e 表示用戶的電力需求彈性[11]。
(2)Cournot模型分析
根據(jù)寡頭市場(chǎng)Cournot模型預(yù)測(cè)分析可知[12]，一個(gè)發(fā)電商的價(jià)格補(bǔ)貼部分不僅取決于電力需求彈性，而且也取決于這個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額。當(dāng)這個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額越大，它擁有的市場(chǎng)力就越大，它的價(jià)格補(bǔ)貼部分也就越大。
(3)單邊的市場(chǎng)行為和HHI
如上所述，HHI表示各個(gè)發(fā)電商市場(chǎng)份額的平方之和。HHI的取值范圍是[0,1]，但在法律文獻(xiàn)上，HHI的值為從0~1之間的某一值再乘以10000，其原因是要采用百分比的平方，而不是采用小數(shù)點(diǎn)的平方來計(jì)算HHI。單邊的市場(chǎng)行為不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)勾結(jié)行為?？梢圆捎肅ournot模型分析這種市場(chǎng)行為。當(dāng)用需求彈性去除HHI后，可用于預(yù)測(cè)Cournot市場(chǎng)上的發(fā)電商價(jià)格補(bǔ)貼的相對(duì)平均值，因此HHI與單邊市場(chǎng)行為有相關(guān)性。
2.4 市場(chǎng)力防范對(duì)策的研究與設(shè)計(jì)
可以通過實(shí)施公平、有效和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或者通過市場(chǎng)監(jiān)管和一些合適的行政手段來抑制市場(chǎng)力。最好是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來抑制市場(chǎng)力，但是競(jìng)爭(zhēng)水平不可能自發(fā)達(dá)到一個(gè)滿意的水平，即使得競(jìng)爭(zhēng)充分和有效所需的水平。根據(jù)筆者的理論研究結(jié)果[13]和已有的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，影響電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有四個(gè)關(guān)鍵性因素：需求彈性、發(fā)電商集中的程度、長(zhǎng)期合約所占的比重和采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線投標(biāo)所占的比重。
這四個(gè)因素都會(huì)在一定程度上受到所實(shí)施的管制政策和(或者)所設(shè)計(jì)的市場(chǎng)模式的影響。從美國(guó)加州過去幾年電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐可知[1]，除了電力市場(chǎng)中系統(tǒng)操作員對(duì)運(yùn)行備用容量的需求彈性之外(這個(gè)需求彈性是直接傳遞的)，其它的影響因素幾乎沒有一個(gè)會(huì)突出地起作用。筆者認(rèn)為，當(dāng)時(shí)加州電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力形成的主要原因是需求缺少?gòu)椥裕援?dāng)時(shí)加州所采用的許多市場(chǎng)力防范對(duì)策并不很奏效。但是如果加州當(dāng)時(shí)的政策制定者能夠理解需求彈性的重要性，并且知道如何才能使得RT市場(chǎng)的定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最小化，那么就可以對(duì)加州的一些大用戶增加其需求彈性。遺憾的是，它們當(dāng)時(shí)沒有能夠做到。
對(duì)我國(guó)許多地區(qū)而言，由于存在許多歷史遺留問題，要在短時(shí)間內(nèi)降低電力市場(chǎng)中發(fā)電商的集中度是相當(dāng)困難的，在這次對(duì)發(fā)電資產(chǎn)重組以形成目前的五大發(fā)電集團(tuán)公司時(shí)，就未能降低各個(gè)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)的發(fā)電商的明顯的集中度。盡管如此，筆者還是認(rèn)為，在我國(guó)當(dāng)今用戶電力需求彈性還很小的時(shí)候，研究和制定發(fā)電資產(chǎn)重組政策和方案時(shí)要盡可能防止增加發(fā)電商的集中度。除了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)需要簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移合同，其它的有關(guān)如何增加長(zhǎng)期合同比重問題還缺少理論依據(jù)。采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線方式投標(biāo)的原因是電力需求水平具有不確定性。對(duì)全天各個(gè)時(shí)段進(jìn)行發(fā)電投標(biāo)，又增加了發(fā)電的不確定性。實(shí)施這種逐日發(fā)電報(bào)價(jià)的方式，在低谷負(fù)荷時(shí)段發(fā)電投標(biāo)的彈性較大，而在高峰負(fù)荷時(shí)段其發(fā)電投標(biāo)的彈性較小。因此在負(fù)荷的低谷時(shí)段市場(chǎng)力基本不存在。需要通過研究確定一個(gè)合適的政策來利用這個(gè)規(guī)律。
防范市場(chǎng)力的一個(gè)有效的策略是[13]，在設(shè)計(jì)市場(chǎng)時(shí)就盡可能規(guī)避形成市場(chǎng)力的條件，而不是等到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)之后再去采取種種措施治理市場(chǎng)力。增加電力需求的彈性對(duì)抑制市場(chǎng)力的作用最大。增加長(zhǎng)期合約的比重也能抑制市場(chǎng)力。采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線投標(biāo)的方式也有利于抑制市場(chǎng)力，通過采用這種方式可以使得重新投標(biāo)過程減緩，能夠更準(zhǔn)確地反映發(fā)電成本變化的速度，而不是發(fā)電商改變市場(chǎng)力策略的速度。必須對(duì)在電力市場(chǎng)中如何鼓勵(lì)發(fā)電側(cè)實(shí)施發(fā)電報(bào)價(jià)投標(biāo)和簽訂長(zhǎng)期合同問題進(jìn)行深入的理論研究，單單分析闡述一些相關(guān)政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
(1)電力需求彈性
在研究設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)時(shí)，為使得市場(chǎng)能夠達(dá)到充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)，抑制市場(chǎng)力的形成和作用，需要考慮的最重要的問題是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題，而不是市場(chǎng)構(gòu)架和模式問題。在研究設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)時(shí)，要設(shè)法增加電力需求彈性。方法之一是，通過研究，確定各種措施以使得系統(tǒng)操作員對(duì)運(yùn)行備用容量的需求有彈性。但根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，這些措施對(duì)增加電力需求的彈性所具有的作用不是很大。另一個(gè)方法是，對(duì)于大用戶，用RT市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格替代我國(guó)大多數(shù)地區(qū)目前實(shí)施的這種完全沒有價(jià)格彈性的峰谷分時(shí)電價(jià)。但是對(duì)于我國(guó)，目前技術(shù)問題尚無法解決。
(2)提高電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的措施
通過對(duì)國(guó)外一些典型的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況的分析總結(jié)可知，除了在峰荷時(shí)段，電力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況要比采用Cournot模型預(yù)測(cè)的情況好得多。通過對(duì)國(guó)外電力市場(chǎng)的實(shí)證分析可知，為緩解市場(chǎng)力，增加市場(chǎng)的效率，在研究設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)時(shí)，可以采取兩項(xiàng)措施，一是要加強(qiáng)發(fā)電商的長(zhǎng)期合約，二是要將需求的不確定性和采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線競(jìng)標(biāo)的形式相結(jié)合。
(3)采用發(fā)電長(zhǎng)期合約以抑制市場(chǎng)力
對(duì)于電力市場(chǎng)而言，對(duì)發(fā)電商最有效的一種發(fā)電合約形式是長(zhǎng)期發(fā)電合約。管制機(jī)構(gòu)要求電力公司必須承擔(dān)一些供電義務(wù)(包括對(duì)本地用戶義務(wù)供電，以及某些形式的長(zhǎng)期供電合同)，這將有效地減少發(fā)電商的市場(chǎng)份額。而中期發(fā)電合約只是在發(fā)電商不相信長(zhǎng)期合約價(jià)格會(huì)等于近期現(xiàn)貨價(jià)格的平均水平時(shí)才會(huì)發(fā)揮作用[6]。
(4)需求的不確定性和以發(fā)電報(bào)價(jià)曲線形式進(jìn)行投標(biāo)
由于電力需求存在不確定性，使得發(fā)電商要以一個(gè)具有彈性的報(bào)價(jià)曲線來進(jìn)行發(fā)電投標(biāo)。這樣就會(huì)增加了那些剩余需求(被其他的發(fā)電商看作是剩余的需求)的彈性，而減少市場(chǎng)力[14]。
2.5 市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)分析
根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，當(dāng)HHI的值低于1000時(shí)，這個(gè)市場(chǎng)就基本上不存在市場(chǎng)力問題。但筆者認(rèn)為，電力市場(chǎng)卻并非如此。HHI只考慮了五個(gè)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)影響因素中的一個(gè)，即發(fā)電商的集中度。而實(shí)際上電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力是由五個(gè)關(guān)鍵因素共同決定的。除了發(fā)電商的集中度之外，還有需求彈性、競(jìng)爭(zhēng)方式、合約交易以及市場(chǎng)在地理上的分布情況這四個(gè)影響因素。每個(gè)因素都對(duì)市場(chǎng)力有同等程度的影響。
電力市場(chǎng)中發(fā)電商可能作出的大多數(shù)的市場(chǎng)行為都不能采用HHI描述。Cournot模型雖然能夠描述較多的市場(chǎng)行為，但還是不能把握其主要目標(biāo)。經(jīng)?？梢钥吹綉?yīng)用Lerner指標(biāo)研究市場(chǎng)力的結(jié)果。其結(jié)果是：市場(chǎng)力是當(dāng)邊際成本下降時(shí)價(jià)格的上漲部分。筆者認(rèn)為，將對(duì)市場(chǎng)力絕對(duì)值的估計(jì)和對(duì)市場(chǎng)力相對(duì)值的預(yù)測(cè)二者結(jié)合起來，可以更準(zhǔn)確地揭示市場(chǎng)力問題[10]。具體內(nèi)容包括，研究探討發(fā)電資產(chǎn)兼并、輸電網(wǎng)技術(shù)改造和輸電價(jià)格對(duì)市場(chǎng)力的影響。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
(1)HHI沒有考慮的四個(gè)影響因素分析
HHI是根據(jù)各個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額來計(jì)算確定的。它沒有考慮電力需求缺少?gòu)椥赃@個(gè)因素。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)[10]，由于電力需求缺少?gòu)椥?，使得電力市?chǎng)的市場(chǎng)力至少要比大多數(shù)的其他市場(chǎng)的市場(chǎng)力高10倍以上。HHI只能預(yù)測(cè)Lerner指標(biāo)，而Lerner指標(biāo)與市場(chǎng)力的聯(lián)系并不緊密。HHI也沒有考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式、市場(chǎng)合約形式的交易量所占比例以及市場(chǎng)受地理位置影響的程度。
(2)Lerner指標(biāo)及其存在的問題
盡管根據(jù)市場(chǎng)力的定義可知，應(yīng)該通過比較市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格和理想的競(jìng)爭(zhēng)水平下的價(jià)格的差異，來確定市場(chǎng)力，但是Lerner指標(biāo)卻是在一個(gè)非競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上將其市場(chǎng)價(jià)格與其邊際成本相比較。Lerner指標(biāo)把降低邊際成本的作用和提高電價(jià)的作用混在了一起。而在電力市場(chǎng)中，根據(jù)邊際成本的下降值就基本上可以度量出市場(chǎng)力的大小，然而，降低邊際成本并沒有害處。
(3)市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)
根據(jù)國(guó)際上的一些理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[5]，目前用于分析確定市場(chǎng)力的最好的方法是Cournot模型。普遍認(rèn)為，它要比HHI好得多。但是筆者認(rèn)為，電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律并不符合Cournot模型，并且電力需求的彈性如何基本上是不得而知。因此采用Cournot模型得到的預(yù)測(cè)結(jié)果是不準(zhǔn)確的[15]。關(guān)于相對(duì)市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)問題，例如，發(fā)電側(cè)資產(chǎn)兼并前后的市場(chǎng)力比較問題，由于發(fā)電資產(chǎn)的兼并不會(huì)使得兩個(gè)最難確定的因素，即競(jìng)爭(zhēng)方式和需求彈性，發(fā)生變化，因此，市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)會(huì)相對(duì)較容易些。
2.6 市場(chǎng)力的監(jiān)督
揭示出市場(chǎng)力通常就能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的缺陷。在確定了市場(chǎng)存在的缺陷后，可能需要對(duì)市場(chǎng)成員施加一些暫時(shí)的約束。但是盡可能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用是一個(gè)永恒的目標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)則有缺陷，那么可以盡快修正。但是，如果是市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)有缺陷，那么要修正它們需要很長(zhǎng)的時(shí)間。此時(shí)就需要市場(chǎng)監(jiān)管者花費(fèi)相當(dāng)大的精力去調(diào)控這個(gè)市場(chǎng)。
開展市場(chǎng)監(jiān)督工作要注意的一個(gè)關(guān)鍵問題是[8]，要能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市場(chǎng)力的真實(shí)含義。如果實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格高于理想競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格水平，那么可以斷言市場(chǎng)上會(huì)存在這樣一些發(fā)電商，它們不是價(jià)格的接受者[16]。此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)價(jià)格接受者利潤(rùn)最大化情形下的供電量和實(shí)際供電量之間的差值。這個(gè)差值被稱作“被限制的發(fā)電出力值”。這個(gè)差值可作為市場(chǎng)力存在的例證。但是，我們認(rèn)為，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高，并不能說明市場(chǎng)就存在市場(chǎng)力[7]。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于左側(cè)邊際成本(left hand marginal cost)時(shí)，也不能說明就存在市場(chǎng)力。當(dāng)發(fā)現(xiàn)RT市場(chǎng)的價(jià)格高于右側(cè)邊際成本(right hand marginal cost)時(shí)，說明市場(chǎng)中存在短期的發(fā)電商限制其發(fā)電出力的情況。在RT市場(chǎng)上出現(xiàn)這種情況說明存在著市場(chǎng)力，但是非正常的機(jī)會(huì)成本(例如，水電商表現(xiàn)出來的)的情形除外。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下。
(1)目前國(guó)際上對(duì)電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力定義存在的問題
美國(guó)FERC目前對(duì)電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力的定義是不準(zhǔn)確的。按照這個(gè)定義，要求價(jià)格有顯著的提高并維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，才認(rèn)為存在市場(chǎng)力。因此，按照這個(gè)定義，無法準(zhǔn)確地、定量地確定出市場(chǎng)力的大小，也就無法實(shí)現(xiàn)由其自己提出的消除所有的市場(chǎng)力的目標(biāo)。
(2)市場(chǎng)力的監(jiān)管問題
由于電力市場(chǎng)存在著兩個(gè)結(jié)構(gòu)性問題：①電能不能大量地存儲(chǔ);②實(shí)時(shí)的電力需求沒有彈性。因此需要對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。電力市場(chǎng)中存在市場(chǎng)力是沒有好處的，而市場(chǎng)力則是可度量的。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在正在獲利的情形下出售電力時(shí)，可以監(jiān)測(cè)出是否存在市場(chǎng)力(此時(shí)市場(chǎng)價(jià)格視為固定值)。在RT市場(chǎng)上存在機(jī)會(huì)成本不會(huì)帶來太大的麻煩，它與平均利潤(rùn)是不相關(guān)的。
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電力要進(jìn)入市場(chǎng)，就必須建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，這是電力進(jìn)入市場(chǎng)必須具備的物質(zhì)和體制條件。在現(xiàn)代企業(yè)制度確立后，電力企業(yè)要實(shí)行科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理，拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的政企不分、條塊分割的管理模式，破除壟斷經(jīng)營(yíng)思想，對(duì)諸多思想領(lǐng)域來一次深刻的革命。這不僅關(guān)系到電力企業(yè)能否以積極的姿態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，而且是電力企業(yè)能否按照現(xiàn)代企業(yè)制度模式健康有序運(yùn)行的關(guān)鍵。電力企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備什么樣的意識(shí)、采取何種對(duì)策呢?筆者就此問題作一探討。
(一) 商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)。電力既然是商品，就應(yīng)按照商業(yè)特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政企合一的管理模式，使我們習(xí)慣于依靠行政手段來管理電力的生產(chǎn)與銷售，電力的商品屬性一直不為人所重視。隨著電力由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的逐步過渡。電力的商品屬性得以凸現(xiàn)。當(dāng)前，電力企業(yè)不僅要牢固樹立商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，而且還必須嚴(yán)格按照商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
(二) 全面質(zhì)量管理意識(shí)。優(yōu)質(zhì)、可靠、穩(wěn)定、連續(xù)、經(jīng)濟(jì)供電，是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。電力企業(yè)要把“質(zhì)量第一”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)方針，在電力企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面質(zhì)量管理，包括供電可靠性管理，運(yùn)行管理，營(yíng)銷管理等方面。供電可靠性是指電網(wǎng)對(duì)用戶連續(xù)可靠供電的水平，也體現(xiàn)電力企業(yè)為用戶服務(wù)的水平，是電力企業(yè)全面質(zhì)量管理的核心內(nèi)容。加強(qiáng)可靠性管理，需要電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、基本建設(shè)、電力生產(chǎn)和營(yíng)銷等各部門的通力合作。運(yùn)行是發(fā)供電生產(chǎn)的第一線，加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)行管理工作，是搞好電力企業(yè)全面質(zhì)量管理的經(jīng)常性和關(guān)鍵性工作。保證發(fā)供電系統(tǒng)具有技術(shù)完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良的設(shè)備，是電力企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理的一個(gè)重要方面，為安全經(jīng)濟(jì)發(fā)供電提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。搞好電力企業(yè)的全面質(zhì)量管理工作，還應(yīng)建立起企業(yè)質(zhì)量保證體系，以提高電能質(zhì)量為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把各階段、各環(huán)節(jié)、各部門的質(zhì)量管理職能和活動(dòng)合理地組織起來，形成一個(gè)任務(wù)明確、職責(zé)和權(quán)限互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。還必須做好質(zhì)量教育、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量信息等方面的基礎(chǔ)工作，并建立起質(zhì)量責(zé)任制。
(三) 服務(wù)意識(shí)。當(dāng)前，電力企業(yè)在服務(wù)方面要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：
服務(wù)范圍。要從主要為少數(shù)特殊用戶服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉檎麄€(gè)客戶服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。
服務(wù)態(tài)度。要從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)乃至超前服務(wù)，在主動(dòng)服務(wù)中，還要提高服務(wù)質(zhì)量、做好信息反饋和研究分析，不斷改進(jìn)服務(wù)方式。
服務(wù)質(zhì)量。要從單一的、零碎的為用戶提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┚C合的、系統(tǒng)的、專業(yè)的服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。
服務(wù)效果。要從比較低級(jí)的效率轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝省?/p>
服務(wù)途徑。要從單純技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)與信息咨詢服務(wù)相結(jié)合，多途徑、全方位綜合服務(wù)。
電力企業(yè)必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重缺電年代形成的壟斷經(jīng)營(yíng)思想，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容，努力提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)水平，最大限度地為用戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。并加速構(gòu)建電力系統(tǒng)服務(wù)管理體系，加快信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代通信技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為此提供了重要的物質(zhì)技術(shù)保障。
(四) 人才戰(zhàn)略意識(shí)。人才是企業(yè)寶貴的資源，是企業(yè)創(chuàng)立、生存和發(fā)展極為關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題。電力企業(yè)實(shí)施人才戰(zhàn)略應(yīng)體現(xiàn)如下思想：合理區(qū)分人才類型，用好用活各類人才特別是綜合型人才;吸引和招聘各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才，構(gòu)建企業(yè)智囊團(tuán)和數(shù)據(jù)庫(kù);科學(xué)合理地制定企業(yè)人才使用戰(zhàn)略，貫徹按勞分配和按生產(chǎn)要素的分配制度;加強(qiáng)人才培訓(xùn)和智力資源開發(fā)，加強(qiáng)人力資源管理，全面提高企業(yè)整體素質(zhì);在企業(yè)內(nèi)部培育并堅(jiān)持市場(chǎng)用人機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)需求配置人力資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng);實(shí)施人力資源特別是干部人事動(dòng)態(tài)管理等等，目的是充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(五) 信息管理意識(shí)。信息資源和人力資源、物力資源、財(cái)力資源被稱為企業(yè)管理的四大資源，是企業(yè)生存和發(fā)展必不可少的重要資源。信息資源在企業(yè)運(yùn)行中發(fā)揮著物質(zhì)資源無法發(fā)揮的作用。企業(yè)信息資源管理，是企業(yè)整個(gè)管理工作的有機(jī)組成部分，貫穿于企業(yè)管理的全過程，是企業(yè)管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息是利用數(shù)據(jù)、情報(bào)、報(bào)表、憑證、指令等信息載體反映出來的，因此，企業(yè)信息資源管理，就是運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，收集、存儲(chǔ)各種經(jīng)濟(jì)信息并按照不同需要，對(duì)其進(jìn)行分析加工、選擇整理和傳遞使用的工作過程，充分發(fā)揮其最大效用，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。處于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的各種企業(yè)，都面臨著一個(gè)復(fù)雜、開放型的外部環(huán)境，且與這個(gè)環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，加強(qiáng)信息資源管理，對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展具有特殊的意義。首先，信息資源管理是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ);其次，信息資源管理是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)變能力的重要手段;第三，信息資源管理是企業(yè)協(xié)調(diào)和控制生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有力工具;第四，信息資源管理有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于管理的過程就是取得適用信息和做出決策的過程，而管理的職能是借助于信息來實(shí)現(xiàn)的，所以，信息資源管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理的“神經(jīng)中樞”。
(六) 效益意識(shí)。追求效益的最大化是企業(yè)從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目標(biāo)之一，電力企業(yè)也不例外。電力進(jìn)入市場(chǎng)后，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)生產(chǎn)成果、勞動(dòng)工資、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、資金收益水平與獲利能力等指標(biāo)的核算與分析，以盡可能少的物質(zhì)消耗和活化勞動(dòng)消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(七) 法制意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)。電力企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后，必須堅(jiān)持各競(jìng)爭(zhēng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，反對(duì)相互傾軋和不公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須在國(guó)家法律和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。因此電力企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，樹立依法治企思想。
(八) 現(xiàn)代營(yíng)銷意識(shí)。電力企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代電力營(yíng)銷意識(shí)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的電力營(yíng)銷機(jī)制。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立電力企業(yè)良好的社會(huì)形象;做好市場(chǎng)策劃、開發(fā)與需求預(yù)測(cè)管理;充分利用計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代通信技術(shù)，建立現(xiàn)代化的電力營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，盡量為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、可靠、經(jīng)濟(jì)的電能。要樹立全員營(yíng)銷觀念，不斷充實(shí)和配備善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃、懂法律的專業(yè)人才，加強(qiáng)營(yíng)銷人員的思想政治工作，強(qiáng)化營(yíng)銷人員專業(yè)技能培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的電力營(yíng)銷隊(duì)伍。
(九) 開拓進(jìn)取、科技創(chuàng)新意識(shí)。要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中生存和發(fā)展，企業(yè)必須具有開拓奮進(jìn)、勇于改革、銳意進(jìn)取的企業(yè)精神和科技創(chuàng)新意識(shí)。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，是物質(zhì)基礎(chǔ)不斷獲得提高和發(fā)展的前提條件。電力企業(yè)必須加強(qiáng)新技術(shù)開發(fā)與引進(jìn)，重視科技情報(bào)和科技人才管理，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和科研成果的轉(zhuǎn)化利用，把最新的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，以推動(dòng)科技進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展。
(十) 競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，包括電力市場(chǎng)同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及電能與其它可代替能源之間的競(jìng)爭(zhēng)。電力市場(chǎng)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要在發(fā)、配、售三個(gè)環(huán)節(jié)，其目的是打破壟斷，最終實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)廠分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，輸配分離、競(jìng)爭(zhēng)供電”。售電過程中的服務(wù)是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，電力企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地為廣大客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。電力與其它可代替能源的競(jìng)爭(zhēng)，是以提高電能的終端能源市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的不同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。電力企業(yè)必須努力實(shí)施環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)電能消費(fèi)，不斷推進(jìn)用電技術(shù)進(jìn)步，提高全社會(huì)終端電能應(yīng)用效率。
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