金融市場(chǎng)相關(guān)論文參考
金融市場(chǎng)相關(guān)論文參考
在金融市場(chǎng)上,農(nóng)村金融作為主體,通過(guò)一定方式和制度將農(nóng)村金融的資源提供給農(nóng)村,用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)村的發(fā)展提供金融資源的支持。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的金融市場(chǎng)相關(guān)論文參考,希望大家喜歡!
金融市場(chǎng)相關(guān)論文參考篇一
《論農(nóng)村金融市場(chǎng)構(gòu)建》
提要:我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)城市金融發(fā)展來(lái)說(shuō)比較滯后,大力發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng),支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)金融部門提出的工作要求,是擺在我們面前的重要課題,研究我國(guó)的農(nóng)村金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀,探索有效的發(fā)展途經(jīng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在對(duì)河北省金融支持新農(nóng)村建設(shè)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,從信貸資金投入不足、金融創(chuàng)新不足、農(nóng)村金融運(yùn)轉(zhuǎn)效率低、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境差四個(gè)方面深入分析金融支持新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題,剖析其中的原因,在簡(jiǎn)要分析國(guó)外幾個(gè)成功做法的基礎(chǔ)上,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),吸收國(guó)外有效的做法,有針對(duì)性的提出了構(gòu)建我國(guó)和諧農(nóng)村金融市場(chǎng)的建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;金融生態(tài);信貸支持;農(nóng)村市場(chǎng)
大力發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng),支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)金融部門提出的工作要求,是擺在我們面前的重要改革課題,需要我們多層次、全方位、下大力予以研究解決。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國(guó)家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。加快三農(nóng)發(fā)展,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。在我國(guó)13億人口中,農(nóng)民人口有8億以上,占據(jù)絕大多數(shù),農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展,事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大局。但是長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)民的弱勢(shì)、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)和農(nóng)村的落后,農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后。因此,深入研究農(nóng)村金融現(xiàn)狀,剖析存在的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的解決方案和政策措施,大力發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng),支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是本文研究的目的所在。
一、農(nóng)村金融市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
(一)信貸資金投入不足
縣域金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)銳減。近年來(lái),隨著國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革的逐步深入,大量縣域金融機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被撤并,直接減少了對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸投放。據(jù)調(diào)查,2001年至2006年,河北省四家國(guó)有商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及從業(yè)人員分別減少2118個(gè)和19015人,全省農(nóng)村信用社撤消代辦站37000多個(gè),營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)減少785家,減少人員5000多人。
農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。目前,多數(shù)國(guó)有商業(yè)銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)只有吸儲(chǔ)功能,無(wú)放貸權(quán)利。郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)改革緩慢,長(zhǎng)期以來(lái)縣域資金全部外流。而作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社,隨著改革力度的加大,縣域貸款受控,資金也逐漸向大城市和大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。據(jù)人民銀行石家莊中心支行統(tǒng)計(jì)材料顯示,河北省農(nóng)村金融資金流出總額(存款總額減貸款總額)從2001年的564億元增加到2006年3015億元,增長(zhǎng)了5.3倍;存貸比也由64%下降到48%,下降了18個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)貸業(yè)務(wù)拓展不力。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村政策性金融業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,商業(yè)性金融更是將工作重點(diǎn)定位于城市和發(fā)達(dá)地區(qū),合作性金融受體制、機(jī)制不健全以及人員素質(zhì)低等因素的制約,支農(nóng)業(yè)務(wù)拓展能力弱,致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益性資金需求難以得到政策性金融支持。農(nóng)村中小企業(yè)貸款和農(nóng)戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶及農(nóng)村專業(yè)合作組織的貸款需求滿足率低。據(jù)了解,2006年河北省新增農(nóng)業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)新增貸款比例為13.7%,比2001年的25.8%下降個(gè)12.1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)金融創(chuàng)新不足
機(jī)構(gòu)體系不健全。目前,在農(nóng)村金融市場(chǎng),雖然小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司等各類新型金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)開展試點(diǎn),但是整體進(jìn)展較慢,以河北省為例,小額貸款公司發(fā)展迅速,已成立超過(guò)60家,村鎮(zhèn)銀行只成立1家,農(nóng)村資金互助社和貸款公司則還沒(méi)有起步;其他正規(guī)金融在農(nóng)村的組織設(shè)置基本處于停滯狀態(tài)。政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和民營(yíng)金融多種形式并存、定位明確、功能互補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)明晰的農(nóng)村金融組織體系的形成,還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,競(jìng)爭(zhēng)性多元化農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)尚需時(shí)日。
市場(chǎng)體系不完善。功能完善的金融市場(chǎng)體系由許多功能不同的具體市場(chǎng)構(gòu)成。按不同的交易標(biāo)的物,分為票據(jù)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等;按交割期限,分為現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)等。目前,我國(guó)各地農(nóng)村金融市場(chǎng)的主體是信貸市場(chǎng),其他市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后,相互配合促進(jìn)的市場(chǎng)體系沒(méi)有建立;市場(chǎng)配置簡(jiǎn)單,交易內(nèi)容單一,市場(chǎng)功能無(wú)法實(shí)現(xiàn),難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的金融需求。
金融工具創(chuàng)新不足。目前我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)以傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務(wù)為主,金融工具單一,服務(wù)品種少,缺乏有效的信用工具,企業(yè)(農(nóng)戶)不能將現(xiàn)有資產(chǎn)資本化,農(nóng)村資源無(wú)法進(jìn)行重新配置,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體多樣化的金融需求難以得到滿足。
(三)農(nóng)村金融運(yùn)轉(zhuǎn)效率低
金融服務(wù)意識(shí)淡薄,農(nóng)銀互相信任、相互依存的合作關(guān)系尚未形成。目前,我國(guó)農(nóng)村信貸市場(chǎng)中,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,電子化水平低、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不暢,使得存取款缺少便捷和安全保證;存款利率低,再加上農(nóng)村居民從正規(guī)金融獲得貸款的機(jī)會(huì)少,導(dǎo)致農(nóng)民儲(chǔ)蓄積極性不高,據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室測(cè)算,農(nóng)民閑置資金的一半以上沒(méi)有存入銀行和農(nóng)信社;服務(wù)意識(shí)差,銀農(nóng)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的格局很難形成。
農(nóng)村信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性差。1996年以來(lái)的農(nóng)村金融改革一直是圍繞現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的改革,而沒(méi)有吸收我國(guó)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn),從體制外突破,并結(jié)合體制內(nèi)的改革,所以沒(méi)能促進(jìn)農(nóng)村信貸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)合作基金會(huì)等機(jī)構(gòu)從農(nóng)村市場(chǎng)的撤出和關(guān)閉,農(nóng)村信用社在農(nóng)村正規(guī)貸款市場(chǎng)處于壟斷地位,而壟斷的農(nóng)村信貸市場(chǎng)一般來(lái)說(shuō)是低效率的。另外,受體制和機(jī)制不健全、軟硬件條件較差等因素的影響,農(nóng)信社金融服務(wù)低質(zhì)低效問(wèn)題尚未徹底改變。
金融機(jī)構(gòu)間合作少。長(zhǎng)期以來(lái),金融機(jī)構(gòu)各自為政,銀銀、銀社、銀保等之間合作少,缺乏有效的情況信息交流平臺(tái),致使借款人惡意多頭貸款、逃廢債務(wù),甚至拆東墻補(bǔ)西墻借貸問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)銀行業(yè)安全運(yùn)營(yíng)和信貸資金正常周轉(zhuǎn)造成了影響。由于缺乏配合,農(nóng)村地區(qū)新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用困難,如在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、銀行卡、電子銀行以及各類保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣方面嚴(yán)重不足,農(nóng)村金融運(yùn)營(yíng)效率低,現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展緩慢。
(四)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境差
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)延續(xù)了幾千年的生產(chǎn)生活方式尚未得到實(shí)質(zhì)性改變,基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)化程度低、靠天吃飯和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平低下,難以承載高成本的商業(yè)性金融。20世紀(jì)90年代以來(lái)出現(xiàn)的“公司+農(nóng)戶”等組織形式,雖然在帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)方面發(fā)揮了積極作用,但由于利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制方面存在的問(wèn)題,公司與農(nóng)產(chǎn)之間不能真正形成緊密的利益共同體,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散粗放、盈利低和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題尚未得到實(shí)質(zhì)性解決,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性特征依然突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然較弱。
2、配套機(jī)制不完善
配套機(jī)制建設(shè)不完善影響了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧運(yùn)作,加劇了農(nóng)村金融生態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。一是法制環(huán)境欠佳。現(xiàn)行法律體系中缺乏《農(nóng)村金融法》等專門法律規(guī)范;司法和執(zhí)法缺位嚴(yán)重,“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”成為農(nóng)村法制建設(shè)中不容忽視的頑疾,對(duì)欠賴賬的個(gè)人、企業(yè)打擊不力,守信者未得到有效保護(hù),失信者未得到嚴(yán)厲制裁,逆向刺激了違約行為,嚴(yán)重破壞了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的和諧。二是擔(dān)保機(jī)制缺乏。缺乏有效的擔(dān)保機(jī)制,使得缺乏貸款抵押擔(dān)保的農(nóng)村私營(yíng)企業(yè),無(wú)法從為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)把有抵押物擔(dān)保作為放貸必備條件的金融機(jī)構(gòu)取得貸款,制約了一部分有發(fā)展前景的農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。
3、信用環(huán)境缺失
信用環(huán)境缺失是導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因,而低素質(zhì)的農(nóng)民則是造成農(nóng)村信用環(huán)境缺失的重要原因。一是農(nóng)村誠(chéng)信教育和宣傳工作滯后,社會(huì)信用文化缺失,農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)比較薄弱,信用村鎮(zhèn)遠(yuǎn)未形成。二是農(nóng)民所信奉的“信用觀念”缺乏法律約束和穩(wěn)定性,造成對(duì)企業(yè)和個(gè)人以各種手段逃廢金融債務(wù)的失信行為制裁不力,加大了農(nóng)村金融誠(chéng)信環(huán)境道德風(fēng)險(xiǎn)的存在,對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成極其不利的沖擊。三是農(nóng)村社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展緩慢,企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行范圍還沒(méi)有涵蓋到農(nóng)村地區(qū),無(wú)法為信貸市場(chǎng)提供有效服務(wù)。
二、國(guó)外農(nóng)村金融體系構(gòu)建借鑒
(一)美國(guó)農(nóng)村金融體系
美國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村金融格局是伴隨著美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革逐步建立和完善起來(lái)的。以1916年創(chuàng)設(shè)聯(lián)邦土地銀行為起點(diǎn),農(nóng)村金融體制逐步建立和完善起來(lái)。
先后建立起生產(chǎn)信貸協(xié)會(huì)、商品信貸公司、農(nóng)村電氣化管理局、農(nóng)民家計(jì)局、小企業(yè)管理局?;拘纬闪艘陨虡I(yè)金融機(jī)構(gòu)及個(gè)人的信貸為基礎(chǔ),以農(nóng)場(chǎng)主合作金融的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)為主導(dǎo),以政府農(nóng)貸機(jī)構(gòu)為輔助的多元復(fù)合型模式②。由于有一個(gè)比較完善的農(nóng)村信貸體系,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)業(yè)貸款利息一般低于工業(yè)貸款利息1/3~1/2,有的甚至低于存款利息。
(二)法國(guó)農(nóng)村金融體系
早在19世紀(jì),法國(guó)就頒布了《土地銀行法》,開始著手建立農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。法國(guó)農(nóng)村金融體系屬國(guó)家控制式合作金融型模式③。其金融機(jī)構(gòu)都是在政府的主導(dǎo)下建立并運(yùn)行的,金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行還要受到政府的管理和控制。在民間信用合作組織基礎(chǔ)上由上而下逐步建立起由地方農(nóng)業(yè)信貸互助銀行、地區(qū)(省)農(nóng)業(yè)信貸互助銀行和中央農(nóng)業(yè)信貸銀行(法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸銀行總行)三個(gè)層次組成的農(nóng)村金融體系。貸款利率一般只及非優(yōu)惠貸款利率的一半左右,利息差額由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。貸款的期限結(jié)構(gòu)也由短期向中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變,2~15年的中長(zhǎng)期貸款比例從1950年的20.5%上升到1975年的70%。
(三)印度農(nóng)村金融體系
80年代以來(lái),在政府主導(dǎo)下,印度農(nóng)村金融獲得較快發(fā)展。目前,印度農(nóng)村金融體系主要由印度儲(chǔ)備銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銀行組成。商業(yè)銀行中的地區(qū)農(nóng)村銀行是印度政府為解決農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、農(nóng)村金融服務(wù)不足問(wèn)題而設(shè)立的。每個(gè)地區(qū)農(nóng)村銀行均由一家商業(yè)銀行主辦,資本金由中央政府、邦政府和主辦商業(yè)銀行分別認(rèn)繳50%、15%和35%,還可通過(guò)發(fā)行債券籌措資金,其營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主要設(shè)立在農(nóng)村信貸服務(wù)薄弱的地區(qū),按商業(yè)原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng),有特定的貸款對(duì)象,實(shí)行優(yōu)惠的貸款利率,并向貧苦農(nóng)民提供維持生活的消費(fèi)貸款。除了直接為農(nóng)村提供金融支持的金融機(jī)構(gòu)外,印度還建立了相對(duì)完善的監(jiān)管、保險(xiǎn)和間接支持體系,特別是建立了存款保險(xiǎn)和貸款擔(dān)保公司,為農(nóng)村金融市場(chǎng)的高效運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建和諧的農(nóng)村金融市場(chǎng)
和諧農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。深化農(nóng)村金融改革,轉(zhuǎn)變?nèi)r(nóng)增長(zhǎng)方式,改善農(nóng)村信用環(huán)境等,只有金融內(nèi)外政策密切配合,各方力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)才能日新月異,和諧發(fā)展。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融改革
1.深入了解農(nóng)村信貸需求現(xiàn)狀,制定切實(shí)可行的農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)劃
全面了解農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,掌握市場(chǎng)主體差異化的金融需求,是明確農(nóng)村金融發(fā)展方向和完善制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以農(nóng)為本、因地制宜的原則,結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征,實(shí)施有差別的農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)劃。即在農(nóng)村金融組織體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系和制度體系建設(shè)中區(qū)別對(duì)待,循序漸進(jìn)。切忌將國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展模式與城市金融體系發(fā)展思路和架構(gòu)簡(jiǎn)單套用于農(nóng)村金融體系的建設(shè)。多年來(lái)的實(shí)踐也證明,只有尊重了農(nóng)民的意愿和需求,農(nóng)村金融改革才能取得真正的突破和進(jìn)展,農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展才能充滿生機(jī)和活力。
2.豐富和完善市場(chǎng)體系,培育適度競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)
根據(jù)農(nóng)村金融需求多樣性的特點(diǎn),在強(qiáng)化資本和監(jiān)管約束的前提下,全面開放農(nóng)村金融市場(chǎng)。鼓勵(lì)境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本到農(nóng)村地區(qū)參股、收購(gòu)、新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村融資性組織,如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、小額貸款公司等。引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,允許資本金達(dá)到一定額度、制度健全、運(yùn)作較規(guī)范的民間融資組織轉(zhuǎn)為“小額貸款組織”或“民營(yíng)銀行”。
通過(guò)財(cái)稅政策引導(dǎo)各類金融回歸農(nóng)村。對(duì)服務(wù)于縣域和三農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)予以稅收優(yōu)惠,即實(shí)行部分或全額的營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免政策;對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)及農(nóng)戶等方面的金融投入給予財(cái)政貼息或補(bǔ)貼等,以刺激各類金融機(jī)構(gòu)重返農(nóng)村金融市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,努力培育適度、有序競(jìng)爭(zhēng)及合作共贏的農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境。積極培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng),在有效監(jiān)管的前提下,放寬金融產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,允許符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的各類金融產(chǎn)品的推廣和使用,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)相互依托、合作發(fā)展,確保其規(guī)范健康發(fā)展。如鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行與農(nóng)村信用社及郵儲(chǔ)部門的合作,充分發(fā)揮后者機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),支持新農(nóng)村建設(shè);鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作;鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄資金參股農(nóng)村信用合作社,投資設(shè)立農(nóng)村小額保險(xiǎn)組織,試辦農(nóng)村小額貸款機(jī)構(gòu)等。
3.推進(jìn)農(nóng)村金融信息化進(jìn)程
建立省市縣三級(jí)金融系統(tǒng)支農(nóng)投入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),搜集、整合分散在各金融機(jī)構(gòu)、人民銀行、金融監(jiān)管等部門涉農(nóng)金融投入的歷史及當(dāng)前數(shù)據(jù),并努力實(shí)現(xiàn)部門間的聯(lián)網(wǎng)共享;發(fā)展服務(wù)理念,改進(jìn)支農(nóng)方式,升級(jí)技術(shù)手段,加快銀行卡及電話、電視及網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的推廣,加強(qiáng)金融業(yè)內(nèi)部的協(xié)作,推動(dòng)金融網(wǎng)絡(luò)資源共享;提升金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部電子化水平,實(shí)行客戶經(jīng)理、財(cái)務(wù)、內(nèi)控和行政辦公等系統(tǒng)化管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各類信息系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行。
4.加快農(nóng)村金融中介機(jī)構(gòu)建設(shè)
建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的擔(dān)保、評(píng)估、咨詢等各類“雙向服務(wù)型”中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮其橋梁和紐帶作用,為農(nóng)村市場(chǎng)主體和金融業(yè)提供評(píng)估、擔(dān)保、咨詢等不同類型的中介服務(wù),促進(jìn)供需雙方的有效對(duì)接和合作。強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)中介高管人員的管理,確保其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)業(yè)務(wù)開展情況的檢查,促進(jìn)其規(guī)范有序的發(fā)展。制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),定期開展任職資格評(píng)定,不斷提高中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);建立協(xié)調(diào)和交流平臺(tái),加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提升中介機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力。
(二)改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展和壯大三農(nóng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)落后的生產(chǎn)、生活方式尚未得到根本性改變,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村小生產(chǎn)與社會(huì)大市場(chǎng)矛盾突出。為此,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式,使農(nóng)村小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;?、專業(yè)化、集約化的大生產(chǎn),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和效益,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,努力為金融投放奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。良好的信用環(huán)境是金融生存和發(fā)展的重要支撐,但由于我國(guó)信用制度建立滯后,社會(huì)信用環(huán)境欠佳,懸空和逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象比較普遍,從農(nóng)村情況看,導(dǎo)致銀行有錢不敢貸和“三農(nóng)”貸款難的局面。我國(guó)農(nóng)村金融供給嚴(yán)重不足,農(nóng)村金融組織體系整體上處于低效率運(yùn)行狀況,主要原因是農(nóng)村金融市場(chǎng)上嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題,而信息不對(duì)稱主要是由于長(zhǎng)期的信用缺失造成的。因此,健全農(nóng)村信用體系,加快以人民銀行企業(yè)與個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為依托,以信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為載體的農(nóng)村信用體系建設(shè),宣傳“守信光榮、失信可恥”觀念,同時(shí),堅(jiān)決打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為,促進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境的改善和優(yōu)化。
3.建立補(bǔ)償制度,有效降低農(nóng)村金融的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全財(cái)政補(bǔ)償農(nóng)村金融機(jī)制。通過(guò)稅收優(yōu)惠、利差補(bǔ)貼、提供低息和無(wú)息貸款資金、提供擔(dān)保等方式對(duì)農(nóng)村金融投入予以補(bǔ)貼,增強(qiáng)農(nóng)村金融抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和信用創(chuàng)造功能。同時(shí),創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制,把扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)貼和保護(hù)政策,更多地通過(guò)農(nóng)村金融通過(guò)降低利率、改善貸款條件、增加信貸額度、擴(kuò)大貸款范圍等措施,以市場(chǎng)的方式,間接地扶持和補(bǔ)貼需要扶持的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門,從而較好地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)家政策的被動(dòng)依賴,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)市場(chǎng)的主動(dòng)適應(yīng)。不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的契合度,提高“三農(nóng)”主體自我發(fā)展的積極性。
4.改善農(nóng)村金融法律環(huán)境,規(guī)范政府行為。法律制度是金融生態(tài)的基礎(chǔ)環(huán)境,營(yíng)造良好法律環(huán)境,提高金融生態(tài)的適應(yīng)性和穩(wěn)定性是構(gòu)建和諧農(nóng)村金融市場(chǎng)的重要方面。為此,應(yīng)健全農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入法律體系,鼓勵(lì)農(nóng)村金融主體多元化發(fā)展,以不斷提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效率。可以參照美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家的做法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,盡快研究出臺(tái)涉及農(nóng)業(yè)政策性金融、農(nóng)村合作性金融、農(nóng)村商業(yè)性金融等方面的法律法規(guī),明確各自的職能定位,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;研究制定《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法》,實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)退出;完善金融監(jiān)管法律法規(guī),以克服監(jiān)管中的錯(cuò)位和漏位現(xiàn)象,提高監(jiān)管效率;探索建立金融中介組織法,規(guī)范中介行為,確保金融業(yè)健康發(fā)展。
同時(shí),規(guī)范政府行為。各級(jí)政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,遵循經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展規(guī)律,按照法制化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的原則,重新調(diào)整職能定位,改進(jìn)行政方式。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè),要樹立讓位于市場(chǎng)、讓位于農(nóng)民,讓位于金融的意識(shí),把工作重心轉(zhuǎn)到創(chuàng)造環(huán)境、提供服務(wù)和培育市場(chǎng)主體上來(lái),為經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)創(chuàng)造條件,營(yíng)造環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
1.李新生,謝元態(tài).美國(guó)農(nóng)村金融體制、運(yùn)作及啟示[J]江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2003,3
2.陶耿,暢會(huì)飪.中國(guó)農(nóng)村組織生存、變遷及發(fā)展[J]石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2002,6
金融市場(chǎng)相關(guān)論文參考篇二
《我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展研究》
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化,自入世以后,給中國(guó)金融業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇,同時(shí)也給中國(guó)金融業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),為了適應(yīng)金融業(yè)的發(fā)展變化,必須要調(diào)整金融業(yè)的發(fā)展方針,促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞:金融市場(chǎng);經(jīng)濟(jì);制度;發(fā)展
金融市場(chǎng)是指資金供應(yīng)者和資金需求者雙方通過(guò)信用工具進(jìn)行交易而融通資金的市場(chǎng),廣而言之,是實(shí)現(xiàn)貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據(jù)和有價(jià)證券交易活動(dòng)的市場(chǎng)。比較完善的金融市場(chǎng)定義是:金融市場(chǎng)是交易金融資產(chǎn)并確定金融資產(chǎn)價(jià)格的一種機(jī)制。
一、金融市場(chǎng)的特點(diǎn)
金融市場(chǎng)可以將眾多投資者的買賣意愿聚集起來(lái),使單個(gè)投資者交易的成功率大增,即在接受市場(chǎng)價(jià)格的前提下,證券的買方可以買到他想買的數(shù)量,賣方可以賣出他想賣的數(shù)量。交易所的這種屬性其實(shí)就是流動(dòng)性,交易所的流動(dòng)性使得資本在不同的時(shí)間、地區(qū)和行業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移,使資源得以配置。金融市場(chǎng)出現(xiàn)的目的是提供交易的便捷,因而流動(dòng)性就是金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)功能所在,沒(méi)有了集中流動(dòng)性的功能,金融市場(chǎng)就失去存在的基礎(chǔ)。流動(dòng)性的作用還不僅在此,作為交易成本還體現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)交易機(jī)制的選擇和變遷的決定作用,因?yàn)樵谑澜缃?jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,各個(gè)金融市場(chǎng)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),而流動(dòng)性是其競(jìng)爭(zhēng)力的最直接體現(xiàn)。
二、我國(guó)金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀
中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)緩慢,對(duì)于金融創(chuàng)新的研究也開始的比較晚。我國(guó)的金融市場(chǎng)目前是很不完備的,除了傳統(tǒng)的銀行信用間接融資外,今年以來(lái)又先后在沈陽(yáng)、上海、武漢、西安等城市建立了金融市場(chǎng),但是僅僅局限于同業(yè)拆借業(yè)務(wù)和票據(jù)承兌業(yè)務(wù),發(fā)展很慢,而且也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,歸納起來(lái)大致由以下原因所致:
1.傳統(tǒng)觀念的影響,沒(méi)有投資欲望和價(jià)值觀念。2.人們對(duì)金融市場(chǎng)知識(shí)的貧乏。據(jù)了解有的企業(yè)財(cái)務(wù)人員不懂得票據(jù)貼現(xiàn)是怎么回事,竟拿粉貨款申請(qǐng)書到銀行要求貼現(xiàn)。3.價(jià)格體系的不合理,不能給投資者帶來(lái)準(zhǔn)確及時(shí)的投資信息,資金得不到合理流動(dòng)。4.市場(chǎng)體系不完善。由于技術(shù)市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)的步履艱難,信息市場(chǎng)滯后軟弱,作為市場(chǎng)體系的一部分――金融市場(chǎng)是很難有特殊表現(xiàn)的。5.專業(yè)銀行沒(méi)有企業(yè)化,信貸資金尚有供給制,金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)尚不發(fā)達(dá),信用工具缺乏,現(xiàn)有證券的不流通。6.金融立法、章程殘缺不全,缺乏有效的管理手段。據(jù)此,我認(rèn)為,我國(guó)近期內(nèi)還不宜全面開放金融市場(chǎng),有條件的中心城市可以逐步開放以摸索經(jīng)驗(yàn),而更多的地方還需要?jiǎng)?chuàng)造條件。
三、發(fā)展我國(guó)金融市場(chǎng)策略
(一)完善金融管理制度
首先要增強(qiáng)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。這要求在過(guò)渡期內(nèi),國(guó)有商業(yè)銀行企業(yè)化改革應(yīng)取得突破性的進(jìn)展,經(jīng)營(yíng)機(jī)制和方式適應(yīng)市場(chǎng)化,優(yōu)化金融資產(chǎn),在分業(yè)監(jiān)管、分業(yè)經(jīng)營(yíng)的框架下,在監(jiān)管能力許可的基礎(chǔ)上,允許銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)適當(dāng)交叉,支持金融機(jī)構(gòu)在合法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健管理的前提下進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,在法律允許的范圍內(nèi)積極拓展中間業(yè)務(wù)。其次要建立審慎的監(jiān)管制度和預(yù)警制度。預(yù)先活化透明度原則,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、報(bào)表和資產(chǎn)負(fù)債管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制。
(二)盡快培育市場(chǎng)體系
實(shí)現(xiàn)本國(guó)的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)在封閉運(yùn)行下的完善性,然后通過(guò)不斷健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和利率、匯率機(jī)制、使市場(chǎng)開放后能夠具備基本的抵抗、緩沖和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先,市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬之前應(yīng)先對(duì)內(nèi)開放,可以考慮放寬金融業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。允許國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及私人從事金融領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以增加金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。還可以資本換市場(chǎng),向國(guó)內(nèi)逐步出售金融機(jī)構(gòu)的股權(quán),充實(shí)資本實(shí)力,并改善其組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。其次,加快國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的建設(shè),彌補(bǔ)我國(guó)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性缺陷。
(三)提高國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度
按照先利率后匯率的開放秩序,讓市場(chǎng)決定價(jià)格。一是積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程。央行要改變宏觀調(diào)控手段,真正發(fā)揮商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)自主權(quán),建立有效的利率傳導(dǎo)機(jī)制。二是央行要加快公開市場(chǎng)操作。搞活國(guó)債市場(chǎng),允許銀行參與二級(jí)市場(chǎng)的國(guó)債交易,打通銀行間債券市場(chǎng)與證券交易所之間的隔離墻,使國(guó)債市場(chǎng)成為溝通債券市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的重要通道。三是加強(qiáng)匯率政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)。入世后隨著市場(chǎng)的深化,股價(jià)和利率水平會(huì)更加敏感地反映供求關(guān)系,有必要適當(dāng)增加人民幣匯率政策的彈性,靈活調(diào)節(jié)資本流動(dòng)的速度與規(guī)模。
(四)確立正確的對(duì)外開放策略
首先進(jìn)行匯率制的調(diào)整,然后開放資本項(xiàng)目下的貨幣兌換。同時(shí),可以先機(jī)構(gòu)、后業(yè)務(wù)開發(fā)資本市場(chǎng)。事實(shí)上,開放金融與開放資本帳戶不是同一層次的概念,金融開放重在強(qiáng)調(diào)對(duì)金融服務(wù)的外來(lái)供給者提供非歧視性待遇,并未強(qiáng)調(diào)資本帳戶立即開放。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),在資本項(xiàng)目開放過(guò)程中設(shè)計(jì)有吸引力的政策,以誘導(dǎo)那些對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯正面作用的投資、減少有負(fù)面影響的投機(jī)行為。
四、小結(jié)
目前,我國(guó)的金融市場(chǎng)得發(fā)展還是比較滯后的,環(huán)境、服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、法律法規(guī)等很多地方需要完善和發(fā)展。我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展,還需要積極參與到國(guó)際金融市場(chǎng)上,通過(guò)不斷的接觸、合作,引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)金融市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉正橋.中國(guó)金融市場(chǎng)開放深化的風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究[J].金融經(jīng)濟(jì),2007(12).
[2]王元龍.談如何把握中國(guó)金融對(duì)外開放的發(fā)展趨勢(shì)[J].西部金融,2009(02).
[3]滿紅智.美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的啟示[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2009(01).
[4]高乙寧.入世后金融市場(chǎng)開放對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的影響及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè),2008(09).
[5]張敖.我國(guó)金融對(duì)外開放戰(zhàn)略調(diào)整的原則與對(duì)策[J].黑龍江金融,2009(02).
[6]鄭升偉.中國(guó)金融市場(chǎng)改革開放趨勢(shì)[J].企業(yè)家天地,2007(08).
[7]黃洪民.從次貸危機(jī)的角度看金融創(chuàng)新[J].天津商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2009(06).