利率市場(chǎng)化的相關(guān)參考論文
上個(gè)世紀(jì)七十年代初起,利率管制的弊端在積累之中暴露得日益充分,到八十年代以來利率市場(chǎng)化成為世界性潮流。伴隨著利率市場(chǎng)化,利率水平在全球范圍呈上升趨勢(shì)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的利率市場(chǎng)化的相關(guān)參考論文,希望大家喜歡!
利率市場(chǎng)化的相關(guān)參考論文篇一
《論我國利率的市場(chǎng)化改革》
[摘要]本文在闡明利率市場(chǎng)化改革的理論及現(xiàn)實(shí)意義基礎(chǔ)上,探討改革的制約因素和現(xiàn)存問題,從而尋求穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的有效途徑與對(duì)策。提出“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,優(yōu)化金融資源配置”,更進(jìn)一步明確了利率市場(chǎng)化改革的積極意義和重要作用,并為我國利率市場(chǎng)化的改革描繪了目標(biāo)藍(lán)圖。
[關(guān)鍵詞]利率管制;利率市場(chǎng)化;改革
一、利率市場(chǎng)化改革的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義
1.理論依據(jù)。我國沒有完善成熟的利率市場(chǎng)化理論,只能學(xué)習(xí)和借鑒西方利率理論和西方國家利率自由化和市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)。利率市場(chǎng)化的依據(jù)是“金融自由化”理論演變和發(fā)展而來。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德•麥金農(nóng)(R.J.Mckinnon)和愛德華•肖(E.S.Show)在70年代,針對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展中國家普遍存在的金融市場(chǎng)不完全、資本市場(chǎng)嚴(yán)重扭曲和患有政府對(duì)金融的“干預(yù)綜合癥”,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況首次提出金融自由化。該理論嚴(yán)密地論證了金融深化與儲(chǔ)蓄、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的正向關(guān)系,深刻地指出“金融壓抑”的危害,認(rèn)為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是因?yàn)榇嬖谥鹑趬阂脂F(xiàn)象,因此主張發(fā)展中國家以金融自由化的方式實(shí)現(xiàn)金融深化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。金融自由化就是針對(duì)金融抑制這種現(xiàn)象,減少政府干預(yù),確立市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用。
2.現(xiàn)實(shí)意義。利率市場(chǎng)化是針對(duì)利率管制的改革。在利率管制的情況下,管制利率通常小于均衡利率,因而會(huì)出現(xiàn)超額資金需求,在無法提高利率的情況下,必然出現(xiàn)銀行業(yè)的信貸配給、尋租行為、資金黑市等扭曲資源配置的機(jī)制,結(jié)果是資金分配到效率低的部門,從而加劇了資本供給的短缺和增加了銀行業(yè)的不良資產(chǎn),最終可能引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。所以,貨幣當(dāng)局決定實(shí)行利率市場(chǎng)化,將利率的決定權(quán)交給市場(chǎng),由市場(chǎng)主體自主決定利率,貨幣當(dāng)局則通過運(yùn)用貨幣政策工具,間接影響和決定市場(chǎng)利率水平,以達(dá)到貨幣政策目標(biāo)。
二、我國利率市場(chǎng)化現(xiàn)存問題與對(duì)策
1.我國現(xiàn)階段利率市場(chǎng)化進(jìn)程存在的問題
(1)國有商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。由于體制的特殊性,利率市場(chǎng)化的推進(jìn)可能會(huì)遇到一些頗具“中國特色”的體制約束。而問題的嚴(yán)重性則在于,國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)并未達(dá)到完善,其行為更多傾向于非市場(chǎng)化,且其在資金使用方面的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和利益推動(dòng)機(jī)制尚不健全。國有商業(yè)銀行經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率低、管理層級(jí)多、流程不夠合理、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系不夠健全、創(chuàng)新與營銷機(jī)制不夠完善、激勵(lì)不足與約束不力并存。進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革,對(duì)于仍以利率收入為主要利潤、逐步同政府脫鉤的國有商業(yè)銀行來說,也實(shí)在難以承受。利率市場(chǎng)化將引起金融機(jī)構(gòu)在爭(zhēng)奪客戶方面展開激烈價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),最有可能出現(xiàn)的局面是貸款利率下浮存款利率上浮,這就意味著銀行存貸款的息差大大收窄,大大壓縮我國銀行業(yè)的利潤空間。
(2)外資銀行帶來的巨大挑戰(zhàn)。外資銀行帶來的巨大挑戰(zhàn)。2001年11月,中國加入了WTO,承諾在5年內(nèi)全部取消對(duì)外資銀行的地域限制,從這時(shí)起外資銀行挑戰(zhàn)的萌芽就開始成長。外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它所經(jīng)營的業(yè)務(wù)的國際化特征。外資銀行有豐富的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中歷練的經(jīng)驗(yàn),面對(duì)各種問題,可以采取更有效的方法去解決。同時(shí),在外資銀行的收入來源中,中間業(yè)務(wù)占了比較大的比例,應(yīng)對(duì)利率變化風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)于我國的商業(yè)銀行。
(3)利率市場(chǎng)化改革與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合問題。目前,在我國利率管制條件下,利率政策承擔(dān)著財(cái)政分配職能。國家可以通過規(guī)定利率水平實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但利率市場(chǎng)化改革以后,利率將完全由市場(chǎng)供求決定,資金將隨著利率流動(dòng)。國家將無法通過制定利率水平對(duì)資金在不同區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)予以分配。
2.應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化道路上存在問題的對(duì)策
(1)國有商業(yè)銀行的股份制改造要繼續(xù)完善,解決我國國有銀行長期所有者虛置的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)國有銀行所有者和經(jīng)營者激勵(lì)兼容的市場(chǎng)化運(yùn)作。按照現(xiàn)代企業(yè)的組織原則,重組國有銀行的內(nèi)部組織和機(jī)構(gòu)體系。再次,建立規(guī)范透明的財(cái)會(huì)制度,強(qiáng)化股東、外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督和發(fā)布。繼續(xù)完善利率定價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部利率管理部門的職能,明確管理的原則、決策程序、授權(quán)管理辦法等內(nèi)部規(guī)章制度,建立法人集中統(tǒng)一的利率管理機(jī)制。
(2)增加市場(chǎng)利率的透明度,有效降低利率風(fēng)險(xiǎn)。放開利率管制后,各家金融機(jī)構(gòu)提供的存貸款利率都是不同的,如何判斷各自不同的利率水平,公眾需要金融機(jī)構(gòu)真實(shí)的信息披露。要建立公正、透明的信息披露制度,保證金融機(jī)構(gòu)信息披露的真實(shí)性。加強(qiáng)利率調(diào)控和監(jiān)管,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)利率行為,增加市場(chǎng)利率的透明度,正確引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)利率的理性判斷。出臺(tái)利率風(fēng)險(xiǎn)指引,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)利率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高利率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(3)進(jìn)一步拓展貨幣市場(chǎng)的深度和廣度。競(jìng)爭(zhēng)有序、品種豐富、統(tǒng)一高效的貨幣市場(chǎng)是利率市場(chǎng)化改革的重要基礎(chǔ)。為此,在未來幾年要采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮貨幣市場(chǎng)功能,建立起我國以場(chǎng)外市場(chǎng)為主體、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)為補(bǔ)充的統(tǒng)一、高效、開放的貨幣市場(chǎng),并以此提高金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理水平和市場(chǎng)化方式籌資能力。一是要繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)主體,提高市場(chǎng)成員的廣泛性,促進(jìn)社會(huì)資金廣泛、高效、充分的流動(dòng)。二是要增加市場(chǎng)交易品種和交易工具,滿足不同層次投資者的需求,豐富市場(chǎng)內(nèi)涵,特別是要研究并適時(shí)推出利率期權(quán)、利率掉期和利率遠(yuǎn)期協(xié)議等衍生交易品種,為投資者提供規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)的工具。三是加強(qiáng)市場(chǎng)中介制度建設(shè),推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。
三、結(jié)論
我國利率市場(chǎng)化既是世界經(jīng)濟(jì)一體化的大勢(shì)所趨,也是我國發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路,是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀要求。目前我國資金供求較為均衡、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為穩(wěn)定,通貨膨脹率較低,是推行利率市場(chǎng)化的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí),利率市場(chǎng)化也對(duì)我們商業(yè)銀行既帶來機(jī)遇,也帶來挑戰(zhàn),我們要把握時(shí)機(jī),迎接挑戰(zhàn),加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化,積極推進(jìn)國有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造,建立現(xiàn)代化商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式,敢為人先,勇于創(chuàng)新,才能在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
利率市場(chǎng)化的相關(guān)參考論文篇二
《我國利率市場(chǎng)化改革若干問題的思考》
摘要:利率市場(chǎng)化已成為世界各國的重要金融政策。在我國現(xiàn)階段金融改革發(fā)展進(jìn)程中,利率改革已經(jīng)顯得十分必要和緊迫,必須借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照十二五規(guī)劃和精神,以加快轉(zhuǎn)變銀行增長方式為核心,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。
關(guān)鍵詞:利率;市場(chǎng)化;改革;思考
縱觀世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展趨勢(shì),利率市場(chǎng)化成為各國普遍采用的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)金融政策。我國的利率市場(chǎng)化進(jìn)程以1996年啟動(dòng)銀行間拆借利率開放為起步,現(xiàn)在國內(nèi)的債券市場(chǎng)利率、同業(yè)拆借利率、貼現(xiàn)利率都已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià),外幣利率市場(chǎng)化基本到位,下一階段,實(shí)質(zhì)性的利率市場(chǎng)化改革將成為金融改革的核心戰(zhàn)場(chǎng)。
我國2012年在利率市場(chǎng)化改革上的重要突破,是深化金融改革的關(guān)鍵一步。2012年6月8日和7月6日,金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率及其浮動(dòng)區(qū)間經(jīng)歷了兩次調(diào)整,首次允許存款利率可以上浮,這是我國利率市場(chǎng)化的重要步驟,被普遍認(rèn)為是正式拉開了利率市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的序幕。
一、利率市場(chǎng)化及其主要影響因素
所謂利率市場(chǎng)化,是指金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中具有自主定價(jià)權(quán),由市場(chǎng)供求關(guān)系來決定利率水平,其中包括利率決定、利率傳導(dǎo)、利率結(jié)構(gòu)和利率管理的市場(chǎng)化。實(shí)質(zhì)上就是將利率的決策權(quán)交給金融機(jī)構(gòu),由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身對(duì)資金狀況和金融動(dòng)向的判斷,自主調(diào)節(jié)利率水平,最終形成以中央銀行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ),以貨幣市場(chǎng)利率為中介,由市場(chǎng)供求決定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的市場(chǎng)利率體系和利率形成機(jī)制。
分析國內(nèi)外利率市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程,主要存在三個(gè)方面的影響因素:
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
在宏觀經(jīng)濟(jì)狀況良好的國家,放開利率后的過渡期比較平穩(wěn),對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊較小。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定期進(jìn)行利率改革,政策制定者可以較主動(dòng)和從容地改革制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府管制,改革比較容易取得成功。而在宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定期,利率波動(dòng)會(huì)引發(fā)一系列管理者難以駕馭的問題,同時(shí)監(jiān)管手段也受到多種不確定因素的制肘。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度
利率市場(chǎng)化改革的成功概率往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度成正比。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家也擁有高度發(fā)達(dá)的資本經(jīng)濟(jì)體系,在利率改革過程中,貨幣市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在金融監(jiān)管體系方面,也較不發(fā)達(dá)國家更加透明和成熟,具有較強(qiáng)的信息資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)其對(duì)外開放程度和微觀基礎(chǔ)建設(shè)也較發(fā)達(dá),利率改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較小,即使在制度、政策方面存在一些不周全,也能通過市場(chǎng)機(jī)制較好消化。
(三)改革模式選擇
利率改革有激進(jìn)和漸進(jìn)兩種策略,穩(wěn)漸式改革的成功幾率較高,而激進(jìn)式的改革則變數(shù)教多。激進(jìn)式改革力求在短期內(nèi)一步到位,但負(fù)作用是極易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng),造成的損害需要較長時(shí)間消化;漸進(jìn)式改革可以穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,在改革進(jìn)程中可以避免經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)以及改革帶來的逆向引導(dǎo)效應(yīng),因此成功的概率往往較高。
二、我國利率市場(chǎng)化改革的必要性和緊迫性
(一)我國利率管制的成因
1、二元化的經(jīng)濟(jì)模式。我國農(nóng)業(yè)部門長期成為主要的積累部門,工業(yè)部門則是主要的投資部門,為了集中財(cái)力快速建立經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和基本建設(shè),國家在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品價(jià)格差的同時(shí),還對(duì)利率實(shí)施管制,事實(shí)上形成了資金使用和投資部門對(duì)于資金積累和儲(chǔ)蓄部門的剝削。二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的另一個(gè)特征就是壟斷性銀行盈利,將企業(yè)盈利補(bǔ)貼銀行盈利,以儲(chǔ)蓄者財(cái)富墊高銀行財(cái)富,加重了生產(chǎn)者、消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
2、國有企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。國有經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中長期處于主導(dǎo)地位,對(duì)國有企業(yè)一直持續(xù)補(bǔ)貼政策,方式也多渠道。由最初的直接財(cái)政補(bǔ)貼,之后的原材料價(jià)格雙軌制,以及撥改貸。從扶持途徑看,國家財(cái)政緊張了,就改為銀行貸款方式;銀行改革的約束加強(qiáng)了,又通過資本市場(chǎng)運(yùn)作。這其中,利率管制自始至終都起到了事實(shí)上的補(bǔ)貼作用。從銀行貸款的投向占比看,大部分的貸款還是都投向了國有企業(yè)。因此存貸款的利率管制,一方面形成了儲(chǔ)戶對(duì)國有企業(yè)的補(bǔ)貼,另一方面較高的存貸利差成為銀行營利的固定來源。
3、推行出口導(dǎo)向型政策。為了維持出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,出口企業(yè)通過較低的勞動(dòng)力成本、資源成本、環(huán)境成本以及資金成本獲得了對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì),這實(shí)際上形成了我國的勞動(dòng)力、資源、環(huán)境以及資金對(duì)外國消費(fèi)者的另一種補(bǔ)貼。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式倒逼利率市場(chǎng)化改革
1、傳統(tǒng)的發(fā)展模式不可持續(xù)。當(dāng)前,我國雖然只對(duì)少部分國計(jì)民生要素進(jìn)行價(jià)格管制,其他主要的要素價(jià)格都已基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,但管制最多、最嚴(yán)厲的仍然是資金的價(jià)格——利率。現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高的弊端已日益顯現(xiàn),從內(nèi)生動(dòng)力看,居民消費(fèi)增長乏力,僅靠投資增長單輪驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡。外部環(huán)境進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期,國際需求依然疲軟,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在不進(jìn)則退的緊要關(guān)頭。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。改革是最大的“紅利”,市場(chǎng)化改革不夠深入是改革進(jìn)入深水區(qū)的首要矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,與利率市場(chǎng)化密切相關(guān),長期的利率管制既不公平、也不可持續(xù)。消除資金價(jià)格的政府定價(jià),解除對(duì)農(nóng)業(yè)部門不平等待遇,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、推動(dòng)“三農(nóng)”問題解決的重要一環(huán);改變利率管制對(duì)國有企業(yè)信貸資源的傾斜和補(bǔ)貼,是建立各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的根本要求;此外,要解決過度依賴出口、順差過高的問題,也要解決利率管制帶來的國內(nèi)儲(chǔ)戶對(duì)國外消費(fèi)者的補(bǔ)貼現(xiàn)實(shí)。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是利率市場(chǎng)化改革的大背景,也是金融改革和發(fā)展的必由之路。
三、利率市場(chǎng)化進(jìn)程的國際借鑒
(一)利率改革要選擇合適的窗口和步驟
進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革,要尋找一個(gè)聯(lián)結(jié)市場(chǎng)利率和管制利率的突破口,而且合理的步驟安排也是至關(guān)重要的。從西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看,基本上都采用了“銀行同業(yè)拆借利率和國債利率——貸款利率——存款利率”的逐步放開路徑,一般從長期利率和大額交易開始放開,逐步過渡到短期利率和小額交易。目前,我國以維護(hù)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行為前提,首先放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮,是一種謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥的推進(jìn)步驟?! ?二)利率改革需要金融創(chuàng)新支持
美國利率自由化的進(jìn)程同時(shí)也是金融不斷創(chuàng)新的過程,貨幣政策和商業(yè)銀行的改革相輔相成,使金融機(jī)構(gòu)和貨幣市場(chǎng)可以靈敏地反應(yīng)市場(chǎng)利率的變化,降低了金融風(fēng)險(xiǎn);日本在利率改革過程中改變了長期以來“長短期金融分離”和“信托分類”的規(guī)定,提高了金融機(jī)構(gòu)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。可見,金融創(chuàng)新在一定程度上能夠有效降低浮動(dòng)利率對(duì)銀行和企業(yè)造成的利率風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國金融機(jī)構(gòu)還沒有真正形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在利率改革的同時(shí)要大力鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行多元化經(jīng)營,為金融改革的深化創(chuàng)造良好的條件。
(三)良好的微觀基礎(chǔ)有利于改革
微觀基礎(chǔ)是指真正意義上的企業(yè),包括經(jīng)營性金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)。發(fā)達(dá)國家利率改革成功的關(guān)鍵在于,順利建立市場(chǎng)利率傳導(dǎo)機(jī)制,這是由眾多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同對(duì)利率變動(dòng)做出靈敏和迅速調(diào)整的結(jié)果。我國利率市場(chǎng)化微觀基礎(chǔ)的構(gòu)造重點(diǎn)在于國有商業(yè)銀行和國有企業(yè),要根本解決商業(yè)銀行在經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、經(jīng)營體制等方面的缺陷,以及國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、治理結(jié)構(gòu)不合理的問題,才能提高銀行和企業(yè)經(jīng)營行為對(duì)利率的彈性。因此,國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)改革的順利完成是利率市場(chǎng)化成功的關(guān)鍵。
(四)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和有效的金融監(jiān)管是保證
只有完善的金融市場(chǎng)才能提供多種金融工具的選擇,為規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)提供機(jī)會(huì)和可能。同時(shí),迫使金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)壓力和市場(chǎng)規(guī)則下參與競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)金融市場(chǎng)提高效率、分散利率風(fēng)險(xiǎn)。另外,國際上利率放開后社會(huì)震動(dòng)較小的經(jīng)濟(jì)體,都具有一套有效運(yùn)作的監(jiān)管體系,能夠有效彌補(bǔ)改革政策設(shè)計(jì)中的不足,緩沖短期的沖擊和波動(dòng)。因此有效的金融市場(chǎng)和金融監(jiān)管可以熨平利率變革帶來的市場(chǎng)短期波動(dòng),減少改革的負(fù)面作用。
(五)利率改革要以市場(chǎng)為導(dǎo)向
發(fā)達(dá)國家的利率市場(chǎng)化更多地是源于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,而發(fā)展中國家則常常來自于外部世界的壓力。我國由于還缺乏比較成熟的市場(chǎng)環(huán)境,金融體系也相對(duì)脆弱,因而這條改革道路就顯得更具有不確定性。因此,我國在利率改革的過程中應(yīng)更多地考慮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,從本國金融改革的實(shí)際情況出發(fā),選擇具有自身特色的利率市場(chǎng)化進(jìn)程。
四、穩(wěn)步推進(jìn)我國利率市場(chǎng)化改革
我國利率市場(chǎng)化的最終目標(biāo)是放開存款的上限和貸款的下限,但是要實(shí)現(xiàn)利率的完全放開,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。
(一)利率改革應(yīng)服從貨幣政策目標(biāo)
觀察全球成熟經(jīng)濟(jì)體的金融運(yùn)行,其央行的貨幣政策目標(biāo)都普遍建立了具有約束力的“通脹目標(biāo)制”。但自2007年的國際金融危機(jī)以來,主要國家的貨幣政策同步遁入空前寬松期——不僅是簡(jiǎn)單的降息放松,更是主動(dòng)通過量化寬松政策強(qiáng)力注入流動(dòng)性,以美國的QE1—QE4為代表,各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛下調(diào)利率至歷史最低水平,并罕見地在長期在低位維持。由于利率市場(chǎng)化的最大特征就是由市場(chǎng)主體自主確定利率水平,而市場(chǎng)主體并非憑空確定利率,其中關(guān)鍵的變量就是對(duì)未來通脹率的預(yù)期,嚴(yán)重的通脹分歧,勢(shì)必會(huì)給利率市場(chǎng)造成巨大困擾,出現(xiàn)利率定價(jià)的系統(tǒng)性偏離。我國的利率市場(chǎng)化改革應(yīng)該堅(jiān)持以貨幣政策目標(biāo)作為前置條件,保持通脹目標(biāo)的約束力,才能保證宏觀經(jīng)濟(jì)金融的平穩(wěn)健康運(yùn)行。
(二)科學(xué)確立政策指標(biāo)利率
每一個(gè)貨幣當(dāng)局都有一個(gè)日常引導(dǎo)市場(chǎng)利率的政策指標(biāo)利率。我國過去主要是通過央票發(fā)行利率和一年期存貸款利率這兩大利率充當(dāng)政策指標(biāo)利率的功能。現(xiàn)在央票已基本停發(fā),在允許利率浮動(dòng)之后,未來實(shí)際執(zhí)行利率相的波動(dòng)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,基準(zhǔn)利率對(duì)最終利率的“基準(zhǔn)性”影響會(huì)逐漸減弱甚至消失。在新格局下,央行必須尋找一種新的方式來引導(dǎo)日常市場(chǎng)利率。成熟市場(chǎng)一般都選擇了兩周以內(nèi)的利率作為政策目標(biāo)利率。根據(jù)我國市場(chǎng)的現(xiàn)狀,隔夜或一周利率或許可以成為央行選擇的指標(biāo)利率期限,目前在具體操作中,我國央行頻繁采用正回購和逆回購操作來建立利率走廊。
(三)金融市場(chǎng)綜合化經(jīng)營應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)
對(duì)于長期依賴于利差收入的銀行體系,在利率市場(chǎng)化面前將是非常脆弱的??v觀全球利率市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌歷程,嚴(yán)格分業(yè)監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)體幾乎都出現(xiàn)過銀行的倒閉,因?yàn)閲?yán)格的分業(yè)監(jiān)管,無形中造就了銀行只有吃利差的經(jīng)營模式;而利率市場(chǎng)化,則意味著原有穩(wěn)定的暴利特權(quán)將被剝奪。因此,在利率市場(chǎng)化之前以及改革過程中,必須讓銀行具有多元化的中間業(yè)務(wù)收入來源,而這種多元化職能必須建立在綜合化的經(jīng)營模式基礎(chǔ)之上,才能保證銀行業(yè)在利率市場(chǎng)化之后表現(xiàn)得相對(duì)平穩(wěn)。
(四)在宏觀環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定期積極推進(jìn)改革
2012年調(diào)息后,我國的銀行體系并未驚慌失措,商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)基本有序,大、中型銀行均未將全部存款利率上浮到頂,整體應(yīng)對(duì)還比較理性。這都得益于我國當(dāng)前相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,近幾年我國的GDP增速雖有下滑,但仍處于較高增長期,經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量處于全球銀行業(yè)較高水平。宏觀經(jīng)濟(jì)良好有利于維持銀行和企業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系,有利于降低利率波動(dòng)的影響,為利率市場(chǎng)化創(chuàng)造良好的環(huán)境,應(yīng)抓住機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
(五)防止金融機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)
中小金融機(jī)構(gòu)的利率定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力相對(duì)較弱,由于其客戶群體相對(duì)偏少,面對(duì)利率市場(chǎng)化的推進(jìn),這些機(jī)構(gòu)可能采用高于平均水平的存款利率來爭(zhēng)取客戶,甚至可能擴(kuò)大發(fā)放高風(fēng)險(xiǎn)高收益的貸款維持利潤。因此,利率市場(chǎng)化過程中要防止金融機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng),特別是關(guān)注中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束,維護(hù)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
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