淺析食品安全與道德論文(2)
淺析食品安全與道德論文
淺析食品安全與道德論文篇二
《食品安全問題的道德反思》
[摘要]食品安全治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要完善法律、加強(qiáng)監(jiān)管和提升技術(shù)，也需要對(duì)食品安全問題進(jìn)行深刻的道德反思，加強(qiáng)食品安全問題的道德約束。當(dāng)前我國食品安全領(lǐng)域存在的對(duì)生命尊嚴(yán)缺少敬畏、機(jī)會(huì)主義泛起、行為失范等道德問題，是由于食品安全的道德教育缺失、誠信體系建設(shè)滯后及道德考評(píng)機(jī)制缺乏等因素造成的。因此，從道德層面對(duì)食品安全問題進(jìn)行治理，需要從以T：h-面努力：加強(qiáng)道德教育，樹立普遍的食品安全道德觀念;建立健全食品安全誠信體系，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者管理制度;開展食品安全道德考評(píng)，為食品安全道德約束提供價(jià)值導(dǎo)向;依靠政府、消費(fèi)者和媒體的多方力量，營造良好輿論氛圍;加強(qiáng)食品文化建設(shè)，構(gòu)筑食品安全道德約束的文化環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]食品安全，道德約束，價(jià)值，問題，路徑
[中圖分類號(hào)]B829 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4175(2012)06-0027-04
[作者簡介]王偉(1982-)，男，吉林四平人，江西師范大學(xué)政法學(xué)院博士生，南昌工程學(xué)院思政部講師，主要研究方向?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義道德理論與實(shí)踐。
食品安全關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，是最大的民生問題。改革開放至今，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，百姓飲食境況日新月異。遺憾的是，伴隨著百姓餐桌的日益豐富，一些有毒、有害食品也魚龍混雜地潛入到人們的日常生活中，讓本應(yīng)該使人開心健康的飲食，成為人們的一塊心病，使人們?cè)谶x擇食品時(shí)多了幾分禁忌和擔(dān)心。解決我國食品安全問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要完善法律、加強(qiáng)監(jiān)管和提升技術(shù)，更需要對(duì)食品安全問題進(jìn)行深刻的道德反思，加強(qiáng)食品安全問題道德約束。
一、道德在食品安全問題治理中的價(jià)值
道德是人類現(xiàn)實(shí)生活中由經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定，用善惡標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)，依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來維持的一類社會(huì)現(xiàn)象。道德哲學(xué)的實(shí)踐性品格及其對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的范導(dǎo)性功能使其在食品安全治理中具有獨(dú)特的功能與氣質(zhì)，道德約束可以為解決食品安全問題，保證民生幸福筑牢堅(jiān)厚的基石。
1 道德約束可以實(shí)現(xiàn)食品安全問題的“前饋式”預(yù)防。與依靠道德約束相比，憑借法律治理食品安全問題，只有在食品生產(chǎn)經(jīng)營者觸犯法律時(shí)，法律的強(qiáng)制力和神圣性才能得到有效發(fā)揮和有力彰顯。法律以力服人，對(duì)于犯罪者而言，是對(duì)其違法行為的懲罰，對(duì)于可能存在違法動(dòng)機(jī)而尚未實(shí)施者來講，法律的懲處會(huì)產(chǎn)生一種震懾，讓潛在的食品安全問題制造者懾于法律的壓力不敢去效尤，但這種震懾很難觸及到食品生產(chǎn)經(jīng)營者的心靈深處，而僅僅是對(duì)違法成本的精于計(jì)算。這種基于計(jì)算的信任和依靠外在監(jiān)督的法律會(huì)最終導(dǎo)致了商業(yè)機(jī)會(huì)主義盛行。一旦面臨巨大的利益誘惑，這種震懾很可能被缺少良知者凌越，他們會(huì)伺機(jī)找尋法律的漏洞，鋌而走險(xiǎn)。憑借法律治理食品安全問題，是對(duì)事件本身的一種“反饋式”應(yīng)對(duì)，是食品安全治理的治標(biāo)之策。在食品安全治理的過程中，法律是下游，道德是上游，一旦上游失守，再到下游去堵截，實(shí)則是一種亡羊補(bǔ)牢的行為。要從根源上解決食品安全問題，治理的關(guān)口就必須前移，發(fā)揮“制禮以崇敬”、“禮者禁于將然之前”的道德影響力和滲透力。與法律在食品安全治理中的事后諸葛、以儆效尤不同，道德約束在于規(guī)范人心，啟迪靈魂，憑借良心的力量內(nèi)在的、自主的促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德，信守個(gè)人品德，化外在法律法規(guī)的道德價(jià)值理念為內(nèi)在的品行操守。食品安全道德約束，能夠?qū)崿F(xiàn)食品安全的源頭控制。食品安全道德約束的“前饋式”預(yù)防是一種治本之策。
2 道德約束可以促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的內(nèi)在自律。道德對(duì)人的約束力體現(xiàn)在他律與自律兩個(gè)方面，從他律的維度審視，道德對(duì)人行為的外在約束是一種柔性機(jī)制，屬于非權(quán)力性規(guī)范;與國家強(qiáng)制力做后盾的法律相比，道德他律性的優(yōu)勢在于教化人明辨是非善惡，并在輿論引導(dǎo)和傳統(tǒng)習(xí)慣的作用下，將道德的他律性升華為主體的內(nèi)在良心自律。從自律的視角切入，道德最高原則在于道德主體的自我立法，就像康德指出的那樣：“自律原則是唯一的道德原則”。道德血液的注入，會(huì)改變食品生產(chǎn)經(jīng)營者被動(dòng)接受管理的局面，化外在他律為內(nèi)在良心自律，可以給食品生產(chǎn)經(jīng)營者的心靈深處鐫刻上深刻的道德印跡，體悟到“君子愛財(cái)，取之有道”和“義以利取”的真諦。因?yàn)榱夹?，食品生產(chǎn)經(jīng)營者既不會(huì)濫用技術(shù)，更不會(huì)去觸犯法律。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全問題的第一責(zé)任者，對(duì)食品安全問題負(fù)有直接責(zé)任;但是，食品監(jiān)管者的道德品質(zhì)低下，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，對(duì)食品安全問題制造者的姑息縱容，也在一定程度上助長了不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的氣焰。因此，食品生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)在的道德感可以盡量避免食品安全事件的發(fā)生;而監(jiān)管者道德品質(zhì)高，其敬業(yè)精神則可以加強(qiáng)監(jiān)管的力度，讓食品安全事件制造者無法逃脫法律的嚴(yán)懲。就監(jiān)管者的職業(yè)道德品質(zhì)問題，正如麥金泰爾所言：“在美德與法則之間還有另一種關(guān)鍵性聯(lián)系，因?yàn)橹挥袑?duì)于擁有正義美德的人來說，才可能了解如何去運(yùn)用法則。’’當(dāng)?shù)赖伦月沙蔀槭称飞a(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者內(nèi)在價(jià)值訴求的時(shí)候，食品安全事件的發(fā)生自然會(huì)減少。
3 道德約束可以填補(bǔ)食品安全法律、監(jiān)管和技術(shù)治理遺留的真空地帶?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，讓一些缺少良心的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在使用新技術(shù)時(shí)偏離了品德駕馭的軌道，為牟取暴利，想方設(shè)法地生產(chǎn)出有毒有害食品，突破了食品安全檢測原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的疆域，讓原有的檢測技術(shù)在突發(fā)的食品安全事件面前有些力不從心。同時(shí)，法律與監(jiān)管作為外在硬性約束所呈現(xiàn)出的滯后性與片面性特征，使得面對(duì)“嶄新”的食品安全事件時(shí)，在缺少相應(yīng)制度依據(jù)的情況下，法律與監(jiān)管略顯無奈而變得“硬”不起來。面對(duì)花樣翻新的食品安全問題，法律、監(jiān)管和技術(shù)缺位的情況也將在所難免，這樣往往會(huì)留下治理的真空地帶。道德能夠滲透到社會(huì)生活的方方面面，具有廣泛的規(guī)約性，與食品安全有關(guān)的利益相關(guān)者的一切行為都會(huì)受到道德的規(guī)約。在食品安全問題上，一旦“道德法庭”牢固的扎根于整個(gè)社會(huì)和每個(gè)人的心中，道德因子滲透到食品供應(yīng)與食品監(jiān)管的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，也就不會(huì)留下食品安全治理的死角，食品安全就會(huì)得到保證。
二、我國食品安全領(lǐng)域存在的道德問題及成因
近年來，食品安全事件從未離開公眾的視野，食品安全問題成為社會(huì)高度關(guān)注的話題，特別是一些重大的惡性食品安全事件更是牽動(dòng)著百姓的心弦。透過惡性食品安全事件的重重迷霧，我們可以窺見當(dāng)前我國食品安全領(lǐng)域的道德生態(tài)，反映出存在的一些問題，這些問題也是食品安全道德約束的阻礙因素。
1 食品安全道德教育缺失導(dǎo)致了食品生產(chǎn)經(jīng)營者與監(jiān)管者對(duì)生命尊嚴(yán)敬畏的缺少。食品是特殊商品，一般商品出現(xiàn)問題會(huì)造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)上的損失，而食品出現(xiàn)問題則不僅僅是經(jīng)濟(jì)損失這么簡單，輕者會(huì)影響到消費(fèi)者的健康，重者可能剝奪消費(fèi)者的生命。基于食品商品的特殊性，食品生產(chǎn)經(jīng)營者與監(jiān)管者需要在內(nèi)心深處形成對(duì)生命尊嚴(yán)敬畏的倫理情懷，食品安全道德教育正是培育這種倫理隋懷的重要一步。當(dāng)前我國食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體是多元的，但無論是規(guī)模化的食品企業(yè)，還是零散的食品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)人，更多的是把經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行優(yōu)先考慮，甚至是唯一考慮。在企業(yè)價(jià)值觀與個(gè)體的思想深處存在經(jīng)濟(jì)與道德的二元對(duì)立，就食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)而言，在企業(yè)內(nèi)部輕視道德教育，甚至無視道德教育;對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)人而言，食品安全道德教育更是無從談起。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人的道德教育主要來自兩個(gè)方面，一是來源于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自我內(nèi)在教育，二是來源于食品監(jiān)管者組織的外在教育，可在這兩個(gè)方面，我們都是非常欠缺的。食品安全道德教育的缺失直接導(dǎo)致了食品生產(chǎn)經(jīng)營者與監(jiān)管者缺少對(duì)生命尊嚴(yán)的敬畏，進(jìn)而引發(fā)了一系列的食品安全不道德行為，最終釀成了食品安全事件的發(fā)生。
2 食品安全誠信體系建設(shè)滯后造成了食品生產(chǎn)經(jīng)營者機(jī)會(huì)主義的泛起。誠信是維護(hù)食品安全，保障食品行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一道屏障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信一方面依靠守信者的美德自律，另一方面也需要外在誠信體系規(guī)約的他律。在傳統(tǒng)熟人社會(huì)消解的過程中，現(xiàn)代陌生人社會(huì)對(duì)誠信他律性的依賴顯得尤為重要。在當(dāng)代西方，與完善的市場競爭機(jī)制相匹配的是比較發(fā)達(dá)的誠信體系建設(shè)，這對(duì)于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供安全可靠食品具有非常重要的意義。食品生產(chǎn)經(jīng)營者一旦出現(xiàn)失信行為，嚴(yán)密的誠信監(jiān)控體系就會(huì)介入，失信的污點(diǎn)不僅是法律的審判依據(jù)，也是消費(fèi)者選擇的參考依據(jù)，失信釀成的苦果對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者往往是毀滅性的。而在當(dāng)前的中國，食品安全誠信體系建設(shè)卻略顯滯后，食品安全誠信保障能力相對(duì)較弱，一些必要的誠信制度，如誠信信息征集和披露制度、誠信效果評(píng)價(jià)制度、誠信懲獎(jiǎng)制度等一系列制度缺失或者不完善，沒有搭建起食品安全誠信信息查詢平臺(tái)。外部性制度的不健全，導(dǎo)致誠信體系規(guī)約缺少應(yīng)有的剛性，造成食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)誠信體系建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不足，參與外部性誠信體系建設(shè)的積極性不高，同時(shí)忽視內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)?？傮w來講，我國的食品安全誠信體系建設(shè)尚處于起步階段，這給食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信留下了生存的空間和土壤。
3 食品安全道德考評(píng)機(jī)制缺乏助推了食品生產(chǎn)經(jīng)營者與監(jiān)管者的行為失范。在我國，對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的道德考評(píng)是相當(dāng)缺乏的。食品監(jiān)管者對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的評(píng)價(jià)看重的是產(chǎn)生了多少經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長有多大貢獻(xiàn);對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理是以法律為準(zhǔn)繩，至于食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守道德與否、履行社會(huì)責(zé)任與否則另當(dāng)別論。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益這一點(diǎn)上，甚至有的地方上的食品監(jiān)管者與生產(chǎn)經(jīng)營者達(dá)成了利益同盟，食品監(jiān)管者為生產(chǎn)經(jīng)營者的敗德行為保駕護(hù)航。如在三鹿奶粉事件中，我們可以看到監(jiān)管者不僅放松了正常的市場監(jiān)管，而且在事發(fā)后仍在考慮經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先原則和地方、部門利益，喪失了監(jiān)管者應(yīng)有的倫理判斷，更沒有履行起相應(yīng)的職責(zé)。食品監(jiān)管者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏道德考評(píng)同時(shí)反映出另外一個(gè)問題，就是我們對(duì)食品監(jiān)管者道德考評(píng)同樣是缺乏的，甚或是沒有的。食品監(jiān)管者是保障食品安全健康的守護(hù)者。近年來，食品安全問題的涌現(xiàn)，除了食品企業(yè)沒有履行相.應(yīng)的倫理責(zé)任，政府以及相關(guān)職能部門也具有不可推卸的責(zé)任。為什么食品監(jiān)管者可以不講道德，濫用公共權(quán)力，誘發(fā)食品安全領(lǐng)域不道德行為的出現(xiàn)，主要原因就在于沒有形成對(duì)監(jiān)管者權(quán)力運(yùn)用的有效監(jiān)督和監(jiān)管者道德素質(zhì)的有效考評(píng)。
4 食品文化環(huán)境污染影響了食品生產(chǎn)經(jīng)營者與監(jiān)管者道德生成的步伐。食品安全道德約束離不開輿論的支持與呵護(hù)。食品監(jiān)管者、消費(fèi)者和媒體是食品安全道德輿論的制造者，可目前這三者較為普遍地存在著道德責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，監(jiān)管者不主動(dòng)去引導(dǎo)輿論、消費(fèi)者懶得去關(guān)心輿論、媒體道德功能的式微滋生了“炮制新聞”、“受賄新聞”、“媒介審判”等惡劣現(xiàn)象，更是推波助瀾了部分食品安全事件的發(fā)生。當(dāng)前我國食品安全道德約束輿論氛圍不可否認(rèn)的出現(xiàn)了弱化。與此同時(shí)，作為我們自古至今一直引以為豪的中華食品文化也受到了惡性食品安全事件的沖擊。中華食品文化重視“形式美”與“內(nèi)容美”的有機(jī)統(tǒng)一，特別強(qiáng)調(diào)“形式美”，這也是中華食品文化聞名于世的一個(gè)特別重要的原因。然而，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者正是借用中華食品文化強(qiáng)調(diào)“形式美”這一點(diǎn)巧作文章，利用所謂的“特殊手段”加工、儲(chǔ)存食品，似乎使食品在視覺上變得更加“漂亮”，在嗅覺上變得更加“誘人”，在味覺上變得更加“鮮美”。表面看來，這與中華食品文化并不違背，達(dá)到了食品文化要求的“形式美”，而實(shí)際上卻是這些人員的敗德行為，致使食品已然是金絮其外、敗絮其中，食品成了毒品，嚴(yán)重污染了食品文化環(huán)境。
三、食品安全問題道德約束的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路
由上可知，當(dāng)前我國食品安全領(lǐng)域的道德生態(tài)差強(qiáng)人意，食品安全道德約束對(duì)于從根源上解決食品安全問題具有非常重要的價(jià)值。然而，由于重大食品安全事件的不良影響使得人們對(duì)食品安全治理的關(guān)注點(diǎn)集中于法律、監(jiān)管和技術(shù)三個(gè)層面，在一定程度上遮蔽了道德在食品安全治理中的重要性和必要性。制度不健全、監(jiān)管不到位、濫用技術(shù)、價(jià)值觀不正確，都會(huì)導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生。要從源頭上預(yù)防食品安全問題發(fā)生，還必須從道德層面對(duì)食品安全進(jìn)行倫理反思。這就需要展開系統(tǒng)的食品安全道德約束，使道德不僅在理論上、觀念上而且在實(shí)踐中真正成為食品安全治理的基石。
1 加強(qiáng)道德教育，樹立普遍的食品安全道德觀念。食品承載著生命價(jià)值，關(guān)乎民生幸福與社會(huì)和諧，具有特別的道德意蘊(yùn)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的真諦是道德經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)生活中，缺少道德內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)是畸形經(jīng)濟(jì)，這樣的經(jīng)濟(jì)不是真正意義上的經(jīng)濟(jì)。近年來，無論在觀念還是在行動(dòng)上，“一切向錢看”的極端功利主義陰霾飄散到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)角落，而對(duì)于直接關(guān)系到人們生命安全的食品行業(yè)也未能幸免。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，尤其在食品安全治理中需要加強(qiáng)道德教育，使道德觀念深入到食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的內(nèi)心，滲透到食品安全治理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)建立起道德防火墻。食品安全道德教育需要通過有效的教育載體和豐富的教育形式，形成全方位、多層次、立體化的教育網(wǎng)絡(luò)，將外在的道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的道德觀念，生成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的道德行為。針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者，道德教育可以采用多種方式，采取集中教育與分散教育相結(jié)合的思路，把強(qiáng)勁有力的“灌輸式”教育與潤物無聲的“滲透式”教育有機(jī)結(jié)合起來。國務(wù)院食品安全委員會(huì)可以明確規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者接受相關(guān)道德教育的方式方法及受訓(xùn)時(shí)間時(shí)限，把食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者接受道德教育的情況納入到相應(yīng)的考核中，進(jìn)而把對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者道德方面的軟要求以硬考核的形式呈現(xiàn)出來，以此不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的道德認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)知水平，增強(qiáng)治理食品安全問題的道德自覺性和自律性。
2 建立健全食品安全誠信體系，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者管理制度。富蘭克林曾經(jīng)直言不諱地提出“信用就是金錢”，他雖然把誠信這一美德描繪得過于功利化，但是也可以從中看到誠信對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深入和深化的今天，誠信與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日益密切，誠信已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，存在著“誠信一信譽(yù)一效益”的內(nèi)在邏輯。經(jīng)濟(jì)誠信或誠信經(jīng)濟(jì)是不可分割的一體。就現(xiàn)實(shí)而言，少數(shù)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)此卻存在著認(rèn)識(shí)偏差。誠信作為一種經(jīng)濟(jì)道德要求，其踐履既需要經(jīng)濟(jì)主體的理念和自覺，更需要將誠信道德要求制度化，即建立健全食品安全誠信體系，依靠制度的外在強(qiáng)制性和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性保障來促進(jìn)食品安全誠信行為的養(yǎng)成。在食品安全道德約束中，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是最重要的經(jīng)濟(jì)主體，生產(chǎn)經(jīng)營者誠信是食品安全誠信體系建設(shè)的核心內(nèi)容。建立健全食品安全誠信體系，一方面需要鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者重視和加強(qiáng)內(nèi)部誠信管理制度的建立和落實(shí)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識(shí)，將誠信貫穿于食品領(lǐng)域之中;另一方面需要由政府推動(dòng)建立全面、系統(tǒng)且具實(shí)踐操作性的食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信檔案，作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者道德評(píng)價(jià)的重要參照和社會(huì)考評(píng)的重要依據(jù)。食品安全誠信體系建設(shè)的內(nèi)外兼修，可以讓誠信成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者在任何時(shí)間、地點(diǎn)和情境下都必須遵守的行為準(zhǔn)則。
3.開展食品安全道德考評(píng)，為食品安全道德約束提供價(jià)值導(dǎo)向。食品安全道德考評(píng)是食品安全道德約束的有機(jī)組成部分，它能夠?yàn)槭称钒踩赖录s束提供價(jià)值導(dǎo)向。食品安全道德考評(píng)可以從兩個(gè)維度進(jìn)行，一是針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德考評(píng)，一是針對(duì)食品監(jiān)管者的道德考評(píng)。道德考評(píng)作為一種外在評(píng)價(jià)，具有客觀性，可以整合以消費(fèi)群體為主的多方意見，形成較為全面和公正的道德評(píng)價(jià)結(jié)果，把社會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的道德要求與他們各自的發(fā)展機(jī)會(huì)聯(lián)系起來，這樣一來，食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者必然會(huì)在自我利益的驅(qū)動(dòng)下。有意識(shí)地規(guī)范自己的行為，加強(qiáng)對(duì)自身的道德要求。雖然食品生產(chǎn)經(jīng)營者在行為選擇中不會(huì)改變“經(jīng)濟(jì)人”的求利本性，監(jiān)管者也可能會(huì)面臨利益誘惑，但是由于道德考評(píng)工作的出現(xiàn)，會(huì)引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者去審視自身的行為是否合乎道德。道德考評(píng)能夠增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的道德認(rèn)知，要求他們恪守食品安全道德底線，去做為社會(huì)所認(rèn)同的道德的事情，成為道德的生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者。道德考評(píng)結(jié)果會(huì)影響到公眾對(duì)食品的選擇及對(duì)政府食品監(jiān)管工作的滿意度，因此，道德考評(píng)具有潛在的獎(jiǎng)懲功能，能夠驅(qū)使食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者做出正確的道德選擇。為此，審查食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德狀況，搭建信息互通平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)傳遞食品安全信息，公示食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德信譽(yù)，強(qiáng)化守德者的道德資本，加大悖德者的失信成本，為消費(fèi)者進(jìn)行食品消費(fèi)選擇時(shí)提供信息參考。
4 加強(qiáng)食品文化建設(shè)，構(gòu)筑食品安全道德約束的文化環(huán)境。食品生產(chǎn)經(jīng)營者悖德行為成本低廉，沒有得到應(yīng)有的道德懲罰和輿論譴責(zé)是近年來我國食品安全領(lǐng)域中存在諸多不道德現(xiàn)象的一個(gè)誘因。食品文化建設(shè)與食品安全道德約束存在一種雙向互動(dòng)的關(guān)系，一方面，可以通過加強(qiáng)食品安全道德約束促進(jìn)食品文化的繁榮，另一方面，也可以通過食品文化建設(shè)來強(qiáng)化食品安全道德約束的效果。食品文化就是以食品為物質(zhì)基礎(chǔ)所反映出來的人類精神文明，是人類文化發(fā)展的一種標(biāo)志。因?yàn)轱嬍车闹匾裕允称肺幕佑谖幕暮诵牡匚?。食品文化建設(shè)以維護(hù)食品安全，保證消費(fèi)者生命安全和身體健康為中心，強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)揚(yáng)科學(xué)優(yōu)秀的食品文化。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品文化建設(shè)的主力軍，同時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者又是食品安全問題的直接責(zé)任者，是食品安全道德約束的主要對(duì)象。食品生產(chǎn)經(jīng)營者這一特殊的雙重身份，需要其在食品文化建設(shè)與食品安全道德約束中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在食品文化建設(shè)與食品安全道德約束之間架構(gòu)起雙向互通的橋梁。食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過對(duì)優(yōu)秀食品文化的傳承弘揚(yáng)與開拓創(chuàng)新，為食品安全道德約束提供良好的文化環(huán)境，以文化哺育道德，促進(jìn)自身由被動(dòng)的接受食品安全道德約束轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的加強(qiáng)道德自省、自覺、自律，在文化與道德的有機(jī)互動(dòng)中，不斷提升食品安全治理效果，保障食品安全，保證民生幸福。
食品是維系人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全關(guān)系身體健康、民生幸福與社會(huì)和諧，食品安全問題是一個(gè)重大的社會(huì)問題，更是一個(gè)迫切需要解決的民生問題。當(dāng)前中國食品安全問題治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要加強(qiáng)法律、監(jiān)管和技術(shù)在治理食品安全問題時(shí)的不斷與時(shí)俱進(jìn)與超越，更需要加強(qiáng)食品安全問題道德約束。食品安全問題道德約束需要食品從業(yè)者、監(jiān)管者和消費(fèi)者共同樹立起對(duì)生命尊嚴(yán)的敬畏之心，形成三者之間相互支持與配合的治理“合力”，在不斷提升食品利益相關(guān)者的道德素質(zhì)的過程中，升華食品利益相關(guān)者的道德境界，最終實(shí)現(xiàn)食品安全問題的源頭治理與全方位治理。
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