2017大學(xué)思修論文(2)
2017大學(xué)思修論文篇二
《中國特色社會(huì)主義法治理念的構(gòu)建與培育》
【摘要】中國特色社會(huì)主義法治理念是中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中，經(jīng)過不斷實(shí)踐、探索和凝練而逐漸確立和發(fā)展起來的。深入研究中國特色社會(huì)主義法治理念的理論淵源、歷史脈絡(luò)，分析其內(nèi)涵及邏輯關(guān)系、特征與價(jià)值，積極探討具有中國特色的社會(huì)主義法治理念的培育問題，具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值及實(shí)踐意義。
【關(guān)鍵詞】中國特色社會(huì)主義 法治理念 培育
中國特色社會(huì)主義法治理念深刻內(nèi)涵與具體內(nèi)容
中國特色社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵。中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下所形成的一系列關(guān)于法治的觀點(diǎn)和方法便是中國特色社會(huì)主義法治理念。中國特色社會(huì)主義理論是在中國不斷建設(shè)發(fā)展中形成的理論體系，它主要包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等。因此，也可以說中國特色社會(huì)主義法治理念就是，在我國第一代領(lǐng)導(dǎo)集體形成的法治思想基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的探索與努力，形成有關(guān)我國法治的基本信念、核心觀念及價(jià)值取向。具有中國特色的社會(huì)主義法治理念的形成是不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，它伴隨中國特色社會(huì)主義建設(shè)的前進(jìn)步伐而不斷前行，并隨著中國特色社會(huì)主義基本理論的豐富而發(fā)展;它以馬克思主義法律思想為指引，在鄧小平法治基本觀念的基礎(chǔ)上發(fā)展，經(jīng)江澤民法治理念進(jìn)一步升華，逐步形成了更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的、新的法治理念，是中國特色社會(huì)主義理論在法治上的具體體現(xiàn)。
中國特色社會(huì)主義法治理念的具體內(nèi)容。中國特色社會(huì)主義法治理念經(jīng)過進(jìn)一步發(fā)展已較為成熟，具體內(nèi)容涵蓋“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面。這五方面共同構(gòu)成了社會(huì)主義法治理念的理論系統(tǒng)基礎(chǔ)，在社會(huì)主義法治建設(shè)中相輔相成，不可分割。這五方面內(nèi)容不僅反映了黨在新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義法治所追求的目標(biāo)，也進(jìn)一步深入闡釋了社會(huì)主義法治的基本功能與本質(zhì)。
中國特色社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容便是依法治國。樹立依法治國理念，并將其作為重要治國方略，是我黨轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式的體現(xiàn)，在我國國家治理發(fā)展史上具有劃時(shí)代的重要意義。依法治國理念，為我國社會(huì)主義民主提供了保障，是發(fā)展社會(huì)民主政治的必然要求，也是一個(gè)社會(huì)高度文明的標(biāo)志。依法治國有利于進(jìn)一步深化我國改革開放部署，也為我國的長治久安提供了法治保障。
中國特色社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)是要執(zhí)法為民。我黨是以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨的黨，我黨執(zhí)政也在于維護(hù)人民的利益，因此中國特色社會(huì)主義法治的根本目的也在于服務(wù)人民，這也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨。執(zhí)法為民，就是說國家的法治體系建設(shè)必須堅(jiān)持群眾路線，一切為了尊重和保護(hù)群眾的權(quán)益，服務(wù)于人民的利益。執(zhí)法為民既是我國社會(huì)主義法治工作的出發(fā)點(diǎn)，也是其落腳點(diǎn)。
中國特色社會(huì)主義法治理念以公平正義為基本價(jià)值取向。要想實(shí)現(xiàn)法治必須做到擁有良法并且被普遍服從。所謂的良法，也就是能夠較為全面體現(xiàn)社會(huì)公平與正義的法律，這既包括法律程序的正義，也包括法律實(shí)體的正義。這樣的良法是人們普遍遵守和信仰法律的前提，而也只有社會(huì)大眾普遍自覺遵守法律，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的法治。社會(huì)的法治既是社會(huì)公平與正義的基本載體，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的系統(tǒng)機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)法治是為了維護(hù)各方利益，并化解利益沖突。在社會(huì)不斷發(fā)展過程中，各種社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜，這必然產(chǎn)生利益糾葛與矛盾，而要想維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)有序發(fā)展，便必須化解這些矛盾糾紛，而公平與正義正是解決這些問題的關(guān)鍵。可以說只有不斷追求公平與正義，社會(huì)才會(huì)不斷向前發(fā)展、進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。而公平與正義也是社會(huì)主義和諧社會(huì)孜孜不倦的追求。
服務(wù)大局被看作是中國特色社會(huì)主義法治理念的重要使命。中國特色社會(huì)主義法律符合“三個(gè)代表”中“代表最廣大人民的共同意志”的重要思想，在體現(xiàn)國家意志的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了中國全體社會(huì)成員的普遍意志，維護(hù)了最廣大人民的根本利益。在中國社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，“在具有中國特色的社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)，走向民主與富強(qiáng)”是我國人民的普遍意志。建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國家體現(xiàn)了我國最廣大人民的根本利益。這也是我國發(fā)展的大局，黨和國家建設(shè)以此為內(nèi)容和目標(biāo)。我黨通過對(duì)人民普遍意志的提煉，才最終將其作為國家建設(shè)發(fā)展的大局，將這一目標(biāo)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也體現(xiàn)了我黨的根本宗旨。中國特色社會(huì)主義法律是為國家工作大局服務(wù)的，這是社會(huì)主義法治的核心作用之一，也是法治理念最本質(zhì)和基礎(chǔ)的體現(xiàn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治理念的根本保證。我國的憲法與法律體現(xiàn)了人民的意志，也代表了黨的主張與執(zhí)政理念，是二者的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，它首先要樹立法治理念、維護(hù)法治權(quán)威，嚴(yán)格貫徹依法治國思想，要對(duì)任何逾越法律、挑戰(zhàn)法律的行為嚴(yán)懲不貸。在依法治國中貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，公平正義的價(jià)值追求才有可能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義法治建設(shè)才能夠以依法治國為核心，并真正從社會(huì)發(fā)展建設(shè)的大局出發(fā)，在執(zhí)法過程中全心全意服務(wù)人民，這也是法治建設(shè)的根本價(jià)值和意義的集中體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國的統(tǒng)一，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本前提與基礎(chǔ)。
構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治理念的重要價(jià)值
確立社會(huì)主義法治理念是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)必須將社會(huì)主義法治理念貫徹始終，在關(guān)乎國計(jì)民生的大事上，更須注重以法治為基本原則。社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)決定其必然追求公平與正義，如果社會(huì)缺乏法治理念，沒有法律保障，那么社會(huì)的公平正義也難以實(shí)現(xiàn)，和諧社會(huì)建設(shè)更無從談起。鑒于此，確立社會(huì)主義法治理念是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提與基礎(chǔ)。
黨提出構(gòu)建和諧社會(huì)的理念是黨執(zhí)政能力提升的體現(xiàn)，這一建設(shè)目標(biāo)也代表了最廣大人民的利益，是中國特色社會(huì)主義社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展。2005年，胡錦濤在中央黨校的講話中，明確提出了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)發(fā)展愿景，即社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵。其中，“民主與法治”是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)的管理由人治走向法治，是社會(huì)朝著更加文明的方向發(fā)展的體現(xiàn)。國家以法律手段進(jìn)行社會(huì)管理，社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)與其之間的關(guān)系也都被納入法治范疇，權(quán)力的行使被法律約束和監(jiān)督，公民的權(quán)益也受法律的保護(hù)，社會(huì)成員在各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中都必須依法辦事。在法治社會(huì)中，沒有特權(quán)與隨意，如此，社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展才能有秩序作為保障，整個(gè)社會(huì)才能和諧有序發(fā)展。
擁有了法律信仰的公民是和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大主體力量。在法治理念引導(dǎo)下，社會(huì)大眾遵從和信仰國家各項(xiàng)法律，遵守相關(guān)法規(guī)，為建設(shè)和諧社會(huì)提供了主體力量。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)離不開信仰和遵循法律的公民，只有大眾普遍自覺守法，和諧社會(huì)建設(shè)才具備了強(qiáng)大的主體力量。社會(huì)民眾普遍理解法治理念，并將其內(nèi)化為自己的精神，在社會(huì)活動(dòng)中自覺遵紀(jì)守法，各負(fù)其責(zé)、各司其職，這能夠有效減少社會(huì)糾紛，這樣的社會(huì)既有紀(jì)律性和集中性，但也不乏民主和自由。民眾并非天生便具備遵循法律的意識(shí)，而需經(jīng)過認(rèn)識(shí)、理解和信仰的過程，逐步形成。當(dāng)然，在這一過程中同樣需要國家強(qiáng)制力的影響。公民自覺守法的形成，需要中國特色社會(huì)主義法治理念的引導(dǎo)，以讓民眾逐步接受并理解社會(huì)主義的法治內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，進(jìn)而自覺將自己的社會(huì)行為納入法制軌道中。擁有了法律信仰的公民是構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的主體力量。
和諧社會(huì)建設(shè)的制度保障來源于社會(huì)主義法治理念的引導(dǎo)。法律優(yōu)良與否的一個(gè)重要區(qū)分在于法治究竟是停留在形式意義上還是考慮到其實(shí)質(zhì)意義。法治的形式主義只強(qiáng)調(diào)公民需要遵守法律法規(guī)，但并不考慮法律本身是否合理;實(shí)質(zhì)意義上的法律，既要求公民懂法守法，更要求法律本身必須是良法，而實(shí)際上法律的優(yōu)良也是公民能夠真正守法的前提條件。優(yōu)良的法治體系與法律內(nèi)容是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度保障，它不僅為人們的社會(huì)活動(dòng)提供了規(guī)范和指導(dǎo)，也為執(zhí)法部門的執(zhí)法行為提供了法律依據(jù)，保證社會(huì)各種矛盾在法律框架內(nèi)得到解決。實(shí)際上，法律是法治理念制度化與規(guī)范化形式的結(jié)果，因此，良好的法治理念有助于良法的確立。鑒于此，要制定優(yōu)良的法律，首先便是樹立科學(xué)、先進(jìn)的法治理念。如果立法者本身沒有優(yōu)秀的理念作為指導(dǎo)，那么他們便很難擬出優(yōu)秀的法律，沒有良法，那么公正的執(zhí)法與司法也無從談起，社會(huì)也得不到有效的規(guī)范。因此，只有在優(yōu)秀的法治理念引導(dǎo)下，社會(huì)才可能有良法可用、可依，從而為和諧社會(huì)建設(shè)提供制度保障。普遍性、連續(xù)性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和穩(wěn)定性是形成良好的法律的關(guān)鍵，同時(shí)，良好的法律還須集中體現(xiàn)價(jià)值理念，如：公平、正義、秩序、人權(quán)、自由、平等與效率等，這樣的良法能夠促進(jìn)人與人之間的和諧共處，得到人們的普遍認(rèn)同，為建設(shè)和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。
政府接受社會(huì)主義法治理念是構(gòu)建和諧社會(huì)的組織保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)之一便是健全的法律，但這并不意味著具備了完備法律的社會(huì)便是和諧社會(huì)。只有民眾普遍信仰和遵從法律，法律才能夠規(guī)范社會(huì)秩序，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，這其中，政府嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)最為關(guān)鍵。作為現(xiàn)代社會(huì)的管理者，政府擔(dān)負(fù)著為人民謀取福利的責(zé)任，但在進(jìn)行社會(huì)管理事務(wù)的過程中，市場與社會(huì)的自發(fā)力量會(huì)挑戰(zhàn)政府的決策與行為，而且政府在解決人與自然關(guān)系、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)民主與穩(wěn)定等方面也負(fù)有責(zé)任。政府擁有各項(xiàng)權(quán)力，但如果權(quán)力不受限制，它的濫用將給社會(huì)帶來巨大的危害。因此，既要保證政府擁有足夠的權(quán)力來管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，也要防止政府權(quán)力的濫用，制定約束和監(jiān)督政府權(quán)力的法律便十分重要，政府也必須依法行政。法律保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵害，法律也抑制政府權(quán)力的失控。政府在行政過程中，應(yīng)該接受法治理念的引導(dǎo)，自覺遵守各項(xiàng)法律，將行政行為納入法律軌道之中，以法律所規(guī)定的原則、程序、方式、內(nèi)容來行使國家權(quán)力，這為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
具有中國特色的社會(huì)主義法治理念的培育
培育中國特色社會(huì)主義法治理念就是要讓每一位社會(huì)公民真正理解社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵，將法治理念內(nèi)化為思想意識(shí)，并指導(dǎo)自己的行動(dòng)。黨員干部、群眾、立法、執(zhí)法、司法等人員都是社會(huì)主義法治理念的重點(diǎn)培育對(duì)象，因此，具有中國特色的社會(huì)主義法治理念的培育工作，也可以從這些對(duì)象著手開展。
在黨員干部中率先進(jìn)行社會(huì)主義法治理念建設(shè)。培育黨員干部的法治理念對(duì)弘揚(yáng)法治精神、構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)具有決定性意義，因?yàn)橹挥悬h員干部自身理解了中國特色社會(huì)主義法治內(nèi)涵，他們才能夠積極組織和推動(dòng)相關(guān)部門實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，帶動(dòng)中國法治社會(huì)的建設(shè)。目前，我國在法治建設(shè)過程中存在形式主義的問題，甚至出現(xiàn)治民不治官、治外不治內(nèi)、治下不治上的問題，這違背了法治公平正義的原則，阻礙了法治社會(huì)建設(shè)。因此，要貫徹社會(huì)主義法治理念，首先要讓黨員干部樹立法治思想，這樣讓他們依法行政、依法辦事。
首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立依法治國的思想。中國特色社會(huì)主義法治理念的核心便是依法治國，而依法治國本質(zhì)上是依法治權(quán)，即權(quán)力必須依法行使。要將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的管理納入到法治軌道上，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺接受法律的監(jiān)督，并主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，遵守國家各項(xiàng)法律與黨的紀(jì)律，要時(shí)刻牢記在法律范圍內(nèi)行使自身的權(quán)力，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有尊重和保障人權(quán)的意識(shí)。重視人權(quán)是社會(huì)主義法治社會(huì)的基本特征之一，社會(huì)主義法治社會(huì)必然要是一個(gè)尊重和保護(hù)人權(quán)的社會(huì)。但目前我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾凸顯，這其中便存在個(gè)人合法權(quán)益受到侵害的問題，加之維權(quán)渠道不通暢，我國出現(xiàn)許多上訪現(xiàn)象，這也威脅了社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理這些問題時(shí)，必須牢記尊重和保障人權(quán)的原則，以人為本，妥善處理，化解社會(huì)矛盾。最后，黨員干部必須具有依法行政的思想。近幾年，我國政府與公民之間的矛盾事件頻發(fā)，這其中很大一部分原因是行政部門沒有依法行政，這造成官民矛盾加深，甚至是發(fā)生了群體性事件，社會(huì)影響惡劣。為此，官員干部尤其要樹立依法行政的思想，在社會(huì)事務(wù)管理中，要自覺運(yùn)用法律手段來調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，做到依法管理、依法決策和依法辦事。
要對(duì)立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)人員進(jìn)行法治理念培育。法治理念的培育需要進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，但最終要貫徹法治理念，必須通過大量的實(shí)踐，在實(shí)踐中樹立法律權(quán)威，提高法律能力。立法、執(zhí)法與司法人員是我國社會(huì)主義法治理念的主要實(shí)踐者，他們在法治社會(huì)建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。因此必須對(duì)這一群體進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育，使之樹立中國特色社會(huì)社會(huì)主義法治理念，全心全意為人民服務(wù)，在立法、執(zhí)法與司法過程中需要最大限度地保護(hù)人們的合法權(quán)益。立法機(jī)關(guān)在工作中應(yīng)該堅(jiān)持民主立法與科學(xué)立法的原則，嚴(yán)格按照立法程序立法，增加透明度。而且立法機(jī)關(guān)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)已經(jīng)存在的法律法規(guī)及時(shí)根據(jù)形勢的變化來完善，使之適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新情況。行政部門要做到依法行政，明確自身的權(quán)力與義務(wù)，及時(shí)公開政務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督，抵制以權(quán)謀私、徇私枉法等行為。司法部門在貫徹法治理念過程中，必須進(jìn)一步進(jìn)行司法改革，推動(dòng)司法公正，司法部門要注重司法救助制度的完善，讓經(jīng)濟(jì)困難群眾同樣能夠享受司法服務(wù)，從而維護(hù)司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)法律意義，體現(xiàn)社會(huì)法治精神。
要加強(qiáng)對(duì)公民的普法教育，培育其法治意識(shí)。中國特色社會(huì)主義法治理念的培育離不開公民的參與，他們才是法治建設(shè)最為廣泛的參與者。要培育公民的社會(huì)主義法治理念，必須對(duì)其進(jìn)行普法教育，培養(yǎng)社會(huì)大眾的法治意識(shí)。法治理念的培育必然要以一定的理論教育為基礎(chǔ)，而普法教育便在大眾中起到理論教育的作用，是培育公民法治精神的重要手段。隨著社會(huì)的進(jìn)步，國家的法律越來越多，規(guī)定更加具體化，即便是專業(yè)的法律人員面對(duì)各類法律，他們也很難全部了解和識(shí)記，而一般群眾更不可能知悉全部的法律法規(guī)，因此對(duì)公民的普法宣傳，除了宣傳具體的法律法規(guī)外，更多的是宣傳一種法治理念與積極的法治精神，在全社會(huì)形成法治文化。
對(duì)于我國全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而言，當(dāng)下，重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，培育中國特色的社會(huì)主義法治理念具有重要意義，這也是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的必然要求。培育社會(huì)主義法治理念必須立足我國國情，針對(duì)不同的群體分別推進(jìn)法治理念建設(shè)，從而在全社會(huì)形成一種良好的法治氛圍，推動(dòng)社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)。
(作者單位：西藏民族學(xué)院)
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