大學思修課論文怎么寫
《思修》課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是一門用馬克思主義理論指導大學生成長成才的課程。下面是學習啦小編給大家推薦的大學思修課論文,希望大家喜歡!
大學思修課論文篇一
《論民族法制建設與社會主義和諧社會》
【摘要】我國是一個多民族國家,現(xiàn)階段的民族法制建設對于能否最終建成社會主義和諧社會具有至關重要的作用。我國法制建設和民族工作新的形勢對加強民族法制建設提出了緊迫的要求。在新的歷史條件下,如何加強我國民族法制建設,真正實現(xiàn)建成社會主義和諧社會的偉大目標已經(jīng)成為我們必須面對的課題。
【關鍵詞】民族法制;建設;和諧社會
2006年10月11日中共十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。會議提出了“六個必須”,其中之一就是“必須加強社會主義民主政治建設,實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家,樹立社會主義法治理念,逐步形成社會公平保障體系,促進社會公平正義”。在我們這樣一個多民族國家構建社會主義和諧社會,民族法制建設的重要性是不言而喻的。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,這是一個基本且重要的國情,全面建設社會主義和諧社會,代表了全國各民族人民的根本利益和共同愿望。因而加強民族法制建設,進一步完善、健全民族法律體系,既是建設我國社會主義法治社會的需要,更是做好新時期民族工作,全面建設社會主義和諧社會的必然要求。
一、民族法制建設與構建和諧社會的關系
胡錦濤在省部級領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中,對社會主義和諧社會的基本特征作了闡述,指出“我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”?!懊裰鞣ㄖ危褪巧鐣髁x民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調動?!蓖瑫r還把“切實落實依法治國的基本方略”作為切實做好構建社會主義和諧社會的主要工作之一提出,指出“構建社會主義和諧社會,必須健全社會主義法制,建設社會主義法治國家,充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。”
“依法治國”、建設“法治國家”,就是指全國各族人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事務,管理社會事務,保證各項工作依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主制度化、法律化,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,保證我國各項事業(yè)在社會主義法制的軌道上順利發(fā)展。加強民族法制建設,是依法行政、建立法治政府的需要。法律是追求社會和諧的產物,它因社會糾紛而生,通過規(guī)范主體的行為,調整主體間的關系,在緩解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著無可替代的巨大作用。作為一種具有普遍公共權威的社會規(guī)范,法律可以為和諧社會的構建提供一種強有力的和穩(wěn)定的實現(xiàn)手段。和諧社會就是一種合而不同的社會,它要求元素互補、彼此互動和全面協(xié)調,這一切都必須借助于法律的踐行。同時民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序及人與自然和諧相處,也都需要用法律來保障。
平等地保障各民族的合法權利是構建社會主義和諧社會的本質要求,妥善地協(xié)調好民族利益是構建社會主義和諧社會的基礎,民族地區(qū)的安定有序是構建社會主義和諧社會的保障,所以加強民族法制建設,是建立和諧民族關系、處理民族問題、做好民族工作的內在必然要求。加強民族法制建設是貫徹依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求,是保障民族權利和利益,促進民族的發(fā)展與維護社會的穩(wěn)定,構建社會主義和諧社會的有力的重要手段。
二、民族法制建設的現(xiàn)狀與問題
新中國成立以來,我國民族法制工作走過的是一條曲折發(fā)展的道路。黨的十一屆三中全會提出了要發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制的基本方針。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出:“必須堅持實行民族區(qū)域自治,加強民族區(qū)域自治法制建設,保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際情況貫徹執(zhí)行黨和國家政策的自主權”。這是新中國成立后第一次系統(tǒng)提到“民族區(qū)域自治法制建設”。1982年通過的《中華人民共和國憲法》繼承并發(fā)展了54年憲法調整民族關系所規(guī)定的基本原則,總結了1954年以來在民族工作中正反兩方面的經(jīng)驗,對民族問題作了比較全面的規(guī)定,奠定了新時期民族立法的法律基礎。1984年通過的《民族區(qū)域自治法》根據(jù)憲法的規(guī)定擴大了民族自治地方自治機關的自治權,使得民族區(qū)域自治得到了進一步完善。在此基礎上,民族立法工作全面展開。
目前我國初步形成了中國特色的民族法規(guī)體系。這個體系的內容主要包括:大體上可分為六個層次:(1)根本大法——《憲法》;(2)基本法——《民族區(qū)域自治法》;(3)一般法如森林法、草原法等;(4)國務院及其所屬部門制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章,如《關于進一步貫徹實施民族區(qū)域自治法若干問題的通知》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《城市民族工作條例》等;(5)調整民族關系的地方性法規(guī),如省、直轄市人大會制定了關于散居少數(shù)民族工作的條例等;(6)民族自治地方的自治條例、單行條例、變通規(guī)定或補充規(guī)定等。這六個層次使民族法形成了層次交叉成網(wǎng)絡狀態(tài)的垂直體系。
規(guī)定民族問題的法律、法規(guī)遍布各個法律部門,包括憲法、民法、刑法、經(jīng)濟法等等。在內容上則涉及到社會生活的許多方面。包括保障民族平等團結的法律法規(guī);關于民族區(qū)域自治的法律法規(guī);幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和改善人民群眾生活的法律法規(guī);關于發(fā)展少數(shù)民族教育、科技、文化事業(yè)的法律法規(guī);關于尊重少數(shù)民族風俗習慣方面的法律法規(guī);關于少數(shù)民族干部的法律法規(guī)等等。
改革開放20多年來,我國的民族法制建設取得了巨大的成就,從制度上保障了少數(shù)民族當家作主的權利,真正實現(xiàn)了國內各民族的平等,極大地促進了民族地區(qū)的經(jīng)濟文化等各項事業(yè)的發(fā)展,促進了各民族的共同繁榮和進步。但是,也應該看到,我國的民族法制建設在取得了巨大成就的同時,也存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在五個方面:
1.民族法規(guī)體系不健全,一些急需的、少數(shù)民族權益保護方面重要的法律法規(guī)尚待制定。如全國性的保障散居少數(shù)民族平等權益的法律到現(xiàn)在還沒有出臺,而近幾年發(fā)生的影響民族團結的事件,大都在非民族區(qū)域自治地方;五個自治區(qū)的自治條例起草了十幾年,甚至數(shù)易其稿,但至今沒有一個進入法定的批準程序;其他的一些如自治法實施細則、清真食品管理條理、少數(shù)民族公民殯葬管理條理、民族教育條例、民族語言文字條例、民族地區(qū)資源保護辦法等法律法規(guī)都考慮、論證或起草了多年,但仍未出臺。
2.立法質量不高。許多民族法規(guī),如自治條例和單行條例的內容缺乏特點,說明對本地方民族特點研究不夠。我國現(xiàn)有的一些民族立法,表面看起來十分全面、完善,實則缺乏個性,缺乏民族特色和地域特色,有些是將有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的具體規(guī)定直接轉換成條文,使民族立法成為一個民族法規(guī)和各項政策的混雜體。這種立法雖然涵蓋全面,但是形同虛設,真正有突破、有約束力、有創(chuàng)意的條文極少。另外,一些民族法律法規(guī)操作性也不強。
3.一些地方、一些部門民族法律意識淡薄,民族法律法規(guī)的宣傳教育力度不夠,民族法制建設的重要意義沒有被廣泛地認識。這也必將給我國社會主義和諧社會的建設帶來負面影響。
4.民族法律法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)督機制有待于進一步完善。某些機關學習尊重民族區(qū)域自治法不夠。在制訂具體政策和處理日常工作時,常常不分內地和民族地區(qū),習慣于搞“一刀切”,群眾、干部意見較大?,F(xiàn)在地方人大及其會對行政機關、審判機關和檢察機關的監(jiān)督還沒有形成制度,也缺乏力度和實際操作,這就大大削弱了執(zhí)法的監(jiān)督效果。
5.民族法學理論研究相對薄弱。民族法學的研究在系統(tǒng)性、超前性、指導性、深入度等方面起步較晚,基礎比較薄弱。理論的薄弱,必然使民族法制的建設呈臨時性、應急性特征而無法形成良好的發(fā)展態(tài)勢。可以說我國民族法學研究相對于民族法律體系建設的需要而言還很薄弱,還沒有形成具有獨立學科特色的、相對成熟的科學的民族法學基本理論體系。
三、社會主義和諧社會建設過程中的民族法制建設
鑒于民族法制建設的重要性及當前實踐中所面臨的問題,我們要針對問題深入調查研究,勇于創(chuàng)新,把民族法制建設提高到新的水平,保持民族地區(qū)的穩(wěn)定,構建社會主義和諧社會。
1.認真貫徹執(zhí)行黨中央關于“依法治國”的方針政策,努力加快民族立法的步伐。根據(jù)新形勢下民族立法面臨的新情況,應當對已易稿多次的《散雜居少數(shù)民族權益保障法》草案進行重新檢查、修改,力爭早日出臺,以改變我國民族法體系中只有一部基本法的歷史。五大自治區(qū)應根據(jù)修改后的《民族區(qū)域自治法》,對原各自草擬的《自治條例》進行再次修訂和完善,爭取盡快頒布實施。此外,各省、市、自治區(qū)應盡快對原已制定實施的《自治條例》、《單行條例》進行一次認真梳理,使之與修改后的《民族區(qū)域自治法》相配套。國務院及各部委應加快民族行政法規(guī)、規(guī)章的立法進程。
2.增強民族法律法規(guī)的可操作性。法的價值是在實施中實現(xiàn)的,不能實施的法律只是一紙空文,不會產生任何的實際的社會效用。因此,我們的民族法律制定要改變過去那種過分強調穩(wěn)定的粗線條和原則性的制定方式,要保證法律的有效實施,為調整民族地區(qū)現(xiàn)實的社會生活服務,增強民族法律法規(guī)的可操作性。
3.加強民族法制的宣傳和教育,增強人們的民族法制意識。民族法規(guī)要發(fā)揮最大的效果,必須依靠全體公民的普遍遵守。我們要通過加強民族法規(guī)的宣傳和教育,增強全民的民族法規(guī)意識,使其自覺遵守。民族地區(qū)的各級領導干部要首先帶頭學習民族法,依照民族法辦事,發(fā)揮表率作用;有針對性地加強宣傳工作,宣傳民族法的地位、內容和特征,在全體社會成員中培養(yǎng)崇尚法律的信念,使人們在法律至上的觀念下,自覺地運用法律武器,維護自身的權益。
4.健全民族立法監(jiān)督體系,走法制化軌道加強執(zhí)法和建立嚴密有效的法律監(jiān)督及保障機制是民族立法得以實現(xiàn)的關鍵。因此,加強和完善其監(jiān)督機制的同時,民族地區(qū)的司法機關要加強對政府行為中實施民族區(qū)域自治法律制度情況的監(jiān)督,以訴訟的形式處理違反民族區(qū)域自治法律制度的各類案件,充分發(fā)揮司法監(jiān)督的功能。
5.重視和加強民族法制理論研究。民族法制研究對民族法制建設實踐具有提供理論依據(jù)和進行理論指導的作用。必須加強對民族法制的理論研究,特別是要加強對構建社會主義和諧社會目標下民族法制理論研究,爭取用較成熟的理論指導民族立法實踐。必須加強民族立法機關的建制和立法專門人才的配置,增加從事民族法學和民族法制研究工作的吸引力,建立一支包括一定數(shù)量的專職研究者或研究機構的高質量的骨干隊伍。
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