關(guān)于農(nóng)村消費經(jīng)濟論文范文
擴大內(nèi)需,啟動消費是當(dāng)前中國為應(yīng)對國際金融危機,保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的一項重要政策,而如何激活農(nóng)村消費市場則是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的農(nóng)村消費論文，供大家參考。
農(nóng)村消費論文范文一：提高農(nóng)民消費水平,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑
[摘要]現(xiàn)在消費已成為我國拉動經(jīng)濟發(fā)展的首要動力了。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,就必須提高農(nóng)民的消費水平。本文針對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體現(xiàn)狀,分析了目前我國農(nóng)村在提高農(nóng)民消費水平,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中存在的問題,并提出提高農(nóng)民消費水平發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的對策。
[關(guān)鍵詞]消費水平 消費需求 農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)民消費是我國消費市場最重要的部分,只有農(nóng)民消費水平的到提高,中國的經(jīng)濟增長才能擺脫出口依賴型。目前農(nóng)村居民消費水平較低,嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由此必須提高農(nóng)民消費水平,使其成為拉動消費的新增長點,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑。
一、提高農(nóng)民消費水平,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
消費水平有狹義和廣義之分,我們通常所說的消費水平一般是狹義的消費水平,它是指按人口平均的消費品(包括服務(wù))的數(shù)量,反映人們物質(zhì)文化需要實際滿意程度。消費水平的提高,不僅要求增加消費品數(shù)量,而且要求不斷增加提高消費質(zhì)量。因此,消費水平是一個綜合指標(biāo),最終會表現(xiàn)為人們的健康水平、科學(xué)文化水平和生活享受水平、消費環(huán)境的質(zhì)量等等,反映人們物質(zhì)文化需要的滿意程度。
1.提高農(nóng)民的消費水平,有利于形成農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力
經(jīng)濟增長依靠的是社會需求的拉動,必須通過調(diào)節(jié)社會需求以調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)而達到發(fā)展社會經(jīng)濟的要求?，F(xiàn)在政府正不斷的出臺種種方案來刺激內(nèi)需增長,其中有一點就是要擴大農(nóng)村居民的消費,農(nóng)民消費成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長的首要動力。
2.提高農(nóng)民消費水平,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
農(nóng)民消費水平的提高,可以改變消費需求,促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,通過消費品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.提高農(nóng)民消費水平,有利于促進就業(yè)和提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)
在農(nóng)村,農(nóng)民消費的提高勢必帶來消費質(zhì)量的提高,促使文化教育消費的增加,帶動經(jīng)濟增長。提高消費中的科技和知識文化中的比重,提高消費質(zhì)量,就能從根本上提高消費力,從而可以促進消費力和生產(chǎn)力之間、消費和生產(chǎn)之間的良性循環(huán)。
二、農(nóng)民消費水平較低的原因分析
1.農(nóng)民的可支配收入較低,消費水平差距持續(xù)擴大
弗里德曼認為,居民的持久性收入是決定其消費的重要因素,沒有可支配收入的增長,消費水平就不可能提高。我國現(xiàn)在還只是滿足了基本的生存需要,消費水平還沒有升級、消費結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)化,消費水平還未得到真正的提高。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抑制消費水平提高
目前我國農(nóng)村消費市場的公共配套尚處在低級水平,農(nóng)民購物難、用點難、行路難、上網(wǎng)難等問題突出,影響了農(nóng)民的購買積極性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是電力供應(yīng)跟不上、電壓不穩(wěn)定,收費較高;二是電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是交通道路建設(shè)有待完善。
3.農(nóng)村的社會保障體系不完善
目前,我國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)還不完善,農(nóng)民儲蓄傾向較強?，F(xiàn)在農(nóng)村的醫(yī)療成本居高不下,農(nóng)村醫(yī)療保健型消費出現(xiàn)被迫的大幅增長,醫(yī)療保健費用已成為農(nóng)民消費支出中增幅最大的一項。近年來,隨著我國教育、醫(yī)療服務(wù)價格的上漲,農(nóng)民對未來支出的預(yù)期大大增加,進一步降低了農(nóng)民的現(xiàn)時消費,抑制了消費水平的提高。
4.農(nóng)村市場體系尚未建成,商品流通渠道不暢
當(dāng)前,農(nóng)村市場體系尚未建成,商品的流通渠道也不暢,農(nóng)民買、賣難的問題十分突出。一方面,許多商品在城市處于過剩狀態(tài),而在農(nóng)村卻難買到;另一方面,農(nóng)民辛辛苦苦生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品由于距中心城市相對較遠,交易成本大,農(nóng)產(chǎn)品難以適時賣出,不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實際收入,制約了消費水平的提高。
5.消費環(huán)境不佳,嚴重侵害消費者權(quán)益
當(dāng)前的消費環(huán)境不樂觀,制約了居民需求擴大,造成了居民消費不安全和對消費環(huán)境的缺乏誠信,這些都直接影響到消費者的消費心理和購買勇氣,抑制居民的消費欲望,影響居民消費力的提高。
三、提高農(nóng)民消費水平的方法
1.增加農(nóng)民收入,建立促進農(nóng)民增收的長效機制
我國必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,建立促進農(nóng)民增收的長效機制,切實增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的消費力。擴大農(nóng)民就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的有效購買力;加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè),擴展農(nóng)民的消費能力;建立完善農(nóng)村教育服務(wù)體系,提高農(nóng)民的素質(zhì),讓農(nóng)民可以及時有效地掌握市場的信息,把握市場動向,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。
2.改善農(nóng)村消費環(huán)境,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加大農(nóng)村的電力、交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)的力度;還要加大力度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為廣大農(nóng)民營造一個健康、安全的消費環(huán)境。同時在農(nóng)村增加消費者投訴網(wǎng)點,運用法律武器維護農(nóng)民的消費權(quán)益,為農(nóng)民消費水平的提高提供可靠的社會保障。
3.完善農(nóng)村社會保障體系,增強農(nóng)民消費信心
必須建立和完善農(nóng)村社會保障體系,提高農(nóng)村社會保障水平。首先要加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),保障農(nóng)民群眾的健康安全;其次要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,使農(nóng)民消除后顧之憂,敢大膽消費;第三是要加大農(nóng)村救助幫困力度,加快建立農(nóng)村最低生活保障制度,使貧困農(nóng)民基本生活有所保障。
4.健全流通體制,加強農(nóng)村市場體系建設(shè)
必須加大農(nóng)村市場體系建設(shè)力度,形成多渠道全方位多層次的流通格局,搞活農(nóng)村市場,支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,從而全面提升農(nóng)村的綜合流通能力;以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,鼓勵各類投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展與農(nóng)村消費直接相關(guān)的零售業(yè)。
5.大力發(fā)展農(nóng)村消費服務(wù)業(yè),增加消費熱點
農(nóng)村消費服務(wù)業(yè)是帶動農(nóng)村消費提高的重要領(lǐng)域,是促進農(nóng)村消費水平升級的重要方式。首先鼓勵支持企業(yè)面向農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)和設(shè)計適合農(nóng)民消費需求特點以及消費環(huán)境的產(chǎn)品系列;二是把向農(nóng)民提供商品和提供服務(wù)結(jié)合起來,鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點,優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境;三是大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游,拓寬農(nóng)村消費領(lǐng)域,刺激農(nóng)村形成新的消費熱點。
參考文獻:
[1]尹世杰.消費經(jīng)濟學(xué).北京:高等教育出版社,2007.59.
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農(nóng)村消費論文范文二：擴大內(nèi)需背景下的農(nóng)村消費研究
摘 要:擴大內(nèi)需是當(dāng)前和今后較長時期保持經(jīng)濟增長的根本途徑,拉動農(nóng)村消費是擴大內(nèi)需必須面對的重要課題和艱巨任務(wù)。適應(yīng)擴大內(nèi)需、保持增長的需要,必須從實證角度認真研究農(nóng)村消費的基本狀況,從歷史和現(xiàn)實的角度全面分析拉動農(nóng)村消費的各種制約因素,從政策的可操作性和實效性的角度系統(tǒng)研究制定切實有效的政策,逐步解除農(nóng)村消費增長乏力的難題,進而拉動農(nóng)村消費,促進經(jīng)濟增長,保持農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。
關(guān)鍵詞:擴大內(nèi)需;農(nóng)村消費;基本狀況;制約因素;對策措施
2008年中央經(jīng)濟工作會議提出,在當(dāng)前國際金融危機影響日益加深的情況下,要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長,必須把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。擴大內(nèi)需必須把擴大農(nóng)民消費,開拓農(nóng)村消費市場作為重要內(nèi)容予以高度關(guān)注,認真研究在擴大內(nèi)需的背景下,農(nóng)村消費的基本狀況、存在的主要問題,有針對性地制定和采取切實有效的拉動農(nóng)村消費的政策措施,成為今后較長時期內(nèi)亟待解決的一個重要問題。
一、曲靖市農(nóng)村消費的基本狀況
曲靖市地處云南東部,是一個典型的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,全市轄9縣(市)區(qū), 2007年總?cè)丝?03·04萬,農(nóng)業(yè)人口527·71萬,占總?cè)丝诘?7·5%。(據(jù)2008年曲靖市委辦、市政府辦、曲靖市統(tǒng)計局編寫的《曲靖領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作手冊》第50、60頁數(shù)據(jù)計算)。調(diào)查顯示,2000年以來,曲靖市經(jīng)濟發(fā)展較快,人民生活水平有很大的提高,農(nóng)村消費規(guī)模和質(zhì)量明顯擴大和提升,農(nóng)村消費市場開始啟動。但總體上看,曲靖農(nóng)村消費仍然處于一種低級的初發(fā)階段。主要表現(xiàn)在:
1·農(nóng)村經(jīng)濟總量規(guī)模小,城鄉(xiāng)差距較大,城鄉(xiāng)居民消費差距更大。2007年農(nóng)業(yè)增加值118·67億元,占GDP總量650·42億元的18·2%,農(nóng)民人均純收入2 666元,占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10803元的24·7%,城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8 258元,農(nóng)民人均生活消費支出2 093元,占城鎮(zhèn)居民人均消費性支出的25·3%。
(據(jù)2008年曲靖市委辦、市政府辦、曲靖市統(tǒng)計局編寫的《曲靖領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作手冊》第50、60頁數(shù)據(jù)計算)2·農(nóng)民收入水平雖然不斷提高,但農(nóng)民消費比重卻不斷下降。據(jù)調(diào)查, 1997年農(nóng)民人均純收入1 350元, 2007年2 666元,年均增速為7·04%,按理說,隨著農(nóng)民收入水平的提高,消費比率即農(nóng)民人均生活消費支出占人均純收入的比重也應(yīng)隨之提高,但實際上曲靖農(nóng)民消費比率卻從1997年的92%下降到2007年的79%,十年間,農(nóng)民人均純收入增長97%,人均生活消費支出僅增長69%。(據(jù)2008年中共曲靖市委辦、政府辦、統(tǒng)計局、曲靖調(diào)查隊編寫的《曲靖改革開放30年》第23頁數(shù)據(jù)計算)生活消費的增長幅度大大慢于收入增長幅度。
3·農(nóng)民人均消費年支出平均增長速度大大低于同期GDP年均增速。1997~2007年,全市農(nóng)民人均生活消費支出年均增長5·37%,而同期全市GDP年均增長速度為11·7%。(據(jù)2008年中共曲靖市委辦、政府辦、統(tǒng)計局、曲靖調(diào)查隊編寫的《曲靖改革開放30年》第19、23頁數(shù)據(jù)計算)4·城鎮(zhèn)居民人均消費支出差距巨大。2007年,曲靖市農(nóng)村居民人均消費支出2 093元,是城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8258元的25%。
5·從消費結(jié)構(gòu)看,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)嚴重落后于城鎮(zhèn),2007年農(nóng)村居民人均食品支出1 041·84元,占人均生活消費支出2 093元的49·8%,恩格爾系數(shù)為49·8%,城鎮(zhèn)居民人均消費支出為3 316·62元,占人均消費性支出8 081·43元的41%,恩格爾系數(shù)為41%。(根據(jù)2008年曲靖統(tǒng)計年鑒第391, 399頁數(shù)據(jù)計算)調(diào)查顯示,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)總體上是下降趨勢,但下降幅度較慢,到2007年仍然高達49·8%,食品消費仍然是農(nóng)民的主要消費支出,消費層次整體水平不高,農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)嚴重落后于城鎮(zhèn)。
6·城鄉(xiāng)消費信貸差距巨大,消費信貸對農(nóng)村消費市場缺乏應(yīng)有的推動力。據(jù)調(diào)查, 2001年,曲靖市消費信貸余額為14·5136億元,農(nóng)村消費貸款占全市消費貸款的比重為13·8%。
2007年,全市消費貸款余額為65·3199億元,農(nóng)村消費貸款為14·764億元,占全市的18·8%, (數(shù)據(jù)由中國人民銀行,曲靖市支行提供)且農(nóng)村的消費貸款主要由農(nóng)村信用社發(fā)放,以助學(xué)貸款為主,真正的消費貸款還沒有這么多。而同期全市社會消費品零售總額為123·13億元,縣及縣以下銷售總額為823 205·3億元,占全市社會消費品零售總額的66·8%,僅縣以下的零售總額為47·36億元,也占全市總額的38% (據(jù)2008年曲靖統(tǒng)計年鑒第235頁數(shù)據(jù)計算)。由此清楚表明,曲靖市農(nóng)村個人消費信貸對農(nóng)村消費的影響十分微小。
7·與全國相比,收入水平、消費水平、消費結(jié)構(gòu)差距巨大,呈現(xiàn)出整體的西部地區(qū)特征。
規(guī)模小,收入低,農(nóng)民比重高。2007年曲靖市農(nóng)民人均純收入2 666元,全國為4 140元,僅為全國平均水平的64%;曲靖市社會消費品零售總額農(nóng)村占38·42%,全國農(nóng)村零售占全社會消費品總額的比重為32·28%,比全國低出6·14個百分點。(據(jù)2008年曲靖市委辦、市政府辦、曲靖市統(tǒng)計局編寫的《曲靖領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作手冊》第102、108、109、110有關(guān)數(shù)據(jù)計算)曲靖市2007年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為49·8%,比全國2006年的43·0%高出6·8個百分點。①由于收入水平低,恩格爾系數(shù)偏高,在反映農(nóng)村居民享受和發(fā)展的居住、醫(yī)療保健、交通和通訊、其他商品和服務(wù)四個方面的支出比重曲靖市均低于全國平均水平, 2007年農(nóng)村居民人均上述四項支出占生活消費總支出的比重分別為13·9%、4·9%、6·4%和1·5%, (據(jù)2008年曲靖統(tǒng)計年鑒第391頁數(shù)據(jù)計算)而2006年,全國農(nóng)村居民以上四項指標(biāo)分別為18·5%、7·9%、12·63%、2·6%。②曲靖市分別低于全國4·25%、3·03%、6·23%、1·1%。呈現(xiàn)出典型的生存型消費偏高,發(fā)展享受型消費偏低的特征。
二、制約農(nóng)民消費增長的主要因素
1·歷史因素。歷史上,中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,自然經(jīng)濟造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平的長期低下。新中國成立后,在一窮二白又遭到帝國主義國家包圍封鎖的背景下,我國主要通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)分割的二元體制支持了工業(yè)化。據(jù)有關(guān)專家估計,到20世紀(jì)80年代末止,通過對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷和合同訂購方式,農(nóng)民為我國工業(yè)化做出的資金貢獻累計達7 000億元, 20世紀(jì)90年代后,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差每年仍高達1 000億元左右。③同時農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)被長期隔離于工業(yè)化、城市化進程之外,無法分享工業(yè)化、城市化的成果。由此可見,在一定程度上,農(nóng)村消費市場不旺,農(nóng)民消費能力低下是歷史上農(nóng)民為國家發(fā)展做出巨大貢獻的客觀結(jié)果。
2·農(nóng)民收入水平低,增長慢。收入是消費的前提和基礎(chǔ),什么樣的收入水平?jīng)Q定什么樣的消費水平。改革開放以來,農(nóng)民收入經(jīng)歷了前期的高速增長之后,從90年代中期以來,總體上呈回落減緩之勢,而且地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間日益加大, 2007年曲靖市農(nóng)民人均純收入與全國平均水平相差1474元,與上海、浙江等發(fā)達地區(qū)差距更大, 2006年全國有20個省(區(qū))農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平,大部分集中在中西部地區(qū),最高的上海是最低的貴州的4·6倍,城鄉(xiāng)居民收入差距也十分巨大, 2006年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比為3·27∶1,④曲靖城鄉(xiāng)居民收入之比為4·05∶1。雖然近年來國家采取了一系列強農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策措施,全方位推動農(nóng)民收入增長,取得了一定成效,但由于農(nóng)民人均占有生產(chǎn)資料多少和技術(shù)、市場自然條件等因素影響,加之受國際金融危機的嚴重影響,農(nóng)民工外出務(wù)工受到嚴重沖擊,農(nóng)民收入增長面臨更復(fù)雜更嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。由于收入水平低,導(dǎo)致農(nóng)民量入為出,甚至有入也不敢出,謹慎消費,難以形成強勁的消費能力和旺盛的消費需求。
3·農(nóng)村社會保障不健全。農(nóng)民支出預(yù)期太高,收入預(yù)期不確定,有錢不敢花。當(dāng)前,農(nóng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè)嚴重滯后,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力不斷增加,收入預(yù)期不容樂觀。農(nóng)民在教育、疾病、養(yǎng)老、婚姻、建房、傷亡、喪事等方面的預(yù)期支出成為無法回避的現(xiàn)實負擔(dān)和必須承受的巨大經(jīng)濟和心理壓力。農(nóng)民普遍感到未來預(yù)期負擔(dān)尤其是子女教育的負擔(dān)過重。據(jù)調(diào)查,一個四口之家的普通農(nóng)戶,如果兩個孩子都上中學(xué)、大學(xué),將花費十年乃至十幾年的積蓄,許多家庭為此不得不債臺高筑,一定時期內(nèi)“因教致窮”、 “因病致窮”的現(xiàn)象有相當(dāng)普遍性,這些嚴重阻礙了農(nóng)村消費。因此,即使現(xiàn)階段農(nóng)民收入增加了,在當(dāng)前農(nóng)村社會保障不健全、教育、婚喪、疾病等剛性支出壓力巨大,收入預(yù)期不確定的情況下,必然導(dǎo)致農(nóng)民有錢不敢花,嚴重制約農(nóng)村消費需求增長。
4·西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,消費環(huán)境差。
主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村很多地方普遍存在著電網(wǎng)老化、電價偏高、電視接受信號和手機信號弱、質(zhì)量不高、覆蓋面不寬。路況差甚至不通公路。生活用水缺乏,尤其是冬春兩季更為突出,通自來水的村莊更少等問題,因此很多耐用消費品無法發(fā)揮應(yīng)有的功能,導(dǎo)致農(nóng)民即使想購買也有條件購買而不能購買,嚴重壓縮了電視、冰箱、摩托車、移動電話、洗衣機等耐用消費品在農(nóng)村的市場需求。二是農(nóng)村流通體系不健全,農(nóng)民購買日用工業(yè)品尤其是家用電器產(chǎn)品不方便,售后服務(wù)不完善,不合格的商品無法退換,商品壞了無法修理。三是農(nóng)村打假維權(quán)力量弱。由于不少非法經(jīng)營者將制假售假的“陣地”轉(zhuǎn)向農(nóng)村,農(nóng)村商品質(zhì)量沒保證,農(nóng)民維權(quán)缺乏有效的機制制度和組織保障,很難及時發(fā)現(xiàn)問題并實施有效的監(jiān)督,農(nóng)民消費心存余悸,很不放心,嚴重打擊了農(nóng)民的消費信心。
5·金融支持乏力,限制農(nóng)民消費需求。當(dāng)前農(nóng)村基層金融機構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社,其他國有商業(yè)銀行在農(nóng)村的機構(gòu)網(wǎng)點基本撤完,農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”發(fā)展的信貸品種主要是生產(chǎn)性貸款,對農(nóng)民提出的因子女升學(xué)、就醫(yī)、婚嫁等借款申請,需要提供有固定收入的擔(dān)保人或財產(chǎn)抵押等較高的資信憑證,致使大多數(shù)農(nóng)戶只能向親戚朋友舉債,有的甚至不得不從民間貸款渠道取得資金。其他如耐用消費品的購買,購建住房等信貸需求,基層金融機構(gòu)基本沒有給予支持。
6·缺乏有效供給,新的消費熱點難以形成。
農(nóng)村消費需求不足不僅受收入水平、消費環(huán)境和消費觀念的影響,而且在很大程度上受供給結(jié)構(gòu)的影響。長期以來,許多工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)以城市為中心,多數(shù)商品的品種、功能、價格不能適應(yīng)農(nóng)民的消費需求,缺乏能夠有效刺激和引導(dǎo)農(nóng)民進一步消費的代表性工業(yè)產(chǎn)品。同時,農(nóng)村最需要的優(yōu)良種子、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)產(chǎn)品加工、貯存設(shè)備、適用實惠的農(nóng)機產(chǎn)品也相對不足。農(nóng)村的消費熱點和集中點難以形成,農(nóng)民本來就很有限的購買力難以充分釋放和激活。
三、拉動農(nóng)村消費的對策措施
按照2008年中央經(jīng)濟工作會議的要求,黨的十七屆三中全會從農(nóng)村改革發(fā)展全局的高度,對拉動農(nóng)村消費作出一系列重大部署,提出了一系列重大措施。基于擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟增長的客觀背景,基于不斷深化農(nóng)村改革,推動農(nóng)村發(fā)展的需要,拉動農(nóng)村消費必然成為擴大內(nèi)需的主攻方向和主要的政策著力點,因為農(nóng)村消費需求起點低,基礎(chǔ)差,人口多,潛力大,希望和前途也更大,為此,只有采取一系列有力有效、標(biāo)本兼治、長短結(jié)合、軟硬結(jié)合的對策措施,才能收到理想的效果。
1·繼續(xù)深化農(nóng)村改革,消除制約農(nóng)村消費的歷史性、體制性因素。農(nóng)村消費需求不足的關(guān)鍵在于農(nóng)民收入偏低,農(nóng)民收入偏低的根本原因在于城鄉(xiāng)分割的歷史性、體制性因素。必須按照十七屆三中全會的要求,深化農(nóng)村改革,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,創(chuàng)新體制機制,為擴大農(nóng)村消費提供體制機制支持。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為增加農(nóng)民收入擴大農(nóng)村消費提供收入支持。擴大財政覆蓋農(nóng)村的范圍,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障、防災(zāi)減災(zāi)事業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),降低農(nóng)民支出增加預(yù)期,穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期,為擴大農(nóng)村消費提供社會環(huán)境支持。
2·建立農(nóng)民增收長有效機制,改變農(nóng)民長期收入預(yù)期。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量規(guī)模和內(nèi)在質(zhì)量,提高產(chǎn)品加工率、轉(zhuǎn)化率、升值率,培育一批特色、高效、大規(guī)模、高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈長的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品開發(fā)中不斷增加收入。改革農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式,培育發(fā)展新型經(jīng)濟組織,帶動和帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場,延長產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)民從儲藏、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)獲得適度合理的利益。切實保護農(nóng)民工權(quán)益,·91·擴大內(nèi)需背景下的農(nóng)村消費研究★李繼紅★做好農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)工作,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,逐步使農(nóng)民工進得去、住得下、能就業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。通過上述各方面的綜合措施,持續(xù)增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)民長期收入預(yù)期,有效擴大農(nóng)村消費市場。
3·加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境。一是加大農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),激活農(nóng)民潛在購買力,為家用電器、電信等產(chǎn)品進入農(nóng)村市場創(chuàng)造良好條件。二是完善農(nóng)村市場流通體系。要結(jié)合各地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通條件、人口密度、消費特點等因素,以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“供銷社二次創(chuàng)業(yè)”、“財政補貼家電下鄉(xiāng)”等為載體和契機,培育一批以集中大中型商貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場為依托,以批發(fā)市場為骨干,以遍布村寨網(wǎng)點為延伸的布局合理、功能合理的市場體系,農(nóng)民對工業(yè)品買得了、用得起、修得了,對農(nóng)產(chǎn)品賣得了、賣得好,方便農(nóng)民消費。三是下大力氣為農(nóng)村消費提供維權(quán)服務(wù)。工商、質(zhì)檢、消協(xié)等部門要下大力,把農(nóng)村維權(quán)、監(jiān)督納入工作內(nèi)容,為農(nóng)村提供產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測檢驗、監(jiān)督管理和信息服務(wù),嚴肅查處傷農(nóng)、坑農(nóng)行為,切實維護農(nóng)民權(quán)益,為農(nóng)村消費營造良好服務(wù)。
4·發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),完善農(nóng)村社會保障體系,穩(wěn)定和降低農(nóng)民支出預(yù)期。一是堅持用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系;二是加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,促進教育公平,提高農(nóng)業(yè)科學(xué)文化素質(zhì),鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,落實好義務(wù)教育“兩免一補”政策,加快普及農(nóng)村高中教育。三是加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免費免疫范圍。四是探索建立城鄉(xiāng)有效銜接的養(yǎng)老保險制度,完善農(nóng)村低保,做到應(yīng)保盡保,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補貼水平,建立完善農(nóng)村社會救助制度。五是加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和改善農(nóng)村環(huán)境。①5·引導(dǎo)農(nóng)民樹立和培育正確的消費觀念。
要大力提倡和引導(dǎo)農(nóng)民喜事新辦,喪事從儉,革除各種陋習(xí),杜絕農(nóng)村中日益漫延的效仿、攀比、封建迷信等消費行為和觀念,改變不良消費習(xí)俗,促進農(nóng)村消費不斷向健康文明科學(xué)的方向發(fā)展。
6·以建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度為目標(biāo),大力拓展農(nóng)村消費信貸市場,刺激農(nóng)村消費。金融部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的精神和部署,加大加快農(nóng)村金融機構(gòu)的建立和完善,進一步拓展農(nóng)村消費信貸市場,開發(fā)適合農(nóng)民農(nóng)村的消費信貸產(chǎn)品,完善服務(wù),盡可能地滿足農(nóng)民消費信貸需求,盡可能地啟動農(nóng)村消費信貸市場,使農(nóng)民的預(yù)期消費變?yōu)榧雌谙M,拉動農(nóng)村消費市場。
7·加強農(nóng)村工業(yè)品研發(fā),增加和引導(dǎo)
農(nóng)村工業(yè)品消費市場的有效供給,工商企業(yè)要善于抓住和發(fā)掘農(nóng)村市場的巨大潛力,加強對農(nóng)村市場的調(diào)查研究,深入分析農(nóng)村需求和農(nóng)民消費特點,開發(fā)生產(chǎn)出適合農(nóng)村和農(nóng)民消費需求的價廉物美的產(chǎn)品,著重發(fā)展操作簡單、價格適中,不易損壞和適用面廣的產(chǎn)品,不斷提高企業(yè)市場占有率,不斷提高農(nóng)村消費水平,如此,則不僅有助于解決企業(yè)自身的發(fā)展問題,更有利于解決客觀層面內(nèi)需不足的問題。
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