淺談以股份公司組織形式促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

　　摘 要：土地經(jīng)營(yíng)股份公司，通過土地證券化盤活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，將令人頭痛的土地流轉(zhuǎn)問題轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)交易問題;以利益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過多元化的經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)化利用;以明確的利益分配機(jī)制分享企業(yè)盈利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果的共享;以現(xiàn)代化的企業(yè)管理技術(shù)進(jìn)行管理，激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的潛能，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：股份公司;土地經(jīng)營(yíng)

　　一、土地證券化

　　農(nóng)村土地證券化實(shí)際上是土地承包權(quán)的證券化，指以農(nóng)村土地收益或土地項(xiàng)目作為擔(dān)保發(fā)行證券的過程，主要目的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展融資。它可以盤活沉淀在土地資源上的人類財(cái)富，成為農(nóng)村土地資源利用的新方向。農(nóng)村土地證券化的作用主要表現(xiàn)在它能夠充分利用土地作為一種不可再生資源所具有的增值特性對(duì)土地實(shí)行證券化，廣泛籌集社會(huì)資金，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金支持;并且土地證券化使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值貨幣化,從制度上將難以流動(dòng)的土地轉(zhuǎn)變成流動(dòng)性較強(qiáng)的證券資產(chǎn),土地流動(dòng)變成證券流動(dòng),不僅降低了土地流動(dòng)成本,提高了市場(chǎng)效率;也擴(kuò)大了土地流動(dòng)范圍,使土地資源在更大的范圍里進(jìn)行優(yōu)化配置。

　　土地證券化借助有價(jià)證券這種虛擬資本形式將農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為土地證券這種所有權(quán)憑證，農(nóng)民憑借持有的土地證券成為股份公司的股東，并按比例分享企業(yè)利潤(rùn)。具體來說，土地經(jīng)營(yíng)股份公司土地證券化主要包括經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)和股份流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面。

　　二、多元化經(jīng)營(yíng)

　　現(xiàn)代股份制企業(yè)，以股東利益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)盈利本就應(yīng)該采取多元化的經(jīng)營(yíng)模式，更不用說以土地為主要資源的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)股份公司，應(yīng)該嘗試以多種方式利用土地及其附屬資源，找出最有效的土地利用形式。

　　1、發(fā)包、出租 在成立了土地經(jīng)營(yíng)股份公司的情況下，集體所有的土地及土地上的建筑物成為股份公司的財(cái)產(chǎn)，公司可以將土地發(fā)包給農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并收取承包費(fèi)，也可以將產(chǎn)房設(shè)備出租給他人收取租金。但是公司發(fā)包和出租的對(duì)象將不再局限于本集體內(nèi)部成員，其他村、鎮(zhèn)農(nóng)民或企業(yè)也可以參與承包和承租;土地承包應(yīng)該簽訂承包協(xié)議，規(guī)定承包期限、費(fèi)用、各方權(quán)利義務(wù)等，嚴(yán)格按照合同履行各方職責(zé)。

　　2、轉(zhuǎn)讓所有權(quán) 由于土地供應(yīng)的有限性，以及城市化發(fā)展對(duì)土地的巨大需求使得土地的價(jià)格不斷上漲。因此，轉(zhuǎn)讓土地的所有權(quán)將使企業(yè)獲得高額收入。隨著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，與土地所有權(quán)相關(guān)的一切權(quán)利也一并轉(zhuǎn)讓了，也就是說企業(yè)在轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)的同時(shí)，也讓渡了土地帶來其他收益的機(jī)會(huì)。

　　3、投資 土地是一種重要的資源，土地經(jīng)營(yíng)股份公司可以將土地折算成等額現(xiàn)金入股其他企業(yè)獲取紅利，或者以土地資源為資本與其他投資者合作成立企業(yè)分享利潤(rùn)。投資給土地經(jīng)營(yíng)股份公司帶來經(jīng)常性收益，但是企業(yè)也要承受一定的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)投資的企業(yè)虧損時(shí)，公司也會(huì)按照出資比列承擔(dān)一定的損失。

　　4、自主經(jīng)營(yíng) 自主經(jīng)營(yíng)是土地經(jīng)營(yíng)股份公司利用土地資源或其附屬資源經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以獲取收入。公司可以利用自有土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)并采用先進(jìn)機(jī)械技術(shù)走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，也可硬聘請(qǐng)種植能手來經(jīng)營(yíng)土地以獲取高額的農(nóng)產(chǎn)量;可以利用土地及其上的建筑物發(fā)展非農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)家樂和其他娛樂項(xiàng)目;可以利用良好的自然資源發(fā)展旅游業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè)等等

　　此外，土地經(jīng)營(yíng)股份公司還可以采取多種經(jīng)營(yíng)方式，只要是能夠給公司帶來利潤(rùn)的合法經(jīng)營(yíng)方式，都可以被采用。

　　三、利潤(rùn)分配

　　作為股份制公司，土地經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅要遵循利潤(rùn)分配的一般原則，還應(yīng)該特別注重農(nóng)戶利益，爭(zhēng)取使每個(gè)農(nóng)民都能參與分享土地經(jīng)營(yíng)的收益。因此，土地經(jīng)營(yíng)股份公司在進(jìn)行利潤(rùn)分配管理時(shí)要堅(jiān)持以下原則：

　　1、依法分配原則 為保障企業(yè)利潤(rùn)分配的有序進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)和所有者、債權(quán)人以及職工的合法權(quán)益，促使企業(yè)增加積累、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)對(duì)利潤(rùn)分配的基本原則、一般次序和重大比例等都作了明確的規(guī)定，企業(yè)必須依法進(jìn)行分配。

　　2、分配與積累并重原則 一個(gè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)必然會(huì)重視積累，而利潤(rùn)是積累的重要來源，企業(yè)利潤(rùn)中分配與積累的比例關(guān)系到所有者當(dāng)前利益與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。若分配的比例過重，雖然能使所有者得到豐厚的投資回報(bào)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信心，但是低額的積累必然影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展使企業(yè)的某些戰(zhàn)略的實(shí)施因缺乏資金額無(wú)法進(jìn)行;若積累的比例較高，雖然能使企業(yè)在發(fā)展中放開手腳去做而不用受資金短缺的限制，但較低的分配使所有者看不到投資回報(bào)容易失去信心撤回投資，從而影響企業(yè)的發(fā)展，因此處理好分配與積累的關(guān)系，做到二者并重才是企業(yè)利潤(rùn)分配的原則

　　3、保護(hù)農(nóng)戶合法利益原則 由于土地經(jīng)營(yíng)公司的所有者以農(nóng)為主，土地是他們最大的生活依靠，他們不懂經(jīng)營(yíng)管理，只把希望完全寄托于土地經(jīng)營(yíng)者，他們也不懂法律，當(dāng)利益受侵害的時(shí)候不懂用法律武器來保護(hù)自己。因此企業(yè)的利潤(rùn)分

　　必須公平公開的對(duì)待所有農(nóng)民投資者，保護(hù)他們的合法權(quán)益使農(nóng)民真正的能夠從土地經(jīng)營(yíng)公司這種組織形式上獲得利益。

　　4、企業(yè)員工分享利潤(rùn)原則 現(xiàn)代企業(yè)，為激勵(lì)員工更好的為企業(yè)服務(wù)，往往會(huì)實(shí)施員工參與利潤(rùn)分配的計(jì)劃。土地經(jīng)營(yíng)股份公司作為農(nóng)村企業(yè)，其員工主要來源于農(nóng)村，讓他們也參與利潤(rùn)的分享有利于改善農(nóng)村的收入差距情況提高農(nóng)民的生活水平。此外，公司的管理人員可能是外來的專業(yè)人才，他們以專業(yè)知識(shí)幫助農(nóng)民發(fā)展自己的企業(yè)也應(yīng)該參與到企業(yè)的利潤(rùn)分享中來，真正做到發(fā)展的成果被大家分享。

　　四、企業(yè)管理

　　1、管理人才專業(yè)化，權(quán)責(zé)分配制度化

　　傳統(tǒng)村鎮(zhèn)企業(yè)管理人才的安排受到地域和血緣關(guān)系限制，一般由本村鎮(zhèn)內(nèi)部村民擔(dān)任，他們可能文化素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)，且受血緣和黨政關(guān)系影響，容易滋生腐敗。按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立土地經(jīng)營(yíng)股份公司首先必須擁有專業(yè)化的管理隊(duì)伍，這是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的前提。通過管理人才市場(chǎng)聘請(qǐng)專業(yè)人才為企業(yè)管理服務(wù)，并通過允許管理權(quán)入股等激勵(lì)制度激勵(lì)管理者以所有者利益為首要目標(biāo)，各部門管理者權(quán)責(zé)關(guān)系制度化，管理者收益與業(yè)績(jī)掛鉤等，只有這樣才能使土地經(jīng)營(yíng)股份公司擺脫血緣和黨政關(guān)系的束縛，為企業(yè)以后的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

　　2、專業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)管理相結(jié)合

　　一般來說管理人才市場(chǎng)提供的管理者擁有專業(yè)的管理技術(shù)知識(shí)，面對(duì)大而復(fù)雜的外部環(huán)境，他們往往能夠搜集到準(zhǔn)確的信息做出正確的判斷，為企業(yè)做出有效的戰(zhàn)略部署。但是，面對(duì)農(nóng)村土地這樣一個(gè)特殊的市場(chǎng)環(huán)境，農(nóng)民——這樣一個(gè)把土地看做自己的生命之源的群體，可能比那些從書本上獲得知識(shí)的專業(yè)人才更具有發(fā)言權(quán)。因此土地經(jīng)營(yíng)股份公司的管理，絕對(duì)不能脫離農(nóng)民，而應(yīng)該利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)土地了解的優(yōu)勢(shì)，使專業(yè)管理與經(jīng)驗(yàn)管理相結(jié)合。由專業(yè)人才擔(dān)任上層管理者，負(fù)責(zé)制定總體方針道路作決策，農(nóng)民作為下層管理者負(fù)責(zé)命令的具體執(zhí)行和監(jiān)督管理，這樣，企業(yè)管理才能即專業(yè)又符合實(shí)際。

　　五、小結(jié)

　　土地經(jīng)營(yíng)股份公司通過土地證券化盤活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，將令人頭痛的土地流轉(zhuǎn)問題轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)交易問題;以企業(yè)為組織形式必然以利益為首要目標(biāo)，采取多元化的經(jīng)營(yíng)模式使農(nóng)業(yè)資源得到最優(yōu)化的使用;現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行有著嚴(yán)格的規(guī)章制度和先進(jìn)的管理技術(shù)，必然能最大限度的激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的潛能并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值;股份制企業(yè)明確的利益分配機(jī)制使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果能被更多的人共享。它不僅可以解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，而且試圖以最有效的方式利用每一塊土地，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。

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